中共晋江市司法局党组关于巡察整改进展情况的通报
2025-11-28 15:08:38    来源:中共晋江市司法局党组

根据市委巡察工作统一部署,2025年2月26日至3月31日,市委巡察三组对市司法局开展了巡察,并于6月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

(一)强化组织领导,凝聚思想共识。收到巡察反馈意见后,局党组高度重视,召开巡察整改专题会议传达学习巡察反馈会有关精神,全力推进集中整改工作,确保整改工作方向明确、目标清晰。高质量召开巡察整改专题民主生活会,以高度负责的态度扎实整改,推动各项问题整改落实落细。

(二)细化整改措施,压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组,局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”,认真抓好分管领域工作的整改落实。针对巡察反馈的4个方面27个问题,及时研究制定整改方案,细化整改措施84条,层层压实巡察整改工作责任。巡察整改期间,先后召开6次会议,研究推进整改落实工作,做到整改零遗漏、全覆盖。

(三)强化标本兼治,健全长效机制。局党组以巡察整改为契机,坚持把整改工作与长效机制建设同落实,坚持“当下改”与“长久立”相结合,将整改实践中行之有效的措施和经验及时总结提炼,固化为常态化、长效化的制度规范和工作流程。巡察整改以来,已出台、修订完善相关制度24项,从源头上补短板、强弱项。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要论述不深入的问题

(1)针对学通做实新思想有差距的问题。

整改进展情况:一是强化政治引领。严格执行“第一议题”制度,将学习习近平总书记的重要讲话、最新文章、最近指示、最新要求等列为党组会的第一议题并严格执行,进一步提升领导干部的政治能力。二是深化理论学习。召开中心组学习会,集体学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》,传达泉州市委全面依法治市委员会会议精神、晋江市委全面依法治市委员会会议精神,并提出贯彻意见,推动领导班子学深悟透习近平法治思想。三是狠抓工作落实。充分发挥市委依法治市办牵头作用,加强重点工作跟踪部署。完成全市法治政府年度报告公开工作;召开2024年党政主要负责人专题述法评议会议,推动党政主要负责人带头尊法学法守法用法,认真履行推进法治建设第一责任人职责。

(2)针对落实“法治是最好的营商环境”重要指示精神有差距的问题。

整改进展情况:一是建立整改台账。制定关于巡察反馈“2023年制定落实‘三争’行动17条服务保障民企措施”问题整改工作分解表,逐条研究制定具体整改举措,并督促各责任科室每月报送进展情况,推动整改举措有力落实,实现整改效果动态跟踪。目前,5条措施均已整改到位。二是完善审查机制。下发《晋江市公平竞争审查工作局际联席会议办公室关于开展2025年上半年政策措施监督抽查的通知》(晋公审办〔2025〕2号),共审查8个单位共计1662份文件,未发现有违反公平竞争的文件;启动2025年行政规范性文件年度例行清理工作,截至目前未发现现行有效的政府规范性文件有涉公平竞争问题。三是提升涉外服务水平。累计对接27家机构,构建起覆盖多领域、多区域的涉外法律服务网络。开展涉外法学讲座,有效提升干部、律师及企业家的涉外法治能力。组织律师团队为第26届中国(晋江)国际鞋业博览会提供全程法律支持,助力鞋博会圆满举办。

(3)针对意识形态和保密工作存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:一是责任落实到位。严格落实意识形态工作责任制,制定出台《晋江市司法局意识形态工作管理制度》,抓好贯彻执行。召开意识形态工作专题研究会,及时发现并消除各类风险隐患。针对反馈的中心组缺学内容,已组织中心组学习。机关党委结合到各党支部走访调研,指导督促意识形态工作。组织开展意识形态工作培训,提高党员干部风险防控能力。二是规范阵地管理。印发《“法治晋江”政务微信公众号管理办法》,指定专人全面加强管理,严格落实“三审三校”制度,确保“法治晋江”政务微信公众号安全运行。三是强化保密管理。加强保密工作组织领导,重新调整保密工作领导小组;落实保密工作责任制,组织召开保密自查自评督查反馈意见整改工作推进会,部署开展2025年度保密自查自评工作;结合党组理论学习中心组学习,组织集中学习保密法律法规、警示案例等重点内容;落实涉密文件管理规定,强化涉密人员管理,健全涉密人员管理台账,并组织开展保密教育培训活动;加强信息设备管理,建立健全信息类设备登记台账,规范信息设备标识。

