根据市委巡察工作统一部署,2025年8月14日至2025年9月14日,市委巡察一组对中共晋江市委办公室开展了巡察,并于2026年1月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求。现将整改进展情况通报如下:
一、从严从实抓好巡察整改
(一)提高政治站位,筑牢巡察整改思想根基。我办高度重视,始终把巡察整改作为重要政治任务,以高度政治自觉推动整改落地。一是深化思想认识。收到市委巡察反馈情况后,第一时间召开室务会,传达学习中央、省委、泉州市委以及晋江市委关于巡视巡察工作有关精神,研究部署巡察整改工作,切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是强化政治担当。对巡察反馈意见不回避、不遮掩、不推诿,全盘接收、照单全收,班子成员带头提高站位,主动认领问题、主动剖析根源、主动推动整改,把整改成效作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,确保整改方向不偏、力度不减。三是坚持对标对表。时时对标习近平总书记关于办公厅(室)工作的重要讲话和指示批示精神,深入践行“五个坚持”,对照巡察反馈问题逐一检视,把整改工作与“三服务”工作结合起来,以整改促提升、以整改聚合力、以整改强作风,推动办公室工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)强化组织领导,压实巡察整改政治责任。坚持以上率下、闭环管理,构建上下联动、齐抓共管的整改工作格局。一是健全领导机构。第一时间成立办公室巡察整改工作领导小组,由市委办公室主要领导任组长,统筹协调、督促推动各项整改工作。班子成员任副组长,牵头抓好分管领域整改、逐项盯办、跟踪问效。二是细化方案举措。第一时间召开室务会,专题研究制定巡察整改工作方案,印发《关于落实市委巡察一组<对中共晋江市委办公室巡察情况的反馈意见>整改方案的报告》,先后召开7次室务会、2次全体会议,研究推动整改工作,将整改任务细化到岗、明确到人、具体到事,实行“挂号作战、销号管理”,以清单化、闭环式管理,全力推进巡察整改落细落实。
(三)全面深入整改,巩固拓展巡察整改成效。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,标本兼治,推动整改常态长效。一是聚焦具体问题立行立改。对巡察反馈的参谋服务、统筹协调、作风建设、意识形态、纪律执行等问题,分类施策、靶向发力,能立即整改的即刻整改、限期清零,需持续整改的明确阶段目标、稳步推进。二是规范运行机制。优化工作流程,完善标准规范,推动各项工作制度化、规范化、精细化运行,着力转化为提升“三服务”工作的内在动力。三是强化常态长效。以巡察整改为契机,举一反三,把整改成效体现在服务中心大局、提升“三服务”水平、加强机关建设上来,定期开展整改“回头看”,持续巩固整改成果,防止问题反弹回潮。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面
1.关于中枢引领作用发挥不充分问题整改方面。
(1)抓实督查闭环。紧盯上级督办、领导交办、会议议定事项“落地扎根”,建立“一个台账、两级督办、三类报告”,执行“四定”督办制(定目标任务、定责任主体、定工作要求、定完成时限),形成“立项登记—分解交办—跟踪督促—销号反馈”工作闭环。
(2)完善协同协调机制。修订完善四办主任联席会议制度,建立常态化调度研判机制,定期通报工作进展,及时化解推进阻力,切实发挥四办“中枢指挥、统揽全局”的核心作用,推动全市办公室系统形成步调一致、协同发力的工作格局。
(3)深化数字赋能。以学习型机关建设为抓手,优化完善实施方案,面向各科室、各办领导征集授课主题,精准对接数字化、智能化办公需求,常态化邀请人工智能领域专家、行业先行者开展授课培训,举办《出海—AI外贸新范式》主题交流,有效激发干部创新思维。
(4)办公系统持续优化。组织各科室学习电子政务平台AI工具相关功能及操作,针对公文起草、信息整合、文件提取等高频业务场景进行专项培训,办公效率显著提升。全面优化“无纸化”会议模式,实现会议材料多格式兼容、快捷登录、一键上传等功能,推动会议服务规范高效、绿色低碳。
(5)加强改革典型案例总结提炼。深入开展专题调研,及时挖掘我市重点领域改革实践中创造的鲜活经验,2025年7月以来先后有6篇典型案例获上级改革部门刊发推广,其中1篇入选中国经济体制改革杂志社“2025年度地方进一步全面深化改革创新实践重点研究名单”。组织实施2026年重点改革项目17个,通过“边推进、边总结、边提升”,努力打造更多具有晋江辨识度的标志性改革成果,其中1个项目入选全省深化民营经济发展环境综合改革重点攻坚项目。
