根据市委巡察工作统一部署，2024年5月20日至6月25日，市委巡察三组对晋园发展集团党委开展了巡察，并于8月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，强化担当，扎实做好巡察“后半篇文章”

晋园发展集团党委高度重视，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，以严实作风抓好落实，用好监督、整改、闭环各项机制，做深做实做细巡察“后半篇文章”，以高质量整改助力集团高质量发展。

一是统一思想认识，加强组织领导。巡察反馈会后，集团党委立即召开会议，全面动员部署，研究巡察整改工作，切实把思想和行动统一到中央和省委、泉州市委、晋江市委部署上来。第一时间成立了以集团党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，其他班子成员根据分管领域，带头认领责任，做到同心同向、同题共答，扎实推进整改工作落地落实、见行见效。

二是强化主体责任，明确整改措施。坚持问题导向，对照巡察反馈问题，逐一分析原因，逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施以及整改时限，形成整改方案。对能够立即解决的立行立改，对短期能够见效的设定时限、抓紧推进，对需要长期坚持的要建立长效机制和清单对账，长期坚持。

三是加强过程管控，狠抓整改落实。对反馈的问题实行挂图作战，建立“定期调度+定期通报”工作机制，累计召开5场巡察整改推进会，听取各责任主体汇报整改工作推进情况，逐个问题分析研判及评估，协调巡察整改中遇到的痛点、堵点、难点，做好举一反三、同类同改，确保问题条条落实、整改到位。

四是建立长效机制，注重成果运用。将“当下改”和“长久立”相结合，坚持把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，按照“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的思路，先后制定出台、修订完善制度21项，形成用制度管人管事的长效机制，做到既治标又治本，切实做到用制度巩固巡察整改成果。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平经济思想、习近平总书记关于国企改革、党的建设等重要论述不系统不深入的问题

（1）针对新思想新观念深学细研不充分的问题。

整改进度情况：一是严格落实“第一议题”。制定 “第一议题”学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等纳入“第一议题”学习内容。巡察反馈问题以来，累计开展“第一议题”学习4次。二是强化理论指导实践。深入学习习近平总书记关于“坚定不移把国有企业做强做优做大、培育核心竞争力”的指导精神，把理论学习与集团工作有机结合，先后组织产业运营、招投标领域常见法律风险解析以及国有企业资产管理暂行规定的实务操作分享暨投资业务等专题培训，进一步提高业务能力、激发经营活力、提高综合竞争力。三是编制战略规划。立足集团“135”战略发展目标，依托专业第三方机构力量，对接专业研究机构，制定印发《晋园发展集团三年改革行动方案（2024—2026年）》。

（2）针对深化拓展“三争”行动不够深实的问题。

整改进度情况：一是深化实施“三争”行动。制定印发《晋园发展集团深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案》，强化宣传引导、督查指导，不断增强“争”的意识、提升“争”的本领、浓厚“争”的氛围。二是推动服务提质增效。开发数字管理系统，进行点位试用，择期全面铺开运行。三是加速推进分类改革。选定睿源运营公司作为集团商业试点企业，拟定《福建晋江经开区睿源园区运营管理有限责任公司商业化试点实施方案》，以食品原料贸易业务为转型实践，拓展仓储、物流配送服务及产品研发服务等业务，聘请第三方机构优化组织架构、岗位设置及薪酬绩效体系，推动公司扁平化管理。

（3）针对企业治理机制不健全的问题。

整改进度情况：一是建章立制，梳理明晰职权。先后制定印发《中共福建晋园发展集团有限责任公司委员会议事规则（修订）》等文件3份，推动5家权属子公司制定完善“三重一大”制度，3个党支部制定党组织前置研究讨论的重大经营事项清单，切实发挥集团党委把方向、管大局、保落实的作用。二是加强管理，提升监督质效。制定印发《福建晋园发展集团有限责任公司外派董事管理办法（试行）》等文件2份，明确外派人员的管理关系、权利、义务和责任，强化履职监督评价。同时，加强监事履职，巡察反馈问题以来，监事会派员按期列席党委会、董事会4次。三是强化培训，增强履职能力。组织监事会全体人员学习《中华人民共和国公司法》，进一步拓宽专业知识和提高业务水平，提升监事综合能力和监督水平。

