根据市委巡察工作统一部署,2025年4月23日至2025年6月9日,市委巡察组对龙湖镇开展了巡察,并于2025年9月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下:
一、加强对巡察整改的组织领导情况
一是高位统筹推进,夯实组织保障。第一时间成立巡察整改工作领导小组,明确由党委书记担任组长,党委副书记、镇长担任副组长,镇党委副书记担任常务副组长,领导班子其他成员任副组长,全面牵头统筹整改各项工作,研究制定整改方案并分阶段推进整改任务。先后于2025年6月6日、9月19日、10月24日组织召开巡察整改专题推进会,精准研判、集中会商破解整改过程中遇到的重大疑难问题。
二是压紧压实责任,确保履职到位。严格落实巡察整改工作责任,建立巡察整改问题清单、责任清单、整改清单,逐项明确工作职责。2025年10月15日召开巡察整改专题民主生活会,单位主要负责人作为整改工作第一责任人带头认领整改问题25条,严肃开展批评和自我批评,持续抓好整改落实。领导班子成员主动认领分管领域反馈问题,常态化深入基层一线开展调研指导,全力保障整改任务落地见效。
三是坚持问题导向,狠抓整改落实。深刻查摆问题根源,坚持举一反三、标本兼治,针对反馈问题逐项制定整改措施。巡察整改工作领导小组建立常态化跟踪督办机制,动态更新镇村两级整改台账8期,严格执行“对账销号”管理,确保整改事项不悬空、不拖延。镇纪委、效能办立足职能强化监督执纪,以最严实的举措推动整改工作走深走实。
四是注重建章立制,构建长效格局。坚持“当下改”与“长久立”有机统一,在抓好即时整改的同时,深挖问题根源,强化制度机制建设,持续巩固拓展巡察整改成果。围绕整改过程中暴露出的短板弱项,研究制定《龙湖镇建设工程招标管理办法》《村级财务收件检查机制》等长效机制14份,以制度刚性约束为全镇经济社会高质量发展提供坚实保障。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面
1.关于“创新发展‘晋江经验’,推进产城乡融合新型织造名镇建设有差距”问题整改方面。
(1)加强入企精准指导。梳理辖区内50家未报送研发经费的规上企业及15家潜力企业名单,组织开展企业研发费用核实与归集培训活动,“一对一”走访企业18家。2025年高新技术企业完成复评11家,新增14家,保有量达52家,同比增长10.6%;科技型中小企业申报34家,同比增长21.4%。
(2)加强政策宣传推介。依托企业微信服务群累计推送政策简讯16条,通过龙湖驿站转发《关于支持企业加大研发投入加强研发活动的若干措施》文章解读等权威信息,撰写发布辖区优秀企业“华宇织造”“百宏聚纤”研发投入案例,并通过微信公众号宣传推介。
(3)加强产业集群发展。以“强链补链”为抓手,实施创新发展战略,紧抓“智改数转”机遇,推动产业链向上下游延伸壮大,累计策划企业技改项目48个、厂房数字化改造项目12个,加速推动传统产业增资扩产、转型升级,实现全社会固定资产投资比增19.36%。
(4)优化数转服务机制。开展优质中小企业辅导和数字化转型政策宣讲会7场,线上推送政策解读20余条,完成60余家重点企业“一对一”转型诊断,累计申报创新型中小企业27家、专精特新企业13家,获中小企业数字化转型试点城市试点企业专项资金12家。
(5)加强住宅小区管理。积极对接前港村和御景湾业委会,实施御景湾小区消防管网修复工程,小区消防管网已恢复保压功能。组织召开业委会主任培训会议,指导大唐府小区业委会在小微权力平台依规公示清产核资情况,目前已完成公示。
(6)加强医疗服务保障。新增建成瑶厝村一体化卫生所,已完成基本装修及医疗器械采购并正式启动营业,目前共有74家卫生所营业,覆盖全镇42个村庄。同时加强服务质量,联动晋江市医院晋南分院,强化驻村医生的业务培训,组织联合卫生所巡诊超1300次,服务群众2万人次以上。
