根据市委巡察工作统一部署，2025年10月10日至11月10日，市委巡察二组对市文化体育和旅游局党组开展了巡察，并于2026年2月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、坚持政治引领，从严从实抓好巡察整改

市委巡察二组反馈意见后，市文化体育和旅游局党组坚决把巡察整改作为重大政治任务，深刻领会政治巡察内涵要求，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风，全面推进巡察反馈问题整改落实。

一是强化政治担当，压实整改主体责任。局党组专题研究巡察整改工作，成立整改工作领导小组。对照问题，细化制定相对应整改措施，明确责任、时限与要求，形成“问题、任务、责任、时限”四张清单，确保整改任务到人到岗。

二是坚持以上率下，抓实第一责任人责任。党组书记履行整改“第一责任人”职责，牵头统筹督办，多次主持整改部署、推进会议，紧盯重点环节；班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域整改，下沉一线协调解决堵点难点。

三是从严统筹推进，整改取得阶段性成效。目前已完成28个问题整改，4个问题加快推进，修订完善《晋江市文化体育和旅游局采购内控管理制度》等各类制度。重点领域整改成效明显，文体旅融合、公共文化服务增量提质等成效稳步提升，整改成果有效转化为文体旅事业发展动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作、体育的重要论述不深入，高质量推动文体旅融合发展不够有力的问题整改方面

（1）主题消费季精准落地，文旅市场态势向好。制发《晋江市“文旅提质”三年行动方案（2026-2028年）》，抢抓丙午马年春节9天“超级假期”契机，紧扣春节、元宵节点打造“闽南年味•来去晋江”新春文体旅消费季。聚焦五店市街区、梧林传统村落等六大核心文旅场景，统筹推出六大系列共116项主题活动，构建全域联动的节日文旅生态，有效激发市场活力。

（2）精准营销拓源引客，入境文旅市场提质增效。聚焦深化晋江与香港文旅交流合作，拓展入境客源市场。市政府分管领导率团赴香港开展教育文化旅游交流洽谈，与香港行业代表举办文旅交流座谈会，同相关旅行社签署客源互送合作协议。特邀83名香港旅行商来晋实地踩线考察，搭建两地文旅合作桥梁。

（3）工业旅游迭代升级，交商旅融合释放新动能。七匹狼男装博物馆、982安踏创动空间入选首批福建省工业文旅融合发展项目。深化“交旅融合”机制激活消费潜力，元旦、春节期间推出工业旅游消费季，上线国货购物专线，开通工业旅游免费公交专线，覆盖三大核心商圈、串联两大文旅地标；“五一”期间推出2条工业旅游特色精品线路，实现交通、商业、旅游资源高效联动。2026年1—4月泉州市级以上观光工厂累计接待游客同比稳中有升。

（4）赛事融合场景赋能，体旅发展深度融合。举办“萨马兰奇杯”亚洲篮球大师邀请赛，吸引亚洲多国和地区104支青少年及成人队伍参赛，同步配套奥林匹克大讲堂、文旅消费集市等系列活动，以赛事带动全民健身、促进国际文化交流。举办“穿越三山”越野赛，吸引全国4000多名越野爱好者参与；赛事领物点设在五店市国潮街区，同步推出商家折扣减免活动，推动“赛事+文旅商”深度融合、互促共进。

（5）打造滨海文旅新场景，激活假日消费新引擎。加快滨海文旅项目提质升级，完善金井南江网红露营地配套业态，打造集休闲打卡、特色美食于一体的滨海旅游目的地。“五一”假期采用“主会场+分会场”模式，举办滨海旅游季、山海旅游嘉年华，金井三地同步开展风筝季、古城咖啡市集等特色活动；英林推出滩涂赶海、海鲜品鉴等项目，打造“舌尖上的英林”消费场景。开通滨海观光小环线公交专线，串联沿线文旅景点，一站式释放滨海消费潜力。