(6)建强“晋江经验”研究阵地。推动成立“晋江经验”理论研究小组,研究制定具体实施计划,加快开展阵地资源整合、理论研究阐释等工作。
2. 关于聚焦“三服务”仍有偏差问题整改方面。
(7)健全会商机制。常态落实科室碰头机制,对涉及多科室的综合性文稿、重要信息及重大会议,及时会商、协同落实,确保信息互通、步调一致。
(8)完善调研机制。持续深化市领导牵头领题机制,在巩固2025年18项课题成果的同时,于2月24日发布《关于征集2026年市重点调研课题的通知》,目前已收到市领导牵头调研课题15项,下一步将加快确定重点课题清单,明确责任单位与完成时限,实行挂图作战、定期调度,确保形成一批高质量研究成果。
(9)优化信息收集机制。聚焦部门、镇街一线动态、工作亮点和典型经验,加大挖掘、提炼和推送力度,2025年7月以来,部门、镇街热点时事占比达100%。依托“观察&思考”“学界观点”“产业前沿”“社会热点”等专栏,2025年7月以来参阅类期刊占比提升至69.3%。
(10)健全复盘闭环机制。建立办会办活动“复盘总结”机制,坚持一事一复盘、一会一总结,全面梳理工作亮点、查摆问题不足、深挖问题根源,推动同类问题不重复发生、不反复出现,构建“会前有预案、会中有把控、会后有复盘、问题有整改、经验有固化”的全流程工作体系,服务保障规范化、精细化水平持续提升。
(11)规范会务审核。健全“三级审核”机制(活动主要负责人、科室主要负责人、分管领导三级审核),筑牢全流程管控防线,严审关键环节,尤其是对参会对象、主持文稿、活动流程等环节做到提前审核、逐项校对、从严把关,工作严谨性和规范性显著提升。
(12)强化公文审核。按季度编发错情分析及备案提醒,强化对各单位发文目录报备审查,精准指导各单位整改提升,进一步提升全市各单位公文处理工作水平。制发《关于进一步提高公文处理工作质效的通知》,并常态化开展跨部门业务交流,“请进来”组织审计局、住建局、教育局等部门到市委办对接业务、交流经验,“走出去”赴组织部、社会工作部等部门开展《规范公文处理 提升办文质效》专题授课,构建双向赋能、共同提升的公文业务交流格局,推动全市公文处理工作提质增效。
3. 关于防范化解重点领域安全风险有短板问题整改方面。
(13)加强局馆联动。出台《晋江市档案局、档案馆协同工作机制(试行)》,强化局馆在档案资源建设、监督指导、资源开发等各项工作中的协同配合。
(14)强化档案服务监管。3月17日组织对辖区内全部档案服务机构开展调研检查,进一步规范档案中介服务市场,提升服务质量,确保档案安全。同时,结合档案执法检查,开展我市档案服务机构排查摸底,掌握全市立档单位聘请档案服务机构情况,并公开我市档案服务机构备案情况,加强对整档质量的检查和指导,持续引导档案服务机构健康有序发展,为我市档案事业高质量发展提供坚实保障。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
4. 关于贯彻执行中央八项规定精神不够严格问题整改方面。
(15)规范调研陪同管理。严格按照中央八项规定及其实施细则精神,以及调研活动规格和工作实际,规范陪同人员层级和数量上限,并在活动方案明确参会对象,说明陪同要求,坚决杜绝层层陪同、超规格陪同现象,切实为基层减负。
(16)健全通报问责机制。对超规格、超人数调研陪同等违规行为第一时间通报批评、严肃纠治,同时定期开展纪律提醒,常态化重申陪同管理规定,自巡察整改以来,均能严格执行各项管控要求,未发生出现违规陪同被上级通报批评等情况。
(17)务实调研作风。主动策划“四不两直”调研活动,市委书记带头践行“四不两直”调研方法,常态化联合相关市领导,采取不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场的方式,深入企业、社区、乡村等一线开展调研,深入一线察实情、找问题、解难题,巡察以来累计开展“四不两直”调研近百次,切实为基层减负松绑,带动全市领导干部以务实调研作风推动各项工作落地见效。
(18)压实挂钩联系责任。2025年7月8日市委办室务会会议重申办领导班子挂钩镇街调研机制,并根据工作实际,对办领导挂钩镇街进行调整,进一步明确调研频次、调研导向及服务要求等,杜绝“挂名不挂钩”现象及“重亮点、避难点”的倾向,形成主动下沉、全域覆盖、精准施策的工作格局,2025年9月份向金井镇古安村拨付10万元党建工作经费,2026年1月份向陈埭镇薄弱村——大乡村拨付10万元党建工作经费,推动乡村振兴工作。
