根据市委巡察工作统一部署，2024年10月28日至12月19日，市委巡察三组对晋江市教师进修学校开展了巡察，并于2025年2月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察整改作为当前重要的政治任务，自觉扛起整改主体责任，提高政治站位、强化责任担当，对照反馈问题查问题、找根源、定措施、建机制，全面深入抓好整改落实工作。

（一）加强组织领导，凝聚思想合力。全面动员部署、统一思想认识，高质量召开巡察整改专题民主生活会，对标市委巡察工作要求，成立巡察整改工作领导小组，局校主要领导统筹抓、各分管领导具体抓、涉及处室全面动员，凝聚上下整改合力。

（二）细化整改措施，明确工作责任。制定市委巡察反馈意见整改方案、梳理整改台账，层层分解任务、传递压力，梳理整改措施67项，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，实行台账管理、销号推进，做到整改零遗漏、全覆盖。协调小学高质量发展问题6次、高考高质量发展问题7次；建立处室向分管每周汇报，领导班子成员对照整改方案督促涉及处室各司其职、立行立改，分领域逐项落实。

（三）统筹标本兼顾，健全长效机制。坚持边整改、边总结、边巩固，健全党建引领、财务管理、队伍建设等机制并狠抓落实。召开晋江市教师进修学校教科培一体化机制建设调度会，建立健全教科培一体化工作机制，保障学校四项服务职能发挥，研制相关制度13份，从机制上补短板、强弱项，实现源头治理、标本兼治。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不够深入的问题。

（1）针对学思践悟新思想有差距的问题。

整改进展情况：一是坚持“第一议题”制度。将“第一议题”贯穿在2025年校务会、党的重要会议上。开创在2025年全年教师例会上组织学习习近平总书记《论教育》全文。二是推进思政教育一体化。制定《晋江市“大思政课”建设路径研究》课题调研方案，组建“晋江市大中小学思政课一体化建设联盟”9个课题组和“晋江市中小学课程思政推进路径研究”18个课题组，下发《关于进一步加强和改进思政教学研究的六条措施》。三是夯实思政教育资源库。组织2025年市中小学（幼儿园）课程思政精品课评选活动遴选出148个优秀课例。选取83个小学思政资源库优秀课例和37个中小学幼儿园课程思政教学资源优秀课例，完善思政教学资源库。四是提高思政教育覆盖面。制订晋江市小学道德与法治片区送教送培活动三年全覆盖方案。举行“‘大思政’教育体系建设推进会”“晋江市小学道德与法治融合《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》研训活动”等4场思政主题相关送教送培活动，覆盖教师2276人次。五是提升思政课题科研力。设立24个思政专项课题，组织晋江市大中小学思政课一体化活动，召开晋江市大中小学思政课一体化建设联盟调度会等课题研讨活动。

（2）针对助推“两项创建”主动作为不够的问题。

整改进展情况：一是强化统筹规划，提升幼儿园课程建设水平。构建“1+10”牵头园工作机制，编制629个案例，印发《晋江市幼儿园区域活动指导手册》，组织全员集中培训。二是聚焦师资培训，提升民办幼儿园教育质量。开展“靶向式”专项研训8期，培训教师600余人次。三是扎实推进特色培育，打造学前教育品牌矩阵。对全市公办园园本特色建设情况全面摸底调研，构建“以点带面、分步推进”特色培育格局，建立“示范园+薄弱园”结对帮扶机制，确保2025年秋季基本实现“一园一特色”全覆盖。四是精准推进薄弱攻坚，促进义务教育优质均衡发展。开展薄弱校补弱提质教学视导行动，开展6轮质量监测，实现小学语文差异系数稳定保持在0.078、小学英语差异系数稳定在0.053、小学音乐差异系数稳定在0.078、小学美术差异系数稳定在0.045。五是健全师资培养机制，强化教育发展支撑。完成高三9学科名师面对面培训，助力高三教师把握高考命题趋势与教学策略；组织小学英语“补短强基”培训；开展“小四科”专题培训及小学音乐教师专项培训；暑假开展园本课程建设能力、培训者培训，初中高中6个学科命题能力提升培训，培训教师900人次。

