根据市委巡察工作统一部署，2024年12月26日至2025年1月26日，市委巡察二组对市红十字会党组开展了巡察，并于2025年2月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，确保巡察整改工作落实落地

（一）提高政治站位，强化责任担当。党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述与学习贯彻关于党的自我革命重要思想结合起来，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，切实扛起巡察整改主体责任。成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察整改工作，及时召开党组会，对整改任务进行全面部署，明确整改要求和责任分工。

（二）细化整改措施，建立工作台账。针对巡察反馈的具体问题，市红十字会党组书记带领小组成员深入研究，第一时间制定《市红十字会巡察反馈情况任务分解表》，将整改任务逐一分解到具体单位和责任人，明确整改时限和目标要求。认真制定巡察整改工作方案，细化制定整改措施68项，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理，确保整改工作有序推进、取得实效。

（三）加强督促检查，及时抓好整改。建立健全巡察整改督促检查机制，定期对整改工作进展情况进行研究部署，对各责任人员整改落实情况进行检查，及时发现问题，督促整改。单位主要领导和分管领导对巡察反馈问题中的相关人员及时进行谈话教育，集中整改期间，批评教育2人，提醒谈话2人，指出问题根源，明确下一步工作要求，确保巡察整改工作落到实处。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1.针对政治理论学习意识不够强的问题

整改进展情况：一是打牢领导班子理论基础，认真贯彻习近平总书记向中国红十字会第十二次全国会员代表大会致信精神、在福建考察时重要讲话精神，召开党组扩大会议，研究讨论制定习近平总书记向中国红十字会第十二次全国会员代表大会致信精神和在福建考察时重要讲话精神贯彻落实措施，确保上级讲话精神落实到工作实践中；二是加强理论学习、拓宽学习渠道，利用学习强国、福建网络干部学院等平台，强化党员干部理论学习，打牢政治理论基础，党员干部理论水平得到逐步提升；三是为确保领导班子理论学习扎实有效，4月召开党组会议，研究制定2025年党组理论学习中心组学习计划，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和在福建考察时重要讲话精神、习近平经济思想和新质生产力的重要论述等理论，列出学习重点，明确理论学习内容和要求，有效确保中心组理论学习的系统性和全面性。

2.针对推进全市红十字事业谋划不够的问题

整改进展情况：一是紧紧围绕党委政府中心工作，对标市“十四五”卫生健康事业发展专项规划，全盘谋划市红十字工作重点任务；年初制定晋江市2025年公共场所配置AED+群众性应急救护公益培训工作方案，认真谋划为民办实事项目，稳步推进工作落实，当前公共场所配置AED+群众性应急救护公益培训工作井然有序；二是集思广益、认真谋划，拓展筹资方式，逐步提升筹资能力，进一步推动帮扶帮困人道工作；同时与三大医共体等单位党组织建立党建共建机制，并举办亲子健康跑活动，取得良好社会宣传效益；三是积极加强与基层相关单位联系交流，5月新成立7支红十字志愿服务队，涵盖街道、行业组织、社会团体等领域，通过多方联动，共同守护群众生命健康；四是与晋江经济报合作发布《深耕“三救三献”领域，践行博爱精神》，围绕应急救护、人道救助、“三救三献”三方面展现市红十字会为民服务举措实效，提升群众参市红十字会公益项目意愿。

3.针对应急救援体系建设不够完善的问题

整改进展情况：一是结合单位职能和实际，制定《晋江市红十字会参与事故灾难救援、自然灾害救援应对突发公共卫生事件应急预案》，在遇到重大突发事件时，及时发布募捐倡议，募集的物资由市级灾情指挥部统一调配使用，坚持物资不过夜，确保应急救援工作有章可循、顺利实施；二是为有效提升救援队应急救援实战能力，邀请应急救护专业师资，围绕心肺复苏、创伤包扎等核心急救技能为3支水上救援队队员开展理论讲解与模拟实操培训，通过“理论+实践”的教学模式，强化队员对急救规范流程和操作要点的掌握，切实增强救援队现场应急处置的专业性与实效性；指导3支水上救援队更新救生衣、救生圈、救生浮标、安全带、对讲机、远距离救生抛投器、背包式救生绳等救援设备，确保基层救援队救援设备能够满足日常救援要求，顺利开展救援工作。

