根据市委巡察工作统一部署,2025年10月10日至11月10日,市委巡察一组对中共晋江市委政法委员会开展了巡察,并于2026年1月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下。
一、加强对巡察整改工作的组织与领导
(一)强化政治引领,高位推进巡察整改。市委政法委高度重视巡察整改工作,巡查反馈会后,立即召开委务会、全体干部职工会议部署整改工作,成立了由市委政法委常务副书记任组长,其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组。市委政法委常务副书记带头履行“第一责任人”责任,对巡察整改工作负总责;其他班子成员履行“一岗双责”,以上率下、带头整改,督促分管领域内巡察整改任务落到实处,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)细化整改措施,确保整改落地见效。科学制定《关于落实市委巡察一组对市委政法委巡察情况反馈意见的整改方案》,明确责任领导、整改措施、责任人、责任科室及完成时限,确保整改工作有的放矢、精准发力。建立巡察问题整改工作进度台账,实施动态管理、销号推进,做到完成一项、销号一项、巩固一项。集中整改期间,先后召开委务会、整改调度推进会、专题民主生活会共11场次,深入剖析问题、部署任务、研究举措、推动落实,确保巡察整改工作取得扎实成效。
(三)深化标本兼治,巩固提升整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重举一反三、建章立制。针对巡察发现的问题,深入剖析根源,堵塞制度漏洞,完善长效机制,推动整改成果转化为制度优势。将巡察整改与贯彻落实中央八项规定精神、树立和践行正确政绩观、推进政法工作现代化有机结合起来,切实把巡察整改成果转化为推动政法工作高质量发展的强大动力,为护航晋江经济社会发展大局提供坚强政法保障。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面
1.关于维护社会安定稳定有弱项问题整改方面
(1)定期调度会商机制有效落实。严格执行市主要领导每季度、分管领导每月会商调度机制,分别于2026年2月9日、4月27日,组织召开全市一季度与二季度的社会稳定和安全生产工作会议,市主要领导听取社会治安整体防控、社会稳定、安全生产等方面工作汇报,研究部署安全稳定工作。
(2)强化矛盾纠纷排查化解。常态开展“大排查、大接访、大化解”行动,依托市镇综治中心和网格化排摸机制,推动建立“网格日常排查+部门专项排查+专项调度会商”联动模式,实现矛盾纠纷“早发现、早处置”。
2.关于护航高质量发展力度不足问题整改方面
(3)强化涉外法律服务供给。结合晋江干部学堂,对接西政师资,报送涉外法律服务相关培训课题,对接泉州律师协会涉外及涉港澳台法律专业委员会及晋江涉外法治服务人才志愿服务团,组建更新涉外法治人才志愿服务库人员,派驻8名涉外法治人才参与2026年鞋博会开展现场志愿服务,接受法律咨询12人次。会同司法局拟定专项行动工作方案,推进涉外法律服务进企业、进协会、进园区,护航企业高质量发展。
(4)强化研判预警。市综治中心成立监测小组,分四个片区每日监测平台事件处置中存在的问题,下发工作提示函,推动属事单位、镇街及时处置,2025年10月以来,下发工作提示函17期107份。
(5)拓展“综治中心+”功能。创新出台社会力量参与矛盾纠纷预防化解的若干措施,按照调解员的贡献值,从等级评定、资金补助、感谢留念、体检优惠、信贷优待等五个方面给予不同的激励;深化“心理+调解”“律师+调解”机制,市级综治中心引入专业心理咨询、法律服务等力量,实行律师常驻、专家随叫随到,提升矛盾纠纷化解合力;镇级综治中心法律服务站全覆盖,采用政府购买形式,配备专门律师,提供法律咨询,参与化解矛盾纠纷。2025年10月以来,市镇两级中心律师参与矛盾纠纷化解850多件、提供法律服务2850多人次。
(6)强化宣传推广。市综治中心通过向群众发放宣传单、微信公众号宣传等形式全方位宣传综治中心调解实战成效,切实提升群众知晓率和认可度。2026年以来,市综治中心共发放主题为“矛盾纠纷一站解决,综治中心就在您身边”的宣传单8000份,“有矛盾找综治、解纠纷到中心”的良好氛围愈加浓厚。
3.关于防范化解风险存在弱项问题整改方面