（6）推动民宿产业规范化发展，撬动文旅消费提质增效。拟定《晋江市民宿等级评定方案》，推动民宿标准化、品牌化发展。全市新增营业民宿3家，累计达22家；涴然别院获评全国丙级旅游民宿，艾海兰晋江梧林古村民宿成为泉州唯一上榜黑松露奖民宿，形成标杆引领的发展格局。“五一”期间紧扣“泉州真可椅 晋江创一桌”主题，整合多元业态举办文体旅消费季，打造年轻化沉浸式消费场景。

（7）实施景区服务强基行动，全面提升文旅服务品质。推进A级旅游景区服务质量提升，指导围头战地文化渔村、灵源山、紫帽山度假区完成设施、安全、环境等问题整改，启动2026年A级景区年度复核工作。推进景区国际化升级，五店市、梧林传统村落完成143块多语种标识标牌设置；完成5座旅游厕所改造提升，优化游览体验。实施“晋江文旅推荐官”菁英培养工程，11名选手入围海丝泉州推荐官大赛，7名选手斩获金银铜奖，打造高素质专业讲解队伍。

（8）确立核心品牌口号，夯实城市IP基础。完成“海丝名城 活力晋江”城市IP设计与核心品牌口号打造，将品牌形象正式应用于各类对外文旅推介场景，持续强化晋江城市辨识度与品牌记忆点。

（9）打造假日文旅IP，激活全域消费市场。围绕“闽南年味•来去晋江”主题，整合市、镇、村三级文旅资源，构建“六大核心场景引领、六大系列主题贯穿、百余项活动铺陈”的新春欢庆格局；融合高甲戏、木偶戏、南音等非遗资源打造非遗街秀，覆盖全年龄段需求。“五一”期间举办“泉州真可椅·晋江创一桌”文体旅消费季，整合文化演艺、体育赛事等多元业态，打造沉浸式年轻化消费场景，全方位激活假日消费市场。

（10）开展精准城际推介，深化文旅合作。赴北京举办“海丝名城 活力晋江”城市推介，展演国家级非遗项目、配套特色美食主题活动，立体化展现晋江人文底蕴与城市活力。组团参展第八届中国（大连）国际文旅产业博览会，设立主题展馆展示优质资源、开展产业招商。结合异地商会换届等契机，累计开展推介8场，多点布局扩大晋江文旅品牌辐射力与影响力。

（11）构建线上全媒体矩阵，放大城市文旅声量。依托央广网、《人民日报》等主流媒体及“活力晋江文旅之声”等自有平台，搭建全方位宣传引流矩阵，高频推送晋江特色文旅内容。“五一”期间共发布文体旅相关视频及文章超50篇，累计互动及阅读量超200万次，线上引流成效突出，有效带动线下文旅热度与消费增长。

2.关于推动公共文化服务增量提质存在差距的问题整改方面

（12）完善城乡体育设施。完成2025年45个百姓健身驿站项目验收，其中在岁金智造园（新塘）配建1个笼式足球场与1条健身路径；下发《2026年晋江市百姓健身驿站建设实施方案》，拟在全市配建30个百姓健身驿站，组织各单位遴选项目上报。

（13）提质创新公共文化服务。将公共文化服务效能、建设情况纳入2025年镇（街道）考核指标，推动镇（街道）综合文化站、服务中心落实免费与错时开放，夯实基层公共文化服务运行基础；同步推进文化惠民落地见效，下发2026年度“大美晋江”文化惠民演出通知，计划开展2批次共112场送戏进基层活动，2026年以来已组织合唱、民乐、非遗进基层等文艺活动9场，切实打通文化服务“最后一公里”；紧扣节假日消费节点，“五一”假期联动各镇（街道）、经济开发区，举办“泉州真可椅·晋江创一桌”文体旅消费季，推出5大盛宴共46项重点活动，丰富群众假日文化生活；此外持续强化基层服务能力，图书馆业务骨干深入10余个服务网点开展一对一业务指导，文化馆串联整合场馆资源，累计开展文化交流、展览、研学等活动13场次，多维度提升公共文化服务品质。

