根据市委巡察工作统一部署，2024年1月5日至2月5日，市委巡察四组对我局党组开展巡察“回头看”，并对社区党建引领小区物业管理工作进行延伸了解。4月17日，巡察四组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，系统谋划部署整改工作

（一）强化政治担当，压实主体责任。

局党组切实承担起巡察整改主体责任，认真安排部署各项整改工作，成立以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的巡察“回头看”整改工作领导小组，统筹落实巡察整改任务。局党组书记认真履行第一责任人职责，主动认领问题23条，亲自部署、推动落实，各分管领导严格按照职责分工认领问题，具体抓好各项整改工作。

（二）强化安排部署，细化任务举措。

局党组及时召开巡察“回头看”整改调度专题会议，严格对照巡察组指出的4个方面32个问题，逐条梳理并分析原因，找准薄弱环节和症结所在，系统研究制定整改方案，逐项明确责任人、具体措施、完成时限，制定工作台账，实行挂账销号，确保按序时进度、按质量要求完成。

（三）强化跟踪问效，督促整改落实。

局党组切实加强对反馈意见整改落实情况的督促指导和跟踪问效，定期听取分管领导关于整改工作的汇报，督促各责任科室每周动态更新工作台账，及时反馈难点堵点问题。整改期间，组织召开整改调度会议5次，对整改工作进行全面调度，推动巡察“回头看”反馈问题整改落到实处。

二、巡察“回头看”反馈意见的整改进展情况

（一）落实巡视巡察反馈问题整改情况

1.关于整改主体责任落实不够到位，党组书记履行第一责任人责任不够到位的问题

（1）针对部分重难点问题长效推动力度不足的问题。

整改进展情况：一是局主要领导亲自调度。局主要领导严格履行整改第一责任人职责，认真落实“四个亲自”要求，反馈会后立即组织召开党组（扩大）会议，研究部署巡察整改工作。多次分别召集物业管理、住房保障、行政执法等领域分管领导、科室负责人召开专题会议，聚焦各项重点问题逐条过细，把问题症结剖析深入、研判到位。组织召开整改工作调度会议（局党组会议）5次，系统推进整改相关工作，确保措施落地落实落细。二是高度重视住房保障工作。2024年5月20日组织各镇街召开全市住房保障工作推进会，部署市委巡察“回头看”问题整改及2024年度全市住房保障重点工作；组织全面梳理全市公租房房源情况，完成政府投资建设公租房全部房源2278套排查走访；及时更新完善房源信息台账，对未出租房源分门别类，全面摸排需修缮房源具体破损情况，推动未装修市管公租房启动装修程序。截至目前，市管公租房未出租房源390套，其中，125套可配租、94套未装修、171套需修缮；开展常态化配租工作，每季度开展实物配租公开选房工作，截至目前，共开展4轮 ，解决67户172人轮候保障对象住房问题（包含巡察期间指出的27户轮候对象住房问题）；分类处置加大欠缴租金追缴力度，累计追缴145户欠缴租金18.24万元；依托公租房管理信息系统，开展2024年度资格复核工作，累计完成1010户保障对象资格复核工作；加强公租房日常使用监管，全面完成上半年3681户公租房保障对象的入户巡查工作；加大已运营保租房项目监督力度，督促运营主体加强对保租房申请人配租资格审核、按要求报送定期配租结果，完成三创园人才公寓项目218户承租人年度资格复核工作。三是扎实推进安置房结算工作。局主要领导于1月6日、6月20日组织召开安置房项目结算调度会，研究推动安置房结算，督促严格执行安置房结算调度机制及细化项目结算环节、明确节点计划、落实责任分解；1月9日提请市领导召开项目结算专题会议，协同各部门研究结算成果；建立每半月汇总跟踪机制，并于5月11日、5月20日、6月17日、7月1日督促各项目结算分管领导加快推进结算工作；于3月21日组织财政局召开调度会，协调出具财政审核意见书事宜；于5月24日、5月28日、7月4日共计3次组织造价咨询机构、技术专家、法律顾问开展项目工期免责审核把关。截至目前，已完成紫帽片区YZ1、T1、T2、D2-04等4个地块安置房项目财政结算备案，剩余8个项目正抓紧推进中，并已制定结算推进计划表，明确完成节点及责任分解。四是加快推动小区自治组织组建。局主要领导亲自沟通协调市效能办，目前已推动“城乡建设品质提升”纳入2024年度镇街政府绩效评估，后续将进一步细化考核方案，明确业委会组建考评内容和方式。全面梳理全市住宅小区业委会组建情况，按镇街确定业委会组建年度目标任务，并已下发至各镇街。安排上级补助资金，对推动业委会组建完成较好的乡镇进行以奖代补，正向激励镇街扎实推动相关工作。按月份汇总各镇街业委会组建情况，对于工作推进不力的单位，在全市“党建+物业”工作推进会上进行通报。7月3日组织各镇（街道）、经济开发区科室负责人、业务骨干进行业委会组建业务培训，全面讲解业委会组建流程和注意事项。

（2）针对重点领域廉政风险把关不严的问题

整改进展情况：一是进一步完善采购内控制度。修订完善《晋江市住房和城乡建设局采购内控制度》，加强对局内部使用财政性资金购买货物类、服务类及工程类项目采购行为的规范管理，进一步明确事前申请审批要求、事中实施流程管理、事后交付验收规定，分门别类制定内控措施，压实采购人主体责任，防范法律风险和廉政风险。二是督促严格执行规章制度。2024年5月31日，组织全体科室负责人学习招标采购、“三重一大”和局内控制度相关规定要求，督促重大项目坚决做到先提交党组会审核再实施，同时在会上对问题涉及的34个项目未落实询价比选制度及未履行政府采购程序的相关责任人进行严肃批评教育，督促要严格按照规定组织实施采购、工程建设等。2024年以来，16个采购、工程建设项目均经党组会议集体研究再组织实施，严格落实“三重一大”相关规定。三是开展廉政风险点排查。组织全体干部职工全面梳理各岗位工作职责，深入分析查找各岗位风险点、薄弱环节和制度漏洞，有针对性地制定行之有效的防控措施。抓好廉政风险排查质量，确保重要领域、重点部位和关键环节得到有效监管。