（3）针对意识形态工作落实不到位的问题。

整改进展情况：一是强化意识形态责任落实，筑牢思想阵地根基。制定《晋江市教师进修学校落实意识形态工作责任制实施方案》，科级干部7次参与市教育局党组理论学习中心组学习，14人次围绕意识形态工作、教育政策理论等主题进行研讨发言。在2024年民主生活会、巡察整改专题民主生活会中，将意识形态工作落实情况纳入2024年述责述廉工作报告。二是健全研训审批制度机制，把好意识形态关口。制定《晋江市教师进修学校落实意识形态工作责任制实施方案》，严格执行《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的通知》。三是推进平台升级规范管理，守好网络意识形态阵地。构建了完整的闭环管理机制，形成《晋江市教师进修学校教科培系统升级改造项目情况说明调研报告》，实施教科培平台升级项目，有效降低了平台安全风险。学校严格落实信息报道“三审制”，规范信息推送。

2.关于落实教育强市部署要求有差距的问题。

（1）针对服务教育教学改革用功不足的问题。

整改进展情况：一是深化教研改革，提升教学管理质量。制订《关于晋江市普通中学学科市级公开课（讲座）管理规定》等制度，制订《晋江市小学英语学科“补短”行动方案》《晋江市高中数学学科“振兴计划”行动方案》。小学开展市级专题研讨、研训活动、主题活动、送教送研、教研调度等，中学聚焦高考、中考备考，与市教育局协同召开多次调度会推动学科发展。二是拓展教育服务决策机制。制订《晋江市教师进修学校教育咨政工作机制实施方案》，打通与市教育局的咨政通道。三是健全教科培一体化机制。出台《中共晋江市教育局党组关于进一步健全完善市教师进修学校教科培一体化工作机制的通知》，实现协同发展提供规范性依据。

（2）针对数字化教育资源推广力度不够的问题。

整改进展情况：一是加强宣传引导，提升资源应用效能。出台《晋江市教育局晋江市教师进修学校关于进一步推广应用国家中小学智慧教育平台的通知》，开展“数字故事”评选活动，21份优秀作品纳入“精品资源库”，组织4场高效应用场景的市级活动。二是简化平台操作流程，优化资源管理。增设精品资源平台上传与审核账号，优化资源管理架构，将原4步流程，精简为2步，2025年来新增优质资源918节。三是升级作业资源库，保障教学需求。组建专兼职教研员团队，小学阶段完成语文四年级、数学四年级和英语三年级共209份校本作业上传；中学阶段已完成2024-2025学年9学科新教材课后校本作业设计501份上传资源库。全市中小学落实教科研平台应用要求，平台覆盖率达100%，教师累计浏览量10185次，下载作业资源9338次。四是加快“5G + 专递课堂”建设，推动教育均衡发展。新增“5G +专递课堂”帮扶校29所，受帮扶校48所，覆盖率从58.6% 提升至90%，开课率从28.79%提升至60%。五是多措提升教师研修参训率。发布《关于开展国家智慧教育公共服务平台2025年暑假教师研修的通知》提醒教师参训，“2025年暑期教师研修”参训率已超82.82%。

（3）针对指导示范作用发挥不到位的问题。

整改进展情况：一是强化本土名师引领，释放示范辐射效能。出台《晋江市中小学（幼儿园）名师工作室建设与管理工作方案》。2025年春季，市各级各类名教师申报公开课（讲座）1523人次，本市开展11个培训项目中，有10个项目由本地147位名师承担授课任务。二是完善校本研修机制，夯实教师成长根基。出台《关于进一步加强和改进教师培训项目管理的实施方案》，对2025年申报的75个单位校本研修方案严格审核，实现申报方案100% 通过立项。三是完善教研管理机制，提升基层教研水平。出台《晋江市小学教研组建设指导意见》《晋江市小学备课组建设指导意见》，明确教研组、备课组的职责与工作规范。四是开展帮扶专项行动，筑牢心理健康防线。举办2025年晋江市专职心理健康教育教师辅导干预能力专题研修班，建立健全心理健康咨询室建设档案，确定20所帮扶学校，制定个性化帮扶方案。