(19)加强党建重点项目指导力度。印发《中共晋江市委党建工作领导小组办公室关于2025年度市委党建工作重点项目暨基层书记项目进展情况的通报》(晋委党建办〔2026〕1号)、《中共晋江市委党建工作领导小组办公室关于印发2025年度党建工作项目化管理优秀案例成果的通知》(晋委党建办〔2026〕2号)等文件,梳理总结党建项目工作成效,深入挖掘党建各领域工作经验,形成了一系列具有创新性与实效性的优秀成果,并深入青阳街道、灵源街道、池店镇、英林镇、金井镇等5镇街调研指导党建项目。
5. 关于内部管理制度落实不够到位问题整改方面。
(20)规范财务运行。重申财经法规和单位财务制度,干部职工对财经纪律、内控要求的认知更加深入,从源头上减少了违规风险,自巡察以来,未出现超标支付授课费用现象。
(21)健全大院巡查长效机制。制定《机关巡查管理制度》,明确日常、重点区域及节假日巡查频次、内容与标准,构建“日常巡查+重点抽查+领导抽查”的立体巡查体系,形成“制度完善、执行到位、监督有力”的机关大院精细化管理新格局,机关大院管理水平显著提升。
(22)升级机关食堂设施。已完成对机关食堂整体加固修缮,同步更换保温餐台、餐具、消毒柜、冰箱等厨房设备,优化就餐环境,提升硬件保障水平。
(23)优化膳食服务供给。建立每周食谱科学制定与公示制度,合理搭配荤素菜品,“双主食”供应,兼顾营养均衡与口味需求,切实提升干部职工就餐满意度。
(24)提升停车管理。加密停车位日常巡查频次,联动物业约谈违规停车业主,强化停车秩序管控,车位占用情况明显改善,有效保障干部职工停车权益。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
6. 关于全面从严治党主体责任未能一贯到底问题整改方面。
(25)严抓整改时效。已向各检查组及被检单位发出工作提醒,要求被检单位在接到问题清单、问责建议后,1个月内制定整改工作方案,3个月内形成整改落实情况报告,经检查组审定后报送市委党的建设工作领导小组,目前,各检查单位已按时限要求报送相关材料。
(26)完善谈心谈话制度。明确班子成员每季度至少与分管科室干部职工开展一次谈心谈话,谈话内容紧扣业务工作推进、干部思想动态、作风纪律建设、廉洁风险防控等,坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正,做到抓深抓实抓细微,进一步畅通沟通渠道,凝聚工作合力,干部队伍思想更加统一、作风更加务实。
(27)压实“一岗双责”。将班子成员履行“一岗双责”情况纳入年度考核、季度考核的重要内容,作为民主生活会对照检查、述责述廉的重要事项,进一步细化责任、明确标准、倒逼落实。
(28)强化职责监督。聚焦党代会目标任务责任分解,将为基层减负、提升服务保障质效等落实情况纳入监督台账,充分运用政治监督平台,实时跟踪落实情况,动态掌握项目推进进度,通过常态化对账、动态化清账,推动政治监督具体化、常态化。
(29)靶向发力堵点问题。针对干部职工就餐满意度不高、停车难等后勤服务堵点难点,督促从设施设备更换、菜品创新等方面改造升级食堂,推动通过车辆标识化、定期更新车辆信息等方式强化车库管理,日常监督注重收集干部反馈意见,以“点单式”监督推动后勤管理持续改善,避免与干部需求脱节。
7. 关于高素质干部队伍建设有弱项问题整改方面。
(30)构建多元化学育体系。打破“科长上讲堂”单一模式,引入行业专家、业务骨干开展专题讲学,覆盖人工智能、经济发展、基层治理等领域,比如,邀请自然资源局副局长蔡晓旭作《盘活利用低效用地 厚植经济高质量发展》主题交流。
(31)深化需用融合实效。将新思想学习与市委中心工作、岗位核心任务捆绑,围绕工作重点开展实地调研,推动理论学习成果转化为解决实际问题的具体举措,比如,组织全体干部调研pop设界运动时尚(全球)创新中心,学习时尚产业数字化转型经验,调研国际鞋纺城,学习专业市场转型升级路径,调研磁灶岭畔村,学习基层治理与乡村振兴先进做法,切实把学习成效转化为推动工作的强大动力。
(32)健全周期培养机制。建立年轻干部“选、育、管、用”全链条培养体系,制定系统性培养计划,通过多岗位锻炼、重点任务历练,不断提振干部精气神,自巡察以来,12人次年轻干部被安排到重要岗位锻炼。
(33)压实“传帮带”责任链条。建立结对帮带机制,为年轻干部精心选派工作经验丰富、业务能力精湛的骨干担任“师傅”,推动业务经验、工作方法精准传承,有效破解“衔接断层”难题。
(34)优化科室力量调配。通过科室轮岗、职能优化,推动干部合理流动,合理有效配齐国安科、改革科、档案科等科室力量,逐步补齐“一人科”力量短板。