2.关于助推法治政府建设有差距的问题

(1)针对行政规范性文件监督指导力度不足的问题。

整改进展情况:一是开展专项检查。建立文件备案审查动态管理项目库,对备案文件开展规范化、精细化管理。截至目前,台账上共有现行有效的部门规范性文件备案168件,镇街规范性文件60件。完成对各单位2024年度制发的行政规范性文件的监督检查工作,2024年按时备案率为68.63%。二是完善制度规范。下发《晋江市人民政府办公室关于印发晋江市行政规范性文件备案工作指南的通知》,对规范性文件备案流程和材料作一次性告知,并告知纳入绩效管理内容,提升各单位对规范性文件备案工作的认识,切实提高规范性文件按时备案率。

(2)针对履行行政执法监督职能不够精准的问题。

整改进展情况:一是强化案卷评查。我局联合市检察院开展2025年度上半年行政执法检查,深入全市16个行政执法单位及19个镇街开展案件评查,评查案卷卷宗300余个。二是深化柔性执法。推进包容审慎监管执法落地见效,今年来,各行政执法单位依据包容审慎监管执法“四张清单”做出不予处罚31985起,从轻处罚305起,减轻处罚21起,减轻群众经济负担2587.6万元。三是推进数字监管。印发《2025年第二季度“闽执法”平台应用情况通报》,向各镇街、市直各行政执法单位通报执法平台办案情况,截至6月30日,全市各行政执法单位应用“闽执法”平台办理案件20112件。

(3)针对行政复议改革成效释放不足的问题。

整改进展情况:一是完善审理机制。落实“四级联审”机制。今年起,要求所有的行政复议案件均运行“四级联审”机制,对于疑难、复杂、重大的行政复议案件已召开集体讨论15件,召开行政复议听证会的3件。二是开展质量评查。对2024年、2025年行政复议卷宗进行随机抽查,对于发现的问题形成总结报告并予以整改。根据工作要求,对2024年全年及2025年上半年已结案件进行全面整理归档,其中2024年、2025年上半年归档案件数分别为949件、230件。三是强化监督问责。将行政机关出庭应诉、行政败诉率、行政复议否定性评价等事项纳入法治政府建设考核体系,定期统计通报,建立应诉案件台账,实行“一季度一通报”制度,压实各级行政机关出庭应诉的主体责任。

3.关于推进社会治理法治化用功不足的问题

(1)针对落实多元调解工作机制不扎实的问题。

整改进展情况:一是夯实调解中心建设。优化队伍专业结构,选聘退休民警加入市调解中心,吸纳卫健退休干部充实医调委力量。强化部门协同联动,2025年以来,市调解中心接受综治中心委派成功化解各类矛盾纠纷67件,去年同期29件,同比上升131%;延伸调解服务触角,在241个人口密集的住宅小区建设物业纠纷调解工作室,在11个中小学设立校园纠纷联络点。强化业务指导,推动9个行业性调委会案件量从14件提升至107件。二是整合调解组织和队伍力量。推动人民调解工作纳入镇(街道)履职事项清单,统筹派出所、司法所、人民法庭、村(社区)、网格员、镇村调委会等基层力量,协同开展人民调解工作,切实提升镇村调委会纠纷调处水平。择优推荐调解员参评省级人民调解员评定,7月份,我市8名调解员获评福建省二级人民调解员。三是严格卷宗质量管理。制定《人民调解卷宗审核情况表》,将卷宗质量纳入司法所考评并设置扣分细则,重点整治案件拆分、材料倒置等问题。二季度,经市人民调解中心审核后退回调解卷宗35件。