（3）针对队伍教育管理不够严格的问题

整改进展情况：一是抓实日常廉政教育，提高廉政意识。组织开展党纪学习教育，把“规纪法”教育抓在日常。组织党组理论学习中心组学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示精神、《中国共产党纪律处分条例》等党纪学习4次；组织局领导、年轻干部以及重点科室工作人员约100人于5月20日前往福建省泉州监狱开展现场警示教育活动；5月24日，举办党纪学习教育读书班，组织党员干部开展个人自学、五店市家风家训馆现场教学、邀请市委党校陈燕华老师作《中国共产党纪律处分条例》解读专题讲座；组织基层党组织和党员干部，以学习《条例》为主题开展“三会一课”12次、主题党日2次，组织专题学习及交流研讨6次，确保党纪学习教育全覆盖；局主要领导以《党性铸魂 权力为民 修身力行》为题为全体干部职工讲授纪律专题党课，进一步提高干部职工廉洁从政意识。二是深入开展个人廉政风险排查，强化风险防控。组织全体编内、编外人员全面梳理各岗位工作职责，深入分析查找各岗位风险点、薄弱环节和制度漏洞，有针对性地制定行之有效的防控措施。逐个科室认真把关，抓好廉政风险排查质量，督促各科室准确定位岗位廉政风险，杜绝出现查摆业务问题代替排查廉政风险问题，确保重要领域、重点部位和关键环节得到有效监管。三是开展工作人员轮岗交流。2024年以来分批调整24名工作人员（在编干部21名，编外人员3名）工作岗位，增强干部职工干事创业主动性，防范化解工作人员长期负责同一岗位的廉政风险。

2.关于整改主体责任落实不够到位，班子成员落实“一岗双责”有差距的问题

（1）针对部分问题跟踪不到位的问题

整改进展情况：一是规范中介机构备案行为。出台《晋江市住房和城乡建设局关于进一步加强房地产经纪行业管理工作的通知》（晋建综〔2024〕33号），强化经纪机构备案管理，推行从业人员实名卡上岗，已发放实名卡1300余张；推行存量房买卖合同范本；定期对房地产中介经营行为及房源发布情况进行抽查，2024年已检查房地产中介机构73家，发现存在未按要求公示应公示信息等3个方面105个问题，责令限期整改、及时跟进进展，督促机构下架违规挂牌房源210套，进一步规范中介机构经营行为，维护群众利益和公平。二是发挥行业自律管理作用。召开2024年房地产中介纠纷原因分析会，针对房地产经纪人专业水平及法律意识谋划不足，对群众房产交易相关知识宣传力度不足，以及涉及合同违约纠纷等情况，2024年共举办培训30场，培训从业人员574人，开展2023年度房地产星级经纪人评定，提升从业人员职业能力和服务水平；联合房地产服务行业人民调解委员会化解日常信访矛盾，2024年已开具调解书2份；通过315房产交易知识宣传日活动，加大对群众房产交易知识的宣传。三是优化推广中介监测系统。进一步完善优化“房地产中介行业智能监测系统”，匹配手机移动端，新增信用记录、投诉举报功能和未备案机构公示栏等功能，健全监督制约机制。加大系统推广，利用局微信公众号及物业小区、各中介门店等渠道进一步推广宣传，举办315房产交易宣传日活动，加大系统及房产交易知识的宣传力度，提高系统知晓度。2024年以来，累计通过系统受理投诉9起、新增中介服务诚信记录256条，为群众提供便利的房地产中介信息查询、参考、投诉渠道。四是对相关人员进行处理。相关责任领导对1名相关责任科室负责人提醒谈话。

（2）针对个别问题长效机制未形成的问题

整改进展情况：一是完善危房翻建审批制度。制定《关于进一步简化个人住宅危旧房屋翻建审批流程的通知》，明确审批材料清单，统一审批内业标准，加快不动产确权登记，稳妥解决危房翻建前置条件，健全村级代办、一次性告知等便民服务措施，方便群众办理申请。同步推动政策更新，分别于5月9日、5月23日、6月14日、7月1日提请市领导组织召开研究危房翻建政策，对下阶段工作作出部署，推动全市石结构及危旧房屋改造工作提质增效，目前，新制定的《石结构及危旧房屋翻建管理规定》已完成第五次征求意见，正在进行合法性审查。新规定统一全市审批管控标准、审批流程，进一步压实基层责任，明确村级办理时限，同时将晋江经济报公示环节由原来的一个月一期调整为一个月四期，在受理审查时同步报送，提升审批效率。二是加强危房翻建政策宣传培训。在局公众号办事指南开设危房翻建专栏，公开业务办理流程、审批所需材料清单和有关政策；在晋江经济报以及晋江电视台公众号上公布危房翻建咨询、投诉电话，方便群众反映诉求、咨询业务，进一步拓宽社会监督渠道。于7月3日召开“晋江市危房翻建政策座谈会议”，对审批流程、材料清单以及疑难问题进行讲解培训、座谈交流。三是开展危房翻建审批专项督导。完成一轮全覆盖督导检查和业务指导，对村镇业务人员进行翻建政策解读，在审批流程、档案整理等方面进行指导督促并解决疑难问题，累计督导发现问题15条，已督促相关镇街完成整改。

（3）针对个别问题整改标准不高的问题

整改进展情况：及时盘点整合，按照市财政局关于盘活晋江市行政事业单位国有资产的工作要求，组织全面盘点整理现有旧局10间店面。认真核算办公用房、档案存储等需求情况，保留3间位置较差的店面自用，剩余7间位置较好店面已于2024年4月移交市财政局，纳入全市行政事业性单位国有资产盘活范畴。同时对相关人员进行处理，相关责任科室负责人对相关责任人员提醒谈话。

3.关于深化标本兼治不彻底的问题

（1）针对有的问题全面排查不深入的问题

整改进展情况：一是严格招标文件备案审查。运用福建省公共资源交易电子行政监督平台实行电子审查，统一采用省住建厅发布的招标文件范本，重点审查招标人和招标代理机构是否依照法定规定程序、招标方式进行招标，对招标文件中不符合规定的部分，提出整改意见，责令进行整改，对不符合规定的项目，不得进入有形建筑市场进行交易。今年截至目前，完成审查招标文件备案65件，发出整改通知书112份，督促整改不符合相关规定问题380条。二是加强招标过程监管。应用省工程领域招投标在线监管平台，加强对招标项目全过程监管，重点核查投标文件硬件信息（包括CPU序列号、硬盘序列号、MAC地址），对硬件信息雷同情形坚决核查，严厉打击串通投标行为。今年以来，发现2起投标文件硬件信息雷同情形，均立案查处，目前已出具行政处罚决定书。三是强化招标投标事后监管。采取“双随机、一公开”方式，加大招标投标事后抽查，加大对中标后转包或违法分包等违法违规行为的打击力度。目前已制定年度抽查计划，组织开展招标投标事后抽查项目，目前已抽查22个次，持续开展建筑市场双随机抽查项目，目前共查处招投标违法违规案件10起，立案查处转包挂靠案件1起。