（4）针对意识形态责任制落实不到位的问题。

整改进度情况：一是夯实意识形态“责任田”。制定党委理论学习中心组学习计划，组织党委班子成员学习意识形态工作的“八个纳入”等知识，开展意识形态暨网络意识形态专题研讨，把《中国共产党宣传工作条例》、意识形态等内容作为巡察整改专题民主生活会发言提纲的重要内容，进一步强化意识形态工作责任制。二是织密意识形态“监督网”。加强对下级党组织意识形态工作的指导和监督，制定考核方案，开展专项检查，强化考核工作，推动意识形态工作走深走实。三是守好意识形态“主阵地”。加强网络舆情监测和应对工作，制定印发《晋园发展集团敏感舆情引导处置工作机制》《晋园发展集团网络安全事件应急预案》2份文件，明确组织和流程，做好应对网络与信息安全事件的各项准备。

2.关于创新发展“晋江经验”，激发新发展动能不足的问题

（1）针对主要运营指标尚有差距的问题。

整改进度情况：一是紧盯指标，狠抓落实。组织召开晋园发展集团“决战四季度、打好收官战，全力冲刺年度经营目标”工作会，对照年初制定的经营目标，对任务进行再部署再推进，确保全年目标任务按时完成。二是开源节流，降本增效。树牢经营理念，立足市场发展需求，一方面采用自营、统租、委托运营等多种模式对标准产业园区进行运营、推动主材、食品原料、景区包票等业务，另一方面拓宽融资渠道，以低息融资置换高成本融资等方式开源节流，降本增效。三是深耕主业，拓展业务。聚焦六大业务板块，夯实主责主业，对照年度考核目标，全面发力。工业园区公司承接建筑工程、构筑物工程、城市道路等13宗工程的建设施工，更好地服务园区高质量发展；三创园公司推动设立园区配套人才科创基金，适时引入市场化的投资团队，完善孵化生态，提升经营成效；出口加工区公司联合其他公司开展贸易业务。四是瞄准目标，全力奋进。拟定集团“十五五”规划，将2025年定为 “资本化运作年”，进一步提升集团资本运营能力，推动集团高质量发展。

（2）针对业务板块发展不均衡的问题。

整改进度情况：一是强化创新孵化。实行三创园企业服务专人跟踪服务机制，及时了解园区企业发展情况，跟进企业需求，挖掘园区企业潜在可申报专利项目；通过举办产学研对接、业务培训、项目路演等活动方式进行项目交流与对接。二是深化“保税+”业务。牵头制定《泉州综保区开展保税物流业务政策奖励方案》，与企业洽谈保税物流进口业务，增加保税物流出口额；推动制定《泉州综合保税区跨境电商监管场所招商奖励方案》，实现跨境电商监管场所进出口额新增。三是业务均衡发展。以创新孵化为抓手，推动设立人才科创基金、泉州兴证专精创投基金，进一步赋能全区企业创新发展；积极对接洽谈场站合作运营，制定跨商监管中心招商运营方案。四是处置相关人员。针对反馈问题，对2名人员进行提醒谈话。

（3）针对市场化转型发力不够的问题。

整改进度情况：一是实体化运作初显成效。睿源运营公司作为商业试点企业，拟定《福建晋江经开区睿源园区运营管理有限责任公司商业化试点实施方案》，聘请第三方机构优化组织架构、岗位设置及薪酬绩效体系，并以食品原料贸易业务作为转型实践，推动主材、食品原料、景区包票等业务，进一步提高公司市场化运营服务水平；开发区投资公司通过股权投资、基金投资的方式，参股市场化运作企业，并下设3支市场化产业基金。同时通过引入第三方专业机构，组建专业投资团队，逐步向实体化市场运作转型。二是市场渠道稳步拓展。三创园公司依托园区优势，不断拓展营收渠道，承接运营服务，并开展基金投资、大宗贸易、公共空间盘活等业务，逐步提高市场化收入占比；博源服务公司扩大新能源充电桩合作试点范围，积极承接开发区市政服务项目外的业务，不断探索市场化业务。三是招商效果显著提升。立足不同产业园区项目特点，引进第三方机构，对芯创港项目、英林一期、金井一期、三创园开展招商工作。截至目前，英林标准厂房一期、永佳一期厂房已实现招商去化率100% 。四是处置相关人员。针对反馈问题，对7名人员进行提醒谈话。

