根据市委巡察工作统一部署，2024年8月29日至10月12日，市委巡察二组对英林镇及所辖村开展了巡察，并于2024年12月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以高度政治自觉推动巡察整改落实见效

（一）深化思想认识，增强整改自觉。英林镇党委坚决贯彻各级巡视巡察决策部署，全盘接受反馈问题，通过召开专题会、动员部署会等，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以整改的实际行动诠释对党的忠诚，以整改的实际成效取信于民。

（二）全面履职尽责，以上率下推进。英林镇党委成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，先后召开10次整改专题会议，研究推进巡察整改工作。各责任领导、责任科室结合整改工作重点，细化措施、倒排时序、挂图作战，有力落实整改工作。

（三）紧盯问题清单，狠抓整改落实。针对反馈问题实施“台账式管理”，强化检查督办，及时跟踪问效，要求责任科室每周五报送整改进展情况和整改成效，同时深入开展专项督查，逐项对账销号，以最坚决的态度、最实效的措施抓好反馈问题整改。

（四）加强监督检查，深化标本兼治。坚持举一反三，将抓好具体问题整改和加强建章立制相结合，修订完善《关于优化农村宅基地、翻建、加层等审批管理的通知》、制定出台《英林镇人民政府财务管理实施细则》等8份制度文件，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1．关于发挥独特优势，学思践悟新思想不够到位的问题

（1）针对用好理论和实践“富矿”有不足的问题。

整改进展情况：一是深化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平总书记系列重要指示批示精神和重要讲话精神列入镇党委会重要学习内容，整改期间，组织学习《习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神》等一系列党的最新理论，传达学习上级重要会议精神7场次，紧扣发展大局，完整准确全面贯彻新发展理念，系统谋划英林高质量发展。二是提速镇区更新。深入实施以人为本的新型城镇化战略，扎实推进镇区更新改造项目“四中心一片区”工程，安置区瑞英苑项目、商住区晋悦-柏悦府项目以及民俗区安置房周边区域配套设施工程等项目正按时序推进。三是加强业务指导。指导英林村实施通信合作社集体经济项目、充电桩项目，协助英林村梳理总结英林村乡贤反哺家乡发展成效，积极对接上级争取新一批“能人助振兴”试点示范村。

（2）针对保护利用红色资源的意识不够强的问题。

整改进展情况：一是弘扬红色文化。主动对接市委党史方志研究室，全面梳理晋江沿海区革命纪念馆的展陈内容，2025年2月完成纪念馆序言章节内容更新。二是建好红色阵地。将“埔顶寮会议”会址、晋江沿海区革命纪念馆作为辖区内红色教育主阵地，改造提升“埔顶寮会议”会址，对接设计公司设计晋江市沿海区革命纪念馆改造提升方案，积极申报2025年泉州市红色文化遗存保护利用项目。三是讲好红色故事。精心策划机关主题党日活动，组织镇机关党员干部、离退休党员等到“埔顶寮会议”会址开展主题党日活动2场次，组织南湾中学、港塔小学等学校学生开展红色教育7场次。

2．关于创新发展“晋江经验”，站位晋南辅城推进“产城人”融合发展有差距的问题

（1）针对推动产业升级用力不足的问题。

整改进展情况：一是聚力延链补链。围绕“1+1+2+N”产业格局，不断完善纺织服装全产业链。稳步推进恒逸集团合作项目，加速打造恒逸集团华南化纤（涤纶丝）生产基地；引导推动经编企业加强研发，引进先进设备工艺，布局高档经编面料；以柒牌、劲霸“5G+智慧工厂”项目为引领，带动产业链上下游企业开展智能化改造、数字化转型。二是靠前助企纾困。更新党政领导班子成员挂钩服务规上企业名单，梳理上级惠企政策进村入企宣讲，邀请市直单位进行集中宣讲解读；组织企业参加2025中国义乌国际针织供应链博览会等国际国内展会，宣传推介英林贴身运动服饰产业；依托全国瑜伽大赛举办产品展示活动，设立全国瑜伽服集采中心英林基地；5月16日组织召开政银企、政校企座谈会，与泉州职业技术大学、泉州高教发展中心签订战略合作协议，强化政府、银行、高校、企业间的协同协作；2024年下半年以来，组织专家为8家纺织服装企业开展数字化转型“义诊”，举办数转智改活动4场次，新增专精特新企业2家。三是培育高企梯队。积极走访动员企业加大研发投入，推动产业创新和科技创新深度融合，2024年入库国家级高新技术企业9家、科技型中小企业11家。举办英林镇2025年高企申报暨技术合同认定登记培训会，引导企业对标对表申报高新技术企业。四是加强产值监测。完善细化经发办工作人员对接企业名单，积极引导符合条件且有意愿的企业“小升规、个转企”，2024年度新增规上、限上企业共20家。