(7)完善养老设施建设。2025年11月衙口村幸福院通过三星级评定,同步对杆柄、龙园、龙玉、埔头等硬件条件较好、具备争创星级评定村级幸福院开展指导,争取通过率尽快达到全市平均水平。
(8)加强村级项目建设。埔锦村项目纳入农村一二三产业融合发展用地项目清单,秀山村项目进入申报阶段。衙口、前港村被列入滨海生态乡村振兴示范带首批推进村。烧灰村纳入“百企帮百村,能人促振兴”试点创建任务。鲁东村是省级乡村振兴重点培育对象。
(9)保障环卫工人工资。重点聚焦缴费不足50%的村居,开展沟通对接,2025年保洁费用已按时支付,保洁公司按时发放工资,发放工资凭证已上传环卫智慧系统。
(10)加强部门协同联动。组织“三净”整治专项行动,出动100人次,“净桶”120处,“净厕”80余座,“净街”沿街乱堆乱放86处、小广告93处,规范占道经营商户21家。
(11)细化环卫责任区域。科学划定“保洁片区”,清晰界定交界区域管理责任,2025年前三季度我镇人居环境日常数据采集成效均列全市第三档(前7名至16名),排名显著提升。
(12)加强日常监督检查。开展徒步巡查261场次,建立问题台账15475条,逐项明确整改时限、实时跟踪督办。组织开展环卫巡查“回头看”184场次,持续巩固整治成效。
(13)妥善化解信访问题。受理环境信访投诉件105起,其中涉声投诉32件(占比30.5%)、涉气投诉37件(占比35.2%),相比“涉废气、噪声投诉,在2020-2024年580件投诉中分别占52.9%、33.4%”,两类投诉量呈下降态势。
(14)加强污水溯源排查。排查沿河道两侧2519.8亩农田;提升梅林、西岑入海排口上游8个小型农村污水处理站尾水排放,实施杆柄村生活污水处理站尾水改道工程,开展福田支流淤积段前期整治;排查入海沟渠长度约3公里、排污口溯源26处;梅林、西岑入海排口已上报销号。完成南浔、衙口生活污水排查工作。
2.关于“发挥侨乡优势,做好新时代‘侨’的文章还有不足”问题整改方面。
(15)完善学习计划。修订《2025年龙湖镇党委理论学习中心组学习计划》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想等纳入中心组学习内容,组织领导干部集中学习,做到应学尽学。
(16)强化沟通联系。组织全镇28个行政村村主干及对本村香港乡情脉络、乡亲情况较为熟悉的村干部组成工作小组,由党委书记带队赴澳门、香港,对接市、镇、村三级同乡社团,召开龙湖乡亲座谈会,开展侨界青年座谈活动。
(17)加强服务意识。举办新春座谈等活动4场,召开专题座谈会2场,推动百宏十期等7个侨港澳台(在外泉商)投资项目顺利落地,签约招商项目13个,16个重点项目开工,9个重点项目建成。其中百宏十期、夜光达、华创、华清等超10亿重点项目均按时序开工或投产。
(18)夯实侨胞数据。以辖区内澳门乡亲人数超200人的13个行政村为重点切入点,系统梳理并完善澳门龙湖乡亲数据库,精准掌握乡亲分布、发展需求等关键信息。
3.关于“统筹发展与安全存在薄弱环节”问题整改方面。
(19)提高思想重视。召开意识形态工作专题会,全面分析上半年意识形态领域工作情况;组织开展意识形态工作部署会暨专题培训会,培训对象覆盖村党组织书记、组织委员、宣传委员。
(20)严格信息把关。修订《“龙湖驿站”公众号信息公开发布备案审查表》,规范完善平台文字把关、内容审核、发布流程,明确审核校对责任人,杜绝信息表述错误、导向偏差等问题。
(21)规范审核流程。印发《中共晋江市龙湖镇委员会关于进一步加强讲座、讲坛、论坛、年会、报告会、研讨会等阵地管理的通知》,严格落实“一会一报”制度,实施报告人和报告内容“双审制”,2025年以来已规范审批讲座24次。
(22)加强学习培训。组织科室人员开展理论知识学习,规范文字表述,对今年来发布文件进行抽查比对,确保文字表述精准严谨、符合上级要求。
