根据市委巡察工作统一部署,2024年3月26日至4月26日,市委巡察三组对中医院党委开展了巡察,并于6月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,压紧压实巡察整改工作责任
一是压实工作责任。明确党委主要领导对市委巡察反馈意见整改工作负总责,班子成员根据工作分工对分管领域的整改牵头负责,职能部门根据工作职责具体负责。6月24日成立巡察整改工作协调机制,由医院党委书记任总召集人,切实履行第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”,结合分管工作履行相应问题整改落实的直接责任,确保巡察整改工作件件有安排,事事有人抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是强化整改落实。7月5日制定整改工作方案和台账,针对巡察组反馈问题逐条逐项制定整改措施,明确责任和时限,扎实推进整改工作落实。7月19日召开巡察整改专题民主生活会,聚焦四个方面认真对照检查,深刻剖析产生问题的思想根源,制定有针对性和可操作性的整改措施。医院定期组织巡察整改工作推进会,听取各科室巡察整改进展情况汇报,全面梳理整改工作成效和问题。针对药品耗材管理、信息化建设等问题召开专题推进会,重点推进规范药品耗材管理和信息化建设工作。
三是突出长效机制。坚持标本兼治,做到“当下改”与“长久立”相结合,截至目前,已制定完善22项工作制度,正在完善12项,从制度层面固根本、管长远。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面
1.关于学懂弄通做实习近平总书记关于卫生健康、中医药工作的重要论述等不系统不深入的问题
(1)针对学思践悟还有差距的问题。
整改进展情况:一是强化党委领学促学示范作用。制定《中共晋江市中医院委员会“第一议题”制度》,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述等作为党委会“第一议题”,并纳入党委理论学习中心组学习计划。6月以来,党委会落实“第一议题”6次,其他党的重要会议落实2次,组织开展党委理论学习中心组学习9次。同时,将“第一议题”相关学习材料下发各党支部学习贯彻,要求各党委委员充分发挥“领学”“促学”作用,由党委委员利用各支部会议结合“第一议题”进行强调落实。9月18-19日,院党委组织对下辖各党(总)支部开展相关工作检查,确保制度落实落地。二是组织天津中医药专项考察调研。6月份市卫健局领导带领中医院班子成员、中医药示范市专班人员前往天津中医药大学附属第一医院、中医药研究院附属医院、国家中医药创新研究中心等地考察学习,形成专项考察调研报告,促进启发中医药创新工作思维,加强晋江与天津中医药优质资源合作对接。三是发挥中医药龙头引领作用。利用市中医药学会、市中医药青年委员会、市中医联合诊疗中心、市中医药适宜技术推广中心、市中医医疗质量管理控制中心、市仲景经方研习文化社、市中药智慧共享服务中心等平台,积极推动“全国基层中医药工作示范县(市)”创建工作,提升全市中医药服务能力,创建工作于10月底接受省卫健委现场评审,得到专家组高度评价。今年来,牵头举办中医药相关学术讲座10场,晋江市中医药适宜技术培训班2场;开展全市中医医疗质控督导检查及基层中医药指导1次,举办青年医师中医病案演讲比赛2场,中医药义诊活动30余场。推进实施糖尿病“三师共管”模式,辐射带动晋江市6家基层医疗卫生单位,其中陈埭中心卫生院成为首批糖尿病“三师共管”试点单位,持续完善中西医结合糖尿病防治体系,努力构建县域“三师共管”服务网络,推动中医药融入慢病管理、延伸基层防治。市中药智慧共享服务中心于2023年底建成投用,借助县乡中医药互联互通平台,已累计调配及煎煮中药处方94104张,服务患者超过9万人次。今年6月,医院还入选第二批省级中医药适宜技术推广基地。建立中医联合诊疗中心,依托中医院爱国楼门诊部,建立完善中心管理工作制度,致力于打造晋江市域和省内外中医药专家优质服务平台,功能定位为诊疗服务、学术交流、传承教育、科研创新、文化传播“五位一体”,共有中医专家100余人定期坐诊,获评泉州市2024年度医疗服务先进经典案例。依托市中医联合诊疗中心,开展“基层优秀中医人才培养计划”,开班以来共组织理论授课13次,培训340人次,跟诊跟师54次,开展教学查房18次。四是完善中医药指标奖惩方案。6月7日印发《晋江市中医院中医药指标奖惩管理规定(试行)》(晋中医〔2024〕62号),7月8日重新修订《晋江市中医院三级公立中医医院绩效考核中医特色指标奖惩方案(试行)》(晋中医〔2024〕81号),鼓励临床学科积极开展中医药特色诊疗。“国考”中医特色优势指标较2022年均有明显提高。五是加强学科规划指导。今年4-5月,组织各学科汇报学科发展规划,并制定全院学科发展规划,促进各学科进一步明确发展目标方向,强化多部门联合推动学科发展力度;8-9月,邀请专家对学科规划进行指导,组织开展针灸推拿科、脑病科的学科规划工作坊活动,并制定脑病中心建设方案以及对学科进行竞争群体分析。六是加快推进中药制剂研发合作。今年1月医院同福建中医药大学附属第二人民医院签约联合研发“健脾清利方汤、三黄洗剂”等中药制剂,将于2025年9月出具制剂产品批号。同时,积极对接天津中医药大学石学敏院士团队,探讨研究制剂中心规划;与福州孟超肝胆医院、泉州正骨医院等开展制剂合作。
(2)针对争优争先争效紧迫感不够的问题。