(7)开展专题学习培训。召开全体干部职工会议,专题学习《晋江市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,明确“八个纳入”具体标准,切实增强落实“八个纳入”的政治自觉、思想自觉和行动自觉;开展意识形态工作专题培训,围绕“深刻认识意识形态的涵义及其重大意义”和“落实意识形态工作责任制提升舆情应对能力”两个方面展开,有效提升全体干部职工对意识形态工作的认识和舆情应对能力。
(8)强化督促落实。压实整改责任,严把材料审核关,将《中国共产党宣传工作条例》、意识形态工作、网络意识形态工作等作为重要内容纳入领导班子成员述责述廉报告、民主生活会对照检查材料,确保意识形态相关内容不缺项、不漏查。
(9)完善新闻媒体运行机制。印发《中共晋江市委政法委员会关于印发<新闻媒体运行机制>的通知》,完善新闻发布会制度,设立首席新闻发言人和专职新闻发言人;进一步加强新媒体信息发布管理,严格落实“三审制”,建立委机关新媒体平台季度问题台账,立行立改。
(二)聚焦群众身边不正之和风腐败问题方面
4.关于全面从严管党治党不够严实问题整改方面
(10)压实责任。严格执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施办法,组织召开全市政法队伍建设暨党风廉政建设联席会议,听取政法单位队伍有关等工作情况汇报,部署下阶段全市政法队伍建设工作任务。
(11)健全机制。贯彻落实上级文件要求,收集建立政法系统领导干部相关信息;在市委政法委员会全体委员(扩大)会议暨政法委员述职会议上组织传达学习有关工作指引,凝聚思想共识。
(12)健全工作机制。制定2026年度执法监督工作方案,建立涉法涉诉信访台账,结合年度执法监督工作,开展对相关线索进行核查。
(13)筑牢防控防线。以巡察整改为契机,严格落实廉政风险排查工作要求,组织委机关各科室及全体人员开展廉政风险排查防控登记,排查岗位风险,制定防范措施,从源头上防范化解廉政风险。
(14)健全工作机制。建立健全干警违纪违法问题台账,拟开展政法单位政治生态研判分析,完善政法队伍状况分析报告制度。
(15)开展执法规范化监督检查。制定2026年度执法监督工作方案,通过构建“多维评查+专项检查”的监督体系,起草相关工作指引,开展基层执法单位执法检查,重点解决基层执法单位在案件办理中的突出问题,推动全市政法机关严格规范公正文明执法。
(16)推动学习教育常态长效化。邀请纪检干部讲授廉政教育专题课,持续强化委机关干部作风建设,依托全市政法工作会议及全市政法队伍暨党风廉政建设联席会议,常态化推进学习教育工作,用身边事教育身边人。
5.关于工作作风不够扎实问题整改方面
(17)探索建立工作机制。草拟镇(街道)政法委员工作规则(试行)制度,从制度层面规范基层政法委员工作职责任务,完善镇(街道)政法委员在镇(街道)党委领导下统筹基层政法力量依法依规履职。
(18)加强平安建设业务指导。项目化推进平安建设重点工作,加强基层平安建设业务指导,提升履职成效。落实为基层减负工作要求,取消相关系列考评,强化绩效评估应用,切实发挥绩效“指挥棒”作用。
(19)深化数据预警赋能。每日监测平台数据,发现矛盾纠纷事件处理存在的问题,第一时间提醒镇级综治中心跟进处置,有效提升了事件处置效率。
(20)多元排查化解纠纷。建立以市综治中心为中枢的指挥调度体系,分级分类及时处置群众诉求。2025年,各级综治中心累计接待群众超3万人次,解决各类诉求超2万件。
(21)发动基层力量排查。依托网格化管理,按照“以房找人、以事找人”,构建市、镇、村、网格、企业的五级排查网格,推动矛盾纠纷、风险隐患早发现、早预警、早处置。
6.关于内部管理制度落实不够到位问题整改方面
(22)严核经费使用。对于机关报销及工会经费使用存在问题,逐一核对票据和事由,及时补全报销附件材料;组织对机关工会所有票据重新梳理整改,严格要求做账人员按要求进行审核签批方可支付。
(23)固定资产重新核查。委托第三方完成对单位所有固定资产进行盘查,逐一核对实物、台账和财务账目,做到账实相符、账账相符。
(24)完善相关财务制度。修订固定资产、备用金等财务管理制度。明确资产购置、验收、入库、领用、移交、处置等各环节的管理要求和操作流程;对备用金的管理使用进一步明确规定,保障资金使用全程合规。
(25)健全工会报销机制。建立报销单据的三级审核机制,财务审核人员必须对报销单据的合法性、真实性、完整性进行严格审核,对附件不全、不符合规定的单据坚决退回,待补齐规范后再行报销审批。
(26)及时更新工会财务制度。明确任何工会活动开展前,须提交详细的活动方案及经费预算,按规定程序报工会委员会或经审计委员会审核批准。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