3.关于建设综合型投资发展集团用功不足的问题

（1）针对产业金融投资收益不够明显的问题。

整改进度情况：一是强化项目分析研判。制定印发《晋园发展集团投融资管理制度（暂行）》，明确投资、投后管理、融资管理等内容，进一步规范投融资程序；聘请专业第三方机构对投资项目开展业务、法律、财务尽调，有效规避相关风险；组织集团及子公司投资业务相关人员参加投资业务交流培训会，着力打造一流项目投资管理团队。二是规范项目投后管理。建立完善投资项目台账，实行分类管理，以保证项目取得最大化的利益。三是全力保障基金落地。组建专业的投资团队，面向社会公开招聘产业投资及基金管理、财务金融等专业人才3人，进一步提升队伍专业化水平；加强与基金管理人及其他投资方对接，实现人才科创基金和新希望基金落地。

（2）针对促进国有资产保值增值办法不多的问题。

整改进度情况：一是拓宽盘活路径。通过微信公众号、推介会、实地拜访调研等方式多维度宣传推广，依托晋江经济开发区2024年党政商联席会、互动拓展宣传推广等方式进行招商推介，拓宽宣传覆盖面，提升知晓率。二是加大盘活力度。通过阿里平台及公共资源交易中心，对大山后廉租房、五里阳光苑的店铺、停车位进行分类分批盘活。三是健全完善机制。针对租金拖欠问题，完善《晋江市三创园场所租赁协议》《三创园公司应收账款管理制度》，并对拖欠租金企业发送律师函和法律诉讼。四是处置相关人员。针对反馈问题，对2名人员进行提醒谈话。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于采购和工程建设领域存在廉洁风险的问题

（1）针对招投标制度执行不力的问题。

整改进度情况：一是抓好建章立制。进一步完善工程管理制度，印发实施《晋园发展集团工程建设项目管理制度（修订）》《晋园发展集团招投标管理制度（修订）》《“廉情监督员+招投标观察员”廉情监测人才库建设管理办法（试行）》3份制度，明确招投标范围及档案归档等要求，强化制度执行。二是推动规范管理。对执行招标的采购项目（分散采购限额以上），均委托专业代理机构编制招标文件，除严格项目负责人、招标经办人、招标代理内审外，在发布招标信息前组织省库专家对招标文件进行论证，确保条款公平、无倾向。三是建立中介机构。公开征集中介机构，择优遴选，扩大中介类别和数量的覆盖面，并建立中介管理考核制度，强化日常管理和中介运用。四是坚持举一反三。自巡察整改以来，将档案管理要求写入制度，梳理制定招标归档材料目录清单，严格要求收集招投标全过程材料，确保档案的完整性。对2022年8月以来公开采购项目全面开展自查自纠，重点排查“招标条款是否设置倾向性和排他性”，堵住管理漏洞，防范廉政风险，指导后续项目招标。五是处置相关人员。针对反馈问题，对1名人员进行提醒谈话。

（2）针对招标审核把关不严的问题。

整改进度情况：一是强化制度执行。强化《晋园发展集团工程建设项目管理制度（修订）》《晋园发展集团招投标管理制度（修订）》《“廉情监督员+招投标观察员”廉情监测人才库建设管理办法（试行）》3份制度执行力度，盯紧项目，实行全周期管理、全过程监督，杜绝“先定后补”情形。二是加强业务培训。先后组织召开招投标领域业务专题培训会、国企小规模招标专题培训会、关联公司辨别及常见围串标解析会，参训人数达170人次，进一步提高业务人员对招投标法规、政策的理解和应用能力，提升服务能力和水平。三是严格招标审核。严格按照法律法规和相关制度要求，邀请单位采取项目负责人、招标经办人及招标代理机构三轮审核，推行省库专家作为评标委员会模式，提升评标专业性和公平性，杜绝存在关联公司的情形。巡察整改以来，通过公开征集及多种方式招标灵活运用，扩大参与单位覆盖面，已有4个限额以下项目实行公开招标，总参与单位达1153家。四是严肃追责处理。针对集团及权属子公司25个项目、13批采购项目进行全面核实，对26个相关项目负责人进行约谈。五是处置相关人员。针对反馈问题，对13名人员进行提醒谈话，对4名人员进行批评教育。