整改进展情况:一是逐步提升“国考”指标。对标国内一流中医医院,制定“国考”总体战略目标,分阶段逐步推进“国考”指标提升,现阶段重点针对中医药及科研相关薄弱指标,通过完善落实中医药指标奖惩、加大科研人才培养力度、鼓励科研项目申报等措施,促进指标提升。同时,建立“国考”指标监测台账,督促各科室按月报送重点指标数据,并选派医改科科长赴国家卫健委跟班学习“国考”相关工作,加强“国考”指标监测能力,现已完成跟班学习任务。截至今年8月,在医院可内部监测的33项国家监测指标中,有15项指标达到满分值要求,其余指标较2022年均呈增长趋势。二是充分发挥高端资源效应。积极与上海十院开展合作,派驻重症医学科主任医师张翔宇作为常驻专家,6月份和上海十院签署合作共建医疗联合体,7月份开展党建共建签约及“党建+学科”交流指导活动;和国医大师石学敏院士合作,8月份挂牌成立“国医大师石学敏院士思想传承工作室”和“石学敏中医针灸医院”(全国第二家),石磊主任定期来院指导针灸推拿科临床工作。梳理医院高端医疗资源合作情况,促进提升名医工作室合作进展成效,设有石学敏、阮诗玮、李灿东、苏友新、李芹、周来兴等6个名中医传承工作室,接收医院学术继承人31名;来院开展专家坐诊、带教51次,组织专家义诊活动4场次,开展新技术新项目5项,指导做好学科发展规划,引领、帮扶学科发展。三是积极推进校地合作项目。对接福建中医药大学,积极推动科研、教学方面合作,探讨联合申报福建省科技厅重点课题项目,合作申报科技创新联合资金项目2项;深化与福建中医药大学附属人民医院紧密型医联体合作,推进肿瘤整合治疗专科联盟工作项目及中医特色病区建设项目。9月份,与省人民医院建立中医肿瘤多学科联盟,并建立“熊尚全福建省名中医药专家传承工作室二级工作站”。四是加强科研人才培养。制定出台《“青年科研人才培养-岐黄英才计划”实施方案》(晋中医〔2024〕42号),确定66名“岐黄英才计划”培养对象并签订了培养协议;积极邀请福建中医药大学教授前来授课,组织开展了4期“岐黄英才计划”学术交流活动,搭建学习平台,提升科研素养。五是积极组织科研项目申报。今年医院泉州市科技局立项项目3项,校管课题正式立项24项,较2022年、2023年有明显提升。与华侨大学医学院签订福建省医疗卫生领域科技创新联合资金项目合作协议,依托华侨大学平台积极申报省级科研项目12项;借助上海十院护理联盟平台,参与十院护理团队的多中心科研课题研究2项。六是积极推进改扩建项目。市中医院提升改造及配套工程项目可行性研究报告已获得批复,于今年2月21日正式纳入“国家重大项目库”,并通过国家发改委审批,后续将按照财政、发改部门的要求全力争取通过专项债审批。
(3)针对意识形态工作不够紧实的问题。
整改进展情况:一是抓实意识形态工作责任制落实。严格落实意识形态工作“八个纳入”要求,确保意识形态工作与业务工作紧密结合,同安排、同落实、同检查、同考核。8月,邀请中共泉州市委讲师团四级调研员董宝平副教授前来辅导授课,提升全院职工应对舆情、维护意识形态安全的能力和水平,切实守牢守好意识形态阵地。9月,组织对医共体成员单位开展意识形态工作的检查指导,切实履行好业务指导、督促检查等重要责任,共同提升意识形态工作能力水平。二是强化意识形态责任意识。通过党委理论学习中心组学习会,由主要领导对个别班子成员进行提醒谈话,进一步强化领导班子意识形态工作责任意识,并责令个别班子成员重新梳理、修改撰写述责述廉发言提纲。针对中心组研讨发言和述责述廉发言提纲存在雷同等问题对相关责任人进行批评教育。今年上半年述责述廉报告和巡察整改专题民主生活会中,领导班子成员均按要求结合实际专门报告意识形态工作责任制落实情况。三是提升舆情引导能力。召开意识形态工作专题研判会,就当前工作中存在的问题进行研判,进一步强化抓实意识形态工作的责任心。坚持舆情日常监测,定期摸排意识形态风险点,对苗头性、倾向性问题有针对性地引导和处置,维护意识形态安全。四是加强意识形态阵地建设。结合医院实际,重新修订晋江市中医院微信公众平台管理办法、新闻发布制度等,召开意识形态工作部署会,明确意识形态工作责任,加强和改进意识形态工作。巡察整改以来,经“三审三校”发布的信息稿件300余篇,讲座10余场,公共领域载体宣传发布20余条。
2.关于推进医疗高质量发展有差距的问题
(1)针对主要运营指标呈下降趋势的问题。
整改进展情况:一是运营指标持续提升。根据医院的总体目标及各临床学科的发展规划,制订各学科2024年服务量预算目标值及医疗服务性收入占比、中医医疗服务性收入占比目标值,并定期通报各学科达标情况。1-9月门急诊人次85.12万人次,同比去年同期增幅20.08%,其中有七个月高于2019年历史高峰值,医疗服务性收入占比38.50%,同比去年同期上升1.47%。二是持续改善医疗服务。进一步规范医院门诊工作管理制度,梳理各学科门诊排班情况,要求各学科门诊提前2-4周排班,并不定期开展门诊查岗。加强医疗质量管理;8月20日组织召开2024年上半年医疗质量与安全管理委员会会议,对上半年全院医疗质量控制情况进行总结分析,部署下半年工作。成立医院服务中心,持续推进便民服务措施,在康复科开设夜间门诊,推动普通门诊“一次挂号管三天”等便民服务,改善患者就医体验。三是积极发挥中医联合诊疗中心功能。在爱国楼门诊部设立晋江市中医联合诊疗中心,目前共有全国、省级中医药专家16名、我市中医专家100余人定期坐诊,1-8月门诊量同比2023年增长84.2%,群众口碑效应日益彰显。
(2)针对中医学科优势不突出的问题。
整改进展情况:一是完善中医药指标奖惩方案。重新修订《晋江市中医院三级公立中医医院绩效考核中医特色指标奖惩方案(试行)》(晋中医〔2024〕81号),将中医治疗出院患者比例、中医门诊占比等作为重要考核指标,并落实奖惩措施,以此激励学科积极开展中医诊疗,增加中医参与治疗的比例。今年1-8月以中医为主治疗的出院患者比例有明显提升。二是加强中医重点专科建设。今年5月急诊科入选国家中医优势专科建设单位,内分泌科、儿科入选泉州市中医临床重点专科建设项目,风湿病科及肛肠科入选晋江市中医临床重点专科建设项目。三是提升医共体中医药服务能力。组织开展适宜技术培训2次、基层中医药指导1次,与医共体建立巡诊机制,1-8月共举办学术讲座11场次,开展跟诊带教等业务培训220人次。中药智慧共享服务中心正常运作,与全市26家医疗卫生机构签订中药智慧共享服务合作协议,其中中医院医共体内7家;医共体共建立中医馆6家,中医阁28家。1-8月医共体成员单位中医诊疗人次数46.83万人次,总诊疗人次93.15万人次,占比50.28%。
(3)针对推进医共体建设用功不足的问题。