（2）针对有的问题持续整改韧劲不足的问题

整改进展情况：一是健全完善机制。制定《深化物业党建联建提升物业服务水平实施方案》，建立健全物业服务长效管理机制。召开全市“党建＋物业”工作推进会2次，明确各镇街物业党建联建工作目标和指标任务，协调调度物业领域遇到的重点难点堵点问题，推动各项工作有序开展。二是常态化监督考评。出台《晋江市物业住宅小区精细化管理考评方案（2024版）》，将考评权限下放属地镇街，建立镇级全覆盖考核、市级抽查考评相结合的考评机制。截至目前，已完成59个小区精细化管理考评工作。三是深化公维金管理。①加强公维金使用流程指导培训。4月2日，组织部分镇街、社区、物业服务企业和业委会负责人召开住宅专项维修资金业务培训会，宣贯使用申请流程和《住宅专项维修资金使用指南》。②加强公维金使用宣传。印发住宅专项维修资金宣传海报，深入小区开展住宅专项维修资金宣传工作，2024年以来已向小区业主、业委会及物业服务企业分发500余份《住宅专项维修资金使用指南》。2024年上半年共有27家物业支取公维金，同比增长42.1%；支取公维金86笔，同比增加26.47%。③优化完善公维金审批流程。建立“专人受理、全过程留痕、多级审批”制度，审批收件工作已指派局专人负责，并履行审批一次性告知，审批流程全过程留痕。一般维修申请材料由9项缩减至8项，紧急维修申请材料由11项缩减至9项，极大便利小区申请公维金，提升使用效率。已向14个未收取公维金的老旧小区产权人发催缴通知并抄送镇街；已向7个未足额收取公维金小区业主及业委会发催缴通知；7个未将收取公维金缴至专户的小区已将收取的公维金全额缴至专户，涉及金额317万元。四是强化公共收益整治。①组织开展审计现场复核。组织对35个小区公共收益审计报告质量进行现场复核，发现问题已现场告知有关镇街，并督促物业服务企业限期完成整改。同时，根据审计报告质量抽查情况，对9个小区和7个审计公司进行全市通报。②开展小区公共收益专项治理。5月7日召开住宅小区公共收益管理培训会议，对《福建省住宅公共收益管理办法（试行）》、《福建省物业管理条例》等涉及公共收益的规定进行培训，同时督促物业服务企业按时完成公共收益年度审计、公示公开等工作。对未开设专户的物业服务企业和业委会，推动建设银行等国有银行进小区进行对接办理。③实行差异化监管。对西宅小区列入差异化监管对象，2月初对项目经理进行约谈，督促物业服务企业全面整改，规范公共收益管理。④强化工作监管。实时跟进公共收益专户开设、公开公示、年度审计等工作落实情况，4月26日、5月21日分别组织对未完成相关工作的物业服务企业进行集中约谈。

（3）针对有的问题建章立制不及时的问题

整改进展情况：一是规范投标保证金退还管理。在广泛征求各方意见后正式印发《晋江市住房和城乡建设局关于规范退还投标保证金管理工作的通知》，并在政务网与局公众号公开。二是清退历史沉淀履约保证金。加快推进履约保证金清退，全面梳理履约保证金留存情况，三次发函告知项目业主办理退回履约保证金事宜。目前，已办理符合退回条件的履约保证金7笔，退回履约保证金金额共89.3万元；留存36笔，留存金额2620.075万元（其中业主未办退6笔、双方有争议2笔、项目未完成12笔、尚未回复6笔、无法联系9笔、账户冻结1笔）。接下来将积极推进剩余项目资金退还，待退还完可清退项目资金，及时履行各类原因无法清退滞留资金情况公告程序后，将滞留资金暂存市财政。三是对相关人员进行处理。相关责任领导对相关责任科室负责人提醒谈话；相关责任科室负责人对相关责任人员提醒谈话。

（4）针对有的问题出现反弹回潮的问题

整改进展情况：一是及时组织平时考核。严格按照《晋江市机关事业单位平时考核工作评估细则（试行）》要求，及时组织平时考核，开展2024年第一季度平时考核工作，完成民主测评及履职评价，考核等次已经党组会研究通过。启动第二季度平时考核，完成履职评价填报。二是加强财务审核把关。组织财务人员学习《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》、资料汇编（四）等，提高财务人员的业务水平；严格执行财务制度，对巡察指出的问题进行纠正、自查和分析问题根源，制定“商品和服务支出”等5方面的财务《审核要点清单》，逐条核对报账要点，提高财务指导审核的合规性、完整性、准确性。三是完善固定资产管理机制。严格执行《晋江市住房和城乡建设局固定资产管理制度》，2024年5月起实行月核对资产会计账和资产台账机制，做到账账相符、账实相符。四是对相关人员进行处理。相关科室负责人分别对4名相关责任人员提醒谈话。

4.关于派驻纪检监察组落实监督责任不够到位的问题

（1）针对长效整改监督不足的问题

整改进展情况：驻局纪检监察组认真履行巡察“回头看”反馈问题和巡察建议书整改监督责任，紧盯整改责任分解和整改方案制定、整改落实进展情况等环节，先后组织3次巡察“回头看”整改监督检查，提出12条意见，持续跟进整改情况。

（2）针对重点领域监督不深入的问题

整改进展情况：一是加强指导监督。协助组织开展新一轮廉政风险摸排，逐一会同科室负责人结合审查调查、巡察、审计等发现问题分析重点风险，针对权力运行关键节点、资金密集领域探索更加具体可操作的防控措施。二是提高履职能力。积极组织纪检监察干部参加住建大讲堂等住建领域业务培训、列席工作会议、实地走访，努力增强住建业务熟悉程度，提高检查针对性和发现问题的能力。三是加强重点方面监督检查。紧盯行政执法、物业管理、住房保障等重点领域，采取实地检查、查看档案材料、查阅信息系统和执法记录影像开展检查16次、发现问题56个，并及时跟进督促问题整改，增强监督检查的精准度和实际效果。