3.关于发挥教育教学引领提升作用有差距的问题。

（1）针对教学视导工作不深入的问题。

整改进展情况：一是强化教学视导，提升视导质量。依据《晋江市关于进一步加强和改进基础教育教学视导实施方案（试行）》，利用智能表单实现数据的高效统计与可视化呈现。2025年春季小学视导共计133所，覆盖率达53.2% 。中学听课反馈231节、学校管理反馈4份，将现场反馈于平台反馈相结合。二是强化跟踪问效，确保整改落实。小学层面，开展50次蹲点教研，组织4次专项视导巡查。中学层面，下发3份视导专项整改反馈报告。三是推动学前教育全面提质增效。制定《2025—2027年晋江市学前教育保教视导工作计划》。搭建“市—镇—园”三级体系，整合26名专兼职教研员组建6个市级小组，联动镇（街）教研员与责任督学。对40所薄弱园开展重点帮扶及“回头看”，覆盖率提升至62.4%。

（2）针对科研成果转化有落差的问题。

整改进展情况：一是出台激励机制，完善科研管理体系。出台《关于进一步加强和改进基础教育科研项目管理的实施方案》，为提升区域教育科研管理水平筑牢制度基础。二是设立融合专项课题，激发科研创新活力。下发《关于进一步加强和改进基础教育科研项目管理的实施方案》，设置由正高级与特级教师参与的晋江市教育科学规划领导小组，注重学术引领与跟踪指导。三是加强成果转化调度，促进科研教学融合。举办4场晋江市教育科研素养提升培训，组织本市优秀科研成果团队经验分享6次，建立课改项目成果转化台账，对57个课改项目进行动态跟踪管理，推动34个课改项目形成可推广的教学模式、课程资源包等成果，同步开发学习工具34个。

（2）针对教师培训质效不明显的问题。

整改进展情况：一是健全培训管理机制，规范培训全流程。出台《关于进一步加强和改进教师培训项目管理的实施方案》，依据《晋江市教师培训项目绩效评价办法》，高质量完成“一批培训抓赋能”项目21项。二是完善数字化管理平台，实现精准化管理。对全市21809名中小学幼儿园教师的参训数据进行全面梳理和深度完善。新增继续教育学时、重复培训查询审核功能，预警并处理重复培训情况87人次。三是拓展优质资源对接，丰富培训内容形式。进一步与教育部三大培训中心等高校（机构）建立合作关系。3月份以来，共开展培训项目12个，邀请相关知名高校、机构专家和优秀一线教师（校园长）97人，开展专题讲座113场。四是统筹学科发展，优化培训项目设置。紧扣小学“小四科” 和小学英语“补短强基”教师专业发展需求，2025年4-5月份完成732名小学科和小四科教师专项培训。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

4.关于落实中央八项规定精神和纠治“四风”不够彻底的问题。

（1）针对回应基层教师关切不够的问题。

整改进展情况：一是健全公开课管理体系，扩大供给规模。出台《晋江市幼儿园公开课管理实施方案》《关于晋江市小学各学科市级研讨公开课管理实施方案（试行）》《关于晋江市普通中学学科市级公开课（讲座）管理规定》。学前教育将14 所市直园和19个镇街作为承办单位，公开课较2024年增幅70%；中学教育2025年春季开展市级公开课189节，较往年同期增长38%；小学教育2025年春季开展市级公开课212节，较往年同期增长42%。二是扩容教研期刊资源，畅通交流渠道。《晋江教研》学前版从每年1期增至2期，录用率提升至52%。《晋江教研》小学版、中学版从每年2期增至4期，小学录用率提升至51%；中学录用率提升至55%。

（2）针对业务评比归类整合不足的问题。

整改进展情况：中小幼三个学段对现有学科业务评选项目进行效果评估，优化评选工作。学前教研室近3年未增设任何额外评选项目。2025年起全面取消中、小学自主增设评选项目。

（3）针对经费使用审核把关不严的问题。

整改进展情况：一是开展财务专项学习，筑牢思想防线。组织学习《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》等6份上级文件以及修订后的校内财务规定。二是修订财务报销制度，堵塞管理漏洞。修订《晋江市教师进修学校财务管理暂行规定》，新增风险防控条款8项；制定《晋江市教师进修学校关于进一步加强厉行节约反对浪费的若干规定》，累计核查报销单据300余份。三是规范培训食宿报销，提升管理水平。将培训食宿归口报销纳入《晋江市教师进修学校财务管理暂行规定》，新增条款5条。