整改进展情况:一是加强医共体“七个一体化”建设。进一步完善中医院紧密型医共体建设推进工作机制,成立医共体建设协调机制,下设办公室和九个专项工作组,明确工作任务及职责,建立定期会商、沟通交流机制。建立紧密型医疗卫生共同体重点工作台账,定期跟踪落实情况、存在问题及下一步工作计划,针对“七个一体化”建设工作内容进行查缺补漏。建立并实质运行医共体财务管理中心。推动优质医疗资源向下延伸,1-9月累计向医共体成员单位派驻专家3718人日次。在西滨院区设立中医院血透分中心,长期派出人员进行学科帮扶。派出人员驻点加强陈埭院区、池店仕春急救站建设,构筑完善区域急诊急救协作网。通过医共体建设促进资源共享,总院“五大中心”建设已实现医共体成员单位全覆盖,1-9月,消毒供应中心累计服务5596次,临床检验中心累计服务19443次,心电诊断中心累计服务4879次,医学影像中心累计服务36729次,远程会诊28次,促进紧密型协同服务和有效成本控制。二是推进落实双向转诊工作。通过转诊办及家签办健全联络机制,建立工作联络微信群,负责病人转诊的组织协调工作,1-8月累计转入1619人次,转出2135人次。三是进一步推动落实检验结果互认。贯彻落实《晋江市中医院医共体医学检查检验结果互认工作实施方案》(晋中医〔2022〕110号),每月开展质控检查,并落实奖惩措施。1-8月提醒互认2.02万人次,确认互认1.08万人次,人次互认率为53.78%;互认项目数120个,累计完成互认条数为10.7万条,节约费用约310万元。四是排查整改家签问题。积极与卫健局疾妇科沟通,再次组织排查问题,并下发医共体各单位进行整改。加强对家庭医生签约服务监管,防止此类问题再次发生,今年晋江市基本公共卫生服务项目年中绩效考核通报中,晋江市中医院医共体未再出现类似问题。五是加强对医共体基公卫工作指导。6月29日、7月5日组织医共体公共卫生相关工作人员集中业务培训,进一步提高队伍业务水平;召开医共体公卫工作推进会1次,组织基公卫督导检查2次。磁灶分院今年年中考核上升到第13名。
3.关于医疗服务质量提升不足的问题
(1)针对诊疗质量有弱项的问题。
整改进展情况:一是加强制度建设。重新修订《晋江市中医院提升患者满意度专项奖惩制度(试行)》(晋中医〔2024〕77号)、《晋江市中医院医疗纠纷责任追究制度(试行)》(晋中医〔2024〕9号)等,从制度层面规范医学诊疗行为,减少医疗纠纷发生。二是加强医疗纠纷管理。召开2024年上半年医疗质量管理委员会,专项研究听取今年上半年医疗纠纷情况汇报;9月,召开医疗纠纷责任认定及工作流程讨论会,对今年上半年结案的纠纷进行初步讨论、定责。加强内部安全质量管控,对可能引发医疗纠纷的环节进行深入分析与整改,强化医务人员职业道德和业务能力培训,促进规范医学诊疗行为。今年1-9月医疗纠纷数及医疗纠纷赔付率较2022年有明显下降。三是加强医院法治建设。印发《晋江市中医院关于做好2024年度法治建设有关工作的通知》,制定2024年法治工作和法治培训计划,8月31日通过京颐网组织全体医务人员开展《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规学习培训,进一步提高医务人员的法律意识和风险防范能力,构建和谐医患关系。四是加强病历质控管理。严格落实《晋江市中医院病历管理奖惩办法》(晋中医〔2024〕3号)和《晋江市中医院中医三级查房病历评定标准(试行)》,7-8月共进行2次运行病历质控、2次门诊病历质控和2次终末病历质控,并对检查结果及时进行反馈和奖惩。8、9月分别组织召开2024年上半年病案管理委员会会议和病案首页填写问题协调会,对今年上半年病案首页问题汇总情况、病案首页手术操作填写注意事项等进行总结分析。今年3-7月份病历的乙级率已降低至0.5%。五是加强院感质控检查。按照2024年院感质控标准与质控计划,完成1-8月院感质控检查,发现问题数与去年同期相比下降10.68%。落实院感奖惩制度,1-8月医院感染质控共扣罚83条,奖励26条。
(2)针对医院信息化建设滞后的问题。
整改进展情况:一是优化信息系统。通过患者主索引对院内系统进行重构,串联患者门诊、急诊、住院的历史就诊记录,为各个系统的互联互通打下基础,实现以往历史病历、预缴金等基础数据无缝查询;建立ADG、OGG数据库服务器,提高数据库运行性能;解决病历系统融合问题,并对相关业务系统进行优化,提高医生就诊效率;建立统一消息平台,融合短信、微信等多消息渠道,实现危急值、质控、预约停诊等重要消息的多渠道消息智能推送;上线临床路径管理、抗菌药物管理、合理用药管理、手术分级管理等管理系统,规范诊疗行为,提高医疗质量。二是推进便民服务信息化。对微信公众号进行升级改造,实现预约签到、就诊卡充值、费用查询、报告查询、预约排队队列查询、健康教育服务、满意度调查、病案复印在线配送、医保移动支付、电子票据等服务;通过HIS系统与易惠刷脸自助终端对接,实现门诊刷脸就医;完成云胶片系统建设,患者可以通过手机端验证身份后查阅相关影像资料;提升患者就医的便捷度和体验感。上线全新门诊预约管理系统,优化预约就诊流程,解决了多渠道预约、号源管理、签到、三级科室预约等问题,线上预约率上升到65.63%,患者排长队、候诊时间长等问题得到有效改善。完成“互联网+医院”线上诊疗功能开发,待互联网牌照申请审批后上线;对接信息系统升级,梳理药学部审方人员工作流程,改进审方效率,缩短病人等候时间。三是加大医保电子结算推广力度。推进医保便民服务平台建设,加快软件功能的改进完善,增加医保服务终端投入及门诊服务终端设备配置。发动各科室积极参与引导参保病人使用医保码和刷脸结算服务。截至今年8月,中医院医保电子凭证结算率49.71%,移动支付结算率38.46%,比去年指标有较明显提高,移动支付结算率已达标。四是加强监督执纪。针对医院信息化建设滞后,信息系统升级更新久拖未决等问题对相关责任人进行批评教育。
(3)针对就医环境有短板的问题。
