根据市委巡察工作统一部署,2025年10月9日至11月10日,市委巡察三组对市委统战部开展了巡察,并于2026年1月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下。
一、强化组织领导,扎实推进巡察整改工作
(一)强化政治引领,锚定整改方向不偏差。2026年1月27日市委巡察组反馈意见之后,市委统战部立即召开专题会议,组织学习市委巡察工作领导小组关于巡察整改的工作任务及相关要求,迅速研究部署巡察整改各项工作,切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来。2026年2月13日,召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,认真对照检查,严肃开展批评和自我批评,推动思想认识再提高、问题整改再深入。
(二)压实整改责任,凝聚攻坚合力抓落实。市委统战部第一时间成立由主要负责同志任组长、科级以上领导任副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组及办公室,搭建起协同高效、各负其责的整改工作体系。迅速对照巡察反馈问题研究制定整改方案及配套台账,逐项明确责任领导、责任科室、完成时限和整改举措,实行清单化管理、闭环式推进。主要负责同志切实履行第一责任人职责,全程与分管领导、驻市委统战部纪检监察组对接会商、协同推进,有效压实主体责任与监督责任;各分管领导主动认领问题、靠前指挥,密集调度责任科室对标对表抓好落实。巡察整改工作领导小组定期听取巡察整改工作情况,协调解决重点难点问题,确保巡察整改工作件件有着落、事事有回音。
(三)深化整改成效,健全长效机制固成果。坚持把巡察整改与提升统战工作质效、服务中心大局紧密结合,既从严从快整改巡察反馈的面上问题,又深挖问题根源、举一反三,切实做到标本兼治、一体整改。聚焦打好新时代新“侨牌”仍需加强、推进民族宗教领域和谐稳定发展有薄弱环节等问题,扎实做好统战招商、民族补助资金统筹、宗教场所规范整治、内部制度完善等工作,累计制定完善财务管理、理论学习中心组学习等各类制度机制11项,切实把整改成效体现在推动统战工作高质量发展、服务中心大局的具体实践中。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面
1.关于贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、传承弘扬创新发展“晋江经验”有差距问题整改方面
(1)严格执行“第一议题”制度。修订完善《市委统战部部务会工作规则》,从制度层面明确“第一议题”要求。巡察以来召开的历次部务会严格落实“第一议题”工作要求,并结合统战工作实际研究贯彻落实意见。
(2)强化集体理论学习。组织领导干部围绕《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》和福建省委《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》开展集体学习,并制定详细的学习计划,每月抓好重要文件、读本的常态化专题学习。
(3)深化党外人士思想引领。巡察以来,组织各民主党派依托例会、年会等会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神;在“晋江统战”微信公众号开设“同心学习”专栏10期,推动党外人士开展线上学习;指导晋江市工商联(总商会)召开十一届五次执委会议、十一届九次主席(会长)会议,及时传达学习各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会等会议及文件精神;举办市政协工商联界别委员参政议政辅导沙龙,强化界别委员政治理论学习。
(4)健全统战工作领导小组工作机制。协助市委制定印发本级落实统战工作主体责任清单;制定出台《市委统一战线工作领导小组及其办公室工作规则(试行)》,并更新完善统战工作领导小组成员单位领导及联络员名单。
(5)开展统战业务专题培训。2026年4月1日邀请泉州市委党校教授围绕《中国共产党统一战线工作条例》和《乡镇(街道)落实统战工作责任制意见(试行)》,对统战领导小组成员单位及各镇街统战干部开展专题培训讲座,切实夯实基层统战干部理论功底,全面提升基层统战履职规范化水平。
(6)强化统战工作一线督导。健全重点工作走访指导机制,组织领导干部围绕“晋商回归”、宗教场所规范管理、宗教领域安全工作、宗教场所全覆盖调研等工作到一线开展指导近20次,推动压实镇街统战工作责任、落实各项重点工作。