(23)完善涉密人员管理制度。制定《涉密人员管理制度》《泄密事件查处办法》,组织全体涉密人员观看2024年全国涉密泄密案件警示教育片。
(24)严格落实借阅审批制度。制定《借阅申请表》,如因工作需要符合知悉范围要求的可办理借阅手续,使用后及时归还并作登记。
(25)加强电子信息设备管理。制定《国家秘密载体管理制度》《信息系统和信息设备管理制度》,加强计算机、打印机等信息设备管理,严格区分内网计算机和普通计算机,并用显眼标签标注。
(26)强化制度落实。严格落实“小火快处”机制,加强日常防火巡查和训练,组织微站人员开展应急演练,配备可视化对讲终端44台。截至2025年12月,全镇火灾起数113起,与去年同期相比下降6.2%。
(27)全面摸排隐患。依托智慧网格安全生产和消防安全巡查模块,督促指导各村、时尚园完成三季度巡查任务。全面摸排各类重点领域场所612家,发现整改隐患1589条。
(28)强化宣传教育。依托龙湖驿站等载体,发送安全提示13份、报道41份,转发安全提示819次。线下入户入企开展宣传,发放宣传单1003份,安装防火安全警示牌42个。召开消防宣传月活动部署会,组织政企消防演练1场、企业应急疏散演练和消防安全业务培训849场。
(29)破解难点堵点。针对新丰等部分村,采取“网格+专家”模式,三季度以来新丰村排查各类场所343家,整改各类安全隐患689条,复查整改率100%,未发现隐患反弹回潮。安委会定期开展安全督导,检查各类场所54家,交办各类安全隐患151处,开展联合行动7场次,督促隐患整改清零。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
4.关于“落实落细‘两个责任’、一体推进‘三不腐’不够有力”问题整改方面。
(30)组织开展专项检查。开展村级工程项目建设、村集体“三资”管理、村规纪律、惠农补贴(高龄补贴)等专项监督检查4次,发出殡葬领域乱象专项监察建议书、村“三资”领域管理监察建议书、村级股份经济合作社管理监察建议各1份,发现问题线索1条,立案审查1人,党内警告1人。
(31)强化重点领域监督。紧盯村级工程采购、行政执法领域,对福林村、内坑村等村级工程项目进一步核查,重点督查工程招投标管理、项目建设等情况;开展镇综合执法规范化培训,进一步提升执法的合法性、公正性与高效性。
(32)加强村级纪法教育。定期开展党纪法规培训、案例警示教育,提升镇村干部纪法意识,召开基层干部警示教育专题培训班,在机关例会通报2起违反中央八项规定精神典型问题,并结合爱国卫生运动到11个村检查村干部、村务工作者工作纪律。
(33)全面分析工作形势。召开全面从严治党主体责任专题调度会议,深度复盘,明确指出存在问题,并结合上级要求和镇域发展形势,制定《2025年落实全面从严治党主体责任任务安排》。
(34)严格规范会议记录。2025年9月以来,对会议记录内容、记录技巧及注意事项进行全面规范,对“三重一大”会议领导表态和决策依据进行逐一记录,会议记录均按规范要求完成,实现时序完整、意见翔实。
(35)加强具体业务学习。组织专项业务工作会,对干部选任相关文件和流程要求进行再学习,突出问题导向重新梳理记录、审核、归档、自查各环节流程,避免环节疏漏、细节错漏,形成有效闭环。
(36)加强廉政风险排查。制定《龙湖镇纪委关于关键领域和重点业务部门廉政风险点排查防控工作的实施方案》,聚焦廉政风险高发领域,排查重点业务部门廉政风险点,精准识别、有效防控廉政风险。
(37)加强廉政宣传教育。培育晋江施氏家风家训馆讲解员队伍,2025年9月以来,开展专业化讲解12场次130余人次,持续擦亮龙湖施氏家风特色品牌。
(38)加强业务培训。组织纪检干部参加市纪委“纪检业务我来谈”“江上清风”等业务培训5人次,学习党纪法规、监督业务知识。