整改进展情况:一是加强床位统筹管理。实行“全院一张床,医生跟病人走”的床位统筹管理模式,保障急诊科的业务用床;床位管理中心在统筹全院床位时优先满足“急危重”患者的床位需求,目前急诊共配有49张床位。二是积极推进改扩建和住院部装修改造项目。确定中医院进行原址改扩建,目前该项目可行性研究报告已获批复,正在积极跟进专项债申报有关事宜。已完成住院部五至十层装修并投用,计划今年12月完成全部装修改造,进一步改善患者就医条件。三是加强安全生产管理。今年以来,组织安全生产、消防安全工作部署会8次;开展日常巡查、15号安全生产检查日和重点专项检查等工作,共计发现隐患158条,并按照要求和时限落实整改和闭环管理;组织安全演练8场次,参演人数149人次,组织开展教育培训15场次参训人数431人次,推广宣传教育17场次,不断提升员工的安全意识及应对突发事件的减灾救灾水平。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于纠治“四风”问题不够扎实的问题
(1)针对工作作风不够严实的问题。
整改进展情况:一是落实党务绩效。针对巡察发现党委会研究通过党务绩效、党支部绩效考核办法未及时执行的问题,已于今年5月15-16日,按照党支部绩效考核办法,组织对各党支部进行绩效考核,党务绩效已于7月1日发放到位。二是加强督办落实。梳理2024年院长办公会和党委会议定事项清单,跟踪督促相关科室落实到位。截至9月3日,院长办公会、党委会研究事项已完成198项,其余事项正在走采购招标流程或立项后还在论证中。三是加强合同管理。制定印发《晋江市中医院合同管理制度》(晋中医〔2024〕110号),明确承办部门需对合同进行合法性、严密性、风险性审查,50万元以上的采购项目招标文件、合同需提交法务人员审查;并公开招聘编制内法学类法务人员1人。四是规范发文流程。9月6日印发《晋江市中医院关于进一步规范发文审核工作流程的通知》(晋中医〔2024〕120号),明确公文拟稿、核稿、审签等各环节流程,规范医院发文审核程序。
(2)针对服务群众意识薄弱的问题。
整改进展情况:一是完善投诉管理机制。在病友服务中心的基础上升级成立医院服务中心,下设医患服务部负责病人满意度测评、现场投诉处理、员工医患沟通、改善服务态度专题培训等,并在住院部二楼设置调解室作为专门的投诉接待场所。印发《晋江市中医院投诉管理制度(试行)》(晋中医〔2024〕87号),建立投诉快速处理机制,今年2月份服务中心成立以来共现场协调解决190件,第一时间解决患者在看病就医过程中反映的不满意问题;投诉件数量总体呈现波动下降趋势。二是完善患者满意度调查制度。扩大满意度调查覆盖面,除学科、护理单元外,增加对全院各窗口、医技部门、第三方工作满意度调查,每月通报满意度调查情况,建立问题清单,限期整改。不定期召开沟通协调会,对门急诊、住院流程及问题改进优化,改善患者就医体验。重新修订《晋江市中医院提升患者满意度专项奖惩制度(试行)》(晋中医〔2024〕77号),加大奖惩力度,将满意度调查和投诉情况与个人评先评优、职称晋升及外出进修学习挂钩。2023年全省公立医院满意度调查中患者满意度得分91.613,今年1-9月医院自行开展的患者满意度调查结果为92.565。三是开展专项整治工作。结合“点题整治”项目,梳理患者在各个就诊环节的堵点、痛点、难点问题,尤其是候诊时间长问题,形成问题清单46项,并针对性提出有效整改措施79条,明确完成整改时限。截至目前已完成整改39项,整改中7项。四是全面推进“一次挂号管三天”便民服务。搭建“一次挂号管三天”推进机制,将“一次挂号管三天”融入“基于移动支付的征信先诊疗后付费全流程就医”的便民服务模式中,自9月2日至10月22日,共计8000余名患者受益于“一次挂号管三天”政策,节约诊察费超15万元,减轻患者看病负担。五是强化医德医风教育。加大医德医风教育力度,邀请上级专家来院开展医德医风、医患沟通等方面内容培训7场次,培训2359人次。并结合院部每月满意度调查活动,对患者投诉服务态度差次数较多的医护人员,进行约谈和批评教育。六是推行床边结算服务。梳理床边结算流程,推行病区床边结算服务,由各病区提前报送床边结算名单并下达病历及结算所需材料至出入院管理处,收费员提前结算并于下午上班到病区床边与患者或家属进行确认签字。截至9月20日,出院床边结算共计1716人次。
(3)针对缓解群众看病就医负担力度不足的问题。
整改进展情况:一是规范医疗收费行为。加强医保违规问题通报和医疗收费行为培训,今年5月以来,通报医保自查违规事项5次,病种结算违规事项4次;制定全院医疗服务价格及医保政策培训方案,目前已完成各病区业务培训,并进行问题原因分析及整改。二是开展医保负面清单自查工作。根据巡察指出存在问题和医保负面清单开展自查,对涉及医保基金违规金额和处罚,已按规范上交医保中心,整改后未再发现同类违规问题出现。三是加强医保收费稽核。制定《晋江市中医院医保稽核奖惩办法》,成立医保督导检查小组,每月开展医保收费自查,检查发现问题在院务会上通报,并根据该办法对自查存在问题进行相应的绩效处罚,不断规范临床诊疗行为。四是加强监督执纪。针对2021-2023年存在重复收费、超标准收费、未及时调整耗材等医保违规情形等问题对相关责任人进行批评教育和谈话提醒。
2.关于药品耗材管理等重点环节存在廉洁风险隐患的问题
(1)针对药品耗材管理存在的问题。