（3）针对日常监督发挥不充分的问题

整改进展情况：一是增强干部职工规矩意识。2024年结合党纪学习教育，会同驻在单位组织参观清廉泉州馆等教育基地3场次、开展集体廉政会议4次、观看警示教育片3场次、组织“构建亲清政商关系”学习讨论2场次、参加科室例会4场次，督促启用执法记录仪并组织抽查，实施建筑施工项目廉政交底会议制度，督促干部职工依法依纪依规办事；开展2起案件调查工作，召开会议通报本单位4名受处分干部案件2场次，强化以案释法警示教育力度，增强干部职工敬畏法纪的规矩意识。二是靠前指导廉政风险排查。通过逐一会同科室讨论努力提高廉政风险排查质量，推动防控措施更加具体有效。三是加强重大决策会商把关。制定住建局党组与纪检监察组工作联系机制，加强“三重一大”决策事项会前会商和把关，有效制止不合规的事项上会研究、通过。

（二）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1.关于贯彻上级“保交楼、保民生、保稳定”重要精神不够到位的问题

（1）针对应对房地产下行趋势措施不够有力的问题

整改进展情况：一是优化营商环境提振市场信心。加强全链条指导工作，专人跟踪项目进展。指导在建项目科学组织、优化施工，快速办理商品房销售手续，增加市场有效供应，提高企业资金回笼效率。组织主要在售项目开展系列住房促消费活动，全面拉动置业需求，提振市场信心。二是定期调度工作加强政策支持。提请市领导定期召开房地产专题会议，分析市场运行情况并部署重点工作。印发《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（晋政办明传〔2024〕9号），通过取消限价、调整限售期限、调整公积金贷款额度等措施，进一步激活市场主体活力，提振市场信心，促进我市房地产行业有序健康发展。建立我市融资协调机制，指导4个“白名单”项目融资约5.88亿元，贷款展期0.47亿元，支持项目开发建设，满足企业合理融资需求。印发《晋江市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室关于进一步优化调整房地产政策的通知》（晋房平健发综〔2024〕3号），通过鼓励“卖旧买新”、人才购房优惠、支持“购房即入学”、建立商品房团购机制、激发房地产市场活力，推动房地产市场平稳健康发展。三是加强市场监管压实企业主体责任。规范商品房预售资金入账，严格按照工程进度节点拨付工程资金，实现预售资金监管封闭运行。定期梳理全市商品房交付工作清单，安排专人动态跟踪摸排，督促开发企业及施工单位重视交付管理工作，组建商品房交付工作专班，根据合同约定倒排工期，建立项目动态跟踪管理机制。指导开发企业建立信访快速处置机制，加强业主的沟通解释工作。推动问题涉及的4个逾期项目已于6月底前完成交付，1个项目计划于2024年底前完成交付。推动问题涉及的1个进展缓慢项目加快施工进度，项目目前已完工，正组织竣工验收。

（2）针对公租房管理职责履行有缺位的问题

整改进展情况：一是组织开展公租房房源大排查大走访。完成全部10个公租房小区2278套房源排查走访工作，及时更新房源信息台账，摸清未出租房源底数。截至目前，市管公租房未出租房源390套，其中，125套可配租、94套未装修、171套需修缮。二是多措并举扎实推进租金收缴工作。针对在住租户，采取电话联系、入户沟通、张贴通知等多种措施、多频次告知其拖欠租金情况，要求补缴拖欠租金；联动催缴，建立与拖欠租户所在镇街联动工作机制，充分发挥属地镇街基层主体作用，加强与拖欠租户的紧密联系，尤其是未居住在公租房已撤回到属地的住房困难群众，积极宣贯公租房政策，引导其补缴拖欠租金，对确属生活困难的特殊群体，探索镇、村两级慈善力量，争取民政、红会等部门救助，进一步进行帮扶关爱，破解租金收缴堵点难点问题；司法催缴，对于个别拖欠租金时间较长的租户，依法采取发送律师函、司法诉讼等方式进行催缴。截至目前，已完成欠缴租金的168户租户催缴工作，完成145户欠缴租金追缴，下一步将采取司法诉讼、入户沟通等方式加快追缴剩余的23户欠缴租金。三是推动房源修缮及装修启动程序。实地查验问题涉及的28套房源，详细掌握房源现状，其中将16套房屋纳入可配租房源，协调有关单位借用7套房屋归还事宜，5套房屋纳入装修房源。启动94套未装修市管公租房装修程序，目前已完成房屋装修设计。四是完善住房保障方式。坚持实行实物配租和租赁补贴形式相结合，满足住房困难群众的需求。2024年已开展4轮次实物配租选房工作，配租67户172人，解决巡察期间指出的27户轮候保障对象住房问题，实现常态化配租选房。五是加强公租房租后管理。依托公租房管理信息系统实施公租房资格复核、合同签订、入户巡查及安全检查等工作。着手开展2024年度资格复核工作，截至目前，累计发起1010户保障家庭资格复核；落实合同签订管理制度，累计签订268份新配租或续签合同；通过日常检查、安全巡查等工作加强入户排查，联合多部门及相关镇（街道）、物业公司等对公租房小区集中开展入户排查走访工作，并建立入户排查台账；2024年上半年我市应入户排查3681户，已完成全部入户排查，完成率100%；检查13个政府投资建设的公租房小区，开展安全宣传教育4次，日常巡查12人次。六是加大镇管公租房管理指导力度。协调深沪镇对镇管公租房房源进行全面梳理，结合实际制定未装修及破损房源修复方案，指导协调深沪镇查明700余套房源闲置未使用原因、及时安排人员入住，由出租1259套入住561套提高至出租1063套入住836套，提高公租房利用率34.09%。指导安海、西滨、深沪镇、开发区开展入户巡查工作，已全部完成1850套房源巡查。指导督促镇管公租房发文公示取消43人住房保障资格并办理腾房退房手续，目前，4个镇管公租房完成43人不符合分类保障条件的租户清退工作。七是建立公租房常态化管理制度。在集中攻坚整治基础上，进行总结归纳，持续深化公租房管理提升行动，制定《晋江市公共租赁住房常态化管理若干措施（试行）》，加强使用管理、租赁申请、合同管理、入户巡查、资格复核等10个方面管理工作，规范运营与使用，巩固提升公租房管理专项整治成效。八是对相关人员进行处理。局主要领导对1名相关责任领导警示谈话；相关责任领导分别对2名责任科室负责人批评教育；相关责任科室负责人对1名相关责任人员批评教育。