(39)加强警示教育。整理农村集体“三资”管理反面典型案例,通过民主生活会等渠道深入剖析。在党委会上通报群众身边腐败问题和不正之风典型案例7起。
(40)梳理工作机制。完善工作闭环,由镇纪委通报处分情况,党建办做好民主评议党员前的提醒、指导、复核等工作。开展巡察整改专题工作会,对受到处分的17名党员年度民主评议未按规定评定相应等次的13个党支部进行通报批评。
(41)召开专题会议。分管领导组织业务科室人员开展巡察整改专题工作会,对党内政治生活相关要求进行梳理,完善村级党建工作月检查、季督导机制并常态落实。
(42)加强自查自纠。组织召开镇领导班子2025年巡察整改专题民主生活会,组织各村召开村级巡察整改专题组织生活会,深入查摆问题、深刻剖析根源、举一反三整改、强化自我警示。
5.关于“回应群众切身利益诉求不到位”问题整改方面。
(43)建立三级审核机制。由经办人员起草答复内容、科室负责人审核把关、分管领导最终审批,对群众诉求件实行逐层审核与复核,确保答复严格遵循政策要求,2025年9月以来已严格按照流程规范办理审核384件,整改以来未出现超期答复、答非所问等现象。
(44)健全完善监督体系。由纪检监察部门牵头,构建定期检查与随机抽查相结合的监督机制,聚焦答复规范、流程合规和群众满意度等关键环节开展核查,对发现问题及时通报并严格追究责任,形成有力的监督约束效应。
(45)完善沟通反馈机制。经办人员在办理过程中主动联系群众,深入了解实际诉求,做到精准响应与处置;办结后及时开展回访反馈,认真听取群众意见建议,有效提升群众对政务服务的满意度和获得感,至目前接访群众342次,2025年7月至今群众诉求件办理满意度均达99%以上。
(46)加强部门联动。2025年6月15日组织相关人员现场查看,引导群众自行拆除占用公巷搭盖,双方针对“小铁门”已签订协议并撤销举报,2025年9月19日现场复核,临时搭盖已完成拆除。
(47)分级分类培训。建立信访件、投诉件处置闭环管理机制,以科室为单位,重新学习行政执法三项制度的配套《行政执法投诉举报制度》。组织执法中队、安办、农办、规建办等赋权科室开展业务学习,开展以“履职”和“廉洁”为主题的执法领域廉政集体谈话。由分管领导对相关责任人提醒谈话。
(48)开展联合行动。整合派出所、市监所、交警中队、综合执法队及村委会等多方力量,开展一线执法30次,对相关违法问题进行查处和综合整治。
(49)完善周边设施。在衙口沙滩周边设置多处警示牌,并对衙口村区域内3处临时停车场进行升级改造,相关备案材料已报送市停车管理部门。
6.关于“镇级建设工程和采购项目管理不规范”问题整改方面。
(50)全面排查。重点对阳溪烧灰支流污水工程等4个项目进行逐项检查,全面梳理比价资料、合同签订等材料,检查供应商资质审查、报价合理性分析等内容。
(51)加强培训。严格按照新修订的《龙湖镇建设工程招标管理办法》和“三重一大”事项相关规定,健全全流程监管机制,组织相关业务人员开展学习培训,梳理招标流程及注意事项,严格落实中标候选人及中标结果公示等相关规定。召开专题培训会,对《龙湖镇建设工程招标管理办法》修订内容进行全面学习。
(52)建立工程管理机制。印发《龙湖镇建设工程招标管理办法》,规定招投标档案归档、履约保证金缴纳等相关规定,并严格抓好政策执行。
(53)严格采购制度。在财务报销材料中心新增关联查询材料,避免围标、串标。巡察整改以来全镇共涉及7份采购比价材料,均未出现关联情况。加强具体人员业务培训,邀请三家服务供应商对2026年保洁项目进行比价,通过平台对三家供应商的企业股权结构等核心内容展开核查,杜绝供应商串联报价等违规行为。
(54)加强日常管理。每个招投标项目设置一名负责人员,专项跟进工程进展情况,及时催促企业缴纳履约保证金,按合同规定严格执行。由镇招投标管理中心对全镇招投标项目统一登记和管理,确定招投标管理中心1名项目档案保管人员,明确招投标中心、村财代理中心、财政所招投标分工及交接材料,截至目前2个镇级档案已按流程归档。由分管领导对相关责任人进行批评教育、提醒谈话。