（2）针对城镇化建设有短板的问题。

整改进展情况：一是加大公共服务供给。统筹新型工业化和新型城镇化协同互动，加大优质服务供给力度，扎实推进镇区更新改造项目“四中心一片区”工程建设，安置房项目全面转入内部装修阶段，区域配套设施工程有序推进，晋江市医院英林院区、英林中学改扩建项目四期项目于2025年3月15日开工建设。二是加强招工用工引导。在规上企业群等平台宣传2025年晋江市“拓岗稳工，乐业晋江”十条措施，组织慰问困难职工13人。举办英林镇“春风行动”公益招聘会，组织盛益服饰、嘉栋纺织等参加云南劳务招聘对接会，组织逸锦化纤赴安徽参加高校专场招聘会，拓展企业招工渠道。三是培育产业技能能手。举办“裁艺先锋，创领风尚”技能竞赛、“2025年柒牌职业技能竞赛”，助力职工技能水平不断提升；联合泉州职业技术大学举办“产教赋能・针织未来”企业实训周活动，为企业发展输送更多“用得上、留得住”的专业人才。四是优化教育资源布局。针对4所小学资源配置达标率低和教学设备老化问题，采取镇级补一点，村级、校董会自筹一点的方式解决资金问题，更新完善一批教育教学设施设备，截至2025年4月，该4所小学老化的教学设备均已完成更新，资源配置率低的问题经市教育局核查已销号；针对英林中心小学资源配置率低的问题，劲霸公司以“交钥匙”工程全资捐建英林中心小学新校区。

（3）针对引导要素集聚有欠缺的问题。

整改进展情况：一是打造良好营商环境。深化“千名干部进千企 一企一策促发展”行动，邀请市直单位开展惠企政策宣讲2场次；组织政银企、政校企座谈会2场次，与泉州职业技术大学、泉州高教发展中心建立战略合作关系；组织企业参加2025中国义乌国际针织供应链博览会、第20届中国（深圳）国际品牌内衣展等国际国内展会，宣传推介英林产业；3月15日，贴身运动服饰产业创新发展中心正式开馆运营，为企业提供多样化、数字化服务。二是加大人才政策宣讲。举办晋江市直机关“争当机关强企先锋”暨“企业家日”“人才日”系列活动、英林镇青年人才新春沙龙，邀请专家授课，推介晋江市引才引智政策，吸引高校人才团队、产业技术人才落户英林。三是培育产业技能人才。通过发挥劳模工匠示范引领、“名师带高徒”活动、技能培训等形式，多层次培育技能型人才，相继举办劲霸男装公司“裁艺先锋，创领风尚”技能竞赛、2025年柒牌职业技能竞赛，2025年2月，劲霸男装公司“周时鼎劳模创新工作室”获评“泉州市劳模创新工作室”，2024年12月，柒牌公司“朱守倩女职工创新工作室”入选“晋江市女职工创新工作室”，2024年完成职业技能提升行动培训超4000人次。四是注重人才认定申报。开展镇域高层次人才认定政策解读活动，共培育省级认定高层次人才1名，泉州级认定高层次人才25名，晋江级认定高层次人才37名。五是提速土地盘活利用。开展全域土地综合整治方案编制工作，2025年5月形成全域土地综合整治方案初稿；2025年新策划11个盘活项目，截至6月，已盘活项目6个。推进集体经营性建设用地入市，策划入市项目13宗，完成供地8宗。

3．关于立足资源禀赋，推动乡村振兴有不足的问题

（1）针对文体旅融合还有差距的问题。

整改进展情况：一是构建全域旅游格局。开发具有英林创意特色的IP形象、文创产品，全镇域IP形象框架初步确定。优化丰富红色革命主题线、海誓滨海休闲线、山盟生态景观线、田园风光示范线4条精品旅游路线内容。二是聚力滨海旅游。以湖尾“赶小海”爆火为契机，加快推进英林滨海旅游项目（湖尾启动区），完成规划概念图定稿，今年来，基本完成湖尾启动区周边道路改造提升工程的规划设计方案。三是丰富体育赛事。在2024年承办全国“村跑”、全国“村BA”、全国健身瑜伽公开赛等大型体育赛事基础上，今年来，组织“英林心”杯第三届气排球邀请赛、“五五邻里节”暨第二届中国排球之乡·乡村业余排球公开赛、镇级象棋邀请赛等各类体育赛事5场次，参加人数近700人，吸引各地游客8000余人次，进一步擦亮英林镇“体育休闲小镇”品牌特色。四是完善旅游配套。鼓励镇级酒店提升住宿配套设施，英华大酒店提升改造中餐厅包厢20间、客房35间，振英酒店提升智能客房30间；深化“一镇一桌菜”创建工作，结合“华侨归家，乡愁文化”等元素，推出英林山海相逢宴，拍摄《晋邑古筵·英林山海相逢宴》宣传视频，并在晋江电视台、XIN英林等新媒体平台发布。五是发展夜市经济。在万业城附近打造兼具英林传统特色和闽台合作元素的“乌篮圩”文创园，现已初具规模，同步在文创园内设置乌篮圩迷廊，每周六常态化进行灯谜展猜活动，将传统文化特色融入业态，截至6月上旬，线上、线下灯谜展猜已开展各22期。