（14）紧盯文艺创作与演出提质。稳步推进精品剧目打磨，新编高甲戏《鉴官庙》确定了主创团队，正开展剧本优化提升；指导木偶剧团筹备省第三十届戏剧会演剧目，创排《晋江古早味》《厝里新风暖团圆》等融合现代元素的剧目；高甲戏《三打白骨精》、新编木偶剧《一鹤“飞”》等同步纳入惠民演出范畴，演出市场反响持续向好。创新演出呈现形式，“五一”期间在五店市、梧林、九十九溪首次将民乐、合唱从室内迁至室外，开展沉浸式户外演出，打造观众全新观赏体验。紧扣重要节点优化特色文艺供给，春节元宵以“骐骥驰骋福马贺岁”为主题，联动多方推出非遗街秀、花灯展、民俗巡游等27项特色活动；“五一”引进《切西娅》《太阳神鸟》等优质演出，其中环境式悬疑戏剧杀《切西娅》首次登陆福建并在晋江首演，荣登泉州话剧热销榜第一。2026年以来，场均上座率显著提升，其中《爱讲故事的小皮影》观众338人、上座率90％，民乐新年音乐会观众367人、上座率93％（演出场地祖昌音乐厅共394座）。

（15）抓实文物保护和活化利用。稳步推进不可移动文物定线落图补报，下发专项补报通知明确需补报文物共40处；39处已完成报送，1处跨市相关问题正在沟通协调；同步有序推进文保修缮项目，2026年计划开展6处文保修缮工程、推进4处工程前期工作，东石玉记商行、长顺建筑群修缮正选聘监理，庄氏家庙完成设计方案，石井书院完成开工备案，正敦促灵源林外墓上报开工材料；同时着力推动文物活化利用，发文鼓励支持文保单位提升对外开放比例，正推进桂山李秀丽宅活化项目。

（16）抓实非遗保护传承工作。有序推进非遗传承阵地建设，组织开展第二批晋江市级非遗传习所申报工作；紧扣重要节点打造特色展示，春节元宵期间开展非遗市集、27场非遗街秀；积极拓展非遗对外传播渠道，3月在北京城市推介、香港招商会分别开展非遗演出、20余项非遗实物展示，展现晋江文化魅力；组织水密隔舱船模赴香港、北京参展，同步开展传承人研学活动；持续强化传承梯队建设，推进深沪褒歌传承人培育，第四批市级非遗传承人新增1名深沪褒歌传承人。

（17）监督问责。针对相关问题，由分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

（二）聚焦群众身边不正之和风腐败问题方面

3．关于统筹发展和安全存在短板弱项的问题整改方面

（18）深化对照内容，抓实意识形态。2025年度述责述廉报告、民主生活会对照检查材料，严格对标《中国共产党宣传工作条例》及网络意识形态工作责任制，深入查摆意识形态问题、剖析根源，制定针对性整改措施。

（19）规范账号管理，强化执纪问责。“大美晋江 文旅之声”更名认证为“活力晋江 文旅之声”；按要求核查局机关及下属单位新媒体账号，及时向市委宣传部（网信办）更新备案。排查干部新媒体账号使用情况，督促删除相关视频。

（20）加强载体监管，完善管理台账。结合2025年度全面从严治党、意识形态、“三重一大”等综合检查，抽查下属单位公共领域宣传载体内容；指定专人负责台账管理，及时将审核表、发布材料整理归档，动态更新管理台账。

（21）强化专项整治行动。持续开展旅游行业乱象整治，2026年以来累计检查旅游市场53家次、出动161人次，整改问题9个、执法查办4件。联合制定春季未成年人保护专项整治方案，累计检查文体旅场所101家次、出动243人次，清除隐患68处。

（22）全面压实各方安全责任。筑牢经营主体守法底线，组织198家企业签订《文旅护苗•守法经营承诺书》，督促落实身份登记、时段管控制度；强化合规宣传引导，2026年以来累计发放《告知书》74份，覆盖重点区域，明确合规要求与法律后果；通过专题会议压实监管要求，先后召开娱乐场所监管会、网吧执法推进会，督促企业落实安全生产主体责任；聚焦重点场所完善安全防护，梧林传统村落、安平桥景区、紫帽山旅游度假区分别加装维护护栏及警示标识，完成庄氏家庙消防设施维护、陈埭丁氏宗祠监控及疏散标识整改；开展安全生产培训，制发安全风险研判、工作提醒函，指导落实安全生产工作。