(55)加强问题整改。对内部台账进行全面梳理,签订补充协议进行说明,更正服务时间,对关键要素进行严格把关,明确作业范围。全面开展项目保证金收集,目前2个镇级工程均已完成履约保证金收取。
(56)加强举一反三。将合同文本同步报送镇财政所及镇法律顾问审查复核。针对服务时间、服务内容、作业标准等核心要素逐条核对,清晰界定具体作业范围,确保合同条款无疏漏、无歧义。
7.关于“村级建设工程项目管理不规范”问题整改方面。
(57)加强培训指导。先后3次组织召开龙湖镇村财业务暨合同管理培训会议、对村集体财务业务和《合同法》进行学习培训、村财报账规范培训。
(58)加强批评教育。召开建设工程招投标业务专项会议和村级财务不规范集体约谈会,对不合规方式提出批评。同时分管领导对科室相关工作人员提出批评,包村领导对福林村、后坑村相关责任人进行批评教育。
(59)完善工作机制。印发《龙湖镇建设工程招投标管理办法》,召开业务培训会,明确由招投标中心对村级项目招标方式和招标流程给出指导意见,并审核把关项目招投标相关材料。截至目前鲁东村南环路池塘周边、衙口村君瑜路道路提升等10个村级工程项目已按流程完成招投标工作。
(60)加强监督指导。由人大办、效能办等部门组织成立招投标工作监督组,对村级建设工程项目涉及招标公告、招标文件审查等环节进行全程监督检查。招投标中心将问题项目涉及村列入重点监督对象,定期组织开展回头看,目前已对5个村级工程项目10份招投标材料进行严格审核,发现问题并闭环做好整改工作。
(61)优化工作流程。全面梳理巡察反馈问题,结合本级自查制作典型村级财务问题手册,主要包括村级工程建设、固定资产管理、资金报支材料等65项内容,已下发至42个村。龙埔、溪后、福林、后坑等4个村已提交相关问题的书面检查说明材料。
(62)从严把关材料。指导各村补充签订与合同时间相关的修正函16份,提交“四议两公开”会议修正函17份;8个村11个项目合同完成合同补签,梳理缺漏环节,完善审批手续。2025年10月以来村财中心规范审核项目56个,其中衙口村、秀山村、前港村等工程10个,石龟村、苏坑村等采购46项;完成审查把关工程类合同10份,货物和服务类合同46份,租赁合同7份。
8.关于“综合行政执法存在薄弱环节”问题整改方面。
(63)加强人员力量。在通过司法考试及取得乡镇综合执法证人员中选择法制人员,并按程序上报法制员招录计划。
(64)完善设施设备。目前我镇共有执法记录仪7台,能够基本满足日常执法需求,同时指导各相关科室建立执法记录专人管理制度,定期对资料进行归档。
(65)规范业务流程。规范卷宗审批流程,对办案节点、时间节点、审批人进行细化明确。组织安办、农办、规建办等相关部门对赋予镇街行政处罚事项逐一学习,提升执法办案综合水平。结合案件自查,组织力量对案件进行抽查,严格落实“双审核”机制。
(66)加强业务培训。组织赋权科室开展“三项制度”的配套制度和文件学习,分析执法领域具体案件。邀请市级赋权部门到我镇开展卷宗文书规范指导,每周一、周三下午安排律师对具体行政处罚案件进行指导。邀请司法局复议应诉和执法监督科专业骨干到我镇开展执法规范《行政执法过程中的证据收集》和省一体化大融合行政执法平台操作培训。
(67)组织谈心谈话。组织安办、农办、规建办、国土所、矿管站、行政执法中队及综合执法科室人员开展全覆盖廉政谈心谈话。
(68)加强问题整改。组织开展案卷评查工作部署会,对2021-2025年上半年的行政处罚卷宗进行评查,针对评查中发现的页码涂改、笔录修改未让当事人核对、证据材料复印件未注明出处等问题,对相关办案科室和办案人员进行提醒。
9.关于“财务内控机制执行存在疏漏”问题整改方面。