2.关于推动住建职能职责履行存在短板的问题

（1）针对推进城乡提质有差距的问题

整改进展情况：一是及时总结经验，深入开展城乡建设品质提升技术指导。及时总结城乡建设、历史文化方面可复制经验，2024年1月紫帽集镇环境整治工作经验入选全省村镇建设可复制经验清单，并采用现场观摩等方式大力推广；总结“华侨乡愁”晋江模式，历史文化保护利用工作经验在全省年度住房城乡建设工作会上作经验交流推广。深入村镇基层一线指导项目，靠前进行服务。邀请中国城市规划设计研究院专家进行传统村落保护利用线上指导，邀请福建省村镇建设发展中心专家现场开展集镇环境整治工作业务培训，4次邀请福建省城乡规划设计研究院、福建省村镇建设发展中心等相关领域的专家，重点加强对闽台乡建乡创样板工程、城市建设品质提升样板工程等方面的技术指导。制定我市历史文化专家库名单，积极引入台湾建筑师团队，探索在西滨镇、灵源街道灵水社区开展闽台乡建乡创规划设计咨询陪护式服务。二是加快测绘建档，全力推进历史文化保护。全面推进剩余133栋历史建筑测绘建档、保护图则制定，同步推进10栋传统风貌建筑测绘建档、保护图则制定。启动143栋历史建筑、传统风貌建筑测绘建档、保护图则制定的服务采购，完善建筑信息核对、甄别工作，加快推动历史建筑、传统风貌建筑测绘建档、保护图则制定任务。

（2）针对履行环境保护职责不够到位的问题

整改进展情况：一是落实扬尘监测系统安装。对15个尚未安装扬尘监测系统的在建项目责任单位进行约谈，除1个项目已中止施工无法安装外，其余14个项目均已全部安装扬尘监测系统。同时，要求所有新开工的项目安装扬尘在线监测设施，目前全市178个在建建筑工地均已安装扬尘在线监测设施。二是加强防尘防噪监管。结合“双随机”、日常检查，对施工进度处于土方开挖等易扬尘阶段的项目，采取差异化监管，督促责任单位落实喷雾降尘、裸土覆盖等扬尘防治措施。督促在建项目落实防噪措施，做好工程质量安全监督交底，督促在建项目科学制定施工计划，避免不必要的夜间施工扰民，严格落实夜间施工审批管理。三是强化文明施工管理。2024年1月，联合城管、水利、交通等部门共同印发《关于进一步加强文明施工管理的通知》（晋建综〔2024〕13号），督促各有关单位加强文明施工管理，重点推广可重复使用的钢结构装配式绿植围挡，进一步提升文明施工水平。对存在扬尘、噪音防治措施不到位的项目责令整改，并采取约谈、动态记分、抄送属地镇街等方式，共同督促整改，形成工作合力。2024年至今，累计开展“双随机”检查268次，发现文明施工不到位问题35条，对责任单位及责任人动态记121.2分。对日常巡查发现的7个文明施工管理不到位的项目，及时抄送属地镇街或部门处置，目前均已督促属地镇街整改到位。

3.关于住建领域大抓安全意识不够强的问题

（1）针对推动重大安全隐患房屋整治力度不足的问题

整改进展情况：一是加强经营性自建房监管。①通过“四不两直”方式强化房屋挂牌巡检。每月住建局主要领导、分管领导、科室负责人按不少于1次、2次、4次的频率实地检查经营性自建房挂牌巡检工作，自2023年12月常态化开展“四不两直”以来，共开展检查44人次，每月检查完成率均达到100%，共发现问题56个，现已全部完成闭环整改。②每月开展房屋安全督导。组织十个督导组每月至少开展一次镇（街道）现场督导，截至目前，现场发现的16条问题都已督促各挂片镇（街道）完成整改。③每季度开展随机抽查抽检。建立经营性自建房县级抽查机制，按照全年20%的抽查比例开展每季度抽查，达到泉州规定的2倍。其中2024年2月1-3日组织20名技术专家开展第一季度经营性自建房抽查1517栋，发现71栋（个）问题，现已督促各镇完成整改，并在泉州智慧住建系统中销号。④组织开展“3310”专项行动。结合第二季度抽查工作，组织技术专家抽查2875栋经营性自建房，已复核确认“3310”对象551栋，发现隐患房屋253栋，督促镇街进行隐患整改并将整改情况录入泉州智慧住建系统，目前已完成整治127栋。二是加快推进重大安全隐患房屋处置。①开展专题调度。提请市主要领导、分管领导召集属地及相关部门，对重大隐患房屋逐一会商，制定重大隐患‘一房一策’处置方案，推动隐患房屋处置到位；2024年来，市领导组织召开3次调度会议进一步推动重大隐患房屋处置工作。②强化跟踪督办。采取每月通报、挂牌督办、督导检查等形式，督促各镇街、各部门加强协同联动，共同推进重大安全隐患房屋处置工作。及时对重大安全隐患房屋整治进展进行通报，加快各镇落实处置。会同市政府督查室对问题涉及的两宗房屋处置工作进行督导检查。目前两宗房屋均已撤人封房、封闭围墙、挂警示牌等工作，消除潜在群众伤亡隐患。后续将持续跟踪、督促有关镇加快推进隐患房屋拆除工作。三是对相关人员进行处理。相关责任领导对1名相关责任科室负责人提醒谈话。

（2）针对建筑工地消防安全工作存在薄弱环节的问题

整改进展情况：一是健全完善反馈审核机制。修订《工程质量安全隐患整改闭环管理制度》，对施工现场存在的质量安全和消防安全问题及时下发整改通知单，并同步通过线上监管一体化平台下发。依托福建省建设监管一体化平台，建立整改通知单三级审核机制，确保线上线下通知单整改反馈内容一致。二是提升在建项目检查执法质效。2024年3月18日，印发《晋江市2024年房屋市政工程安全生产执法提升专项行动方案》（晋建综〔2024〕26号），开展房屋市政工程安全生产执法提升专项行动，从在建工程基建手续、安全生产责任落实、危大工程管控、施工消防安全等方面强化监管，对发现的违法违规行为进行调查取证、收集证据，并及时立案处罚。2024年至今，累计开展“双随机”检查268次，对施工、监理等责任单位及责任人累计动态记分6451.2分，共立案查处10起,处罚金额100.95万元。三是加强执法培训和安全教育。制定2024年年度执法培训计划，截至7月1日，已邀请专家进行授课培训5次，提高执法人员业务素质和专业能力：2月29日组织执法人员开展爬架、吊篮现场检查执法培训；4月29日组织执法人员、建设、施工、监理负责人开展工程质量创优培训会；5月27日组织执法人员及部分在建钢结构工程建设、施工、监理单位负责人开展钢结构工程施工质量安全管理培训；6月11日，组织执法人员在线学习强化行政执法能力建设专题培训；6月14日，组织执法人员、建设、施工、监理负责人学习建立安全生产双重预防机制专题培训；实行“一会一警示”制度，播放观看建筑施工安全警示教育片，进一步提升安全意识；6月27日，组织执法人员开展行政执法培训讲座。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于为民服务理念树得不牢的问题