(2)针对普法宣传实效有差距的问题。

整改进展情况:一是印发《2025年晋江市市直有关单位普法责任清单》《2025年晋江市普法依法治理工作要点》,明确2025年普法依法治理工作重点事项和重要时间节点普法活动安排,推进“谁执法谁普法”普法责任制有效落实。印发《关于开展“八五”普法规划总结验收工作的通知》,组织开展“八五”普法规划总结验收工作,系统总结经验,查找不足,推进“八五”普法规划全面贯彻实施。二是创新宣传形式内容。以“社工+义工”普法服务项目为依托,创新普法宣传方式方法,加强分众分类精准普法,用好闽南语法治栏目《说法》律师工作室,每周推出一期典型案例解读,制作法治公益广告《守·护》,开展全民国家安全教育线上有奖竞答,推送深化移风易俗、民法典普法宣传短信,编印《物业管理法律常识宣传手册》《殡葬管理条例宣传手册》,“线上+线下”有机融合进一步扩大普法宣传覆盖面。三是强化平台推广应用。制定印发《晋江市司法局关于做好“掌上法律顾问”宣传推广工作的通知》;7月份起,组织司法所每月开展1-2场“掌上法律顾问”专项推广,提升平台使用率和影响力。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于贯彻以人民为中心的发展思想有差距的问题

(1)针对法律援助作用发挥不充分的问题。

整改进展情况:一是创新宣传方式。先后开展“法润巾帼心 JIN爱万家行”“法律援助惠民生 安心行动暖人心”“法援惠民生 关爱残疾人”等系列活动,其中“法律援助惠民生 安心行动暖人心”活动在泉州广播电视台宣传报道。二是优化服务机制。为13个行业援助站在福建省法律援助信息平台开通受理账号,让更多有法律援助需求的人能方便地申请法律援助。在市法院、检察院、人事争议仲裁委员会、看守所等法律援助工作站安排律师值班,分别与残联、妇联开展联合会议并建立信息化平台对接机制。三是强化质量管控。组织市法律援助案件质量评估专家库律师开展案件质量评估工作并向各律师事务所通报评估结果,同时完成泉州市法援助案件质量抽查工作。今年以来,开展受援人回访75人次,旁听案件庭审17件,确保法律援助服务规范高效。

(2)针对公证服务质量不够严实的问题。

整改进展情况:一是加强队伍建设。开展全处工作人员业务培训及警示教育。开展《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《公证程序规则》《健全落实中央八项规定,纠治“四风”长效机制》《常用涉企公证服务清单(2025版)》等学习研讨,学习《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》,结合公证行业案例进行警示教育。二是规范收费管理。严格落实公证服务费用减免政策,在公证处窗口设立公示牌,对减免公证服务费用的适用情形及比例进行公示。目前,已全部退还多收的公证服务费用,涉及15人,共计10490元;3月份以来已为3位当事人减免遗嘱公证服务费用,共计2100元。三是优化便民服务。加强陈埭公证便民工作站宣传力度,在陈埭便民服务中心入门处放置公证便民服务联系卡及办证材料清单,方便群众了解公证办理要求;每月按时指派公证人员现场值班,接受群众公证业务咨询。

(3)针对回应群众诉求不够及时的问题。

整改进展情况:一是健全工作制度。制定《晋江市司法局信访工作制度》,明确各类信访诉求登记接件、受理办理、整理归档等各项工作要求,为提高接办效率和办结质量提供制度保障。6月份以来,我局共办理各类信访诉求23件,及时查阅率、按时办结率、群众满意率均为100%。二是强化便民服务理念。加强信访办理科室规章制度学习,市法律援助中心组织学习“以人民为中心”的服务理念、职业道德规范和窗口服务规章制度、《法律援助法》等相关法律法规,规范投诉处理流程,强化工作人员责任意识;市公证处组织学习《公证程序规则》《常用涉企公证服务清单(2025版)》,并结合公证行业案例进行警示教育,有效提升信访办理业务水平。三是加强律师行业督导和监管。紧扣重大时间、关键节点强化对律师办理重大敏感案件和群体性事件的监督指导,实行日报告。落实律师所年度考核和上半年“双随机、一公开”检查,共检查8家律师所,占比为16%。召开新成立律师所警示教育暨工作座谈会,提升新设所的规范化水平;与泉州市律师协会联合开展律师执业规范专题宣讲活动,共有400多名律师通过线上线下收看学习。