（3）针对工程项目监管缺失的问题。

整改进度情况：一是强化管理意识。印发实施《晋园发展集团工程建设项目管理制度（修订）》，细化设计变更流程，优化合同履约管理，并建立完善工程台账。全面梳理2022年8月以来竣工项目6个，强化竣工验收备案制。二是强化业务水平。承办“2024年‘精业笃行’市属国有企业工程建设管理专题培训班”，进一步提升工程建设管理人员专业素质和履职能力，提高市属国企工程建设管理水平。三是强化风险意识。2024年7-9月以来，先后组织对项目施工监理人员组织架构、人证合一情况开展巡查15次，其中8次对人员脱岗情况按合同条款追究违约责任；通过向担保机构发出投标保函付款通知书、催款函、发律师函等多种形式催缴投标保证金；通过约谈项目组，10个项目的人员变更违约金已全部缴纳完毕。四是处置相关人员。针对反馈问题，对14名人员进行提醒谈话，对3名人员进行批评教育。

2.关于“四风”问题整治不够彻底的问题

（1）针对过紧日子意识不强的问题。

整改进度情况：一是增强降本意识。巡察以来，组织业务人员参加国企工作委员会税务会计专题培训、开展“最新房产税政策及实务”和《城投公司相关政策，贸易业务确认与会计处理》等专项培训10场、受众200余人次，进一步增强财务人员降本意识；指定专人负责跟进所有子公司工商管理相关工作，对工商登记、年检等工作流程进行学习，减少营业执照变更和年检服务代办费。二是坚持立行立改。督促各子公司对税务滞纳金开展自查自纠专项工作，并积极与税务局、交通局、公交公司等部门沟通协调，及时进行纳税补充申报，有效规范税务风险。三是强化业财联动。制定印发《福建晋园发展集团有限责任公司税务管理制度（试行）》，从源头梳理业务流程，设置税审专员，强化财务与业务部门联动，对涉及印花税的合同条款，明确要求价税分离；建立税务检查机制，督促企业及时、准确申报和缴纳税款。四是处置相关人员。针对反馈问题，对1名人员进行提醒谈话。

（2）针对工作作风不扎实的问题。

整改进度情况：一是加快项目推进进度。建立分片区工作小组和派工单制度，实行周调度机制，对滞后项目进行原因分析和帮扶指导。二是改进工作作风建设。一方面，制定印发《福建晋园发展集团有限责任公司车辆改革实施方案》，召开车辆改革动员会，进一步规范集团车辆管理，优化资源配置，降低交通成本。另一方面，加强合同审查工作，推进合同分类管理，规范涉及劳动用工、租赁、采购、工程、招商等领域合同范本7类18份。巡察以来，严把合同审查关，完成合同审查423份，依法依规做好合同的合法合规性审查工作；实行合同分级管理，6家子公司负责本企业的合同签订和履行，集团指导6家子公司合同专员规范合同审查要点，严格按照合同管理制度做好审查登记，并向集团合规管理部门定期报送合同审查台账；加强合规队伍建设，推动6家子公司配备与企业规模和需求相适应的合规专员，以合规专业性为导向，定期开展日常业务合规管理培训工作，打造硬核合规队伍。三是强化监督检查实效。制定《晋园发展集团安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，借助专业力量，委托第三方专业团队对项目安全进行随机检查，其中2024年7-9月不定期组织对各项目进行现场检查共15次，发现存在安全隐患问题138 个，均已督促现场整改完毕。四是处置相关人员。针对反馈问题，对1名人员进行提醒谈话，对1名人员进行批评教育。