（23）建立快速投诉处置闭环。指定专人负责市场投诉，建立“多渠道接收、快响应处置”机制。2026年以来处理文化市场投诉74件、旅游投诉19件，按时回复率100%，以实际行动提升群众满意度。

（24）排摸建档强化引导。全面开展排摸建档与规范引导工作，对辖区内文化艺术类校外培训无证经营机构进行全面排摸与梳理，逐一登记造册；构建跨部门抄告移送、协同整治机制，合力整治无证经营问题；依托官方公众号、行业群发布合规指引与政策解读，引导机构主动整改办证；分批召开文体旅行业执法工作会议，开展普法宣传，提升经营主体守法意识。

（25）抓实隐患排查健全长效机制。印发重点领域安全隐患排查整治通知，对歌舞娱乐、培训机构、A级景区、文保单位等开展专项督导；2026年以来，累计检查重点单位253家次，排查隐患296处、完成整改288处，同步建立消防隐患台账实行销号管理；紧扣重要时段强化联合监管，“五一”期间联合开展非A级景区专项检查；结合安全生产治本攻坚三年行动，制定行业年度检查方案，明确检查重点与要求；常态化开展不定期暗访督导，2026年以来累计暗访30家次，排查隐患63条，已督促整改。

（26）开展监督问责。针对相关问题，由分管领导对相关责任人进行提醒谈话、批评教育。

4．关于落实全面从严治党“两个责任”不够到位的问题整改方面

（27）抓实研判部署完善制度体系。召开党组（扩大）会专题研判全面从严治党、党风廉政建设工作形势，部署年度重点任务；紧扣部署要求完善制度支撑，结合工作实际制定 2026 年机关党建工作要点，起草年度全面从严治党主体责任任务安排，已对照上级最新文件要求完成修订完善。

（28）开展综合检查，完成问题整改。组织全面从严治党、意识形态、“三重一大”事项综合检查，排查出的18个问题已全部完成整改。根据存在问题，各单位进一步健全完善制度，坚决扛起责任。

（29）抓实廉政建设，筑牢廉洁防线。扎实开展廉政谈话提醒，结合民主生活会谈心谈话推进相关工作，主要领导、分管领导与相关干部开展谈心谈话，2026年以来累计完成廉政谈话34人次；同步强化廉政风险源头防控，2026年启动廉情信息库更新工作，将结合行业审批、资金使用、项目管理等关键岗位特点制定差异化防控措施，分管领导严格审核风险排查材料，确保内容真实、措施可行。

（30）做细做实各类监督。派驻纪检监察组紧盯重大活动赛事、资源开发、行政审批等重点领域开展嵌入式监督，通过参会、列席议事会议、实地走访等方式全程跟进关键环节，及时纠偏倾向性问题，2026年以来共参加相关会议11次、实地走访3次；针对重大活动经费使用、资产管理、财经制度执行、旅游市场乱象等重点领域开展专项监督检查5次，发现问题16个，开展集体约谈2场。

（31）推动建章立制。针对巡察、监督检查发现的问题，会同机关修订完善采购内控、公用经费报销、国有资产管理3项制度，计划对3家下属单位开展内部审计，从严规范日常管理。

（32）开展监督问责。针对相关问题，由分管领导对相关责任人进行提醒谈话、批评教育。

5．关于作风建设存在薄弱环节的问题整改方面

（33）及时督促反馈。接到安海图书分馆部分阅览区照明不足、永和书房灯泡损坏、书架白蚁等问题反馈后，第一时间督促安海镇更换安海分馆阅览区灯具、永和镇更换永和书房灯具及书架，举一反三抓好各类文体旅设施的排查。