（2）针对整镇推进乡村振兴有短板的问题。

整改进展情况：一是深化示范创建。深入实施“红色”+“海誓、山盟、田园”跨村联建助推乡村振兴项目，以三欧村、东埔村、埭边村等乡村振兴示范创建村为引领，以点带面，全面推动镇域乡村振兴战略深入实施。组织村级策划生成2025年度乡村振兴项目75个。二是全面梳理家底。指导各村梳理现有资产资源，形成《英林镇各村资产资源摸排情况表》，引导村级资产资源进入农村产权交易平台，截至6月，共有4个村级农村集体经营性资产项目进入平台招投标，已成交2个。三是壮大集体经济。持续推进联通数字乡村通信合作社、光伏发电等项目，策划村级产业化创收项目14个，重点指导三欧、湖尾、柯坑、埭边、谢厝街、陈山等村策划光伏发电项目，实现村村有创收项目。四是争取试点创建。指导无试点创建工作的6个村，加强对接，力争创建2个以上试点村。制定镇办国企年度项目方案（初稿），策划项目13个，采取镇村合作模式，支持薄弱村整合资源、共建创收项目。锦江村入选晋江市“2024年百企帮百村能人助振兴试点村”，重点培育英林村、后头村争创上级荣誉，积极推荐英林村争取“能人助振兴”试点示范村。

4．关于防范化解风险隐患还有薄弱环节的问题

（1）针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题。

整改进展情况：一是纳入党委议程。把意识形态工作作为党的建设重要内容，要求党政领导班子成员将《中国共产党宣传工作条例》、落实意识形态工作责任制等情况列入对照检查内容，并在2024年度民主生活会暨巡察专题民主生活会上进行批评与和我批评。二是落实主体责任。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，今年来，镇党委会研究部署意识形态领域有关工作2场次；每个月定期排查意识形态领域风险点。三是规范报备工作。组织学习《晋江市党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听工作实施方案（试行）》等文件，按规范做好审批报备工作，巡察整改期间，镇党委理论学习中心组开展习近平生态文明思想等学习研讨交流会4次，均按照要求做好巡听旁听报备；开展3次专题讲座，均按规定做好报备工作。四是严格三审三校。专人负责“XIN英林”公众号宣传主阵地，严格落实“三审三校”和“谁发布、谁审核”制度，进一步规范信息撰写、审核及所属平台发布全流程和各环节管理，确保网络信息发布准确、及时、安全、有效。

（2）针对生态环境治理推动力度不足的问题。

整改进展情况：一是全面推进矿山生态修复。深刻领会“两山”理念的科学内涵和实践要求，打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽英林。二是加快耕地恢复进度。加强与市级业务部门对接，对照耕地后备资源，精准梳理复耕地块；同时，明确各村需恢复任务、施工标准，督促工作进度，按期完成上级下达的2024年耕地恢复任务193.44亩。三是强力推进卫片图斑整改。镇党政主要领导先后6次调度会商，全力推进卫片图斑整改，对下发的卫片图斑逐一分析研判，实施“一宗一策”，细化整改措施，对需拆除复耕复垦的，督促指导业主做好拆除复耕工作；对符合办理用地手续的，指导采取组件报批、办理设施农用地等方式完善手续。四是注重加强日常巡查。镇、村、网格联动，加强日常巡查，2024年12月以来未发现新增违法占用耕地建设行为。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1．关于服务群众意识不强的问题

（1）针对机关作风较为漂浮的问题。

整改进展情况：一是加强作风建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织学习《习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述》等有关规定5场次，镇党委书记先后2次在会上对改进作风建设作出明确要求。将作风建设相关内容纳入镇纪委《2025年度监督工作要点》，组织观看《铁规矩硬杠杠》等警示教育片2场次，集体约谈多次违反考勤纪律工作人员12人次，持续净化党风政风。二是健全登记台账。重新梳理2021年以来个人住宅危房翻建年度登记台账，逐宗查缺补漏，确保台账无遗漏、无重复。三是做好带图审批。严把申报材料的审核环节，认真审核材料的完整性、有效性，确保档案规范完整。四是建立村级代办。制定出台《英林镇石结构及危旧房屋翻建管理规定》《关于优化农村宅基地、翻建、加层等审批管理的通知》，重新梳理个人住宅危房翻建流程图和宅基地、加层审批流程，简化办理流程、压缩审批时长，规定办理时限，实行村级代办，提高办理效率，2025年1-5月，办理危房翻建43宗，同比增长2.38%，办理宅基地审批35宗，同比增长9.34%。五是严肃问责问效。镇分管领导对相关工作人员进行集体谈话，指定专人分别负责窗口业务受理和翻建审批工作，明确相关工作要求和办理时限，提升工作效率和服务意识。

