根据市委巡察工作统一部署，2025年10月9日至11月10日，市委巡察三组对市工商联党组开展了巡察，并于2026年1月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、坚持政治引领，从严从实抓好巡察整改

（一）提升站位，把牢政治方向抓整改。市委巡察组反馈意见之后，市工商联党组立即召开专题会议，组织学习市委巡察工作领导小组关于巡察整改的工作任务及相关要求，研究部署巡察整改工作，把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来。2月27日，市工商联党组召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，严肃开展批评和自我批评，推动思想认识再提高、问题整改再深入。

（二）以上率下，压实工作责任抓整改。成立由党组书记任组长、分管领导任副组长，各科室业务骨干任成员的巡察整改工作领导小组及办公室。在集中整改期间，党组、巡察整改工作领导小组多次召开会议，制定印发整改方案，并配套制定整改台账和工作清单。党组书记认真履行第一责任人职责，带头研究整改方案、带头认领整改任务、带头督促整改进度；各党组成员对照巡察反馈的问题，逐条梳理形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，建立整改工作台账，定期对整改情况进行自查；党组、巡察整改工作领导小组定期召开专题会议听取巡察整改工作情况，协调解决重点难点问题，确保整改工作事事有回音、件件有着落。

（三）统筹兼顾，实现标本兼治抓整改。坚持把巡察整改与提升工商联工作质效、服务中心大局紧密结合，既从快从严整改巡察反馈的面上问题，又深挖根源、举一反三，切实实现标本兼治、一体整改。聚焦“晋商回归”工程，建立超2000名在外重点晋商资源数据库，推动8个项目签约入招商重点跟进项目库；聚焦“晋品出海”，加大攻坚力度、补足短板、创新方式方法。坚持以制度建设解决共性问题，从源头上堵塞漏洞、巩固整改成效，加快系统性推进建章立制工作，及时制定11项制度，切实把整改成效体现在推动工商联工作高质量发展、服务中心大局的具体实践中。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展和工商联工作的重要论述有差距的问题整改方面

（1）聚焦思想政治引领。修订出台《关于传承弘扬、创新发展“晋江经验” 促进所属商协会健康发展的指导意见（试行）》，将“落实理想信念教育”放在指导意见首位，引导商协会建立健全理想信念教育开展情况跟踪督促机制。通过微信公众号、商协会联络群传达重要文件19份、重要会议精神24篇。聚焦市委、市政府中心大局，开设“晋商回归”专栏，报道企业典型案例1篇。完善市工商联促进“两个健康”文化长廊，邀请民营经济人士参观学习，主动讲好民营企业和民营企业家故事。

（2）强化重点群体学习。坚持将各级重要会议精神作为各类会议的“第一议题”，邀请工商联执委、工商联界别政协委员参加会长会。结合执委会、会长会、秘书长会等会议，传达9份重要文件精神、18次重要会议精神；党组书记作《学习贯彻党的二十届四中全会精神与商协会工作实践》专题党课，邀请党校讲师围绕党的二十届四中全会精神作专题讲座，引导民营经济人士学习新思想、奋进新征程。将落实理想信念教育与市委、市政府中心大局相结合，组织青年企业家围绕“企业家+科学家”融合创新，赴上海参观高校、研究所以及高新技术企业，引导会员企业主动融入发展大局，提高新质生产力。

（3）加强助推“企业家+科学家”力度。摸排青年企业家人才600人，其中信息完整的人数有500余人，占比超80%，已达到首批组建要求。先后举办第三届晋江“企业家日”“人才日”、晋江市“企业家+科学家”行动之“走进西安”活动、赴上海参加晋江市“企业家+科学家”融合创新项目路演，确定一批“企业家+科学家”合作典范，组织有相关投资意向的青年企业家前往专精特新企业参观考察，组织企业家围绕“‘企业家+科学家’融合发展战略与晋江产业合作发展的意见建议”进行交流座谈，提升青年企业家对科企融合的积极性。

（4）加强助推“晋品出海”力度。协助超级晋江（义乌）选品中心联系对接40家晋江企业进驻，同比增加超35%，陈列架产品上架率已达100%；促成选品中心与泰国、印尼、菲律宾等海外侨商高效对接，对接义乌采购商、外商等百余人次，累计订单实际交割近2500万元；引导新扩建“超级晋江·内坑拖鞋·（义乌）国际选品中心”，目前已动员近百家晋江拖鞋企业入驻。