(69)加强问题整改。对签批缺漏发票,与原项目经办人员进行逐一核对,对缺漏的环节进行完善,补齐领导签批流程。
(70)强化约谈机制。由分管领导对2名经办人员及财务人员进行约谈,明确财务报销流程,以此为鉴要求经办人加强业务检查、财政部门严格把关。由分管领导对相关责任人进行批评教育。
(71)加强财务学习。组织财政所5名业务人员开展内部财务培训,明确各项业务具体负责人员。更新《龙湖镇报销所需材料附件清单》,明确差旅费、货物采购等报销流程。2025年12月组织各科室对财务规范进行学习和培训。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
10.关于“领导班子建设有不足”问题整改方面。
(72)强化经济运行调度。2025年1-11月靠前化解项目历史遗留问题3宗,指导3家企业申报超长期特别国债。完成规上工业产值比增1.1%;限上批发业完成销售额比增15.25%;限上零售业完成销售额比增28.87%;住餐完成销售额比增20.31%。
(73)提升城市管理品质。开展城建项目盘点,新增城建项目12个,涉及教育、医疗、文旅等领域。申报泉州市城市更新专项规划项目11个,推动更多资金投入城建项目。
(74)深化双向沟通对接。主动对接市直部门,掌握政策动态、争取工作指导,反馈政策执行中的问题及群众诉求。12月在党委(扩大)会上通报2024年度绩效评估结果,对公众评议事项进行重点部署。
(75)加强精神文明建设。2025年9月以来依托新时代文明实践所(站)等平台,开展形式多样的群众活动14场次,结合活动开展政策宣传、志愿服务等主题宣传。
(76)加强平安龙湖建设。在综治中心设置受理区、多元化解区、指挥高效区等,并配备硬件设施。摸排矛盾纠纷1097件,化解1024件,化解率达93.3%。摸排“三失一偏”人员23名。
(77)规范述责述廉流程。组织纪委委员召开周例会,明确述责述廉工作程序、述责述廉报告撰写等工作要求,严格落实党委会上报告评议结果和整改情况。对2024年述责述廉报告内容需修改的班子成员进行提醒。
(78)加强优良作风建设。通过党委理论学习中心组开展作风建设专题学习2场次,完善班子议事决策、包村工作等协同联动机制,形成以上率下、真抓实干的工作格局。
11.关于“队伍建设和日常监督存在短板”问题整改方面。
(79)强化统筹专题研究。主持召开龙湖镇队伍建设和干部培养专题工作会,总结上半年队伍建设工作、分析存在问题并研究部署下步工作,严格落实常态专题研究会议机制,系统谋划干部队伍建设。
(80)加大干部培育力度。深化年轻干部“奔跑工程”,实施年轻干部导师帮带制度,开展座谈活动2场次,安排4名新进干部轮岗锻炼,优先选派1名选调生参加市委中心工作;5名年轻干部挂钩邻里中心项目建设,平时考核中优先推荐“优秀”等次。
(81)注重激励明确奖惩。第三季度平时考核中设置3个“优秀”等次机动名额,优先推荐参与市委巡察工作的干部;新一轮事业岗位设置及人员聘用中,制定全员竞聘方案,增设“任职及下村年限”等资格条件,6名人员晋级、占比50%,援藏援疆干部高聘至专技五级岗位(占用六级岗位)。
(82)健全完善回避制度。分管组织工作领导组织业务科室学习股级干部选任等文件。巡察以来召开党委会26次,经核查记录人无任何关联。
(83)加强业务提醒。全面梳理因私出国(境)管理工作要求,形成村干部请销假流程图,规范请假审批手续,组织开展镇村干部日常管理专题学习会,召开村干部培训、机关干部例会,对工作纪律进行再强调。
(84)严肃纪律处置。镇纪委书记、党委组织委员对6名请销假、出国境审批流程不规范村干部进行约谈,对村干部出国(境)未请假、未办理保留党籍手续行为视情况予以处罚。