（3）针对专项资金使用效益不高的问题。

整改进度情况：一是强化统筹管理。巡察整改以来，多次约谈相关权属子公司财务负责人，落实专项资金使用整改工作，明确使用主体责任，分析5项专项资金使用效率不高的原因，制定切实可行的专项资金使用方案与计划，并实行定期通报机制，督促资金按时序推进。二是强化规范管理。根据专项资金使用文件规定，明确由资金使用主体制定详细的专项项目实施计划和项目进度表，编制专项资金预算，并建立台账，滚动更新，确保资金按计划使用。三是强化资金管理。下发《福建晋园发展集团有限责任公司关于加强集团财务管理相关工作的通知》，督促指导各子公司加强资金管理、财务队伍建设、税务管理等工作，规范资金专款专用。

3.关于执行财经制度不严格的问题

（1）针对资金管理存在风险的问题。

整改进度情况：一是健全梳理往来账款。下发《福建晋园发展集团有限责任公司关于加强集团财务管理相关工作的通知》，全面梳理跨银行间内部资金调度审批流程、权限和责任，建立资金调度审批机制，杜绝大额资金支付和未经审批调度资金行为，及时清理往来账款；明确管委会及集团财务管理人员工作职责，确保政企资金不混用。二是全面清理债权债务。将应收账款明细表分解至业务相关部门及子公司，对多笔长期挂账的债务进行专项清理，制定清理计划，确保债权债务管理的规范性和合规性。三是优化资金支付方式。优化资金支付方式，逐步推广使用银行转账等电子支付方式，减少非必要转账支票支付，取消现金支付，提高财务管理效率，减少资金管理风险。截至2024年9月13日，集团及权属子公司已实现无现金化。四是处置相关人员。针对反馈问题，对1名人员进行提醒谈话。

（2）针对账务管理不规范的问题。

整改进度情况：一是强化内控。制定印发《福建晋园发展集团有限责任公司费用报支手册（试行）》《福建晋园发展集团有限责任公司固定资产管理办法（试行）》，进一步规范相关流程；召开采购业务专题会议，明确专人专项负责采购、经办和验收，杜绝同一人承担多个环节的操作。自巡察整改以来，共有20笔采购事项均由2人以上负责验收。二是加快整改。先后制定印发《三创园公司食堂管理制度》《福建晋江经开区博源综合服务有限公司食堂管理办法（试行）》，强化食堂运营管理；积极与管委会对接，开发区管委会机关工会已将超范围发放的福利款项转入集团工会；工业园区公司超标发放的安东园伙食补贴已由经办人员缴入工业园区公司账户；超合同支付社会服务采购项目员工体检费已入账。三是举一反三。严格执行预算标准和资产配置标准，明确不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务，严格规范采购内容。通过优化采购流程，加强监督管理等措施，从源头上杜绝采购项目不合理现象的发生。四是处置相关人员。针对反馈问题，对21名人员进行提醒谈话，对2名人员进行批评教育。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于领导班子和干部队伍建设存在短板弱项的问题

（1）针对推进国企管理体制改革有差距的问题。

整改进度情况：一是强化沟通交流。结合集团党委会，制定中心组学习计划，推动集团党委理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化；通过召开巡察整改民主生活会，开展批评与自我批评，交流意见、取得共识，进一步凝聚了班子合力。二是明晰权责边界。通过行文《中共福建晋园发展集团有限公司委员会关于进一步优化集团辅助管理职能型企业管理机制的请示》上报国企党工委，进一步理清集团与管委会管理权限，明晰日常管理职责；立足管委会与集团实际，制定印发《福建晋园发展集团有限责任公司税务管理制度（试行）》《福建晋园发展集团有限责任公司费用报支手册（试行）》、修订完善《福建晋园集团发展有限责任公司招投标管理办法（修订）》等制度，进一步优化决策和执行环节的衔接机制，提升管理效能。三是重构法人层级。全面梳理集团组织架构，制定印发《福建晋园发展集团有限责任公司管理层级优化实施方案》，进一步压缩集团管理层级，明确三级及以下公司的主营业务和市场定位，推动实现“集团资本化，二级子公司专业化、三级公司项目化”三级管理层级架构。