（5）加强委员履职能力。召开工商联界别政协委员参政议政辅导沙龙活动，组织学习《政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》和《中国人民政治协商会议晋江市委员会提案工作方法》，通过“专题授课+互动提问”，提升工商联界别委员参政议政、建言献策的能力。引导民营经济人士参政议政，20余名企业家参加全国两会、31名企业家参加泉州两会、约300名企业家参加晋江两会，多位代表、委员在各级两会上建言发声。

（6）提高提案撰写质量。针对“工商联常执委提案纳入政协2025年度重点提案数量下降”的问题，市工商联常执委提交的提案和建议被纳入市十八届人大五次会议代表建议和市政协十四届五次会议提案的有25份，较2025年度增加7份，同比增长25%。

（7）做好专题培训。出台意识形态领域党内通报、保密管理、涉密文件信息资料管理、计算机及网络保密管理、信息公开保密审查、涉密人员管理规定等制度文件，邀请市委宣传部、市委保密科进行专题培训，聚焦意识形态工作，参照最新文件要求，制定意识形态党内通报制度，严格管理宣传阵地，建立统一的“三审制”内容发布审核台账；聚焦保密工作，对涉密文件的查阅、登记、存档等进行严格管理，加强制度的执行和管理，严格规范流程，提升履职能力。

（8）规范报备流程。严格履行审批报备流程，执委会、工商联界别政协委员参政议政辅导沙龙活动上邀请专家讲座均有做好审批，并向市委宣传部报备。

2.关于推动促进“两个健康”作用发挥不充分的问题整改方面

（9）提高小程序服务质效。升级“世界晋江商贸”小程序服务器，及时发现并修复异常。另设小程序于市工商联促进“两个健康”文化长廊后台，实时监管小程序运转情况。目前录入商会123家，其中国内商会111家，国外商会12家，会员总数超11000人。

（10）加大非公职称评审政策宣传。依托新春座谈会、党政商恳谈会等活动，共发放1341份服务指南；制定出台《晋江市工商联非公有制企业职称改革领导小组印发<关于加强和规范非公有制企业初级专业技术职务任职资格评审工作的实施意见>的通知》，加大力度向商协会说明解读，进一步扩大了宣传覆盖面；至2025年底，共收到初级职称申报80人，同比增长超45%，有63人通过评审，同比增加超35%，报市人社局审核确认，批准相关评审人员任职资格。

（11）酝酿候补委员。向所属商协会摸排35周岁及以下优秀青年创业者，作为下一届工商联委员储备优质人选。目前已摸排35周岁以下候补委员103人，其中30周岁以下的有66人，占比超60%。

（12）加大培育力度。新增2个青年工作委员会、2名45周岁以下的青年企业家任异地商会会长和多名45周岁以下的青年企业家任商会领导班子成员，新增1名45周岁以下的总商会副会长。聚焦“企业家+科学家”融合创新，开设“晋江科创班”，鼓励晋江籍或在晋江创业的创二代、新生代企业家、高新技术企业创始人等参加培训。

（13）组建服务专班。已完善晋江市工商联企业诉求服务工作专班，深入会员企业一线了解行业困境和企业遇到的困难问题，定期邀请企业填报《民营企业运行情况调查问卷》220份，实时掌握当前我市民营企业运行情况。

（14）提高服务企业能力。建立晋江商协会会员企业问题诉求联调实时台账，联合各镇街、市直有关单位开展10场XIN商接待日，召开海内外新春座谈会、会长会等，将“营商服务”合并至问题诉求联调机制中征求企业意见，新增12条问题诉求并已督办完成，服务企业效率得到拓展提升，精准为企业纾困解难帮扶。

（15）加强政企联动。结合会长会、执委会、XIN商接待日等活动，邀请涉企部门参与，解读“企业家+科学家”融合创新等相关政策，切实为相关企业解答知识产权等专业问题。对我市拟出台的2份实施意见提出修改意见，推动打造全市一张网的涉企诉求平台。