(85)加强问题整改。组织召开业务专题工作会,对编外人员招聘管理工作有关要求进行再梳理,严格按照上级规定做好编外人员招聘工作,2021年未按学历招聘的2名人员已解除劳动合同关系,相关劳动合同日期已补充完整。组织对4名试用期满编外人员进行考核,集体研究适岗、考核情况,并予以转正。梳理全镇编外人员岗位及分工情况,对岗位分工不合理的3名工作人员已进行调整。
12.关于“落实党建工作责任制不够到位”问题整改方面。
(86)严格规范选举程序。对程序不规范问题进行复盘、梳理,并组织业务科室、机关党支部相关人员进行传达学习,明确工作程序要求。
(87)调整机关党委书记。经与市委组织部充分沟通,经镇党委会研究决定,任命镇党委副书记为镇机关党委书记。
(88)加强问题整改。严格发展党员批复程序,指导湖北村吸收中共预备党员1名;指导洪溪村召开党员大会承认党员身份;指导杭边村重新核算党员党费,并按上级要求整改。由分管领导约谈相关责任人,由包村领导对村级相关责任人进行批评教育。
(89)加强业务培训。开展党务工作业务培训会、党员“入党月”集中培训7场,结合发展党员、党费收缴使用管理、党员学习教育等方面进行专项培训。
(90)做好政治吸纳。主动对接市委组织部,争取指标做好机关干部发展党员工作,已吸收预备党员2名,达到机关35周岁以下干部中共党员占75%要求。
13.关于“领导村级党组织建设不够有力”问题整改方面。
(91)重点约谈。全面梳理薄弱村存在问题,主要领导分别对梧坑村、钞厝村班子成员开展集体谈话,参加梧坑村巡察整改专题组织生活会、梧坑整顿提升专题会;给予梧坑村3名支委通报批评。
(92)指导提升。加强学习、压实镇村干部责任,组织村书记、组织委员参加党务工作业务培训2次,开展党务工作专项检查2次;通过抓重点项目、抓中心工作督促班子队伍和工作成效提升,推动梧坑村班子成员实行每日值勤,整治梧坑菜市场及周边占道经营等乱象并取得明显成效;包村领导指导推动钞厝村、梧坑村环卫保洁、城乡医保缴费等工作进位至全镇中游。
(93)挖掘人才。制定实施《龙湖镇做好村级“好党员”、“好青年”选育成才行动》,对338名“好党员”、“好青年”建档立册,实行“双导师”指导,推荐8名“好党员”、“好青年”到镇机关科室跟岗。排摸后备人选6人,并建立台账、开展谈心谈话,加大后备人选储备培育力度。
(94)加强业务指导。开展专项业务培训活动,召开2025年龙湖镇村财业务暨合同管理培训会,指导村级规范“四议两公开”程序。
(95)加强检查抽查。通过JIN智先锋系统,开展两轮线上检查,通报各村记录缺失、记录不规范等问题137条。
(96)全面梳理政策。全面梳理各级项目建设补助政策,清单式列出农业、林业等领域12种补助类型,通过政策解读指导各村依规合理策划壮大村集体经济等项目,今年以来新增策划壮大村集体经济项目3个
(97)规范资产收入。指导各村严格按照《晋江市农村产权流转交易操作规则(试行)》要求进行线上交易,9月以来成交11宗。
(98)加强监督指导。严格把关存在“资不抵债”风险5个村的新增建设项目,对福林村近年来开展的项目进行梳理和分析,在完善项目材料的同时对后续项目策划进行优化。
(99)突出示范引领。突出强村示范作用,截至2025年10月,新丰、埔锦、秀山、杭边4个村集体经济收入已突破100万元。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
14.关于“有的问题整改不够彻底”问题整改方面。
(100)加强排口溯源。组织专业技术人员开展“拉网式”溯源排查,逐一查清排口对应的污染源类型、排放主体及管网走向,建立“一口一策”整治台账。截至2025年底,未完成整改的65个排口已全部上报销号,待上级验收。
(101)加强日常监管。结合日常巡河、环卫保洁、四乱整治行动等日常工作,对前期已完成整改的177个排口和近期上报销号的65个排口开展常态化巡查,避免问题回潮。
(102)加强巡查检查。对沿河两侧主要雨水排口开展常态化检查,整改河道“四乱”问题26个,对新增污染源及时溯源、及时处置,杜绝新增入河排污口。