（2）针对全面从严治党“两个责任”落实不够到位的问题。

整改进度情况：一是强化主体责任。制定印发《落实全面从严治党主体责任清单》《2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排》2份文件，明确工作目标和重点任务；2024年7月组织召开集团上半年党风廉政建设专题会，要求班子成员严格落实“一岗双责”。二是深化风险防控。从完善运行流程、强化内部监督管理入手，围绕财务、人事、建设等11个重点领域，依照岗位职责权限分类梳理潜在廉洁风险表现，编制形成《廉政风险防控手册》，有效构建“分类查险、分险设防、分权制衡”的预警防控模式，确保廉洁风险防控工作真正落到实处。三是加强监督检查。紧盯关键环节，建立项目“内容和过程”双备案机制，制定印发《重大项目廉情监测管理工作方案》《“廉情监督员+招投标观察员”廉情监测人才库建设管理办法（试行）》2份制度，实施项目全链条有效监督。截至目前累计派员开展廉情监督、招标观察32次，收到备案信息32份，下发整改通知书3份，运用“监督执纪”四种形态处理4人次。

（3）针对干部队伍管理不够严实的问题。

整改进度情况：一是做深廉政警示教育。坚持“线上+线下”联动教育模式，线上依托“晋园廉情”监测小程序，通报典型案例6则、推送党纪法规4则、上传负面清单6则，常态化提醒党员干部廉洁履职、遵纪守法；线下通过召开节日期间廉政警示教育1场次、新入职员工“青廉”主题培训1场次、参观看守所廉政警示教育基地1场次、通报违纪违法典型案例3次等形式，经常性提醒党员干部心存敬畏、守牢底线。二是落实落细日常监督。围绕集团及各权属子公司重点领域，紧盯元旦春节、五一端午等关键节点，聚焦安全生产、项目招投标、因私出国（境）、贯彻落实中央八项规定精神情况等开展各类常态化监督检查13次，下达整改通知书4份，发现并推动问题整改16个，督促建章立制21份。三是规范干部日常管理。制定《福建晋园发展集团有限责任公司项目制员工管理制度》《福建晋园发展集团有限责任公司干部选拔任用管理办法》2份制度，进一步规范员工管理，优化干部培养管理模式。采取公开遴选的方式，从权属子公司遴选3名30周岁以下干部到集团本部；定期组织学习出国（境）制度，严格按照制度要求对国企职工实行出入境分层管理，2024年以来共有14人次因私出国（境），均严格按照程序审批。四是处置相关人员。针对反馈问题，对1名人员进行提醒谈话。

2.关于党建引领作用发挥不够充分的问题

（1）针对党建工作不够扎实的问题。

整改进度情况：一是加快组建党支部。重新摸底梳理集团及权属子公司的党员情况，按照党支部“应建尽建、全面覆盖”原则，成立4个党支部。二是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，开展2024年度上半年党建和意识形态工作专员督导检查，督促党支部规范开展党建工作；按程序组织召开集团党委班子巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评。三是转接党员组织关系。按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定，及时掌握集团职工的基本信息，现已动员2名新入职职工转入党员组织关系，并按规定转入11名在编干部及6名劳务派遣人员的党员组织关系。四是处置相关人员。针对反馈问题，对1名人员进行提醒谈话。

（2）针对党务工作基础薄弱的问题。

整改进度情况：一是提升党务人员能力。制定党务工作培训计划，定期开展党务工作培训，通过分发发展党员实操、《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》等资料，加强党务工作人员理论知识，提高理论指导实践能力；组织开展党务干部教育培训、集团党务工作培训会，参加国企领域和财税金融系统发展党员工作业务交流会，进一步提高党务业务水平。二是加强党务工作管理。根据《中共晋江市委组织部转发中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》文件要求，组织5个党支部按规范核定党费数额，做好党费登记工作。三是推进党员发展工作。组织集团2名发展对象参加2024年度第6期全市入党发展对象培训班，并完成相关档案材料的整理上报至组织部预审；督促各党支部及时开展半年考察工作，进一步规范党支部会议记录内容，扎实有序推进发展党员工作。四是处置相关人员。针对反馈问题，对1名人员进行提醒谈话。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1.关于抓好巡察审计问题整改标准不高的问题