整改进展情况:一是深入查摆问题原因。组织相关科室针对全院总体数据出现盘盈盘亏数据差距大的现象,深入分析查摆,理清数据差距原因,理顺药品、耗材统计口径与数据核算。组织召开药品耗材管理问题专题推进会,重点推进规范药品耗材管理工作。二是完善优化信息管理系统。建立药库系统,并对药品管理涉及的进销存、盘点、出库表、入库表、调拨表等进行改造,加强药品内部控制;同时,HIS系统新增药房进销存报表模块,与系统出入库情况和盘点表相衔接,定期自动获取药品进销存增减变动数据,加强账务核对准确性,进一步规范药品全程可追溯闭环管理。8月7-8日信息科分别组织前往泉州正骨医院等单位参观学习耗材管理系统的先进经验,9月3日党委会立项耗材管理系统项目并已发布采购意向公告。三是进一步完善相关制度。制定《晋江市中医院医共体物资盘点制度(试行)》(晋中医〔2024〕125号),规范医共体物资盘点工作,准确掌握物资库存情况。制定《库房耗材验收制度及库存管理制度》(晋中医〔2024〕92号),严格执行物资耗材管理制度,日常物资出入库清点核对清楚,确保每次盘点盈亏数合理。重新修订《晋江市中医院医共体采购制度(试行)》(晋中医〔2024〕115号)并严格执行,力争采购各个环节透明有留痕;制定《晋江市中医院高值耗材采购流程》,严格规范全院所有高值耗材使用科室采购申请及使用流程。四是健全物资盘点制度。严格执行物资耗材管理制度,日常物资出入库清点核对清楚,确保每次盘点盈亏数在合理范围内,并进一步加强季度盘点工作。每月组织财务、药房、库房三方盘点,并对盘点数据差异大及单价500元以上的物资进行抽查盘点,确保盘点数据的准确性。建立盘点差异分析机制,对盘点结果中盘盈盘亏情况进行分析。五是加强监督执纪。针对药品耗材管理等重点环节存在廉洁风险隐患,存在药品耗材管理问题的事项批评教育1人次,谈话提醒3人次。
(2)针对采购管理不到位的问题。
整改进展情况:一是组织采购管理培训。8月2日特邀晋江市财政局采购办、招标采购领域专家来医院进行晋江市中医院医共体采购管理工作业务培训,进一步提高采购人员业务水平。二是严格依法依规采购。重新修订《晋江市中医院医共体采购制度(试行)》(晋中医〔2024〕115号),明确集中采购和询价适用范围和操作流程,严格按规范执行采购,严格遵照《晋江市财政局关于转发建立健全福建省政府采购网上超市品目和金额标准动态调整机制的通知》(晋财〔2021〕212号)规定落实网超采购。三是组织开展内部审计。制定《晋江市中医院医共体2024年内部审计工作计划》(晋中医〔2024〕95号),每月开展总院和医共体单位财务收支凭证内部交叉互审,重点抽查物资采购与付款、固定资产采购、日常支出等关键环节。四是加强采购监督管理。纪检监察部门对院内各种采购招标活动实施监督,今年以来,参与医院医疗设备论证会及招标监督共计113次。
3.关于执行财经制度不够严格的问题
(1)针对落实中央八项规定精神不严的问题。
整改进展情况:一是加强学习培训。分别于6月29日、7月16日在党委会、院办会、中层干部会议上传达学习《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》等文件,教育引导广大干部职工树牢过紧日子思想,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。8月7日财务管理中心全体人员开展预算法及会计法培训,并针对本次巡察发现的财务报销问题进行反馈培训,进一步提高财务人员风险意识和专业能力。二是规范财务报销事项。7月20日通过企业微信发布《关于进一步规范晋江市中医院财务支出报销事项的通知》,进一步规范医院费用报销流程,全面启用县域一体化报销系统进行公用费用报销申请,明确差旅费、劳务费、会议活动等各类报销需要材料。三是加强公务用车管理。实行《晋江市中医院行车记录表》,做到记录详尽,填写清楚,每月一检。制定下发《晋江市中医院公务用车使用说明》,进一步规范晋江市中医院公务用车流程,目前已完成6-8月公务用车审批自查。四是加强监督执纪。因落实中央八项规定精神不严,过紧日子意识不强,存在超标准超范围报销食宿费和交通费等问题批评教育1人次,谈话提醒1人次。
(2)针对资产管理不到位的问题。
整改进展情况:一是强化资产管理。已对7项资产全部进行补录登记,严格按照《晋江市中医院医共体固定资产管理制度》(晋中医〔2022〕61号)《晋江市中医院固定资产管理实施细则》(晋中医〔2023〕25号)等文件落实资产管理,杜绝类似情况再次发生。二是积极推进土地证办理。关于“1宗土地未办理土地证”问题,经核实,属于历史遗留问题,医院现有土地为部队转让用地,在后续办理不动产登记证过程中发现1宗医院用地被周边小区先行在不动产入库红线系统内占用,目前无法办理土地证,经过多次沟通协调,初步与自然资源局、梅岭街道达成共识,将与征迁土地一起办理。三是积极推进房产证办理。中医院现有使用建筑为门诊楼、住院楼、康复楼及洗衣房、被服中心,其中,门诊楼为华侨捐建且建设时间久远,无法办理相关建设手续;巡察整改以来,已多次与不动产登记中心沟通,目前暂无进展。住院楼及康复楼于2010年建成投用,经过与业务主管部门沟通,将争取装修改造项目后完成房产证手续办理。四是及时催缴应收账款。重新梳理医院往来款项,对25笔应收账款进行重新分类并逐一解决。已完成整改共23笔,基本完成整改1笔,持续整改1笔。五是进一步规范收入管理。制定《晋江市中医院合同管理制度》(晋中医〔2024〕110号),规定所有收入合同均需流转至财务部,财务部由专人负责监督缴存情况,并建立其他收入台账,专人负责跟踪到账情况。
(3)针对财务报支不严格的问题。
整改进展情况:一是加强学习培训。6月29日、7月16日在党委会、院办会、中层干部会议上传达学习《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》等文件;8月7日,组织财务管理中心全体人员学习中华人民共和国预算法、会计法,并对财务报销制度进行培训。二是规范报销流程。7月20日,印发《关于进一步规范晋江市中医院财务支出报销事项的通知》,进一步规范医院费用报销流程,全面启用县域一体化报销系统进行公用费用报销申请,明确差旅费、劳务费、会议活动等各类报销需要材料。三是规范财务报支。针对银行托收业务签字不完整,已补签银行托收业务的发票,并要求今后所有托收业务需与正常业务一样通过一体化系统制单报销签字;针对劳务费代领代签问题,统一明确要求,除特殊情况外,专家会诊费、授课费需采用转账方式支付至专家本人。四是规范缴纳社会保险。经与社保中心反复磋商,于2023年8月补缴工伤、失业险,并严格执行常态化缴交“五险一金”。巡察反馈后再次对社保、医保、公积金等进行全面核查,除编内人员因介绍信出具时间与到达时间延迟导致延迟缴交产生滞纳金之外,医院自主招聘的编外人员未出现滞纳现象。五是加强监督执纪。针对财务报支材料附件不全、签字不完整等问题批评教育1人次,谈话提醒1人次。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于党委引领作用不够凸显的问题