2.关于纠治“四风”不够彻底的问题

(1)针对“一村一法顾”重覆盖轻实效的问题。

整改进展情况:一是优化考评机制。组织开展2024-2025年度村(社区)法律顾问工作考核,增加调查问卷环节;将对村(社区)法律顾问履职情况抽查列入司法所季度综合工作考评内容。截至目前我局已组织对52个村(社区)进行现场抽查。二是建立联络员制度。推动每个村(社区)设置一名村(社区)法律顾问联络员,负责收集诉求、协助村(社区)法律顾问开展工作。全市已报送村(社区)法律顾问工作联络员400名。三是完善制度设计。出台《关于进一步完善村(社区)法律顾问工作的实施办法》。四是提升服务精准性。召开村(社区)法律顾问工作座谈会,通报工作情况、交流工作经验。与市委政法委联合开展“平安律动”助力基层依法治理活动,组织村(社区)法律顾问参与法治宣传、矛盾纠纷化解、法治体检等专业服务,推动基层社会治理各环节纳入法治化轨道。

(2)针对调解补贴制度执行不严格的问题。

整改进展情况:一是健全制度规范。出台《关于进一步规范人民调解案件工作补贴审核发放的实施意见》,对补贴发放原则、案件认定、卷宗制作、发放程序、跟踪监督等环节进行全方面优化。二是严格审核管理。配套制定司法所人民调解卷宗审核情况表,由各司法所负责收集汇总本辖区内调解卷宗,按照案件分类和标准,进行初步审核,并建立台账。三是规范发放流程。严格落实“谁调解,补贴谁”原则,规范调解案件补贴审批表,统一发放调解案件补贴至个人银行账户,市人民调解中心定期对补贴发放对象进行回访抽查,坚决杜绝“大锅饭”和“平均分配”现象。

(3)针对证明事项和执法主体清理滞后的问题。

整改进展情况:一是加强行政执法监督。联合市检察院对各行政执法单位开展行政执法监督,将减证便民工作作为监督重点。同时,畅通监督渠道,向社会公布执法监督投诉举报电话,接受群众执法监督申请。目前,未发现各单位超出范围索要证明的情况。二是完成主体清理。开展行政执法主体清理工作,印发《晋江市司法局关于确认市级行政执法主体资格的通告》,向社会公布行政执法主体56个。三是推动赋权工作。调整2022年公布的镇(街道)行政执法事项赋权目录,印发《晋江市人民政府关于赋予各镇人民政府街道办事处部分行政处罚事项的通知(2025年修订)》,赋予镇(街道)的行政处罚事项由原来的260项至282项,减少为46项至54项,切实为基层减负。

3.关于落实财经制度不严的问题

(1)针对内控制度执行不严谨的问题。

整改进展情况:一是强化制度学习。重新修订《晋江市司法局机关财务管理制度》,进一步健全单位内控制度,提高财务管理效能。召开内部控制文件专题学习会议,组织班子成员及各科室负责人学习晋江市司法局内部控制文件,进一步明确各执行主体责任和执行程序,并要求将会议内容传达至全体干部。二是开展廉政谈话。认真剖析问题产生原因,指派相关分管领导对涉及未按要求询价比价、固资管理未到位的问题科室负责人结合日常廉政谈话进行工作提醒。三是规范资产管理。市公证处电脑软件和电脑产品质保金账务处理结果已按要求进行调账处理并录入固定资产,财务人员正通过自学的方式持续加强学习,尤其是对《政府会计准则第3号——固定资产》的学习,做到查缺补漏,提升财务工作整体履职能力。

(2)针对财务审核把关不到位的问题。

整改进展情况:一是加强警示教育。召开财经制度文件专题学习会议集中学习相关财经制度文件,梳理巡察指出的“财务审核把关不到位”具体问题清单,并由主要领导对各科室负责人进行集体廉政提醒,确保抓早抓小,强化源头防治。二是追缴违规资金。晋江市致和社工事务所已退回6%税率与1%税率差异金额824元,相关出差人员已退回超范围报销市内交通费320元,退回金额均已上缴国库。三是规范公车管理。经与加油站对账后整改,自2023年9月起未再发生公车使用现金加油情况,并明确专人与加油站定期对账,杜绝再次出现现金加油情况。