（2）针对危房翻建、宅基地建设审批慢的问题。

整改进展情况：一是优化办理流程。制定出台《英林镇石结构及危旧房屋翻建管理规定》《关于优化农村宅基地、翻建、加层等审批管理的通知》，重新梳理个人住宅危房翻建流程图和宅基地、加层审批流程，简化办理流程、压缩审批时长，规定办理时限。给予3名规建办相关人员谈话提醒，要求提高服务意识，提升办事效率。二是加强业务培训。3月31日，传达学习《晋江市石结构及危旧房屋翻建管理规定》文件精神，4月21日，开展英林镇优化农村宅基地等审批管理培训会，进一步明确危房翻建、宅基地建设审批时限和有关要求。三是强化服务办理。结合便民服务窗口调整，整合优化收件、流转等环节。2025年4月份起实行“窗口统一收件、后台专人流转、批后送证上门”办件模式。

2．关于村集体“三资”领域廉洁风险仍然突出的问题

（1）针对镇级指导和监管不够到位的问题。

整改进展情况：一是党建引领乡村振兴。深入实施“红色”+“海誓、山盟、田园”跨村联建助推乡村振兴项目，成立“海誓、山盟、田园”村建联盟临时党委，党建引领推动英林滨海旅游区、田园风光示范线、山盟生态休闲等村级联合项目建设。组织村级策划生成2025年度乡村振兴项目75个。二是建立项目联审制度。制定出台《关于成立英林镇农村集体资产资源和资金监督管理领导小组的通知》，开展农村产权交易平台培训，组织村级学习《晋江市农村产权流转交易管理规定（试行）》，督促各村将资产、资源规范纳入泉州农村产权流转交易平台交易，今年来已进入泉州农村产权流转交易平台货物和服务采购类、农村集体经营性资产共23宗，已完成16宗。三是规范建设工程管理。3月31日，组织学习《晋江市村级建设工程规范管理规定》，开展村级建设工程规范管理业务培训，督促各村依法依规实施村级建设项目，明确将“四议两公开”作为村级建设工程招标申请的前置条件，对未落实“四议两公开”的项目一律不予招投标备案。4月6日，组织开展村集体“三资”、建设工程领域联合督查行动，重点对建设工程的程序规范性、工程质量、项目进度、资金使用等进行检查，督促问题整改，后续将定期组织开展督查，及时纠偏。四是规范村务民主决策。组织镇村干部学习村务决策“四议两公开”等相关规范文件精神，同步将村务决策、公开、监督等相关工作落实情况纳入党建督查及村级班子考核重要内容。

（2）针对“村财镇管”把关不够严的问题。

整改进展情况：一是抓培训强业务。组织镇村财务人员学习会计基础工作规范和村财管理相关规定，明确村财审核规定、审核要求及审核要点，加强财务报销审核把关，严禁白条列支，对不规范发票、财务资料予以退回。二是严自查抓整改。对20个村报销票据进行全面自查，对发现存在票据审批缺漏的问题，要求补齐完善相关签章。三是严教育抓执行。要求相关人员严格执行票据管理办法，严禁自制票据列支各类费用。

（3）针对资金管理不够规范的问题。

整改进展情况：一是规范村级资金管理。严格执行《关于推行村级财务收支非现金结算的通知》，制定出台《英林镇关于加强和规范村级财务管理工作的通知》并在财务培训会上进行解读，对现金和票据管理做出明确要求，进一步规范村级现金支出。二是及时清退装修保证金。全面梳理各村房屋外立面装修保证金收取情况并形成整治清退台账，截至4月30日，完成全部房屋外立面装修保证金的清退工作。三是加强村财入账规范。针对村级水费、卫生费入账不及时情况，集体约谈5个相关村责任人员，要求收取的自来水费、卫生费应在当日足额存入村集体账户，如遇当日确实无法存入村集体账户的情况，最迟于当月内足额存入。

（4）针对资产管理不够严格的问题。

整改进展情况：一是强化“三资”管理。制定出台《关于成立英林镇农村集体资产资源和资金监督管理领导小组的通知》，开展农村产权交易平台培训，组织村级学习《晋江市农村产权流转交易管理规定（试行）》，督促各村将资产、资源规范纳入泉州农村产权流转交易平台交易。二是实施清缴工作。补收2个村固定资产出租未收取的租金，按规范督促3个村重新签订资产出租合同。全面自查村集体“三资”应收未收事项，自查发现的9个事项已全部回收。三是开展清产核资。针对固定资产登记不及时问题，2025年1月完成2024年度村集体清产核资工作，补充完成6个村共17宗固定资产登记工作。四是严格合同审核。建立合同签订审核机制，由法律顾问对村集体资产出租、发包等合同条款进行审核把关，合同经法律顾问审核签章后方可签订，杜绝不规范合同。