(7)推动重点招商项目落地。超额完成2025年泉州市统战系统“抓开放招商促项目落地”专项行动招商任务;制定《晋江市2026年港澳台侨商及异地商会招商工作计划》,建立《2026年港澳台侨商及异地商会招商工作小组重点跟进项目台账》,截至2026年4月底共促成19个港澳台侨商及异地商会招商项目签订投资协议,投资额预计93.2亿元。
(8)充分发挥海外商协会(经贸联络点)作用。牵头成立晋江市“晋商回归”指挥部晋商资源对接组,有效调动海内外同乡社团、商协会资源优势,建成包含超2500名海内外重点晋商资源数据库;持续拓展“联谊+经贸+招商”工作格局,推动举办晋江市海内外乡亲新春座谈会、“根深叶茂我乡情”“情系桑梓 共谋发展”等招商联谊活动。2026年3月28日圆满举办晋江市(香港)招商引资推介会,得到香港社会各界广泛好评。
(9)全力推动侨资、侨智回归。促成晋融集团与有关港企就设立“侨创基金”形成合作协议并有序开展资金募集;制定出台《晋江市支持海外人才来晋创新创业若干措施操作规程》,并通过“晋江统战”微信公众号发布推送、开展人才专题活动等多种形式,广泛做好政策宣传解读工作。
2.关于统筹推进统战事业高质量发展有薄弱环节问题整改方面
(10)注重加强民主党派班子建设。顺利推动致公党晋江市委会完成届中调整,有效优化领导班子整体结构;统筹推进民主党派优秀年轻干部梯队建设,进一步优化优秀年轻干部年龄结构与身份结构,持续建强民主党派后备干部人才“蓄水池”;有序推进2026年需换届的民主党派筹备工作,确保换届工作平稳有序推进。
(11)提升民主党派参政履职效能。2025年度晋江市两会民主党派成员提交的人大建议被列为重点督办代表建议的比例较此前提高13.33%;列入市政协督办提案比上一年度多6件,被列为政协重点督办提案的比例较此前提高9.52%,参政履职效能有较明显提升。
(12)提升新联会覆盖面与代表性。对全市新媒体重点人士开展摸底动员并吸纳其加入市新联会;对接市职业经理人协会,进一步在新联会中充实民营企业管理技术人员。
(13)规范新阶人士实践创新基地和联络点阵地管理。制定实践创新基地管理办法和活动项目清单,实行“能上能下”的动态管理机制,对设立以来未开展活动的基地和联络点开展定点指导,并对7个联络点和1个实践创新基地予以撤销。
(14)推动世界晋江同乡总会会务工作。指导召开世界晋江同乡总会第十五届第一次联席会议,顺利通过章程修改决议,将晋江市总商会、内地异地商会以及新成立的冠国度名称的晋江同乡社团、多国家联合的区域性晋江同乡社团、区域性晋江市级同乡社团全部纳入,进一步提升世晋总的覆盖面和影响力。
(15)深化新生代培根铸魂。推动世界晋江青年联谊会换届,吸纳来自37个国家和地区的理监事511名,近600名全球晋江籍青年人才及各界嘉宾参加换届活动;举办“亲情中华・中国寻根之旅”晋江冬令营等寻根活动,共有42名来自澳大利亚、马来西亚的华裔青少年来晋开展文化寻根,引导新生代切身感受家乡发展巨变,厚植家国桑梓情怀,持续增进对故土的归属感与认同感。
(16)推动新生代当好家乡发展“生力军”。举办“科企融合,向新求质”第八届世界晋江青年创新发展论坛,通过发布倡议、开展主旨演讲、科技创新案例分享及圆桌对话等系列活动搭建科企对接平台,为晋江传统产业转型升级、科技成果转化及高质量发展注入青年人才力量;2026年晋江市海内外乡亲新春座谈会港澳台海外新生代占比超20%。
(17)深化政企互动交流。联合商务、工信等部门开展政企互动活动48场,春节期间指导各镇街举办政企座谈,现场签约项目超30个,清明期间指导各镇街及相关单位开展政企互动活动12场。
(18)引导非公经济人士积极参政议政。超300名晋江企业家参加各级两会,丁世忠、蔡金钗等多位代表、委员在各级两会上建言发声;举办政协工商联界别委员参政议政辅导沙龙,依托新春座谈会、工商联执委会等平台鼓励企业家建言献策,以常态化参政履职载体助力促进“两个健康”。
(19)强化新生代企业家理想信念教育。举办新生代非公有制经济代表人士教育培训班;组织青年企业家赴西安、上海、哈尔滨等地学习交流;成功开展闽浙新生代沙龙、世界晋江青年发展论坛等活动;联动所属商会举办红色教育、专题学习等活动18场。
(20)优化商会建设。指导工商联制定《异地晋江商会规范化建设指导手册(试行)》,推动武汉晋江商会、广东晋江商会成功换届,统筹乌鲁木齐等异地商会做好换届筹备工作。持续优化商会班子年龄结构,新增2名45周岁以下的青年企业家任异地商会会长和多名45周岁以下的青年企业家任商会领导班子成员,新增1名45周岁以下的总商会副会长。
3.关于重点领域存在风险隐患的问题整改方面