3．关于推动工商联高质量发展用功不够的问题整改方面

（16）出台管理文件。修订出台《晋江市工商联（总商会）企业家副主席（副会长）履职管理办法（试行）》，从“思想政治表现、行业代表性、参政议政、社会信誉、参加活动情况”等五个方面为企业家副主席（副会长）履职尽责提供参考依据；出台《异地晋江商会规范化建设指导手册（试行）》，为商协会助力会员企业发展、加强政企沟通联络、服务招商引资、搭建行业发展平台、促进跨区域开放合作等方面提供行动指南；出台《关于传承弘扬、创新发展“晋江经验”促进商协会健康发展的指导意见（试行）》，为商协会助力会员企业发展、加强政企沟通联络、服务招商引资、搭建行业发展平台、促进跨区域开放合作等方面提供行动指南。

（17）加强政企互动。组织商协会秘书长（秘书）、党支部书记开展2025年所属商协会秘书长（秘书）会议，邀请所属商协会会长参加市工商联十一届九次会长会，会上围绕商协会组织建设、中心工作等开展培训及交流学习。先后联合7个镇（街道）、经济开发区开展XIN商接待日活动，截至目前，已开展“XIN商接待日”活动21次，镇街覆盖率达100%。

（18）摸排优秀案例。面向镇街商协会、异地晋江商会、驻晋晋江商会等，摸排XIN商党建、晋品出海、企业家+科学家等方面典型案例112个，并在执委会上进行通报表扬相关优秀案例。市工商联向全国工商联报送《XIN商党建赋能民营经济高质量发展》入选全国工商联“五好”县级工商联优秀案例，市工商联、陈埭商会相关案例入选福建省工商联实践创新成果案例，市工商联报送的《四“XIN”赋能商海经》入选2025年度全市党建工作项目化管理精品案例。

（19）加快推动届满商会换届工作。推动武汉、广东等2个异地晋江商会完成换届工作。结合春节、清明节等节日契机，从“请进来”的角度，主动联络7个异地晋江商会，从“走出去”的角度，主动走访4个异地晋江商会，与商会班子成员探讨换届工作。下沉一线、集中力量推进2个异地晋江商会召开换届筹备会，会上选举新班子人选。针对2个届满镇街商会换届事宜，积极会商镇街党（工）委动员推荐班子人选。

（20）提高商会班子活力。新增2名45周岁以下的青年企业家任商会会长和多名45周岁以下的青年企业家任商会领导班子成员，新增1名45周岁以下的总商会副会长。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

4．关于全面从严治党“两个责任”抓得不够紧实的问题整改方面

（21）加强廉政教育。发布节前廉政提醒，在工作联络群上发布节前廉政提醒，着力筑牢干部队伍的政治忠诚和廉洁防线。驻统战部纪检监察组督促召开领导班子巡察整改专题民主生活会，会同召开节前党风廉政建设专题会议和2025年度落实全面从严治党主体责任暨推进党风廉政建设和反腐败专题会，作《当前党风廉政建设和反腐败斗争形势》专题党课及集体廉政谈话。

（22）压紧压实主体责任。按照时间节点要求及时制定市工商联党组2026年度《落实全面从严治党主体责任年度任务安排》，并同步形成班子成员党风廉政建设责任清单。召开市工商联2025年全面从严治党专题会议暨述责述廉会议，通报市工商联2025年度全面从严治党主体责任落实情况以及市工商联党组成员述责述廉工作情况，并由全体干部职工进行民主评议。

（23）对标对表自查不足。结合树立和践行正确政绩观学习教育，收集市工商联班子及科级以上干部问题清单6份，收集自查自纠情况表、承诺书各9份。

（24）强化“探头”作用。驻统战部纪检监察组多次参加党组会，督促班子成员要主动认领巡察反馈问题，逐项督促整改。已将巡察反馈问题整改情况纳入全年监督工作计划，开展巡察整改调研督导1次，督促完成集中整改。

5．关于个别领域存在风险隐患的问题整改方面

（25）审查协议法律效力。聘请法律顾问对签订的承包协议进行法律效力评估，承包方成立后实际履行合同，可视为对合同的追认，不影响合同效力。严格合同审批流程，加强承包方资质审查，杜绝类似问题再次发生。

（26）调整食堂收费模式。已收回欠缴的餐费，将超范围拨付的食堂补助完成资金清退手续。调整收费模式，按月据实结算，即每月由食堂提供实际消费金额，经办人员按时足额缴纳，确保每月结清、无余款。