(1)针对干事创业拼劲不够的问题。
整改进展情况:一是推进班子成员考核评价。结合班子分工,实施班子成员绩效考核评价,制定班子及院长助理绩效考核初步方案,促进提高班子成员整体积极性。二是持续深化薪酬制度改革。修订完善《晋江市中医院三级公立中医医院绩效考核中医特色指标奖惩方案》《晋江市中医院提升患者满意度专项奖惩制度》等,进一步明确管理责任并纳入绩效考核内容。三是优化医院服务流程。加强门诊管理,开展专项工作整治服务态度差、候诊时间长等问题,积极推动普通门诊“一次挂号管三天”等便民服务,改善患者就医感受,提升患者满意度。
(2)针对团队协作配合不够流畅的问题。
整改进展情况:一是凝聚班子整体力量。党委书记通过书记讲党课和日常谈心谈话等形式,在班子成员中进一步统一发展共识;结合民主生活会,敞开心扉深入开展批评与自我批评,并以中医药高质量发展为核心组织班子成员深入研讨,促进班子团结奋进合力。二是重新调整班子成员分工。制定班子成员分工调整方案,将通过“同一分管”加强科室间协调合作。同时,将实施班子成员考核评价,加大互评占比,促进提高班子合力。三是加强党政主要负责人绩效考核。2023年度医共体牵头机构党政主要负责人绩效考评医院基础分位列全市第一,2024年争取继续领先,以此为目标凝聚整体合力。
(3)针对集体议事决策规则执行不严的问题。
整改进展情况:一是及时修订议事规则。4月17日印发《中共晋江市中医院委员会关于调整议事规则涉及过会金额标准的通知》(晋中医党委〔2024〕18号),今后将及时更新修订相关制度,杜绝类似情况再次发生。二是按规范召开党委会。针对党政联席会代替党委会研究的问题,已于2021年7月自查发现并整改到位,2021年7月19日起均按规范召开党委会。三是严格落实“三重一大”集体决策。今年1-8月党委会共研究通过“三重一大”事项98项。此外,已委托福建医科大学专家编制医院战略发展规划,届时也将按规范提交党委会研究并组织实施。
2.关于落实管党治党不够有力的问题
(1)针对落实全面从严治党“两个责任”不到位的问题。
整改进展情况:一是落实全面从严治党主体责任。根据上级文件精神和医院工作实际,制定晋江市中医院2024年党建、党风廉政、意识形态等全面从严治党工作要点,并于7月31日组织召开全面从严治党工作部署会,推动全面从严治党工作。二是强化“第一种形态”运用。根据发现的苗头性、倾向性问题,及时进行核查,巡察反馈问题至今,运用“第一种形态”处置30人次。三是加强风险点排查。结合整治医疗设备、医用耗材、药品采购混乱及日常诊疗不规范突出问题专项治理工作,针对容易出现风险的重点问题组织开展自查自纠,形成问题清单18项,截至目前已完成整改17项;组织各相关科室对照48个风险点(问题)清单开展自查,制定工作措施99条;督促相关科室针对设备、耗材、药品采购领域可能存在的廉政风险点制定风险防控措施6条。四是开展专项整治工作。7月15日组织到医共体成员单位开展整治医疗设备、医用耗材、药品采购混乱及日常诊疗不规范突出问题专项治理工作监督检查,总计发现问题9个,均督促成员单位进行整改; 8月23日组织对采购物资科耗材使用管理方面进行专项检查,发现存在问题3个,均督促落实整改;组织开展供应商集体廉洁谈话,并签署医药代表廉洁自律承诺书。五是加强警示教育力度。结合医药领域腐败问题集中整治工作,组织对重点岗位人员进行廉洁谈话,结合不同场合开展警示教育6场次,组织各职能科室、各学科、各病区观看警示教育片,用反面典型案例教育警醒医院干部职工,宣传贯彻福建省医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则。
(2)针对党组织政治引领作用不足的问题。
整改进展情况:一是顶层推动部署党建重点工作。5月14日召开2024年第二季度党建工作部署会,听取各党(总)支部第一季度工作汇报,专项研究今年发展党员事宜;6月11日召开换届选举专题党建工作部署会,部署党支部换届选举工作。二是专题研究年度发展党员事宜。7月29日党委书记主持召开书记办公会暨“政治吸纳”专题分析报告会,听取发展党员现状分析报告,研究解决发展党员工作存在问题,并对发展党员工作方向和措施提出修改意见;8月16日根据卫计系统党委发展党员工作专项检查要求,完成《晋江市中医院党委发展党员工作自查整改报告》,下一步将按措施要求持续推进发展党员工作。三是建立科室核心小组议事制度。制定《晋江市中医院科室核心小组议事制度及管理办法(试行)》,完成调整总院党支部设置各项前期准备工作,并对各学科人数和党员分布情况实时动态更新,待中层竞聘工作开展后,按要求推进相关工作。四是完善党建经费使用管理制度。7月10日印发《2024年度财务收支预算方案》,其中包含党建工作经费;制定完善《中共晋江市中医院委员会基层党建活动经费管理和使用办法(试行)》,完成2025年医院党委党建活动计划(含预算)编制。五是按要求落实党支部书记及支委补贴待遇。今年5月15-16日按照党支部绩效考核办法组织对各党支部进行绩效考核,党务绩效于7月1日发放到位。
(3)针对党务工作基础薄弱的问题。
整改进展情况:一是加强党务工作者教育培训。持续加强对党支部书记、支委培训力度,提高党务人员党性修养和业务能力,今年以来,共组织党支部书记、支部委员、党务工作者参加上级党委组织的培训轮训活动4场次,医院党委开展相关专题讲座和党建工作会议共6场次。二是常态化开展党建工作检查。每月对各党支部“JIN智先锋”中“三会一课”“两学一做”、主题党日会议签到表、照片、会议记录等进行检查,对存在的问题及时提出修改意见,督促各支部工作落实,于9月18-19日对医院党委下辖各党(总)支部开展全面从严治党工作检查。三是按要求组织召开民主生活会。7月19日召开巡察整改民主生活会,围绕巡察指出问题由党委书记陈文添代表医院党委班子作对照检查,并带头作个人对照检查发言,其他党委成员逐一作对照检查,严肃认真开展批评和自我批评,达到“红红脸、出出汗”的预期目的。四是严格执行发展党员程序。严格执行发展党员各项制度和程序,制定《晋江市中医院党委2024年度发展党员时间推进计划表》,指导督促各党支部发展党员工作,跟踪推进,责任到人。五是做好党员组织关系转接工作。按时做好党员组织关系转接工作,制定《晋江市中医院党员信息采集表》,由专人负责督促转接,将转接后党员编入各支部参加党的组织生活。