(35)健全选派机制。主动对接全市中心任务与重点项目建设需求,有计划、分批次组织优秀年轻干部参与驻村挂职、项目招商、专项工作等一线攻坚工作,巡察以来,共选派4名干部驻村挂职、项目招商、市委巡察等一线攻坚工作,不断提升干部综合能力。
(36)推行轮岗学习制度。加大内部跨科室、跨领域交流使用力度,为干部成长搭建多元化实践平台,有效打破科室壁垒,让干部熟悉多领域业务,激发干部队伍干事创业活力。
8.关于机关党建标准化标杆化建设还需加强问题整改方面。
(37)抓实政治吸纳。已为3名新录用(调入)干部建立党员发展专属台账,明确阶段目标和时间节点。支部书记定期与3名干部开展谈心谈话,了解思想动态。相关人员已确定为入党积极分子,并严格按照发展党员工作流程,扎实做好后续各项工作,切实把政治吸纳要求落实到位。
(38)擦亮党建品牌。优化活动组织模式,由各支部轮流策划主题党日活动,打破内容同质化、形式单一化瓶颈,进一步丰富形式与内涵,3月12日组织党员赴西滨镇开展“每一‘拍’,都算‘树’”主题党日活动,通过义务植树、匹克球体验等实践活动,进一步丰富党员干部户外文体活动。
(39)强化党建赋能。坚持以党建引领群团工作,精准对接干部职工实际需求,强化文体赋能。一是参与市委综合系统工会干部职工文体活动兴趣小组、“工享健康”——“中行·晋园杯”晋江市职工羽毛球赛、“匠心筑梦·国风贺春”晋江市职工新春趣味游园活动等各类文体活动;二是联动西滨镇团委开展青年干部业务对接、特色项目体验;三是策划并组织女干部职工前往永春开展“三八”妇女节主题活动,融入手工制作、户外采摘等多元内容,增设惊喜盲盒抽取、团队协作活动等趣味游戏。通过丰富多元文体活动,推动干部从“被动参与”到“主动融入”的转变,全面增强机关文体活动的凝聚力与吸引力。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
9.关于落实巡察整改长效机制不够到位问题整改方面。
(40)严控文件文稿字数。最大程度压缩文稿篇幅,提倡写短文、讲实话,压缩冗余内容,确保开门见山、直击要害。
(41)强化调研赋能。征集班子成员及主要业务部门每年确定重点课题,深入基层调研,形成高质量调研报告。
(42)打造党建品牌。以市委办机关党委“党建赋能 市委办‘三服务’融合提质行动”项目为统领,结合各支部职能特点策划生成“深化‘以文辅政’质效提升行动”“学用转化提质工程”“‘笃学铸魂·文润桑榆’学思践”等特色项目。
(43)健全局馆联动机制。在“办局一体、局馆联动”模式下,构建并完善全面性工作协同推进、阶段性工作专班运作、专项性工作牵头落实三项机制,不断推进档案治理体系和治理能力现代化提升。
(44)提升档案业务指导质效。开展档案业务指导需求摸底调查,精准掌握各单位业务堵点、难点,针对性制定指导方案、开展精准帮扶,业务指导的科学性、实效性进一步提升。
(45)强化执法监督。建立常态化执法检查机制,每月开展档案执法专项检查,以查促改,切实压实各单位档案工作责任。
三、下一步整改工作思路举措
(一)从严从实抓整改,标本兼治求实效。深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度,不断提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任。把巡察整改作为当前和今后的一项重大政治任务、作为贯彻落实习近平总书记关于办公厅(室)工作的重要讲话和指示批示精神,践行“五个坚持”、落实全面从严治党的重要举措,不折不扣抓紧抓实抓到位。
(二)守正创新强党建,从严治党树新风。始终把党的政治建设摆在首位,压紧压实管党治党政治责任,持续深化纪律教育,严格执行党的各项纪律规矩,自觉做纪律建设的执行者、推动者。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深化整治形式主义、官僚主义为基层减负。树立和践行正确政绩观,以严的基调正风肃纪,营造市委办忠诚干净、奋勇争先的干事创业氛围。
(三)实干笃行勇争先,履职尽责彰担当。以此次巡察整改作为新的起点,对照问题、深挖病灶、标本兼治、举一反三,锚定“要求最高、标准最严、做到最好”的使命职责,聚焦办文、办会、办事等核心业务和基层减负、队伍建设等关键环节,健全常态化长效化制度机制,在以文辅政上出精品、在统筹协调上求高效、在督查落实上见真章、在服务保障上创一流,全力为市委部署要求落地见效保驾护航。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85681113;通信地址:晋江市梅岭街道梅山路1号,邮政编码:362200;电子邮箱:3761900961@qq.com。