（1）针对推动老旧小区改造工作不够有力的问题

整改进展情况：一是加快推进。通过每周一次实地督帮促形式，实时跟踪滞后项目的建设进展，及时化解矛盾问题，确保项目加快推进。截至目前，2022年度7个未完成改造项目已完成改造6个，在建1个（福璟花园外立面改造已完成6栋），预计8月中旬完工；2023年度项目已全部开工。二是落实整改。提请分管市领导主持召开老旧小区改造工作调度会议，推进问题涉及的5个小区消防改造及51个“水电气”一户一表未同步实施项目落实整改。截至目前，5个小区已清理打通消防通道，增配灭火器，已出具修缮方案，正在组织实施。水电气各专营单位已梳理各项目改造计划，分批组织落实改造，现已基本完成符合条件小区改造：①原未实施水改小区33个，现已完成10个、无需改造2个（廉租房项目）、因业主未申请或不具备增设加压设备条件无法（未）实施21个；②原未实施电改小区20个，已完成12个、因无条件建设配电房无法实施8个；③原未实施气改小区54个，现已完成4个、已纳入计划1个、因片区改造不再实施2个、因墙体不符合安全规范要求、暗厨违反强制性规范、无中压管道等问题无法实施47个。会同代建单位组织设计、施工、监理单位并会同相关镇街对雨污分流改造不彻底９个项目重新梳理排查，对改造不到位点位进行整改，并重新组织验收，现９个项目在老旧小区改造范围内均已完成雨污分流。三是完善机制。于2024年5月17日制定《提升老旧小区改造方案设计成果质量的通知》，并印发各相关单位执行；贯彻落实《老旧小区改造项目改造成效评价机制》，对完成改造的小区，组织开展改造成效评价。四是对相关人员进行处理。局主要领导分别对2名相关责任领导提醒谈话；相关责任领导对1名相关责任科室负责人警示谈话。

（2）针对信访问题源头治理不够到位的问题

整改进展情况：一是加强工程质量监管。结合“双随机”、日常检查、专项检查等加强工程质量监管，压实参建单位主体责任，提高工程质量水平，2024年至今，累计开展“双随机”检查268次，对施工、监理等责任单位及责任人累计动态记分6451.2分，发现715余条质量问题。对接上级落实优质工程考评标准，梳理摸排38个在建项目，按照国优、省优、市优工程质量标准，全力打造优质工程。2024年4月28日，联合市建筑行业协会，组织全市建筑工地参建单位召开创建优质工程培训会。印发《关于开展住宅工程渗漏水等质量问题专项整治的通知》（晋建综〔2024〕68号），开展住宅工程渗漏水等常见问题专项整治，提高住宅工程施工质量，从源头减少工程质量投诉。二是加强房地产监管。开展房地产双随机检查共计20次，涉及项目8个。重点检查项目工程进展、商品房销售、预售资金监管账户公示等情况，进一步规范企业销售经营行为，保障业主合法权益。三是提升物业精细化管理。重新修订《晋江市物业住宅小区精细化管理考评方案（2024版）》，卫生保洁、违规搭盖等信访投诉较多的事项考评分值较往年有了明显提高，建立镇街考评全覆盖、市直抽查的常态化考评机制，强化结果运用，实行市场退出机制，倒逼物业服务企业履职尽责，截至目前，已组织完成对59个住宅小区的精细化考评工作。制定《关于“镇街吹哨、部门报到”工作机制实施办法》，推动公安、城管、市场监管、消防等执法力量进小区，进一步推进执法进小区，查处业主及物业企业物业管理方面违法违规行为，及时化解小区物业矛盾纠纷。进一步明确物业管理联席会议制度召开周期，村（社区）物业管理联席会议每周至少召开一次，镇街物业管理联席会议每月至少召开一次。

2.关于物业领域专项治理成效还有差距的问题

（1）针对领导小组办公室统筹协调作用发挥不足的问题

整改进展情况：一是建立常态调度督导机制。进一步发挥市物业管理领导小组办公室统筹协调作用，建立“月总结、季调度、年评估”制度，梳理各部门职责清单，压实属地和部门责任。制定年度工作重点，常态化开展季度督导检查，通报检查情况。提请召开全市“党建+物业”工作调度会2次，协调解决10个物业管理重难点问题。二是加快推动物业党建联建融入基层治理。按照上级关于党建引领物业融入基层治理的工作指标要求，结合今年“党建＋物业”的工作重点，联合市委组织部等部门制定《深化物业党建联建提升物业服务水平实施方案》《关于开展物业党建联建融入基层治理攻坚任务年的通知》等文件，进一步明确年度工作重点和工作指标任务，推进社区物业党建联建工作，推动党建引领物业融入基层治理。三是推动物业执法检查常态开展。制定《物业管理“镇街吹哨、部门报到”处置协调机制》，推动公安、城管、市场监管、消防等执法力量进小区，建立齐抓共管的工作格局。7月3日，组织镇街分管领导、科室负责人、执法人员开展物业管理法律知识和执法实务技能相结合的培训；制定物业管理执法工作指引，指导各镇街开展执法工作，“手把手”指导镇街办好首个案件，确保赋权执法事项顺利衔接、有序运行。落实执法信息共享机制，主动跟踪抄送的违法行为办理情况。全面梳理全市317个住宅小区消防安全问题，5月底前已全部抄告属地镇街和消防救援部门依法依规处置，同时督促物业服务企业落实相关整改工作。四是对相关人员进行处理。局主要领导分别对1名相关责任领导提醒谈话、1名相关责任领导警示谈话；相关责任领导对1名相关责任科室负责人批评教育。

（2）针对公共收益点题整治力度不足的问题

整改进展情况：一是组织开展审计现场复核。对全部上报审计报告进行严格审核，组织对35个小区公共收益审计报告质量进行现场复核，发现问题已现场告知有关镇街，并督促物业服务企业限期完成整改。同时，根据审计报告质量抽查情况，对9个小区和7个审计公司进行全市通报。二是开展小区公共收益专项治理。5月7日召开住宅小区公共收益管理培训会议，对《福建省住宅公共收益管理办法（试行）》、《福建省物业管理条例》等涉及公共收益的规定进行培训，同时督促物业服务企业按时完成公示收益年度审计、公示公开等工作。对未开展专户的物业服务企业和业委会，推动建设银行等国有银行进小区进行对接办理。三是实行差异化监管。对西宅小区列入差异化监管对象，对项目经理进行约谈，督促物业服务企业全面整改，规范公共收益管理。四是强化工作监管。实时跟进公共收益专户开设、公开公示、年度审计等工作落实情况，4月26日、5月21日分别组织对未完成相关工作的物业服务企业进行集中约谈。五是严格落实问题整改。会同属地对督促未开展2022年度公共收益审计的31个小区业委会、物业服务企业抓紧委托第三方进行审计，责令公共收益由物业服务企业或老人会代管的40个小区规范公共收益管理，将及时转入业委会或公维金专户中。截至6月底，未完成2022年度审计的31个小区中已有27个小区完成审计工作，有1个小区正在委托审计中；40个公共收益由物业服务企业或老人会代管的小区，已有13个将公共收益转入公维金专户，总金额为114万元。