(21)合理安排民族补助资金。对全市民族村(社区)、角落及相关单位开展全覆盖调研摸排,梳理形成储备项目29个。针对项目库项目进行论证并征求相关市直部门意见,切实做好年度补助项目分配并细化补助资金绩效指标,2026年各级民族补助资金中用于扶持民族村项目的比例提升至66.43%。
(22)强化民族补助项目督导。深入项目一线开展实地督导,紧盯建设进度与工程质量开展全程跟踪督办、现场指导协调,推动2025年度民族补助项目于当年度全部完工并验收通过。
(23)开展宗教场所规范管理专项整治行动。指导督促宗教场所对照上级工作要求开展集中整改。2026年2月26日召开宗教活动场所财务监督管理业务培训会,指导4个宗教团体分别召开会议学习宗教政策法规和全国性宗教团体制定的相关规章制度,不断提升宗教领域规范管理水平。
(24)强化宗教领域安全工作培训及全覆盖排查。2026年2月26日召开宗教活动场所非法出版物防治业务培训会,联合宣传部等部门开展非法出版物专项检查。市领导于2026年1月28日、2月12日带队开展春节前重点宗教活动场所安全检查,于3月24日开展清明节前安全检查及工作调度。2025年12月督促各镇(街道)完成2025年宗教活动场所安全检查发现问题整改,并按时完成2026年第一季度场所全覆盖安全检查,对排查发现的多个安全隐患全部督促整改到位,不断完善宗教领域安全工作模式,保持宗教领域安定稳定。
(25)严格落实意识形态工作责任制。参照上级最新文件要求完善《晋江市委统战部理论学习中心组学习制度》,明确签到、报备等工作规范,并结合市级下发的学习重点制定重点专题学习计划,持续抓好制度执行和专题学习;做好2026年以来公共领域宣传载体内容审批并形成工作台账;对第八届世界晋江青年创新发展论坛等活动严格落实“一会一报”制度;严格执行“晋江统战”微信公众号“三审制”,守好网络意识形态阵地。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
4.关于履行管党治党责任有不足问题整改方面
(26)压实全面从严治党主体责任。及时制定市委统战部2026年度《落实全面从严治党主体责任年度任务安排》。严格落实领导干部 “一岗双责”,统筹抓好业务发展与党风廉政建设,开展2026年岗位廉政风险排查及“拦路虎”“中梗阻”“断头路”问题摸排并制定针对性整治措施。
(27)强化执纪问责和廉政教育。市纪委监委驻市委统战部纪检监察组多次通过会议和谈话的形式督促部务会成员压实“一岗双责”、主动认领巡察反馈问题,并逐项督促整改;持续加强对市委统战部国家工作人员因私出国(境)证照管理情况、宗教活动场所安全情况等工作的日常监督检查,并强化重点问题整改的跟踪问效;督促召开领导班子巡察整改专题民主生活会,并在春节节前党风廉政建设专题会议上作《当前党风廉政建设和反腐败斗争形势》专题党课及集体廉政谈话。
(28)提升纪检监察干部履职本领。组织参加“江上清风”讲堂培训和贯彻中央纪委五次全会精神集中轮训等活动,积极融入市纪委第五片区有关工作,持续加强纪检监察系统执纪执法安全工作,有效提升纪检监察干部政治素养和履职能力。
5.关于财经制度和内控管理执行不够到位问题整改方面
(29)全面推进财经工作规范化。完善《市委统战部财务管理制度》,严格执行各项财经制度并做好自查自纠;规范食堂餐费收支程序;在全体干部职工会议上强调财经纪律规定,组织干部职工认真学习经费管理规定;定期做好固定资产的清查、登记和核算,及时收取所属的固定资产租金。
(30)规范工会经费管理。制定《工会经费收支内部管理办法》,2026年以来部工会严格执行三方比价和重大支出集体研究工作要求。
(31)完善机关内控体系。制定完善《文电流转工作制度》《首办负责制度》等工作制度,对文电流转、闭环落实等流程进行明确要求,并由办公室负责每周对“三重一大”、内控机制执行情况开展检查督促。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
6.关于领导班子和干部队伍建设有不足问题整改方面
(32)规范部务会议事决策。巡察以来的历次部务会严格落实“三重一大”制度,做到应议尽议、全程留痕。
(33)优化干部队伍结构。根据当前各科室工作实际对AB岗工作制度进行完善;做好年轻干部培养锻炼,完善导师帮带安排并持续更新年轻干部成长档案;针对人员力量不足和股级干部年龄结构等情况,按要求提交用编申请并制定30岁以下副股级干部配备方案。
(34)严格做好新媒体平台内容审核。严格执行“晋江统战”微信公众号“三审制”,做好每篇报道业务科室负责人、分管领导初审,办公室复审和主要领导终审,做到逐级把关、责任明确,并定期对“晋江统战”微信公众号刊发内容开展自查自纠。