5.关于重点领域存在廉洁风险的问题。

（1）针对培训项目管理不严谨的问题。

整改进展情况：一是加强制度建设，优化报价机制。出台《关于进一步加强和改进教师培训管理的实施意见》，建立动态报价审核制度。二是推行入围竞争机制。严格执行《资质认定办法》竞争性评审程序，增设价格参数权重（占10分），采用双人复核评分表，引入“四不两直”过程视导核查师资配置一致性。2025年师资达标率100%，学员满意度达95%。

（2）针对项目采购和零星工程管理不严的问题。

整改进展情况：一是严格落实采购规定，规范采购行为。严格执行《晋江市教育系统货服项目和零星工程采购管理规定（试行）》，2025年来累计开展采购项目2个，全部通过福建省政府采购网超平台实施，线上采购率达100%。二是强化集体决策监督，提升决策科学性。严格执行《晋江市教师进修学校“三重一大”事项决策实施细则》，审议包括采购项目、培训项目遴选等重要事项33项。

（3）针对执行财务制度和固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况：一是完善财务报销制度，规范财务管理。修订《晋江市教师进修学校财务管理暂行规定》，新增“采购与验收分离”“报销附件审核清单”“询价比价操作细则”等条款12项。二是开展固定资产排查，加强资产管理。对2020年以来的固定资产开展地毯式排查，针对89项存在损坏无法修复、超期使用等问题的资产，严格按照报废程序进行处理。对2020年前共计849项总资产进行清查，更新资产管理台账。

（三）聚焦基层党组织领导班子和教职工、干部队伍建设方面

6.关于领导班子和干部队伍建设有欠缺的问题。

（1）针对班子领导作用不够凸显。

整改进展情况：一是推进局校融合发展，强化引领作用。紧扣市教育局2025年“六个一批”重点任务，完成《晋江市教师进修学校教研员队伍建设》调研报告。二是加大重大事项决策把关，规范议事流程。修订《晋江市教师进修学校“三重一大”事项决策实施细则》，明确重大事项决策范围、议事程序和责任主体。2025年以来，校务会审议33项，决策合规率达100%。三是规范经费资产管控，筑牢财务防线。修订《晋江市教师进修学校财务管理办法》，新增“重大经费支出联审联签”“预算执行动态监控”等条款8项，成立由纪检委员、教职工代表组成的财务监督小组，每季度对经费使用情况进行检查。

（2）针对干部培养主体责任落实有欠缺。

整改进展情况：一是规范干部选拔任用，强化制度执行。组织全体教职工集中学习《晋江市股级干部选拔任用工作暂行办法》。二是充实优化教研队伍，均衡学科力量。启动2025年新一轮教研员选调工作，选拔1名学前教育教研员。三是优化干部队伍结构，激发队伍活力。严格依照组织程序，召开校务会对学校股级干部调配人事工作进行初步动议。2025免去原股级干部4人，保留 3 人原岗位任职，提任正股级1人、副股级3人，调整3人岗位，新增2人参照股级管理。

（3）针对抓教师队伍管理不够严实的问题。

整改进展情况：一是强化制度执行保障，提升教研履职效能。制定《晋江市教师进修学校教研员兼任教学实施细则》，出台《晋江市教师进修学校教研员履职实施方案》。二是落实蹲点回视机制，助力薄弱校发展。严格遵循蹲点教研制度，对小学挂钩片区薄弱学校蹲点教研工作回视表进行优化调整，累计开展回视工作5轮，覆盖薄弱学校27所，形成回视记录50份。

7.关于聚焦从严管党治党有弱项的问题。

（1）针对落实党建责任有短板的问题。

整改进展情况：一是聚焦党员发展提质，破解“队伍建设薄弱”问题。对照党员发展工作手册，制定《预备党员转正材料清单及时间表》，完成入党发展对象转预备党员1人。二是聚焦支部建设提标，破解“组织生活虚化”问题。严格落实“三会一课”制度，创新开展“领导干部讲党课+业务骨干讲政策”的“启智讲堂”2 期，党员主题党日参与率，从2023年的63.1%、2024年的67.8%提升到2025年的92.3%。三是聚焦党务管理提效，破解“责任落实缺位”问题。明确党支部副书记牵头党务工作，组织委员专责党员发展与组织关系管理，宣传委员兼任“JIN 智先锋”平台管理员及党费收缴员。