(3)针对工会经费管理不规范的问题。

整改进展情况:一是加强制度学习。组织召开局工会委员会会议暨巡察整改事项专题会,通报巡察反馈情况,部署整改措施及任务分工等工作;组织学习《工会法》《工会预算管理办法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》以及各级关于厉行节约、过紧日子等文件。二是完善管理制度。完成《晋江市司法局工会服务采购管理制度》的起草,并对现行的工会财务管理制度进行修订,两份文件已经工会委员会会议审议通过,于7月2日正式施行。三是强化内部监督。由局工会经审委对2025年上半年工会经费使用情况进行检查,加强经费使用的内部监督和预算执行情况的审查。其中,对2025年度会员会费缴交情况进行督促整改,截至8月26日,局机关会员会费已按比例足额按月缴交至2025年8月份;公证处会员会费已按比例足额按季缴交至2025年6月份。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于党组领导作用发挥不充分的问题

(1)针对班子争先创优意识不足的问题。

整改进展情况:一是完善决策机制。进一步修改完善“三重一大”集体决策制度,制定出台《晋江市司法局“三重一大”事项集体决策制度》,组织局领导班子和科室负责人深入学习,确保重大事项严格遵循“三重一大”制度提交党组会集体研究。二是激励争先创优。持续深化拓展“三争”行动,研究制定《中共晋江市司法局党组持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动实施方案》,激发干部争先创优动能。牵头打造的“一体系、两队伍、三机制”行政争议化解工作模式和行政规范性文件监督管理模式先后被泉州市委依法治市办作为经验做法刊发,其中,行政争议化解工作模式获省司法厅专刊刊发肯定。三是打造特色亮点项目。持续提升永和公共法律服务“老叔公”调解工作法,继续培育“掌上法律顾问”、“社工+义工”普法服务项目、“网格+”基层矛盾纠纷多元化解等“148”品牌,指导深沪所、金井所、陈埭所等3个司法所结合“强基础、展亮点、创品牌”评述活动,积极打造本土化特色化“148”公共法律服务品牌,推动“148”品牌创建常态化。

(2)针对“两个责任”压得不够紧实的问题。

整改进展情况:一是强化主体责任。召开2025年全面从严治党暨2024年度领导班子成员述责述廉会议;研究制定落实全面从严治党主体责任任务安排,压实工作责任。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署会,研究制定《学习教育工作计划》,策划好各阶段重点工作任务,推动学习教育取得实效。通过举办学习教育读书班、召开警示教育大会、现场教学活动等引导党员干部增强纪律意识、规矩意识。二是深化廉政警示教育。每季度设计更新廉政宣传栏,在重大节日前发送廉政短信,组织党员干部参观清廉泉州馆以及“循迹刺桐”主题教室,观看警示教育片,通报反面典型案例,增强警示教育效果。组织填报2024年度廉情信息表和“三个规定”报告表;开展廉政风险排查防控工作和“一对一”廉政谈话,强化压力传导,筑牢廉政防线。三是加强监督检查。巡察以来,纪检监察组共参加司法局党组会、巡察反馈会、专题民主生活会6次,加强审核把关,持续传导压力;纪检监察组对3件巡察移送问题线索认真开展核查和办理,其中:2件已办结,另1件正在核查中;了解掌握2024年度司法局领导班子对照检查和个人廉情信息,撰写司法局一季度及半年政治生态分析报告,开展监督检查5次,并持续监督推动由司法局牵头的整治基层行政执法领域不正之风和腐败问题及整治违规异地执法、趋利性执行以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题工作进展情况。