（3）针对公维金日常管理执行不够到位的问题

整改进展情况：一是加强公维金使用流程指导培训。4月2日，组织部分镇街、社区、物业服务企业和业委会负责人召开住宅专项维修资金业务培训会，宣贯使用申请流程和《住宅专项维修资金使用指南》。二是加强公维金使用宣传。印发住宅专项维修资金宣传海报，深入小区开展住宅专项维修资金宣传工作，2024年以来已向小区业主、业委会及物业服务企业分发500余份《住宅专项维修资金使用指南》。2024年上半年共有27家物业支取公维金，同比增长42.1%；支取公维金86笔，同比增加26.47%。三是优化完善公维金审批流程。建立“专人受理、全过程留痕、多级审批”制度，审批收件工作已指派局专人负责，并履行审批一次性告知，审批流程全过程留痕。一般维修申请材料由9项缩减至8项，紧急维修申请材料由11项缩减至9项，极大便利小区申请公维金，提升使用效率。已向14个未收取公维金的老旧小区产权人发催缴通知并抄送镇街；已向7个未足额收取公维金小区业主及业委会发催缴通知；7个未将收取公维金缴至专户的小区已将收取的公维金全额缴至专户，涉及金额317万元。

3.关于执法领域廉政风险防控机制不健全的问题

（1）针对廉政风险防控意识不强的问题

整改进展情况：一是完善执法岗位廉政风险防范机制。2024年3月9日，制定《关于调整执法大队监管机制方案的通知》，明确项目监管责任，实行项目联络员AB角负责制，确保每个项目有2名监督执法人员检查、签字；定期组织廉政风险谈话。2024年3月中旬，执法大队大队长、副队长分别对科室人员进行廉政风险谈心谈话，加强干部教育，传导廉政压力。4月29日，驻局纪检监察组组长召集各科室负责人召开“五一”节前通报典型案例和廉政提醒。4月30日，执法大队召集全体人员进行节前廉政提醒及学习《中国共产党纪律处分条例》。5月20日，会同驻局纪检监察组组织局领导、年轻干部以及重点科室工作人员前往福建省泉州监狱开展党纪学习教育暨“住建大讲堂”活动。二是健全执法全过程记录制度。采购福建省司法厅推行的福建省一体化大融合行政执法平台设备（含1个执法记录仪采集站、25台执法记录仪，数据自动上传到执法记录仪采集站，解决数据存储及人工拷贝数据容易丢失等问题），确保现场执法人员一人一台，数量满足执法需求。于5月24日下午开展规范使用执法记录仪培训，并于5月27日正式投入使用。同时，制定《晋江市建设工程行政执法记录仪使用规定》，明确责任人及使用办法，强化现有设备得到充分使用，进一步规范工程安全监督执法行为。三是建立日常监督管理机制。每月自查、季度会同驻局纪检监察组对执法人员开展执法情况抽查复核，严格落实全过程记录留痕，进一步规范工程安全监督执法行为。4月份，执法大队大队长组织对5个项目检查情况进行检查；5、6月份，局分管领导、执法大队大队长、副大队长分别组织各对2个项目检查情况进行检查。4、5月份检查发现执法记录仪使用存在拍摄遮挡、记录不清晰、电量低未录完整等共性问题，已于5月24日下午开展执法记录仪使用培训，进一步加强执法记录仪规范管理和使用，提高日常执法质量和效率。四是对相关人员进行处理。局主要领导对1名相关责任领导警示谈话；相关责任领导对1名相关责任科室负责人诫勉谈话；相关责任科室负责人分别对2名责任人员批评教育。

（2）针对执法监管存在形式主义的问题

整改进展情况：一是进一步提高思想认识。坚持一会一警示，强化执法人员的思想认识和责任意识，强化“双随机”执法，通过动态记分，加大信用惩戒力度，严肃查处违法违规行为。2024年至今，累计开展“双随机”检查268次，对施工、监理等责任单位及责任人累计动态记分6451.2分，共立案查处10起，处罚金额100.95万元。二是强化隐患闭环管理意识。4月28日出台《工程质量安全隐患整改闭环管理制度》，督促工地及企业落实隐患即知即改、立行立改工作，检查发现现场存在一般安全隐患的，责令建设单位牵头相关责任单位整改反馈；对全面停工或局部停工（包括停止使用）的项目，责任单位提交整改反馈后派人现场复查，确保隐患闭环整改。三是强化执法效能。2024年3月18日，印发《晋江市2024年房屋市政工程安全生产执法提升专项行动方案》（晋建综〔2024〕26号），开展房屋市政工程安全生产执法提升专项行动，从在建工程基建手续、安全生产责任落实、危大工程管控、施工消防安全等方面强化监管。制定2024年年度执法培训计划，2月29日组织执法人员开展爬架、吊篮现场检查执法培训；4月29日组织执法人员、建设、施工、监理负责人开展工程质量创优培训会，提高执法人员综合素质；5月27日组织执法人员及部分在建钢结构工程建设、施工、监理单位负责人开展钢结构工程施工质量安全管理培训；6月11日，组织执法人员在线学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训；6月14日，组织执法人员、建设、施工、监理负责人学习建立安全生产双重预防机制专题培训；6月27日，组织执法人员开展行政执法培训讲座。四是持续开展重大事故安全隐患排查整治。督促项目主体认真开展自查自改，建立重大事故隐患台账。同时，加大执法力度，严查应排未排、应改未改的重大事故隐患。2024年以来对存在重大事故隐患排查不到位的4个项目进行立案查处，并督促现场整改到位。五是对相关人员进行处理。局主要领导对1名相关责任领导提醒谈话；相关责任领导对1名相关责任负责人警示谈话。