3．关于村级建设工程管理不规范的问题

（1）针对项目策划不够深入的问题。

整改进展情况：一是强化项目策划指导。指导各村在策划项目前，充分做好前期规划、论证、政策对接等工作，成熟一个生成一个，指导村级策划生成2025年度乡村振兴项目75个，已开工建设53个，其中完工项目11个。二是加大问题整改力度。巡察整改期间，镇主要领导、分管领导先后多次深入东埔村，与村民、校董会成员、部分乡贤开展座谈，合力推进东埔小学项目尽快建成投用。镇分管领导要求相关人员做好前期规划、论证、政策对接等工作，方可策划生成项目，2025年，英林村策划乡村振兴项目6个，已开工建设6个。

（2）针对履行招投标程序不到位的问题。

整改进展情况：一是规范村级工程项目管理。针对村级建设工程项目，成立英林镇村级建设工程招投标工作领导组，制定出台《英林镇村级建设工程规范管理规定实施细则》，明确村级建设工程工作规范；针对采购服务类项目，督促各村将资产、资源规范纳入泉州农村产权流转交易平台交易。二是开展业务培训和集体约谈。2024年12月20日，开展农村产权交易平台培训，组织村级学习《晋江市农村产权流转交易管理规定（试行）》；2025年3月31日，组织镇村干部开展村级建设工程规范管理业务培训，镇分管领导同步对各村相关人员开展集体约谈，要求各村严格执行村级建设工程规范管理规定，依法依规实施村级建设工程项目。三是严格村建项目申请备案审核工作。严格按照50万元以上村级建设工程项目实行公开招标，3万元以上、20万元以下村级建设工程项目采用询价比价招标方式执行，截至5月20日，累计完成18个村级建设工程项目招标备案，均按规定执行。

（3）针对询价比价不严谨的问题。

整改进展情况：一是规范工程管理。成立英林镇村级建设工程招投标工作领导组，制定出台《英林镇村级建设工程规范管理规定实施细则》，组织开展相关业务培训，进一步规范村级建设工程管理。二是开展集体约谈。镇分管领导对各村相关人员开展集体约谈，要求各村严格执行村级建设工程规范管理规定，依法依规实施村级建设工程项目。三是严格审核把关。对采取询价比选招标方式的村级建设工程项目，在项目申请备案时，指定专人现场实地踏勘项目施工场所，杜绝先施工、后招标现象；同时，要求村级同步提供至少三家符合条件施工单位的完整询价比价材料，把好审核关。今年来，柯坑村、三欧村新申请招标备案的村级建设工程项目分别为2、1个，经核查，询价比选公司均不存在关联关系，未发现先施工后比价现象。

（4）针对工程资金管理不严格的问题。

整改进展情况：一是严格工程资金管理。组织镇村财务人员学习建设工程资金管理有关规定，对村级建设工程履约管理和资金结算方式进行强调，严禁工程超税率结算，加强工程项目合同履约管理，规范工程结算审核业务行为，要求村财代理会计从严把关，严格监督，规范村级工程资金管理。二是全面梳理项目明细。退回16宗超税率支付款项，督促各村全面梳理排查2019年至今20万元以上工程项目及2022年至今3-20万元工程项目明细情况，建立《工程采购明细台账》，未发现其他超税率问题。三是加强项目履约管理。对照英林村荣新路工程、西埔村污水管道二期工程两份合同中约定的履约担保形式进行整改，该2个项目均已按合同约定提交履约保函；组织财务人员对20个村近年来未完工项目进行梳理排查，未发现应缴未缴履约保证金的情况。

4．关于村级环卫保洁项目采购与监管不严格的问题

（1）针对招投标不够规范的问题。

整改进展情况：一是完善采购程序。制定出台《关于规范英林镇村级环卫保洁服务采购与管理的指导意见》，对采购范围、内容、标准、责任等事项进行规范。二是落实采购规范。逐一梳理未按规范程序采购的村级环卫保洁项目，逐步进行整改，全镇20个村已全部依法依规完成招投标采购程序。三是加强采购管理。全面汇总各村环卫保洁项目采购方式、合同签订等采购情况，形成清单，加强指导和监督，督促各村委会及时与中标单位签订环卫保洁项目合同。

（2）针对履约监管不够有力的问题。

整改进展情况：一是全面开展自查。逐一梳理核对2020年至2023年各村考评成绩及合同情况，根据合同追回11个村考评成绩不达标应收罚金。二是加强常态监督。每月定期将考评成绩反馈给各单位，督促相关单位及时落实相应的惩戒措施。2024年1月份以来，已按合同收取罚金。

（3）针对未对合同外新增项目予以规范的问题。

整改进展情况：一是明确保洁规范。制定出台《关于规范英林镇村级环卫保洁服务采购与管理的指导意见》，明确作业范围、作业内容、审核验收等，对村级环卫保洁相关项目作出规范。二是组织业务培训。开展农村产权交易平台培训，组织村级学习《晋江市农村产权流转交易管理规定（试行）》，督促各村将资产、资源规范纳入泉州农村产权流转交易平台交易。组织镇村财务人员学习会计基础工作规范和村财管理相关规定，明确村财审核规定、审核要求及审核要点，加强财务报销审核把关。三是严格审核把关。组织学习《晋江市村级建设工程规范管理规定》，督促各村依法依规实施村级建设工程项目，明确将“四议两公开”作为村级建设工程招标申请的前置条件，对未落实“四议两公开”的项目一律不予招投标备案。