2.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

(1)针对机关干部梯队建设不够的问题。

整改进展情况:一是抓好干部队伍梯队建设。组织召开党组会专题研究队伍建设和干部培养工作,对干部队伍结构和股级干部调整、以及年轻干部培养进行筹划安排。做好2025年我局新招录3名干部的入职谈话,跟岗锻炼培养等工作。二是严格落实干部选拔任用机制。综合运用谈话和会议推荐、民主测评等方式开展干部推荐工作,2025年上半年共13名干部顺利晋升职级。开展股级干部调配,进一步优化干部队伍结构,发挥激励机制作用。三是加强干部教育培训。组织推荐干部参加全市主体培训班、全市政法干部政治轮训班等,组织全体司法所所长参加全国司法所所长党建引领基层治理能力建设培训班;组织窗口人员开展《窗口优质服务提升》专题培训。通过理论学习和业务技能培训,促进干部在理想信念、专业素养方面“双提升”。

(2)针对对基层所指导监督不足的问题。

整改进展情况:一是强化实地指导。将司法所规范化建设情况列入第二季度综合工作考评实地检查项目,由局党组成员分别带队开展实地检查,目前已完成实地考评工作。二是完善考评机制。优化调整司法所季度综合工作考评指标,新增推动等级调解员评定工作专项指标,进一步激发司法所干事创业活力。三是推动品牌创建。积极创新打造“一所一品”特色亮点,培育深沪所“海上枫桥”治理体系、金井所“老船长”岸海矛盾纠纷调解新模式、陈埭所“鞋都枫桥”矛盾纠纷多元化解工程,推动上述3个司法所参评第五届泉州市司法局“强基础、展亮点、创品牌”评述活动,参评数量为历年最高。

(3)针对编外人员队伍管理欠缺的问题。

整改进展情况:一是规范日常管理。加强编外人员监督管理,召开中心组学习会学习相关管理制度,对编外人员严格按照相关规定进行日常管理。按照规定对2024年度考核合格的编外人员进行续聘,统一签订劳务派遣合同。二是统一招录标准。组织新一轮司法协理员招聘,按照规定程序发布招聘公告,并明确递补聘用的司法协理员要按程序对外公示。三是加强廉政教育。组织全体司法协理员开展2025年廉政风险排查防控工作,填报2024年度廉情信息表和“三个规定”报告表,各司法所每月组织开展党风廉政教育,进一步提高司法协理员的廉洁意识,消除风险隐患。

3.关于党建工作基础不够紧实的问题

(1)针对机关党建有缺项的问题。

整改进展情况:一是完善工作制度。局机关党委结合工作实际制定了《2025年晋江市司法局机关党的工作要点》,并报局党组专题会议研究审议通过。二是优化组织设置。机关党支部召开党员大会,明确党小组划分情况,确定党小组长,并对党小组长开展业务培训,明晰职责,为各党小组长履行职责打牢基础。三是加强督导检查。召开机关党委扩大会议,听取工作汇报,部署阶段重点工作,开展党支部书记、党务工作人员培训,进一步规范会议记录和党费收缴登记的格式、内容,不断提升各党支部书记和党务工作人员的履职能力。4月份以来,依托JIN智先锋数字支部平台检查并通报各党支部“三会一课”开展情况6次;结合机关党委例会对会议记录、党费收缴登记等内容开展交叉检查,互相取长补短。四是加强非党员干部的教育培养。组织参加机关党支部集中理论学习、机关青年理论学习小组集中学习等,提升思想觉悟和政治素养。

(2)针对指导督促联合党支部党建有短板的问题。

整改进展情况:一是强化业务培训。召开机关党委扩大会议,采取以会代训的形式开展党支部书记、党务工作人员培训,对“三会一课”会议记录和党费收缴登记等内容开展交叉检查并进一步规范相关内容、格式,提升各党支部书记和党务工作人员的履职能力。二是规范组织建设。臻晟、晋贤、佳汇等3个律师联合党支部先后召开筹备工作会议启动成立支委会相关工作,并按照规定程序分别选举成立支委会;局机关党委全程跟踪指导,确保相关支部选举成立支委会流程规范、运转有序。三是加强检查指导。先后6次检查通报各党支部JIN智先锋数字支部平台信息维护情况;局分管领导带队对5个律师联合党支部“三会一课”落实情况、党费交纳登记情况等开展检查调研,针对检查出的问题进行面对面、手把手地传帮带,确保问题真改实改。