（34）规范优化审批服务流程。严格落实“一次性告知”制度，严格对标政务服务“五级十五同”标准化要求，完成市文体旅局58项行政审批事项办事指南更新，签订窗口授权书明确审批权限，在福建省网上办事大厅确认并公开各环节办理人员，2026年以来已完成高危体育项目审批5件。

（35）智慧文保平台建成并投入试运营。晋江市智慧文保一体化监测管理平台完成129路前端视频监控、监控中心大屏、专线及设备部署，配套885台传感器全部采购到货，已进入试运营阶段。

（36）加快推进安平桥修缮工程进度。安平桥（晋江段）试验段修缮工程已开工，完成94-96号桥墩构件拆卸、围堰施工及100-104号桥墩栏杆拆卸，邀请国家文物局专家现场指导；针对施工发现的问题及时对接设计单位完善修缮方案。

（37）健全罚没物资管理机制。修订罚没物资管理制度，明确管理与处置流程；完成在库物资清点，对接市委宣传部，拟定6月联合开展统一销毁工作。

（38）开展监督问责。针对相关问题，由分管领导对相关责任人进行提醒谈话、批评教育。

6．关于落实中央八项规定精神和财经制度不够到位的问题整改方面

（39）严肃落实退费整改。按要求退回超标准报销的交通费用和外地专家授课劳务费，今后将严格执行公用经费报销相关管理规定，规范差旅费、交通费、劳务费等各类经费报销工作，坚决杜绝超标准报销问题发生。

（40）健全制度强化合规管理。聚焦日常财务工作痛点梳理共性问题，修订完善《晋江市文化体育和旅游局公用经费报销管理规定》，统一报销工作标准、规范报销操作流程，同步下发差旅费、培训费、交通费等日常报销注意事项，补齐日常财务管理工作短板，从制度层面堵塞漏洞、规范工作流程；抓好制度宣贯落地，组织局机关各科室（队）及局属单位有关人员开展该规定专题学习培训，强化全体干部职工财经纪律意识和规范履职意识，切实推动全局财务报销、经费使用等相关工作标准化、规范化、制度化开展。

（41）全额追回款项。通过全面查阅会计凭证、发票、合同、结算单据等资料并逐项核对确认；针对采购税点不符多支付的相关费用，现已完成全额追回；今后将进一步从严审核报销附件，重点核验税率、金额等关键内容，严防因税率不符造成费用多付的情况再次发生。

（42）优化缴费完善制度规范。由财务工作人员每季度初在工会云缴费网站上传缴存信息，工会会员通过扫描缴存二维码完成支付，费用直接缴存至工会账户，从源头避免形成账外资金、坐支现金等问题；同步完善配套管理制度，制定《晋江市文化体育和旅游局工会委员会会员费缴存规定》《晋江市文化体育和旅游局机关食堂充值制度》，确保机关食堂个人充值金额、工会会员费及时足额缴存。

（43）补齐固定资产台账。通过全面查阅会计凭证、报销单据及国有资产明细台账，开展逐项核查比对，完成6批次国有资产补充登记。今后，将规范开展国有资产登记管理，做到资产全面登记、不漏一项，防范同类问题再次出现。

（44）健全制度强化资产管理。制定出台《晋江市文化体育和旅游局国有资产管理实施细则》，补充固定资产登记要求，新增固定资产日常管理人员花名册，有效补齐资产管理制度短板，细化操作规范、明确人员职责，从源头防范资产漏登、管理缺位等问题，全面提升国有资产精细化管理水平。

（45）加强采购内控管理。聚焦采购环节规范管理，修订《晋江市文化体育和旅游局采购内控管理制度》，细化采购流程、采购方式、验收标准、档案管理等内容，强化机关及下属事业单位采购内控管理，规范采购行为、提升资金使用效益。

（46）分专题组织培训。开展公用经费报销管理规定、内控制度及采购管理专项学习，夯实干部职工财经纪律与规范履职意识，推进经费使用、财务报销工作标准化、制度化；提升经办人员合规素养与实操水平，保障全系统采购业务依法依规有序落地。