(103)突出问题整改。推进龙翔路雨污混流问题整改,截污纳管22处,优化河道保洁方案,在新一轮河道保洁合同中增加排口巡查、截污设施养护内容,避免问题回潮。3处污水外溢现象均已妥善处置,其中龙英路路段修复老化管道130米,古湖红绿灯路段完成破损管网修复,2处管网修复完成后污水正常排放;大深路坑尾路段堵塞管道完成疏通后污水正常排放。
15.关于“履行村级巡察整改主体责任不够到位”问题整改方面。
(104)加强报账材料审核。健全完善报账材料审核标准,由村财代理中心统一负责收件检查,2025年10月以来共收取村级“四议两公开”材料8份,均未出现材料缺失的情况。
(105)加强租金日常监管。建立村级租赁合同逾期提醒机制,发函4份。完成16个村租金问题整改工作。龙园、石厦、石龟村的垃圾车转运租金已达成整改方案,并签订补充协议。
(106)加强固定资产清查。古湖等10个村已补录固定资产。并对全镇固定资产进行全面清查,发现4处固定资产未登记,现已完成整改。
(107)强化村级合同管理。通报8个村租赁合同不规范问题,并完成租赁合同问题整改。全面推行农村产权交易平台,新增23份租赁合同的线上签订。前港湖租赁双方已经制定整改方案,将合同期限调整为20年,并提高租金单价,目前正在完善相关资料。
(108)加强具体业务培训。组织召开龙湖镇村财业务培训,通报巡察指出问题,逐一分析存在原因和下阶段要求,举一反三提高村书记、报账员等业务水平。
三、持续整改的工作打算
(一)旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务和最高政治原则,持续深学细悟习近平总书记来福建考察重要讲话精神,全面系统学习党的二十大和二十届历次全会精神,定期组织召开镇党委(扩大)会、理论学习中心组学习会,及时传达学习上级会议精神、文件要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻把握“两个确立”决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)标本兼治抓整改,全力推动问题见底清零。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,把解决具体问题与破解共性问题、促进建章立制结合起来,深挖问题根源,制定长效机制,推动“解决一个问题”向“治理一类问题”延伸,实现“当下改”与“长久立”有机结合。对已完成的整改任务,定期组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对于需持续推进的整改任务,逐项细化责任分工,明确整改时限,确保每个问题有人管、有人抓、有成效。同时畅通群众监督渠道,通过“龙湖驿站”微信公众号,向群众公示巡察反馈问题及整改进展情况,以整改实效回应群众期盼、提升工作质效。
(三)固本强基促提升,加速整改成果转化运用。坚持把巡察整改与中心工作深度融合,主动对标省委“深学争优、敢为争先、实干争效”工作部署和“1+6”专项行动要求,结合“侨乡中的侨乡”独特禀赋与“中国织造名镇”产业优势,推动侨资侨力深度参与重点项目建设、产业转型、乡村振兴、社会公益等方面,全力破解经济社会发展瓶颈。针对巡察反馈的基层治理、队伍建设等短板,健全长效化落实机制,以“整改实效”撬动“发展实效”,推动整改成果转化为优化营商环境、增进民生福祉、强化基层治理的长效动力、制度成果和治理效能,为龙湖高质量发展蓄势赋能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-85281160;通信地址:福建省晋江市龙湖镇龙翔北路323号,邮政编码:362241;电子邮箱:longhuzuzhiban@163.com。