5．关于镇级落实中央八项规定精神和财经制度不到位的问题

（1）针对费用报销把关不严的问题。

整改进展情况：一是建章立制。制定出台《英林镇人民政府财务管理实施细则》，进一步明确财政财务支出范围，细化公务费用报销标准，明确费用支出程序和报支手续。二是强化执行。组织镇村干部学习《英林镇人民政府财务管理实施细则》，加强日常执行力度，规范支出审批制度及流程，完善财务报支手续；要求财务环节严格审核把关，严格执行公务费用管理办法，确保财务报支规范准确、手续完整。三是举一反三。高度重视每一次巡察及各项审计，全力做好反馈问题整改落实，退回退休返聘人员二次退休安家费，注重举一反三，确保同类问题自查自纠、反馈问题不再出现。

（2）针对采购和工程项目管理不规范的问题。

整改进展情况：一是规范采购行为。制定出台《英林镇限额以下政府采购项目管理实施办法（试行）》，根据项目预算金额情况制定分类实施标准，明确具体业务实施流程，规范限额以下项目政府采购行为。二是加强业务培训。组织镇村干部学习《英林镇限额以下政府采购项目管理实施办法（试行）》，提高工作人员业务素质。三是严格报销审核。对于业务流程倒置、错漏的项目，以及财务报支手续不完整不合规的项目坚决予以拒付纠正。

（3）针对非税收入、资产管理不够到位的问题。

整改进展情况：一是及时上缴财政。非税收入已分3批次办理非税收入缴库手续，全部上缴国库。二是加强资产管理。对镇级资产进行全面清查，查缺补漏，已分3批次办理

固定资产车辆报废手续，固定资产、无形资产共11批次已补充登记入账。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1．关于领导班子建设有不足的问题

（1）针对改革攻坚意识有所弱化的问题。

整改进展情况：一是深化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平总书记系列重要指示批示精神和重要讲话精神列入镇党委会重要学习内容，整改期间，开展理论学习中心组学习3场次，传达学习上级重要会议精神7场次，强化责任担当，勇于攻坚克难，提升能力水平。二是加强税源建设。落实镇级抓收入主体责任，定期走访龙湖税务分局，做好与税务、市场监管、商协会等有关部门的沟通配合，规范收入征管，管好存量、培育增量；深化“千名干部进千企 一企一策促发展”，召开政银企座谈会，听取辖区企业家意见建议，协调解决企业运营中的困难问题，营造良好营商环境。三是优化行政审批。完善便民服务中心管理制度，及时调整个别窗口业务受理人员岗位，调整窗口布局，设置两个综合窗口和一个备用窗口，实行AB岗制度。镇分管领导与8名工作人员开展谈心谈话，每季度组织大厅工作人员进行业务复盘交流和培训，强化工作人员的纪律意识和服务意识。四是提升执法水平。积极对接市城管执法局相关科室，规范案件办理，扎实开展燃气、餐饮油烟等专项整治行动，抓好发现问题整改；开展靓城行动，整治各类市容环境卫生问题。五是狠抓重点工作。扎实推进市委“1+6”三年专项行动。盘活低效用地方面，今年来，累计盘活项目6个；推进集体经营性建设用地入市，策划入市项目13宗，完成供地8宗。综合产业园区建设行动方面，一批强链补链园区项目开工建设、一批项目投产。城市品质提升行动方面，加快安置房、晋江市医院英林院区、英林中学改扩建三期、英林中心小学新校区等项目的建设进度。开放招商科技创新项目落地行动方面，2024年度完成招商项目11个，50个市级重点项目实际完成投资47.3亿元。数智转型行动方面，组织专家为8家纺织服装企业开展数字化转型“义诊”，举办数转智改活动4场次，新增专精特新企业2家。乡村振兴行动方面，深入实施“红色”+“海誓、山盟、田园”跨村联建助推乡村振兴项目，获评新华网主办的“2024年乡村振兴百佳实践案例”。文体旅融合发展行动方面，晋江市图书馆英林分馆、英林镇新时代文明实践所于2025年3月15日正式揭牌，图书馆英林分馆于4月5日开启试运营。六是加强信访化解。规范运行镇级综治中心，持续开展领导干部接访工作，累计接访69次，接待群众28批次34人次；落实好信访工作分级调度机制，化解一批历史遗留问题。