3.关于医疗专业人才队伍建设有差距的问题
(1)针对选人用人不够规范的问题。
整改进展情况:一是规范编外人员管理。制定《晋江市中医院编外人员管理实施方案(试行)》(晋中医〔2024〕130号),进一步明确编外人员聘用条件、聘用程序、日常管理和考核管理等工作,将编外人员录用纳入党委会议事范畴。今年上半年按程序招聘编外人员23人。二是规范干部聘用管理。制定《晋江市中医院中层干部选拔和调配管理工作实施方案(试行)》,已经党委会审议通过,待合适时机组织本轮中层竞聘述职。三是加强外出进修学习管理,严格落实请销假制度。落实《晋江市中医院医务人员外出进修管理规定(试行)》(晋中医〔2024〕8号)和《晋江市中医院外出参加学术活动、短期培训管理办法(试行)》(晋中医〔2024〕56号)。完善请销假制度,进一步明确1-2天的病假都应附疾病证明。四是规范人事档案管理。今年5月对全院人员信息重新收集更新,同时每个月动态更新数据库信息,后续将根据主管部门统一部署人事管理系统,进一步规范人事信息化动态管理。五是落实重点岗位轮岗。重新修订《晋江市中医院重点岗位轮岗制度(试行)》(晋中医〔2024〕129号),明确轮岗范围、期限和实施办法,药学部药品采购员等到期轮岗人员已完成调岗。
(2)针对干部和人才梯队建设不合理的问题。
整改进展情况:一是加强中层干部队伍建设。制定晋江市中医院民主推荐部分临床中层干部实施方案,通过民主推荐方式选拔调配7个临床科室中层干部,补齐临床科室负责人岗位职务空缺。制定晋江市中医院中层干部述职竞聘工作实施方案,注重培养选拔优秀年轻干部和高学历优秀人才,扩大年轻党政人才储备池,适时组织中层干部竞聘述职工作。二是强化中层干部培训教育。选派18名中层干部外出参加专题学习培训,18名护士长到上海十院进修护理管理,选派3名干部派上海、浙江参加青年医政干部跟班学习,深入了解先进地区优秀管理经验;9月份,通过线上线下两种形式,组织对总院和医共体成员单位中层干部进行两场次的管理能力提升培训。三是加大人才培养力度。根据学科发展规划,今年计划安排医护人员外出进修学习65人,已派出外出进修学习41人。遴选推荐1名中医药临床骨干报名2024年度名中医访问学者候选人,遴选4名中医骨干参加省级中医师承人员提升培训教育;新增3名中医专家入选晋江市名中医,现已筹备建设名中医工作室,并遴选7名继承人。四是组织职称聘任晋小级工作。制定《晋江市中医院专业技术岗位等级晋升(晋小级)实施方案》,健全职称聘任常态化工作机制, 9月份开始组织开展职称聘任晋小级工作,共有72名专技人员申报晋级,现已完成晋级工作。五是加强住院医师首次医师资格考试培训。加强理论模拟考核、技能培训,组织2024年度医师资格考试实践技能培训15次,理论模拟考核共3次,首次报名参加医师资格考试人员实践技能考核通过率达90%;今后组织规培生回原单位考试。六是规范提升基地教学工作。积极参加中国中医医师协会及省规培中心举办的各级中医住培师资培训班,整改以来共选派本院28位带教老师参加省规培中心、中国医师协会组织的师资培训。今年共招收规培学员35人,同比去年增长133.33%;今年中医住院医师规范化培训结业考核排名中并列全省第三名,其中技能考核通过率100%,居全省第一。
(3)针对学科人才储备不足的问题。
整改进展情况:一是加强全科医生队伍建设。将全科医生队伍建设独立纳入成员单位党政主要负责人年薪考核指标,鼓励参加全科医师培训,2023年新增注册全科医师11人,今年新增注册全科医师1人。二是建立中医专家合作平台。加强与省内外中医专家合作,9月份新增设立国家名老中医、江西旴江医派传承人谢强,全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师、福建省名中医周来兴,福建省名中医熊尚全等三个名中医工作室,与省人民医院建立中医肿瘤多学科联盟,目前市域外合作国家级、省级名中医专家16名,通过专家加强我市中医骨干人才培养教育。三是加强紧缺学科高层次人才招引。今年已招引1名临床药学高级职称人员,正洽谈引进符合晋江市第三层次人才申报标准的中医主任医师、博士人才1名,现已完成高层次人才面试,目前正在加快相关手续办理。急诊科全职引进上海十院博导、西学中专家张翔宇主任医师,加大急诊科高层次人才梯队建设,并在职称评聘政策方面向急诊岗位倾斜。四是加强中医类人员招聘培养。在人员招聘方面,向中医类别、全科医师、中医护理倾斜,今年已招聘医生21人,其中,中医类别人员17人。出台《晋江市中医院专业技术职务聘任管理办法》,鼓励护理人员通过学历提升报考中医院校或中医护理专业,并在个人量化考评中进行加分。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于履行整改主体责任不到位的问题
整改进展情况:一是压紧压实巡察整改主体责任。召开巡察整改民主生活会,深刻剖析问题,开展批评与自我批评,明确整改方向,细化整改措施。成立巡察整改工作协调机制,明确具体问题责任分工,党委书记履行第一责任人责任,对巡察整改负总责、负首责,其他班子成员履行“一岗双责”,落实整改责任,推动分管范围内问题的整改落实。二是建立工作台账。结合本轮巡察反馈问题,有针对性加强对上轮巡察反馈问题未整改到位或长期持续整改的科室进行监督检查,实行销号管理,通过加强中医重点专科建设、完善调整绩效考核奖惩方案、优化改造门诊预约管理等信息系统、加大质控督查力度、加强建章立制等措施,认真落实中医特色优势发挥不充分等巡查问题。三是加强监督检查。对推动巡察整改工作不力的,院纪委将进行约谈并持续关注,并结合每月专项监督检查,组织对信息科、采购物资科等重点科室巡察反馈责任问题进行专项监督检查,合计发现存在问题5个,已督促落实整改。