4.针对应急救护知识宣传普及存在薄弱环节的问题

整改进展情况：一是抓好应急救护知识“六进”活动，2025年4月以来组织红十字志愿者为村（社区）家庭、企业、机关单位、学校、部队等共计2.1万余人开展线上线下应急救护知识培训，有效扩大应急救护知识覆盖面，群众反响较好；二是精准聚焦重点人群，提升应急救护能力，针对幼儿园儿童认知特点，采用趣味动画演示等寓教于乐的方式开展应急救护培训讲座，将气道异物梗阻急救等知识转化为简单易懂的互动课程，切实增强儿童安全自护意识与自救能力；面向老年大学学员，采用通俗易懂的语言及大字体形式，重点讲解心脏病发作、常见跌倒损伤救护等内容，帮助老年群体提升突发状况下的应急处置能力；三是在微信公众号开设“应急救护”专栏，系统展示自动体外除颤器（AED）点位分布、心肺复苏操作流程及救护员培训报名流程，并联合“晋江政务”公众号、镇（街）嵌入 AED 电子地图，实现急救资源“一键可查”，有效提升群众应急救护知识知晓率，缩短急救设备获取时间，切实增强公众自救互救能力。

5.针对应急救护培训质效不高的问题

整改进展情况：一是为切实提升应急救护培训实效，严格执行《中国红十字会应急救护师资管理办法》，确保授课教师具备扎实的理论功底与娴熟的实操技能；同时，运用“人人急救”平台培训评价系统，利用平台大数据分析，对培训质量进行评估与管控，理论考核通过后，组织开展心肺复苏、创伤包扎等实操技能考核，检验学员学习成果；针对前期AED点位联络员专业培训率不高的问题，想方设法加大联络员的培训力度，加快完成培训持证；二是全方位深化应急救护知识普及成效显著。以今年来金井镇围头村和晋江某校操场2例成功救人典型案例为鲜活教材，依托各级红十字会等微信公众号进行报道，阅读量达2.5万人次；结合“5·8世界红十字日”纪念活动、街头无偿献血活动契机，设立“三救三献”咨询角，现场发放图文并茂的宣传手册，安排专业救护人员为现场群众进行实操演示与答疑解惑；全方位构建线上线下融合的立体化传播矩阵，在全社会营造出“人人学急救、急救为人人”的良好氛围。

6.针对人道救助覆盖面较小的问题

整改进展情况：一是增强主动服务意识，主动派遣负责赈济救护工作的人员参与民政部门“四帮四扶”实地走访等，通过对部分镇（街）入户走访摸排和平时掌握基层困难群众情况，收集建立和完善困难群众救助信息台账，不断扩大人道救助覆盖面；二是积极开展临时救助宣传，利用镇（街）、街头无偿献血等开展各类活动时机，为广大群众进行临时救助宣传和相关情况咨询解答，发放宣传资料，有效扩大了宣传面，让更多的群众更好地了解相关救助政策，及时为困难群众排忧解难。

7.针对推动“三献”工作力度不足的问题

整改进展情况：一是拓展宣传渠道，除利用网络平台宣传造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献以及宣传报道优秀捐献志愿者事例外，通过无偿献血现场活动等时机，加强造血干细胞宣传及信息收集，不断完善志愿者信息；二是利用无偿献血、微信公众号等平台，通过发放宣传折页等方式，进行科普和传播“三献”知识，提高群众知晓率；三是通过在微信公众号增设“红十字志愿者风采”栏目，传播红十字志愿服务、志愿捐献等事迹；在日常无偿献血活动中，设置“三献”知识一对一解答平台，更好地为群众答疑解惑。各级红十字会系统微信公众号平台广泛对造血干细胞捐献志愿者事迹进行宣传报道，阅读量达万余人次；为扩大宣传效果，今年首次推荐造血干细胞捐献志愿者作为晋江市见义勇为人选进行个人表彰。