（2）针对执行党委议事决策制度不够严格的问题。

整改进展情况：一是重申纪律要求。在党委会上组织学习重申《英林镇党委议事规则（修订稿）》内容，明确“三重一大”工作事项由党委会研究通过后，方可按相关程序执行。二是规范程序执行。2024年12月以来共有93个“三重一大”项目提交党委会、党委（扩大）会研究。其中，研究通过2名事业干部调入及镇综合执法队等编外人员等共10人次的招聘计划事宜等重要人事任免6场次，研究2025年度为民办实事项目1场次。

（3）针对学风作风表率不足的问题。

整改进展情况：一是夯实理论基础。依托党委会组织党政领导班子成员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》4场次，筑牢思想根基，提升综合能力。二是改进调研作风。3月17日在党委（扩大）会上组织学习中央八项规定及其实施细则精神，提升调研实效；督促党政领导班子成员结合履行“一岗双责”和工作实际，深入基层、深入群众开展调研活动，研究解决基层突出问题。

（4）针对全面从严治党压力传导不够到位的问题。

整改进展情况：一是压实主体责任。积极与市委党建办对接晋江市委2025年度落实全面从严治党主体责任任务安排，及时制定出台《关于落实2025年度全面从严治党主体责任任务安排的通知》，明确任务清单、责任领导、责任部门、完成时限，确保责任到人到岗到位。二是层层传导压力。3月27日，召开英林镇全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作分析会暨镇党委领导班子述责述廉会议，研究部署2025年英林镇全面从严治党工作，听取党委领导班子成员述责述廉；1月9日，按规定向市委报送英林镇2024年全面从严治党主体责任落实情况的报告。三是加强风险防控。督促党政领导班子成员定期与分管科室负责人进行谈话；按照《英林镇岗位廉政风险点排查和防控工作实施方案》要求，督促2023年以来新进入职及岗位调整的领导干部、机关工作人员开展岗位廉政风险点排查，全面查找风险点，消除风险源。

2．关于干部队伍建设不规范的问题

（1）针对政治吸纳不足的问题。

整改进展情况：一是加强选拔任用。2025年1月，组织开展股级调配工作，提拔任用表现优秀4名党员作为中层正职干部、4名党员作为中层副职干部。二是强化宣传教育。积极宣传党的主张和开展深入细致的思想政治工作，提高党外群众的政治觉悟和对党的认识，推动2名非党员干部主动向党组织提出入党申请，在35岁以下年轻干部、中层干部中储备一批有意愿向党组织靠拢干部人选。三是做好跟踪培养。确定1名正股级干部、1名35岁以下年轻干部为积极分子，确保按时序做好入党各环节工作，其中正股级干部已确定为发展对象。

（2）针对编外人员管理不规范的问题。

整改进展情况：一是加快推进转聘工作。制定镇政府自聘编外人员转劳务派遣实施方案，深入摸排编外人员转聘意向，加大动员力度，有力完成编外人员转聘工作。二是严格落实招聘程序。严格按照晋江市机关事业单位编外人员招聘要求，做好控制数内编外人员招聘、调动的申请工作。

3．关于党建主体责任落实不够到位的问题

（1）针对发展党员不够规范的问题。

整改进展情况：一是注重提前谋划。召开镇党建工作领导小组会，研究党员队伍建设工作。按要求做好发展党员工作，2024年完成发展党员25名，做到“村级党组织每2年至少发展1名党员”的指标要求，建立《英林镇发展党员五种对象名单》，累计217名，充实组织后备力量储备。二是加强业务培训。4月14日，召开英林镇2025年基层党组织党务工作业务培训会暨发展党员业务知识竞赛，并在会上组织学习《中国共产党发展党员工作细则》《晋江市发展党员工作实用手册》，提升基层党务工作人员业务能力。

（2）针对党员组织关系转接不及时的问题。

整改进展情况：一是及时转接。指定党建办工作人员具体负责党员组织关系转接，完成4名村务工作者、编外人员的组织关系接转。二是全面摸排。4月3日开展新一轮党员组织关系摸排，发现1名村务工作者、1名编外人员尚未将组织关系转入，已分别于4月11日、4月16日完成组织关系转接。三是加强指导。4月14日，召开英林镇2025年基层党组织党务工作业务培训会暨发展党员业务知识竞赛，并在会上组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，要求各基层党组织及时做好工作人员的党员组织关系转接。

4．关于基层监督不够有力有效的问题

（1）针对镇纪委落实监督责任不到位的问题。

整改进展情况：一是加强监督检查。制定出台《2025年度监督工作要点》，将“1+6”专项行动、村集体“三资”、建设工程领域等方面纳入监督范围，今年来共开展监督检查24次，发现和有效推动解决问题9个，制发《监察建议书》1份。4月1日，开展2024年度下半年暨2025年第一季度联合督查走访活动，掌握村级纪检工作开展情况，4月18日对村集体“三资”、建设工程领域开展联合督查，发现问题4个，已督促整改2个。二是完善档案资料。及时收集更新领导班子成员《职责档案》《廉政档案》和岗位调整人员《廉政风险排查表》。