（1）针对部署十四届市委第三轮第三批巡察国有企业发现有关共性问题、主体责任检查反馈问题整改工作不够全面的问题。

整改进度情况：一是加快巡察审计整改。结合健全国企治理体系专项整治年，持续推进企业治理体系整改，制定《晋园发展集团党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》《董事会和经理层授权事项清单》等制度，进一步完善国企治理体系；2022年10月工业园区开发建设公司专项审计问题已完成“土地资产管理较乱”问题，其他五个问题基本完成，后续将通过发函、聘请专业第三方机构等方式，持续督促整改到位。二是加大款项追缴力度。依托住建局等主管部门及公安等行政部门，多次约谈施工方及实际施工班组，进一步推动款项追缴工作；委托律师事务所就款项退回事宜多次发函至施工单位，并着手探讨诉讼方案，在施工单位不配合、款项追回不及时的情况下，将适时启动法律诉讼。三是修订薪酬调整方案。《福建晋园发展集团有限责任公司薪酬管理制度（修订）》经集团薪酬绩效委员会讨论4次并征求有关单位意见后，于2024年11月按程序印发实施。四是处置相关人员。针对反馈问题，对2名人员进行提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题（移交的问题线索和信访件），对相关责任人员给予谈话函询3人、批评教育4人、提醒谈话43人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）需要进一步整改的事项及说明

1.关于促进国有资产保值增值办法不多的事项

存在问题：经营性资产盘活措施不够有力，资产空置率高，部分资产收入长期被拖欠。

未完成整改原因：受经济下行及相关政策影响。

下一步整改措施：线上、线下相结合，利用现有产业园区内的资源多渠道宣传，并借助网络公开平台，通过线上渠道对资产进行分类分批盘活。同时，引入第三方力量，根据项目周边市场需求，与专业第三方共同探讨运营合作，有效盘活资产。

整改时限：2025年12月31日

2.关于部署十四届市委第三轮第三批巡察国有企业发现有关共性问题、主体责任检查反馈问题整改工作不够全面的事项

存在问题：（1）审计整改推进缓慢，工业园区公司专项审计问题尚有问题未整改完成；（2）三创园公司国际文创中心工程多支付工程款部分尚未追回。

未完成整改原因：（1）涉及事项多且历史遗留问题复杂，需长期整改。（2）已多次组织约谈原施工单位，原施工单位正筹措资金，追回工程款进度缓慢。

下一步整改措施：（1）进一步梳理工业园区公司专项审计存在问题，明晰权责，继续对接等上级部门，强化督促提醒，加快整改进度。（2）加大追缴力度，持续动员协调多方力量采取多渠道进行追缴，全力追回剩余款项，必要时将采取诉讼的方式进行追缴。

整改时限：2025年12月31日

（二）下一步工作重点和措施

晋园发展集团党委将以此次巡察整改为契机，认真贯彻党的二十大精神，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实深化国资国企改革的重点任务，重点围绕市委巡察反馈意见要求，深化整改落实，将巡察整改成果转化为改进作风、推动工作的强大动能，进一步促进集团做强做优做大。

一是以政治建设为统领，落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，贯彻落实高质量发展理念，把党的政治纪律和政治规矩贯穿于国企改革、市场化转型全过程，推动集团做大做强。

二是以立行立改为抓手，推动巡察整改工作走深走实。坚持以目标为导向，从严从实抓好后续巡察整改工作。对已完成的整改事项，加强回头看，巩固深化整改成果，坚决杜绝问题反弹；对长期整改事项，建立台账，强力推进，跟踪督查，确保整改到位。

三是以长效机制为保障，着力推动集团高质量发展。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以持续抓好整改作为改进和推动各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，做到整改一个问题，规范一类事项，推动巡察整改转化为工作实效，为集团高质量发展提供强有力支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-88013178；通信地址：晋江市长安路1号科技综合大楼一楼晋园发展集团，邮政编码：362200；电子邮箱：jyjtzhglb@163.com。