8.针对指导红十字志愿服务不深入的问题

整改进展情况：一是加强红十字志愿服务队管理，及时将20支红十字志愿服务队纳入“红博云”平台，进一步加强基层队伍规范化管理，不断推进红十字工作信息化管理水平；二是积极调研走访基层学校，5月初，新成立某中学红十字志愿服务队，壮大红十字青少年力量；三是深入基层红十字组织，党组书记、秘书长带领相关工作人员分别对晋江市的8个中小学校及基层红十字组织等走访调研，了解队伍建设和活动开展情况，对各志愿服务队进行指导帮带，推动红十字志愿服务队开展相应特色服务；四是对志愿服务队伍开展系统规范培训，邀请上级红十字会心理师资为志愿者开展《红十字志愿者心理技巧：急救、沟通及压力管理实务课程》，对志愿服务中可能遇到的心理问题、精神疾病的识别及处理方法，急救过程中的应激障碍心理处理方面开展教学，80余名志愿者参加了培训。

9.针对抓红十字青少年工作不到位的问题

整改进展情况：一是抓好红十字青少年工作，将红十字精神与学校思想品德和健康教育与践行社会主义核心价值观结合，5月中旬，在部分学校开展“急救知识筑防线，人道精神润我心”主题班会活动，将“人道、博爱、奉献”的红十字精神与健康教育相融合，为学生进行德育教育、生命教育和急救培训，培养学生的人道精神与社会责任感，提升学生生命安全意识及自救互救能力，共有350余名师生参与实践活动，取得了良好的效果；二是为加强儿童防溺水安全教育，提高儿童及家长的安全防范意识，举办2025年“蓝泡泡”防溺水公益课，有效提升儿童游泳技能和自救方法，共有50组家庭100人参与此次活动，线上直播超2.2万人次观看，内容获35.2万点赞量；市红十字会领导带领人员分别走访相关中小学校，与学校红十字组织负责人探讨符合学校学生特点及适合开展志愿项目等工作，比如指导某中学红十字会提升“情暖回乡路”志愿服务项目，筹办第十五届“晋江—金门红十字青少年夏令营”，发动学校红十字会组织学生积极参与，促进红十字精神与学校思政教育等有效融合。

10.针对红十字基层服务阵地建设存在薄弱环节的问题

整改进展情况：一是为加强红十字基层组织建设，提升服务基层实效，5月批复成立学校、企业等领域7支红十字志愿服务队；二是积极发展青少年工作，经前期沟通交流，某中学将于下半年成立学校红十字会，进一步增强红十字力量；三是畅通双向交流机制，对各基层组织下发《市红十字会关于定期报送活动情况的通知》，明确要求各志愿服务队严格按季度报送活动台账，一季度共有5支服务队开展志愿服务17次，服务群众超800余人次；第一季度，部分学校、企业等红十字组织开展“母亲的房子”图书馆共建志愿服务、“全民植树增绿共建美丽家园”植树志愿服务活动、“春运暖心行动”等特色服务项目共计6次。

11.针对落实意识形态工作责任制不到位的问题

整改进展情况：一是按照巡察整改和民主生活会要求，我会召开巡察专题民主生活会，班子成员按照上级关于召开巡察专题民主生活会和党组要求，严格对照查摆内容进行逐条逐项自查，并把意识形态工作作为重要内容纳入对照查摆项目，保证了查摆问题全面、深入、到位；二是抓好意识形态工作，召开党组扩大会，组织全体人员学习《中国共产党宣传工作条例》，研究制定《市红十字会意识形态工作任务清单》，重点强调了意识形态工作的重要性和必要性，使意识形态工作有的放矢；三是认真落实上级关于党组理论学习中心组学习巡听旁听制度，党组及时向市直机关工委进行了巡听旁听报备工作；四是进一步抓好信息发布审核把关工作，组织全体人员学习《市红十字会新媒体信息发布“三审”制度》，强调信息发布各级审核把关要求；为加强基层红十字组织公共领域宣传载体监管，给各基层红十字组织下发《关于统计公共领域宣传载体的通知》《基层红十字组织意识形态工作要求》，要求基层组织上报线上、线下宣传载体，全面梳理掌握现有宣传资源情况及规范基层组织宣传内容，确保红十字组织公共领域宣传载体进行有效监管；五是认真落实信息发布监督检查制度，每季度由分管领导带领相关办公室人员开展一次微信公众号信息发布情况检查，重点对发布的信息内容有无错漏、三级审核制度有无落实等情况进行全面检查，及时发现和整改问题，确保信息“三审”制度得到认真落实。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.针对工作作风不够扎实的问题