（2）针对村级监督作用弱化的问题。

整改进展情况：一是加强业务培训。组织召开村级纪检委员业务培训工作会，重点讲授村级纪检委员工作职责、小微权力监督等方面工作业务，进一步提高村级纪检委员履职能力。二是及时咬耳扯袖。针对村级财务不规范问题，约谈9个相关村责任人员，督促正确履行职责，规范村级财务流程。三是开展监督检查。4月18日开展村级联合督查，掌握村级纪检工作开展情况，在英林镇纪检干部访民情群中，重申明确村级纪检委员主要职责及村级纪检委员关于泉州市村级小微权力监督信息平台运行的工作职责。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1．关于整改成果巩固深化还有差距的问题

整改进展情况：一是加强压力传导。镇党委书记带头深刻反思巡察整改问题，班子成员落实“一岗双责”，狠抓整改工作落实，完善制度建设，把治标与治本、解决问题与长效机制建设紧密结合起来。针对一些多发易发问题，结合党委（扩大）会、干部例会及时提醒、警示，防止已经整改的问题再次发生、变异发生。二是全面梳理排查。对近年来巡察督导检查中发现的安全通道堵塞、住宿与生产经营场所合用、消防设施设备不完善等3类隐患问题进行再排查、再起底，组织各专项小组、工作点开展联合整治行动，建立整治台账，确保闭环销号。三是强化日常检查。持续开展“逢六必检，逢五必报”安全生产大检查统一行动，今年来共检查生产经营单位847家，发现隐患1294条，已全部落实督促整改。四是压实企业责任。督促企业落实安全生产主体责任，严格把握重点行业领域重大事故隐患判定标准，做到重点突出、排查精准。五是强化宣传引导。结合消防安全生产月和各项活动，张贴宣传海报160张和分发各类宣传手册1000余册；深入企业、学校等场所开展消防安全培训演练12场次，组织开展天然气泄漏事故暨消防安全应急救援演练，泉州市、晋江市应急局领导亲临现场检查指导。六是加强业务培训。组织镇、村、网格、企业、车间等安全生产相关人员参加2025年全市生产经营单位复工复产安全生产“第一课”直播专题培训、泉州安全生产标准化智慧管理平台等培训，提升重点岗位业务水平。七是提升道安水平。排查整治镇域道路交通安全隐患，完成破损人行道约1550平方米、破损路沿石113米、破损混凝土路面275平方米、交通标线缺失及磨损710平方米、警示标志牌缺失45套、减速带损坏215米的修复工作；修复市第十实验小学路口处道路高低不平路面，修复4处损坏、故障信号灯控设备。强化英北路巡逻管控，加大整治力度，3月14日启用电子警察抓拍设备，提升道路交通管理水平。

2．关于村级巡察整改主体责任落实不够到位的问题

整改进展情况：一是加强组织领导。由分管巡察工作的镇党委副书记和镇纪委书记牵头调度推动，先后召开3次巡察整改工作调度会，明确由党建办负责指导督促村级巡察问题清单的整改工作，成立村级巡察问题清单整改专项小组，由工作点点长任组长，包村领导、工作点副点长任副组长，每个专项小组下派一名指导员，指导督促各村制定整改措施，压实村一级巡察整改主体责任，确保整改质效。二是做实跟进督促。制定出台《2025年度监督工作要点》，将村集体“三资”监管、建设工程领域等方面纳入监督内容，4月18日组织开展村集体“三资”、建设工程领域联合督查行动，督促正确履行职责，规范村级财务流程。三是规范业务流程。制定出台《关于成立英林镇农村集体资产资源和资金监督管理领导小组的通知》《英林镇关于加强和规范村级财务管理工作的通知》，梳理细化工作流程，分别于2024年12月20日、2025年4月8日开展业务培训，规范财务管理。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，立案2人，批评教育4人，谈话提醒3人。

四、持续整改工作计划

下一步，镇党委将在市委的坚强领导下，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，持之以恒抓整改，持续攻坚推进常态化整改工作，全力推动全面从严治党再上新水平。

一是强化政治担当，持续狠抓整改落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级巡视巡察工作有关精神，充分发挥镇党委统揽全局作用，坚决做好巡察整改“后半篇文章”，确保反馈问题整改到位，切实将整改成果转化和体现到推动英林发展的各项工作中。

二是加强制度建设，实现常态化长效化。针对巡察反馈问题，举一反三、建章立制，巩固已整改问题成效，防止发现的问题反弹回潮；对需长期坚持的问题，常抓不懈，确保取得实实在在的成效。

三是坚持正风肃纪，推动全面从严治党。严格履行“一岗双责”和“两个责任”，加强重点领域、重点岗位廉政风险排查，推动监督关口前移。运用好监督执纪“四种形态”，深入推动党风廉政建设和反腐败工作，注重抓早抓小，营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-85486897；通信地址：晋江市英林镇龙英路1089号，邮政编码：362256；电子邮箱：yinglinzhenjiwei@163.com。