（27）规范评审流程。对1名人员进行谈话提醒，安排在编干部专门负责职称评审工作，健全完善晋江市工商联非公有制企业职称改革领导小组。印发《关于加强和规范非公有制企业初级专业技术职务任职资格评审工作的实施意见》，进一步明确并规范“申报阶段、评审准备阶段、评审阶段、公示阶段、批准确认并发放资格证书、评审材料归档整理”六个阶段评审全流程。2025年度共80人申报初级职称，63人通过评审。

（28）严格执行“三审”制。制定《2025年度晋江市非公有制企业初级专业技术职务任职资格评审工作手册》，2025年度晋江市非公有制企业初级专业技术职务任职资格审核严格按照“三审制度”审核确认。在2025年度晋江市非公有制企业初级专业技术职务任职资格评审会议上，整个评审过程主动接受驻市委统战部纪检监察组监督，评审会议全程录音。

6.关于财经制度和内控管理执行不到位的问题整改方面

（29）调整财务人员。已严格按照程序完成财务岗位的人员调整工作，安排由市财政局调入、具备财务专业知识及相应工作经验的干部接任财务工作。

（30）清空历史挂账。已完成相关人员的挂账资金清理工作，所有历史挂账已全部清零。

（31）加强学习教育。组织全体干部职工认真学习经费管理规定、工会财务文件，重点做好对工会财务人员进行再培训、再教育，进一步提升业务人员政策理解力和执行力，强化规矩意识和财经纪律。

（32）规范验收流程。全面规范工会经费使用流程，所有工会采购项目均严格按规定履行集体研究决策程序，签订正式采购合同，规范完成到货验收并留存验收单据，所有慰问品发放均实行实名签领制，确保每一笔支出手续完备、有据可查。

（33）做好三方比价。在后续采购中严格执行关于采购比价的规定，凡达到规定额度的采购项目，均按要求进行三方询价或比价，确保采购过程公开透明、程序合规、价格合理。

（34）实地考察资产情况。多次派专班前往福州协调遗留问题，通过司法程序追回承租方欠缴租金。委托法律顾问向个别承租方发送律师催收函，明确履约期限，目前承租方已缴还租金。

（35）调整闲置资产。个别闲置资产因资产偏小、处于老旧街区、停车不便等客观原因，积极协调第三方公司整体改造出租，根据出租情况调整用途。

（36）开展监督问责。针对固定资产相关问题，对1名人员进行谈话提醒。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

7.关于领导班子和干部队伍建设仍需加强的问题整改方面

（37）持续推动招商项目落地投产。2023-2025年依托异地商会引进项目投产率分别提升至71%、40%、35%。加强招引新项目，建立《2026年异地商会招商重点跟进项目库》，推动8个重点跟进项目签约入库。

（38）充分发挥政企才“牵线员”作用。在海内外乡亲新春座谈会上开展推介活动，赴昆明、郑州、武汉等地开展招商推介活动，推动晋江（上海）“企业家+科学家”融合创新服务中心、晋江（上海）离岸创新中心、长三角晋江人才交流中心揭牌，推动各商协会组织青年企业家前往上海等地开展交流考察学习。深化“晋商回归”工程，积极走访各镇街指导摸排工作，摸排超2000名晋商人才信息，引导晋商回归。

（39）严格执行“三重一大”决策制度。组织党组成员学习党组工作条例，严格区分党组会议和党组（扩大）会议范围。由办公室向党组成员确定议题，共有18项议程列入党组会议研究。

（40）调配股级干部。召开干部队伍建设专题会议，研判机关干部成长情况，研究各科室股级干部人选、年轻干部培养方案。向组织部报告股级干部调配方案，拟提任正股级干部2人，严格执行干部回避制度，涉及干部均主动申请回避，全程不参与相关议题的讨论和表决。

（41）加强培养年轻干部。组织年轻干部参与各类培训、比赛，1名干部在晋江市AI政务应用比赛中获得优秀奖，1名干部在抽调义乌期间获得表扬。

8.关于机关党支部建设不扎实的问题整改方面

（42）集中学习条例。召开党员大会集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。

（43）严实开展党内政治生活。召开民主生活会和组织生活会，会议材料经党建指导员、市委党教科、市委巡察办严格把关，会前各党组成员深入谈心谈话，严肃认真提意见，提高查摆问题质量，严格进行批评和自我批评。