（47）开展监督问责。针对相关问题，由分管领导对相关责任人进行提醒谈话、批评教育。

7．关于部分重点领域廉政风险防范不足的问题整改方面

（48）健全制度建设。修订《晋江市文化体育和旅游局采购内控管理制度》，进一步规范采购流程、采购方式、验收标准、档案管理等内容，强化局机关及下属事业单位采购内控管理，规范采购行为，提升资金使用效益。

（49）开展专题培训。组织局机关各科室（队）及局属单位相关人员开展内控制度、采购管理专题培训，提升采购工作人员合规意识与实操能力，保障各项采购工作合法合规有序开展。

（50）健全行政处罚制度体系。全面梳理行政处罚各环节，修订完善《晋江市文化市场综合执法大队行政执法全过程记录制度》等制度，强化行政处罚全流程、各环节监督管理。

（51）完善罚没物资处置机制。重新修订《晋江市文化体育和旅游局罚没物资管理制度》，明确物资拍卖审核权限、工作流程与操作规范，保障罚没物资拍卖公开规范有序；全面清查2019年以来罚没物资，统一制作入库单、登记台账，实现应登尽登、账物相符。

（52）严格行政处罚审批管理。聚焦行政处罚立案、调查、结案等关键环节，修订《行政处罚案件审核审批管理办法》《重大行政处罚案件集体讨论制度》，按新制度对6件重大行政处罚案件开展集体讨论。

（53）提升执法业务能力。针对文书制作不规范、音像记录不完整、档案整理不标准等问题开展自查自纠，邀请上级部门开展业务授课、案例讲解与问题纠错，全面提升执法队伍规范化水平。

（54）开展监督问责。针对相关问题，由分管领导对相关责任人进行提醒谈话、批评教育。

8．关于对下属单位监督管理不到位的问题整改方面

（55）从严规范经费报销管理。严格按规定推进公用经费报销及采购款项整改追缴工作，依规完成超标准报销公用经费、采购税点不符多支付费用的全额追回；下一步将持续督促下属单位严格执行经费报销管理规定，从严审核报销附件、核验关键信息，全面规范各类经费报销流程，坚决杜绝超标准报销、费用多付等违规问题。

（56）抓好国有资产登记。经全面核查比对，需补充登记的国有资产已完成大部分补登。剩余未登记批次中，2批次因项目未完成结算暂未登记，1批次属于在建工程设备投资，将随项目其他成本一并结转固定资产。后续将督促下属单位落实资产登记要求，做到“应登尽登”。

（57）规范工会经费使用。按照工会经费管理规定，细化经费支出分类，精准设置对应会计科目，实现收支分类匹配、账目清晰对应，严格依规记账核算，规范账务处理流程，实现工会经费收支标准化管理，杜绝经费使用不规范、账务混乱问题。

（58）完善制度体系。修订完善国有资产管理、采购内控、公用经费报销、下属单位内部审计等制度，补齐财务制度短板，提升全局财务及采购管理规范化、精细化水平。

（59）抓实培训强化整改落实。组织局机关及下属单位人员开展报销制度、合同管理、内控制度、资产管理等财务专题培训，提升干部职工财务工作专业能力与合规意识，为各项财务、采购及资产管理工作规范落地筑牢基础；对照采购内控管理制度，抽查7个下属单位21个采购项目，发现4处问题，要求各单位闭环落实整改；此外抽查下属单位2024-2025年工会账务，发现4处问题，已督促按期整改到位。

（60）严抓议事规范强化监管纪律。开展下属单位“三重一大”议事制度落实情况检查并通报，排查发现的问题全部整改到位；同步强化日常监管严肃工作纪律，少体校组织教练员集体约谈，针对相关问题开展严肃提醒教育，同时督促财务室按时缴纳工伤保险，相关人员已依法处置。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

9．关于班子和干部人才队伍建设存在短板的问题整改方面

（61）规范议事决策流程。严格执行党组工作规则、下属单位“三重一大”事项集体研究议事规则，确保议事决策程序规范有序；全面规范会议记录工作，完整准确记录各项会议意见，真实反映会议决策全过程。