(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1.关于落实整改主体责任有差距的问题

整改进展情况:一是强化组织领导。局党组切实履行巡察整改主体责任,召开6次专题会议研究部署巡察整改工作,协调解决重点难点问题,定期对整改情况进行跟踪问效,确保巡察整改到位。二是加强监督问效。纪检监察组加强审核把关,对巡察整改情况持续开展监督,推动司法局党组切实履行全面从严治党及巡察整改主体责任。三是深化标本兼治。牵头制定出台全市普法责任清单和2025年普法依法治理工作要点,实行问题清单“台账式”管理,每周动态跟踪整改进度。严格落实省上及泉州市关于规范涉企行政执法专项行动决策部署。四是规范行业监管。对5家律师所开展年度实地考核抽查,落实上半年“双随机、一公开”检查,现场抽查3家律师所。召开新成立律师所警示教育暨工作座谈会,提升新设律师事务所规范化水平。与泉州市律协联合开展律师执业规范专题宣讲活动,组织400多名律师通过线上线下收看学习。五是完善考核机制。深化干部绩效管理试点工作,认真做好2025年第一季度平时考核结果和2024年度考核结果审核报批工作,落实末位对象、待岗对象谈心谈话制度。

2.关于推动巡察整改成果运用不够充分的问题

整改进展情况:一是健全整改机制。成立巡察整改工作领导小组,研究制定整改方案,明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限。局领导班子召开6次专题会议调度推进巡察整改工作。建立健全长效机制,研究制定制度24项。二是强化矫正监管。每日通报各所在矫对象位置确认情况,抓实社区矫正对象日常监管工作,2025年以来我市社区矫正对象再犯罪率为0;分管领导带队走访相关司法所督导重点难点工作和矫正大队随机抽查司法所日常管理情况相结合,抓实基层执法法治化和规范化;联合市检察院定期开展业务检查,及时发现监管教育中需要改进的问题,把小问题、小错误解决在萌芽状态,确保监管工作准确到位。三是严格值班管理。加强日常考勤管理及值班工作督导力度,采取不定期、不打招呼的方式,对值班情况进行抽查,确保值班人员在岗在位。四是优化法律服务。组织开展2024-2025年度村(社区)法律顾问工作考核。建立村(社区)法律顾问联络员制度,提高村(社区)法律顾问服务精准性。召开村(社区)法律顾问工作座谈会,通报工作情况、交流工作经验;开展“平安律动”助力基层依法治理活动,组织村(社区)法律顾问参与法治宣传、矛盾纠纷化解、法治体检等专业服务,推动基层社会治理各环节纳入法治化轨道。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,立案1人,给予诫勉处理1人,通报批评3人。

四、下一步工作重点和计划

经过一段时间的集中整改,市司法局党组巡察整改工作取得了阶段性的成效。下一步,局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固巡察整改成效,并适时开展“回头看”,紧抓不懈,以巡察整改成效助力司法行政高质量发展。

一是思想不松,以更高站位强化政治引领。始终把党的政治建设摆在首位,持续以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是标准不降,以更实举措巩固整改成效。始终把整改责任扛在肩上、抓在手上,坚持巡察整改的标准不降、要求不变、力度不减,进一步增强责任感使命感。对已完成的整改任务,全力跟踪问效,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,持续巩固好巡察整改成果,真正使巡察反馈意见整改成为狠抓工作落实的新起点。建立健全巡察整改长效机制,突出司法行政工作的重点领域和关键环节,狠抓制度建设和执行落实,推动整改成果转化运用。

三是担当不减,以更硬作风推动司法行政事业高质量发展。以此次巡察整改为契机,推动巡察整改工作与司法行政工作相融互促,围绕中心、服务大局,把抓整改与党建、司法行政业务、队伍建设等工作部署相结合,以严的标准、实的作风推进整改落实,全面提升司法行政队伍建设水平和法律服务效能,切实把巡察整改成果转化为推进新时代全面依法治市和司法行政工作高质量发展的工作动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-82668022;通信地址:福建省晋江市新华街302号,邮政编码:362200;电子邮箱:jjssfjzgk@163.com。

中共晋江市司法局党组

 2025年11月28日

编辑:周旋洁