2.关于转化运用巡察、审计成果效果不佳的问题
整改进展情况:一是将巡察整改融入日常工作。以巡察整改为契机,将整改成效转化为改进工作的强大动力,聚焦中医药发展、人才培养、服务质量提升等关键领域,多措并举,不断优化内部管理,确保医院各项事业健康发展。二是将巡察整改融入深化改革。梳理巡察发现个性、共性、深层次问题,与“点题整治”项目相结合,进一步找差距、补短板、强弱项,总计形成问题清单64项,制定整改措施125条,已完成整改52项,整改中12项;同时,针对药品耗材、第三方采购代理、合同管理、预算管理等方面建章立制13项,有效堵塞管理漏洞。三是将巡察整改融入全面从严治党。压紧压实管党治党责任,加强党风廉政建设,将巡察、审计检查问题整改列为专项监督内容,目前已组织对信息科、采购物资科等重点科室巡察反馈责任问题进行专项监督检查,发现存在问题5个,并督促落实整改工作。彻底整治违规经商办企业现象,梳理总院及医共体成员单位工作人员经商办企业等情况,对存在违规经商办企业的医护人员共计处理18人次,其中批评教育4人次,谈话提醒14人次,均责令退出;要求新入职人员签订不得违规经商办企业或兼职、不得“挂证”承诺书。四是将巡察整改融入班子和队伍建设。发挥以上率下作用,通过“关键少数”引领“最大多数”,重新调整班子成员分工,凝聚统一共识,提高领导干部队伍积极性。聚焦优化干部队伍结构,制定晋江市中医院民主推荐部分临床中层干部实施方案,通过民主推荐方式选拔补充临床科室负责人岗位职务空缺。制定晋江市中医院中层干部述职竞聘工作实施方案,注重培养选拔优秀年轻干部和高学历优秀人才,扩大年轻党政人才储备池,适时组织中层干部述职竞聘。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
市委巡察三组巡察中医院党委期间,未收到巡察移交的信访件、问题线索。针对巡察反馈问题,批评教育10人次,谈话提醒19人次。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)需要进一步整改的事项及说明
1.关于推进医共体建设用功不足事项
存在问题:落实“七个一体化”建设要求有缺项,定期会商、沟通交流机制不健全,牵头带动作用发挥不足。
未完成整改原因:落实“七个一体化”建设是一项系统工作,融合工作牵涉面广,需要较长时间的推进,难以在短期内取得明显进展。
下一步整改措施:一是完善运行机制,根据优化后的运行机制方案,敦促医共体办公室和九大管理中心(行政管理、人力资源、财务管理、医疗质量、公卫健康、药事管理、器械耗材、信息、医保管理中心)有效运行,全面梳理细化医共体建设推进措施方案,每两周召开医共体办工作例会,每月各管理中心组织例会,每季度召开医共体通报推进会议,切实解决医共体建设存在困难问题;二是强化措施落实,综合分析医共体成员单位情况,有侧重地派出人员加强技术扶持,支持成员单位“1+N”发展(1个标准中医馆和N个临床科室),完善资源共享六大中心(医学检验、医学影像、心电诊断、消毒供应、远程会诊、病理诊断中心)建设,促进医共体资源共享;三是促进中医药服务能力提升,充分发挥中医药适宜技术推广中心、中医联合诊疗中心和中药配送服务中心作用,加强医疗机构中医医疗质量技术指导服务。
整改时限:2024年12月31日前。
2.关于资产管理不到位事项
存在问题:土地未办理土地证、部分房产未办理房产证。
未完成整改原因:一是1宗医院用地被周边小区先行在不动产入库红线系统内占用,经过多次与自然资源局沟通,将在后续中医院改扩建项目征迁中重新补回。二是经过与业务主管部门沟通,住院部楼及康复楼将争取装修改造项目后完成房产证办理工作。但门诊楼因年代久远,无相关手续,巡察整改以来,已多次与相关部门沟通,目前暂无进展。
下一步整改措施:一是医院初步与自然资源局、梅岭街道达成共识,将与征迁土地一起办理。二是加快住院部改造项目,争取改造完成验收后办理住院部房产证。
整改时限:2025年6月30日前。
(二)下一步工作重点和措施
1.强化责任,落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,学思践悟、融会贯通,着力增强管党治党的自觉性坚定性,切实肩负起全面从严治党的主体责任。不断强化政治意识和责任担当,严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,增强党员干部的自我约束力和控制力,增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
2.常抓不懈,持续做好巡察整改。对于已完成的整改事项,进一步规范工作程序,巩固已有成效,防止反弹回潮;对于尚未完成的整改事项,严格跟踪督办,盯紧抓实,确保如期完成;对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题,以钉钉子精神紧盯不放,持续扎实推进。
3.建章立制,继续巩固整改成果。坚持解决问题与制度建设紧密结合,进一步制定和完善规章制度,做到举一反三、标本兼治,并把整改实践中的有效举措及时上升为制度,着力增强制度建设的系统性、针对性、时效性,切实防止同类问题发生。同时,对出台相关制度,注重落实,狠抓执行,真正做到用制度管权管事管人,营造积极向上、风清气正的政治生态。
4.统筹结合,有力推动医院发展。把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来,与常态化学习教育紧密结合起来,与学科建设、人才培养、医疗服务等业务工作结合起来,加强对巡察成果的综合运用,通过转变工作作风、完善制度机制,调动激发起党员干部干净做事、主动担当的精气神,切实把整改成果转化为持续改进工作作风、加快医院改革发展的强大动力,全力推动卫生健康事业发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-85655272;通信地址:福建省晋江市梅岭街道泉安中路1105号,邮政编码:362200;电子邮箱:jjzyy2007@163.com。