（62）完善培养规划。印发干部队伍建设三年工作计划（2026-2028年），探索健全事业单位高级职称人员聘后管理制度，全面加强干部队伍建设；同步优化年轻干部培养机制，重新梳理建立领导干部与年轻干部“一对一”联系培养挂钩机制。

（63）优化岗位配置。适时开展新一轮股级干部调配工作，优化配置股级干部队伍，加大年轻干部选拔任用力度，降低股级干部平均年龄，力争实现30周岁以下副股级干部零的突破；以此为契机结合调配优化岗位设置，进一步理顺工作关系，提升行政运行效率。

（64）持续加强党员队伍建设。组织召开年轻干部党性教育专题会议，强化政治引领与思想引导，引导优秀年轻干部主动向党组织靠拢；抓实青年干部理论提升，定期组织机关青年理论学习小组开展学习，深化理论武装、提升党性修养与业务能力。

（65）构建人才政策体系。贯彻落实文体旅人才队伍建设措施，制发人才建设三年行动方案（2026—2028年），将人才培育重点工作融入文旅提质、体旅融合、文化传承等专项方案，打造门类齐全、结构合理的文体旅人才队伍。

（66）优化人才认定标准。牵头修订文旅领域市级产业人才认定标准，新增文艺奖项、优秀导游、“海丝泉州推荐官”等认定维度，推动人才政策优化升级。

（67）加强文旅推荐人才培育。建立“前置培育+赛前冲刺”系统性培训体系，组织开展“文旅推荐官”菁英集训班、“海丝泉州推荐官”大赛赛前集训班；举办“海丝泉州推荐官”晋江选拔赛、组织参加“海丝泉州推荐官”大赛，并荣获“1金2银4铜4优胜”的优异成绩，获评组织工作一等奖、网络人气奖、精品解说奖、优秀人才培育奖等奖项。

（68）完善专技人才引育留用体系。强化本土文艺人才梯队培育，推动高甲、木偶与泉州艺校联合办班，招收50名学员，配备资深演职员任实践导师；拓宽专业人才引进渠道，2026年计划公开招聘2名在编文艺人才；同时优化人才留存保障机制，少体校优化编外教练薪酬结构，落实竞技体育人才补助规定，完善评优激励机制，搭建职业发展通道，减少人才流失。

（69）从严落实干部人事回避要求。研究干部选拔任用等敏感议题时，严格落实回避要求，相关人员不列席会议、不参与讨论表决，确保程序合规；在优秀年轻干部推荐、年度考核等次评定等具体事项中，相关对象均严格执行回避规定。

10．关于机关党建工作不够扎实的问题整改方面

（70）抓实专题议事部署。召开机关党委专题会议，集中研究党建、基层支部建设及党员队伍建设工作，统筹谋划党建重点任务，压实管党治党主体责任。

（71）从严把关述职材料。局办公室对年度述职报告全覆盖逐一把关，严格落实问题查摆篇幅不低于总篇幅三分之一的硬性要求，督促述职内容贴合支部实际，杜绝空话套话，提升材料质量。

（72）深化党建督导检查。科级领导干部结合组织生活会、学习教育等工作，对挂钩局属支部党建开展专项督导，层层传导压力，推动党建要求落地见效。

（73）刚性规范组织生活制度与质效。2025年度全面督促科级干部严格执行双重组织生活制度，明确无正当理由不得缺席民主生活会、组织生活会，因故缺席的需履行书面请假手续并提交书面发言材料；同时严抓组织生活会质量，明确要求批评意见聚焦思想、作风、纪律核心，严禁以工作建议代替批评，安排科级干部全程列席指导挂钩支部组织生活会，对搞形式走过场的当场叫停重开，切实强化会议政治性严肃性。