整改进展情况：一是加强教育管理，针对巡察反馈问题，对相关人员进行提醒谈话，教育相关同志按章办事；二是进一步抓好制度落实，组织全体人员学习资产管理规定等规定，并开展集体廉政谈话，提出注意事项和工作要求；三是加强基层指导帮带，市红十字会领导带领相关工作人员，主动走访基层红十字组织，交流工作经验，商讨年度相关活动意向和设想等，进一步推进基层红十字组织建设；四是加强红十字生命教育体验馆与市中小学生示范性综合实践基地的配合与联系，与基地负责人研究、商讨军训学生开展体验式生命教育工作方案，明确每期军训将生命教育纳入教学内容，引导青少年通过场景式、体验式、实践式教育，提高青少年的安全意识和应对突发事件的避险自救能力；五是开展“5·8”世界红十字纪念活动，通报表扬优秀红十字志愿者，新成立7支红十字志愿服务队，与市三大医共体等单位党组织建立党建共建机制，同时举行亲子健康跑活动。

2.针对物资采购不规范的问题

整改进展情况：针对巡察反馈问题，教育全体工作人员认真落实物资采购管理规定，必须做到合法合规，并对相关人员进行批评教育，对其后续工作提出要求。

3.针对财经制度执行不严格的问题

整改进展情况：一是按照资产管理要求，及时将固定资产录入管理系统，保证固定资产管理规范有序；二是开展自查自纠，由资产管理员和财务人员对本单位进行一次资产全面盘点清查，进一步摸清底数，及时消除资产管理方面存在的隐患和问题；三是组织全体人员学习《晋江市财政局转发福建省财政厅 福建省机关事务管理局关于进一步加强行政事业性国有资产规范管理的通知》，通过学习使全体人员进一步遵守财经纪律要求，强化财经制度意识；四是针对巡察反馈财经制度方面问题，及时组织整改，加强人员教育管理，并对相关人员进行提醒谈话、批评教育未，对今后工作提出要求。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.针对执行民主集中制不严格的问题

整改进展情况：一是进一步规范募捐工作，4月召开党组会，认真检讨了在议事决策方面存在的薄弱事项和问题，并结合市红十字会在救助申请、接收与发放社会捐赠款物等实际方面的情况，研究修订市红十字会募捐和接受捐赠工作实施办法（试行），使议事规则能够得到有效执行；二是按照民主集中制原则，认真落实议事决策制度，坚决做到科学决策、民主决策、依法决策，实行党组书记末位表态制，在重要人事变动、大项资金使用、重大活动等方面必须通过党组集体议事决策，同时邀请纪检监察组列席会议进行监督指导。

2.针对抓党建主责主业意识不够强的问题

整改进展情况：一是召开支委会，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，使支部委员进一步熟悉支部建设规范和要求，并及时研究增补了纪检委员，下步将严格按照支部工作条例规范开展支部工作；二是认真抓好和落实党建工作，提高党建工作质量，及时研究制定市红十字会2025年党建工作要点和党建工作计划，明确了党建工作内容和重点，使年度党建工作规范有序、平稳推进；三是提高领导班子成员讲党课的能力水平，通过运用学习强国等平台，深化理论学习，打牢理论基础，逐步提升理论素养，推动班子成员强化理论水平，提升备课能力，力争撰写出高质量党课材料。

3.针对落实党内生活制度不够严格的问题

整改进展情况：一是认真落实“三会一课”制度和专题学习要求，及时研究制定市红十字会党支部“三会一课”活动计划，明确时间、内容和责任人，确保“三会一课”制度能够有效落实；二是抓好党员评议工作，落实日常党员参加“三会一课”活动考勤制度，并将参加情况录入JIN智先锋系统，同时把党员平时参加“三会一课”活动情况纳入党员评议中，保证了全体党员干部参与活动的热情和质量；三是认真落实组织生活会制度，抓好领导干部双重组织生活，在组织生活会中，每名党员深入进行自我剖析，对其他同志逐一指出存在问题和不足，充分运用批评和自我批评有力武器，以达到“红红脸”“出出汗”的目的，扎实开好组织生活会。