（44）专题部署党建项目。召开党组会专题研究部署2026年度党建工作要点，确定围绕“晋商回归”策划今年度重点党建项目。

（45）及时更新党务工作。指定有相关党建经验的在编干部加强业务学习，及时维护“JIN智先锋”平台系统，按照要求将4次支委会、6次党员大会和4次主题党日活动及时录入系统，并按照规范要求记录“三会一课”记录。

（46）规范收缴党费。建立并严格执行“月度提醒、跟踪催缴、即时登记”的党费管理工作机制，2026年1月份按照核算标准重新核算党员当年度每月应缴党费金额，严格按照新核算金额做好党费收缴、党费登记簿和党费证登记工作，并将党员交纳党费情况及党费收支情况按照要求在单位公开栏进行公示，每月定期将党费上缴至统战系统党委。

（47）严格执行党员“三诺”。组织支部党员围绕岗位职能和工商联年度重点工作，科学制定承诺事项，逐一明确承诺内容、完成时限及预期目标，建立党员“三诺”台账，由党支部按季度对党员践诺情况进行跟踪检查，及时在党务公开栏公示践诺进度，接受党员群众监督，推动党员主动履职、完成承诺事项。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

9.关于履行整改主体责任有差距的问题整改方面

（48）压实工作责任。市工商联党组、巡察整改工作领导小组召开中期巡察整改专题工作推进会，对整改情况进行自查和调度，扎实解决巡察整改期间发现的难点、堵点，确保闭环整改到位。

（49）强化整改监督问效。驻统战部纪检监察组将巡察反馈问题整改情况纳入全年监督工作计划，深入开展巡察整改调研督导1次，督促完成集中整改。督促市工商联调整评审领导小组成员，加强干部队伍建设，配齐专业财务人员。将进一步健全长效机制，坚决防止问题反弹回潮，全力做好巡察整改“后半篇文章”，达到更好的整改成效。

10.关于抓整改常态长效韧劲不足的问题整改方面

（50）出台相关文件。市工商联重新修订出台非公有制企业初级专业技术职务任职资格评审、商协会健康发展、履职管理办法、异地晋江商会规范化建设等方面制度文件。

（51）加快推动届满商协会换届工作。推动2个异地晋江商会完成换届工作。结合节日契机，从“请进来”的角度，主动联络7个异地晋江商会；从“走出去”的角度，主动走访4个异地晋江商会，与商会班子成员探讨换届工作，推进贵州、重庆等2个异地晋江商会召开换届大会，推动新班子人选产生。

（52）严格执行“三审”制。制定《2025年度晋江市非公有制企业初级专业技术职务任职资格评审工作手册》，2025年度晋江市非公有制企业初级专业技术职务任职资格审核严格按照“三审制度”，主动接受驻统战部纪检监察组监督，评审会议全程录音。2025年度共80人申报初级职称，共63人通过评审。

三、持续整改的工作打算

经过一段时间的集中整改，市工商联党组巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，市工商联党组将继续围绕市委、市政府中心大局，坚定不移推进全面从严治党，持续巩固巡察整改成果，以巡察整改成效促进工商联工作高质量发展。

（一）持续深化认识，扛稳政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于工商联工作和“两个健康”的重要论述，把巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，持续推动整改工作走深走实。

（二）巩固整改成效，严防问题反弹。严格按照巡察整改要求，继续发扬钉钉子精神，按照既定整改措施，在规定时间内逐条逐项完成，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成整改的问题，要长期坚持，防止反弹回潮；对未完成整改的问题，要紧盯不放，狠抓整改落实，确保所有整改事项一个不落、见底清零。

（三）推动成果转化，服务中心大局。把巡察整改与做好新时代民营经济统战工作结合起来，综合运用好巡察整改成果，把整改融入学习教育的日常、干事创业的经常，围绕中心、服务大局，把整改成果转化为创新发展“晋江经验”、服务促进“两个健康”，融入“晋商回归”工程、“企业家+科学家”融合创新的强大动力，推动新时代工商联工作高质量发展，为晋江民营经济发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85681089；通信地址：晋江市世纪大道112号总商会综合楼15楼，邮政编码：362200；电子邮箱：jjsh.cn@163.com。