（74）抓实监督反馈问题闭环衔接。各支部督促被函询党员干部在组织生活会上就相关问题作出说明，推动监督反馈问题纳入组织生活检视整改，实现监督整改全链条闭环。

（75）统筹推进党建基础工作。从严规范党费收缴管理，督促图书馆支部完成党费补缴工作；加强党员队伍精细化管理，完成6名入党申请人、积极分子梳理排查，全部编入支部或党小组管理并指定专人培养联系，3名入职未转入组织关系的编外党员完成关系转接；规范民主评议党员全流程，严格落实民主评议制度，督促各支部规范执行评议全流程，评议结果须提交机关党委审核，邀请派驻纪检监察组代表全程监督，确保评议客观公正、程序合规；持续夯实支部建设根基，机关党委指导10个党支部完成2026年“三会一课”年度计划编制，完成木偶、博物馆支部纪检委员补选工作。

（76）闭环整改强化责任落实。机关第二党支部已指定专人负责党小组会议记录，同步提醒各支部举一反三抓好规范；4个存在会议记录混记问题的支部已全部完成整改，统一规范使用专用记录簿，切实提升会议记录标准化水平；针对巡察反馈党建问题，由分管领导对相关支部书记开展集体谈话，进一步明确工作要求。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

11．关于整改主体责任落实不够扎实的问题整改方面

（77）系统梳理监控室运行现状。梳理形成监控室运行情况报告，经专业技术公司检测评估，现有设备无维修价值，改造一次性建设预算高且需持续投入运维费用，综合评估建议暂停监控室实体实况监控功能，后续通过加大日常巡查、依托线上监管平台、开展联合检查、畅通举报渠道等方式，保障文化市场监管到位。

（78）多举措加快文物修缮工程进度。约谈相关单位，督促尽快完成开工备案，因监理单位资质过期正督促另行选聘监理；跟进消防工程进度，西资寺已签合同正办理开工备案，南天寺、龙山寺已完成招标正协商签订施工合同。

三、持续整改的工作打算

集中整改阶段，市文体旅局党组坚决扛牢巡察整改整治主体责任，目前除文化遗产保护传承利用水平不高、党组抓整改长效机制不完善等四个问题外，其余全部整改到位，阶段性整改任务高效落地。同时清醒认识到，长期推进的整改事项仍需持续发力，整改成效常态化巩固、长效机制落地执行仍需久久为功。

下一步，将始终以巡察整改为契机，以钉钉子精神抓实后续工作，锚定巡察“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”根本目标，摒弃“整改收官”的松劲心态，把巡察整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设，以常态化长效化整改推动巡察成果落地转化，重点推进以下工作：

一是持续压实整改责任，推动问题全面闭环。把巡察整改作为重大政治任务，严格落实党组主体责任、主要负责同志第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。对已完成整改事项常态化开展“回头看”，定期核查成效、严防问题反弹；结合树立和践行正确政绩观学习教育，推动巡察整改在全系统落地见效。

二是持续强化制度执行，健全长效管理体系。严格执行整改期间修订的各项规章制度，重点抓好采购内控、国有资产管理、公用经费报销、“三重一大”议事决策、行政执法等核心制度落地，定期开展制度执行专项检查。针对共性问题、深层次矛盾持续补齐制度短板，把整改成果固化为长效管理机制，实现用制度管权、管事、管人。

三是持续深化成果转化，推动事业提质增效。践行“以文塑旅、以旅彰文”理念，深化文体旅资源整合、业态培育、品牌塑造，推进滨海旅游、工业旅游、赛旅融合发展，完善公共文化服务体系，强化文物非遗活态传承，提升旅游服务品质，打响“海丝名城 活力晋江”城市IP，把整改成效转化为高质量发展动力。

四是持续从严管党治党，建强过硬干部队伍。坚持严的基调不动摇，常态化开展廉政警示教育，落实全面从严治党要求，强化重点领域廉政风险防控。推进基层党组织标准化建设，严格落实组织生活制度。完善干部人才“引育用留”全链条机制，优化队伍梯队，强化年轻干部培养，打造过硬文体旅干部队伍，为事业发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85681543；通信地址：晋江市文化中心，邮政编码：362200；电子邮箱：jjswtxj@sina.com。