4.针对管党治党意识不强的问题

整改进展情况：一是扎实抓好全面从严治党工作，召开党组扩大会学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步明确全面从严治党的责任和任务，组织全体人员开展集体廉政谈话，强调了深化党风廉政建设的重要性、从严正风肃纪的必要性和管党治党的全面性；结合上级组织开展的关于公益慈善领域突出问题专项整治工作，对本单位募捐活动、捐赠款物管理和信息公开等方面进行自查整改，每年依托会计师事务所第三方机构，对捐赠户的收入支出进行审计并出具报告，确保募捐工作标准、流程和监管符合要求，保障募捐工作公开透明、规范有序；二是召开党组会研究制定《晋江市红十字会谈心谈话制度》，明确了谈话的主体对象、谈话类型、谈话内容及要求等，通过落实谈心谈话制度，坚持抓早抓小、防微杜渐；三是组织党组成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想关于全面从严治党的重要论述，进一步增强“一岗双责”履职意识；四是落实好年度全面从严治党工作，召开党组会研究制定2025年全面从严治党工作计划，明确2025年全面从严治党工作总体要求，制定2025年全面从严治党主体责任清单，确保全面从严治党工作有的放矢。

5.针对派驻纪检监察组履行职责不够到位的问题

整改进展情况：一是3月驻市财政局纪检监察组对市红十字会开展募捐、慰问补助资金使用管理专项检查，重点查看2022-2024年市红十字会募捐资金的使用管理和帮扶困难群众资金的使用情况；二是1-4月，通过春节前参加全体干部职工大会强调纪律要求和通报典型案例，提请召开党风廉政工作会并对如何落实主体责任工作提出意见，会同党组对巡察反馈问题整改进行会商并对相关责任人员提出处置意见，列席党组会、民主生活会等方式强化压力传导，督促市红十字会履行部门职能，精准帮扶困难群众。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1.针对落实巡察整改主体责任意识不强的问题

整改进展情况：一是按照上级要求，认真梳理巡视巡察发现的共性问题，举一反三，抓好整改，同时对上次巡察整改不到位情况作出相应说明；二是重新修订《晋江市红十字会募捐和接受捐赠工作实施办法（试行）》，4月底在微信公众号公布2025年市红十字会第一季度接收社会捐赠和支出明细情况，强化社会监督作用。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”对4名相关责任人作出处理，其中，批评教育2人，提醒谈话2人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）需要进一步整改的事项及说明

1.关于“应急救援体系建设不够完善”问题

存在问题：尚未为基层救援队提供资金支持。

未完成整改原因：因为基层救援队器材、设备更新维修未能列入本级财政预算，需至年底视单位整体剩余经费情况进行相应拨付。

下一步整改措施：年底前，根据单位经费使用情况进行相应拨付。

整改时限：2025年12月31日前。

2.关于“应急救护培训质效不高”问题

存在问题：AED点位联络员还未全部取得应急救护培训证书。

未完成整改原因：AED点位分散在晋江市各镇（街），涉及主管部门、联络员较多，收集报名及开展应急救护培训工作需要统筹兼顾考虑联络员本职工作时间。

下一步整改措施：与主管部门协调，加快报名进度及培训工作的开展。

整改时限：2025年12月31日前。

3.关于“人道救助覆盖较小”问题

存在问题：对“博爱送万家”救助范围暂未进行会议研究。

未完成整改原因：“博爱送万家”活动一般在岁末年初组织开展。

下一步整改措施：在“博爱送万家”活动开始前，认真进行研究讨论，扩大救助范围，做好精准帮扶。

整改时限：2025年12月31日前。

（二）下一步工作重点和措施

1.切实加强组织领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格对照巡察反馈意见要求，坚持常抓不懈，持续抓好整改落实，以实实在在的整改成效把全面从严治党不断引向深入。

2.落实管党治党责任。全面落实新时代党的建设总要求，提高政治站位和政治自觉，压紧压实全面从严治党主体责任，加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控。紧盯关键环节，强化风险防控，推动全面从严治党向纵深发展。

3.坚持常态长效整改。对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，通过建章立制，长期坚持，坚决防止问题反弹回潮；坚持“举一反三”，推动整改结果运用，以巡察整改推动红十字事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-85668867；通信地址：晋江市新华街196号，邮政编码：362200；电子邮箱：jinjiangredcross@163.com。