(35)严明侨务窗口工作纪律。侨办主要领导到侨务窗口现场办公超10次,并向窗口经办人员明确考勤、纪律及相关规章制度要求,进一步梳理优化侨务窗口审批流程、提升为侨服务效能。在“晋江统战”微信公众号发布涉侨法规政策宣传解读15篇,并于2026年2月9日到龙湖镇烧灰村开展涉侨法规政策现场宣传。
7.关于党建工作标准化规范化建设有欠缺问题整改方面
(36)专题部署党建工作。2026年3月12日召开部务会会议,专题研究部署2026年度党建工作计划和重点党建项目安排,做到党建工作有抓手、有特色、能落地。
(37)推进机关党支部规范化标准化制度化建设。2026年以来每月召开支委会,集体研究支部活动、党员管理、经费使用等事项安排并由负责人审签到位。制定新一届机关党支部换届工作方案,严格遵循规范流程,确保换届工作程序合规、相关材料齐全完整。2026年3月9日组织召开统战部党支部组织生活会,规范落实学习研讨、党支部对照检查、民主评议等工作,督促各党小组开展好党员批评和自我批评并做好会议记录。
(38)推进异地商会党支部划转工作。就党组织整建制转移事宜致函7个异地商会党支部注册地主管部门并积极开展沟通对接。制定“一支部一档”动态台账,会同组织、社工部门进一步理顺归口管理问题并做好党组织、党员的日常管理。
(39)做好发展党员和党费收缴工作。在基层党组织书记抓基层党建述职评议会上部署发展党员工作事项,按要求做好发展党员线上录入流程闭环管理。建立并严格执行“月度提醒、跟踪催缴、即时登记”的党费管理工作机制,2026年以来未出现登记缺漏及收缴不及时等现象。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
8.关于巩固运用巡察整改成果不够充分问题整改方面
(40)健全巡察整改机制。由办公室每两周对巡察反馈问题整改情况及需协调事项进行汇总并提交主要领导调度,层层压实工作责任,确保闭环整改到位。
(41)强化整改监督问效。市纪委监委派驻市委统战部纪检监察组把巡察反馈问题整改作为日常监督重点内容,统筹纳入全年监督工作总体计划,并开展巡察整改中期调研督导,紧盯薄弱环节压实整改责任、细化整改举措,全程跟踪问效、传导监督压力,有力督促各类巡察反馈问题按期保质完成集中整改。
(42)规范宗教场所管理。已督促1个宗教场所于2025年11月完成对公账户办理;已指导8个宗教场所于2025年12月理顺管理关系并成立民主管理机构。
(43)完善统战工作机制。严格落实统战工作领导小组及其办公室和民族、宗教、侨务工作等专题会议制度,并调整充实领导小组成员单位组织架构。巡察以来通过召开市委统一战线工作领导小组成员单位会议,常态化调度民宗、港澳、侨务、招商等重点工作。
(44)凝聚青年侨胞力量。指导世界晋江青年联谊会做好换届工作,举办“科企融合,向新求质”第八届世界晋江青年创新发展论坛等活动,引导海外新生代当好晋江高质量发展的生力军。常态化开展“寻根逐梦”“寻根之旅”“情源晋江”等新生代夏(冬)令营活动,推动新生代了解家乡发展、厚植家国情怀。
三、持续整改的工作打算
经过一段时间的集中整改,市委统战部巡察整改工作取得阶段性成效。下一步,市委统战部将按照市委巡察整改工作的要求,坚定不移推进全面从严治党,持续巩固巡察整改成果,将巡察整改成效转化为促进全市统战工作高质量发展的强大动力。
一是强化政治引领,筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,把巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,切实以政治担当扛起统战工作政治责任,推动整改工作走深走实、见行见效。
二是坚持常态长效,抓实整改巩固。严格对照巡察整改要求,持续发扬钉钉子精神,定期研究巡察长效整改工作,写好巡察整改“后半篇文章”。对已完成整改事项持续巩固提升、长效坚持,坚决防止反弹回潮;对未整改到位问题紧盯不放、一抓到底,确保所有问题清零见底、不留死角。
三是深化成果运用,服务发展大局。坚持以巡促改、以改促干,将巡察整改成果全面融入新时代统战工作全过程各方面,把整改成效转化为服务全市中心工作、争创全国全省典型示范以及做好统战领域各项急难险重工作的务实举措,持续用好在巡察整改中健全完善的长效机制,不断提升统一战线凝聚力和向心力,为晋江高质量发展汇聚磅礴统战力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-85681160;通信地址:福建省晋江市南山路170号梅岭综合市场5楼,邮政编码:362200;电子邮箱:zgjjswtzb@163.com。