7.关于干部队伍建设管理存在不足问题整改方面
(27)健全完善制度。完善委务会议事规则,出台《中共晋江市委政法委员会关于2025年度编外人员年终绩效奖金发放及年度考核方案》。
(28)突出实干实效。组织开展优秀年轻干部人选推荐工作,及时向组织部门推选优秀年轻干部;立足工作实际,加强年轻干部储备,不断优化干部队伍梯队。
(29)健全完善制度。研究制定《中共晋江市委政法委员会关于进一步加强干部职工平时考核工作的通知》,激发干部职工内生动力。
(30)搭建实践平台。选派年轻干部参加市委中心工作,搭建学习交流平台,开展“安怎创”平安讲堂、“政青说”政法讲堂,以高质量讲堂激发干部形成“先进带后进、互促增后劲”的生动局面。
(31)加强人才储备。开展2026年晋江市机关事业单位调动用编计划申报工作,积极对接组织部门,在干部交流调配中,设定相关要求,进一步优化人才储备。
(32)强化法治教育。深化开展晋江市政法队伍“双升”工程,充分利用政法队伍政治轮训、“安怎创”平安讲堂、“政青说”政法讲堂等形式开展法治教育培训,不断提升政法干部的政治能力、法治素养和专业水平。
8.关于机关党建工作存在薄弱环节问题整改方面
(33)加强政治吸纳。动员吸纳优秀年轻干部入党,细化党员发展程序,明确时间节点和任务安排,安排入党联系人,加强对入党对象的政治引导、思想教育和工作帮带。
(34)严格工作规范。全面梳理党建工作薄弱环节,严格执行各项组织制度,规范填报有关工作材料;制定出台《中共晋江市委政法委编外人员管理制度》,加强编外人员日常教育服务管理;加强党务干部教育培训,严格落实相关组织规范。
(35)完善工作机制。修订完善《政法委党支部党员积分制管理考评办法》,激发党员干部争先创优精气神,充分发挥党员先锋模范作用。
(36)丰富活动形式。精准开展党组织和党员到挂钩村、挂钩小区“双报到”等党建活动,夯实筑牢支部战斗堡垒作用;组织开展书香机关、“政青说”等活动,联合工会、妇联,策划开展主题实践活动,进一步凝聚和提升干部队伍活力。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
9.关于落实巡察整改长效机制不够到位问题整改方面
(37)健全完善制度。拟定《中共晋江市委政法委员会全体会议议事规则》(试行),进一步规范议事决策程序,提升新时代政法工作科学化、制度化、规范化水平。
(38)规范出国(境)证照管理。开展全面自查,依托证照管理系统,统一录入全体干部职工相关证照信息,实现全覆盖管理,确保证照申办、借出及归还等流程规范有序。
三、持续整改的工作打算
经过一段时间的集中整改,市委政法委巡察整改工作取得阶段性成效。下一步,市委政法委将全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化政治意识和责任意识,坚持问题导向,注重整改实效,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,以巡察整改成效助力建设更高水平的平安晋江、法治晋江。
1.思想不松,以更高站位强化政治引领。始终把党的政治建设摆在首位,持续以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,突出深化、内化、转化。深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.标准不降,以更实举措巩固整改成效。始终把整改责任扛在肩上、抓在手上,坚持巡察整改的标准不降、要求不变、力度不减,避免“交卷过关”的心态,进一步增强责任感使命感。持续深化整改落实,对已完成的整改任务定期开展“回头看”,防止问题反弹回潮,确保整改成果长期巩固。深化“以巡促改、以巡促建、以巡促治”机制建设,推动形成科学合理、务实管用的制度体系,切实将整改成果转化为制度优势、治理效能。
3.担当不减,以更硬作风推动政法工作高质量发展。以此次巡察整改为契机,推动巡察整改工作与政法工作相融互促,围绕中心,服务大局,不断开创各项工作新格局。落实国家安全责任制和维护社会稳定责任制,加强重点领域风险防范化解,完善社会治安整体防控体系建设,推进综治中心运行质效全面提升,加快形成共建共治共享的社会治理新格局,为奋力谱写中国式现代化晋江实践提供坚强政法保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85681426;通信地址:福建省晋江市梅岭街道梅岭路残联大厦6楼,邮政编码:362200。