（2）针对落实“两个责任”不够严实的问题。

整改进展情况：一是落实全面从严治党责任，健全工作机制。参加市教育局党组2025年全面从严治党专题会议，制定《2025年全面从严治党重点任务清单》。二是压实“一岗双责”，强化廉政建设。全面梳理廉政风险点，形成《处室廉政风险排查防控登记表》。开展廉政谈话2轮，覆盖中层干部及重点岗位人员。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

8.关于落实问题整改成效不够明显的问题。

整改进展情况：一是构建闭环式整改台账管理体系。梳理形成《巡察整改动态台账》，细化分解为12项具体任务，明确整改目标、责任科室及完成时限，确保整改任务。二是深化巡察成果与业务融合机制。修订《“三重一大”事项决策实施细则》，出台《关于进一步健全完善教师进修学校教科培一体化工作机制的通知》《关于进一步加强和改进教师培训项目管理的实施意见》《关于进一步加强和改进基础教育科研项目管理的实施方案》等规范性文件，扎实推进《晋江市教育局 晋江市教师进修学校关于印发晋江市进一步加强和改进基础教育教学视导实施方案（试行）的通知》落地，推行“问题导向型”教研模式，建立“市-镇-校”三级教研共同体。开展“揭榜挂帅”式课题攻关，立项市级教研课题280项，培育教学成果奖16项。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，给予党纪政务处分1人，批评教育6人，提醒谈话1人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）需要进一步整改的事项及说明

关于“教学科研成果质量不高，尚无国家级课题立项，省级课题成果占比不高”事项。一是按照有关通知要求，重点推进一批项目研究，催生一批优秀教育科研成果，为2026年基础教育教学成果奖项目做好遴选及培育。二是加大成果培育力度，与高校、第三方专业研究机构合作，邀请全国、省、市科研专家对重点课题进行专项指导，力争2025年省级课题有所提高。

（二）下一步工作重点和措施

1.强化理论武装，筑牢思想根基。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于教育、教师队伍建设的重要论述，将理论学习纳入常态化学习计划，通过专题研讨、集中培训等形式，确保全体教职工思想同党中央保持高度一致。加强党性教育，定期开展主题党日活动，增强党员干部的党性修养和责任担当，推动党建工作与业务工作深度融合。

2.聚焦问题整改，建立长效机制。对巡察反馈的问题进行“回头看”，逐一核查整改落实情况，确保已整改问题不反弹。对需长期坚持的问题，明确责任人和完成时限，持续跟踪推进。梳理整改过程中发现的制度漏洞，完善学校内部管理、教研科研、教师培训、师资建设等方面的规章制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

3.提升业务能力，履行职责使命。加强教师培训体系建设，结合晋江教育实际需求，制定更具针对性、实效性的培训方案，创新培训模式，提高我市中小学、幼儿园教师的专业素养和教学科研能力。深化教研工作改革，组织教研员深入基层学校开展调研，精准把握教学难点和痛点，指导学校提升教学质量，推动课程改革落地见效。加强自身师资队伍建设，通过优质教研员遴选、外出学习、挂职锻炼、课题研究等方式，提升本校教师的教研水平和业务能力，打造一支高素质的教研员队伍。

4.加强作风建设，涵养清风正气。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，特别是形式主义、官僚主义，精简会议和文件，提高工作效率。加强廉政风险防控，对重点领域进行排查，完善监督机制，定期开展廉政警示教育，增强教职工的纪律意识和廉洁自律意识。

5.强化责任落实，确保工作实效。明确领导班子成员的岗位职责，将整改后续工作与年度工作计划相结合，纳入绩效考核范围，压实工作责任。定期召开工作推进会，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作计划有序推进、落地见效，同时主动接受上级部门和群众的监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85682538；通信地址：晋江市罗山街道世纪大道新党校行政西楼三楼，邮政编码：362200；电子邮箱：jxxx2008@yeah.net。

晋江市教师进修学校

2025年11月28日