（3）针对执法监管有缺位的问题

整改进展情况：一是开展应办未办施工许可专项整治。加大对已办规划许可证而未办施工许可证的施工项目摸排，加强与自然资源、城管等部门联动，加强政策宣传，强化对接、靠前指导相关企业及时依法依规办理施工许可手续。第一批133宗项目，经核查其中92宗涉嫌“两违”问题，已将相关情况抄送自然资源、城管等部门和属地镇街共同处置。同时制定《晋江市工业园区标准化项目建设施工管理指导意见》，靠前服务指导工业园区标准化项目建设。二是强化属地监管责任。2024年3月22日，发函晋江市机关效能建设领导小组办公室，申请将未办施工许可擅自施工行为纳入到2024年度镇街察访核验扣分事项，倒逼镇街落实属地管理责任。三是落实项目跟踪。5月起，每月对接自然资源局，接收项目工程规划许可证办理情况，建立项目跟踪台账。对已办理工程规划许可证项目，1个月内联系业主，并指导办理施工许可证。截至目前，共接收262宗的工规证办理情况，已全部联系业主、指导办理施工许可证，已完成134宗施工许可办理。四是对镇街开展未办施工许可项目专项督导。联合自然资源局、城市管理局、农业农村局等部门组成检查组，每半年对镇街开展一次未办施工许可证项目专项督导。我局于7月8日印发《关于开展2024年上半年房屋建筑工程建设活动监管情况督导考核工作的通知》（晋建综〔2024〕106号），目前已完成对全部镇（街）、开发区的督导检查。五是对相关人员进行处理。相关责任领导对1名相关责任科室负责人提醒谈话。

4.关于建筑业扶持补贴审核把关不严的问题

整改进展情况：针对未能及时发现建筑业办公租金补贴申报存在的办公用途不实、同一场所重复申请、租金虚高等问题，深刻吸取教训，深入剖析，制定整改防范措施，立行立改。一是加强警示，优化兑现工作方案。业务分管领导组织相关科室人员专题会议，开展警示教育，认真剖析梳理工作薄弱环节，组织优化激励政策兑现工作方案，在源头上防范堵塞漏洞。二是强化核查，完善审核工作机制。政策建筑业扶持补贴政策审核时加强现场核实比对，并采取第三方机构审查和经办人、科室负责人、分管领导多级审核相结合方式，逐宗严格审核把关，并提请局党组集体审议，确保严谨规范。目前完成今年建筑业扶持补贴申请材料收件，共有53家企业报送。已组织科室经办人、负责人初审，进一步完善审核机制，对4家不符合办公室租金补贴条件的企业提出不予采纳意见，共涉及金额46.89万元。三是对相关人员进行处理。局主要领导对1名相关责任领导提醒谈话；相关责任领导对1名相关责任科室负责人警示谈话。

5.关于超标准支付食堂补助的问题

整改进展情况：一是追缴超支补助。督促食堂餐饮服务企业及时退还多拨付补助及相关干部职工补交餐费，现多拨付补贴1.92万元已于2024年6月18日退还至局账户、相关工作人员已按市场价餐费标准补交餐费给食堂餐饮服务企业。二是完善食堂管理办法。制定《晋江市住房和城乡建设局食堂伙食补助管理办法》，全面梳理全脱产抽调外派人员用餐情况，通过“用餐系统”设置相关抽调人员为“非补贴人员状态”，杜绝“双头”及超标准补助现象。三是对相关人员进行处理。相关科室负责人对1名相关责任人员提醒谈话。

（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于班子依法行政意识不够到位的问题

整改进展情况：一是增强依法行政意识。组织党组领导班子、各科室负责人学习执行招标采购相关规定，要求领导班子成员、各科室负责人要加强招投标和内部采购合规性把关审核，切实提高依法行政意识。二是督促严格依法行政。严格要求各科室规范行政行为，督促对在建项目行政执法、房地产中介机构检查、物业精细化考评等行政、检查事项情况及时进行公开、通报。每月对房产交易行政审批事项进行随机抽验检查，完善行政执法全过程监督机制，进一步改进工作作风，提高依法行政水平。三是进一步健全完善制度。规范基层实施老旧小区改造小规模工程采购行为，指导镇街依法依规推进老旧小区改造项目。起草《规范老旧小区改造项目招标采购的通知（初稿）》，对老旧小区改造项目招标采购管理、标后管理做出具体要求，进一步明确项目公开招标、小规模项目采购等事项适用范围、组织实施要求等，现已向相关部门征求意见，待会稿修改后及时印发。

2.关于队伍教育管理有缺失的问题

整改进展情况：一是及时反馈，做好批评教育。已将相关情况说明反馈给中心管委会，并对相关工作人员进行了批评教育。责令当事人在科室例会上作检讨，要求工作人员认真学习相关窗口纪律，严格执行，互相监督，落实中心在岗纪律，防止类似行为发生，保持窗口的良好形象。2023年7月4日审批科科室例会责令1名空岗人员作出检讨、2023年10月17日科室例会责令1名空岗人员作出检讨、2024年5月11日科室例会责令被中心通报空岗的工作人员作出检讨，组织科室人员加强学习中心纪律制度，避免空岗，做好本职工作。二是强化监管，督促落实制度。每月开展工作提醒和培训，督促落实行政服务中心考勤和规章制度，杜绝外来人员进入窗口工作区域，规范窗口人员日常行为。

3.关于干部培养前瞻性不强的问题

整改进展情况：一是全面摸底。组织对全局专业技术人员情况进行全面摸底，进一步了解干部工作经历、专业技术资格层次、职业资格等级、文化程度、年龄结构等信息，详细掌握专业技术人才梯队建设情况、储备情况，完善干部花名册、个人事项报告，进一步摸清专业技术人才底数，为局在日常调整人员岗位、抽调人员参与全市重点工作等提供准确、详实的数据支撑。二是启动2024年住建大讲堂系列活动。开设“住建大讲堂”，扎实开展廉政警示和住建业务专题培训，截至目前，共开展6次住建大讲堂系列活动，针对行政执法、信息工作、房屋安全业务、建筑工地安全生产等相关工作开展知识讲座教育培训。三是优化股级干部队伍。完成股级干部民主推荐工作，引导4名年龄较大股级干部退出中层管理岗位，提拔3名年轻干部增强中层队伍活力。四是开展工作人员轮岗交流。先后调整24名工作人员的岗位，增派1名经验丰富的业务骨干至市重点项目。选派1名优秀年轻干部赴上海市跟班学习；指派1名股级干部到市委办党建办跟岗实训；推荐安排1名年轻干部参加本年度第三季度市委巡察工作。五是设置关键岗位AB岗。结合造价站实际，对人员岗位进行优化组合，在招标文件审核岗位设置AB岗。六是创新机制。聘请水电及机械等专家，充实技术力量，采取“执法人员+专家”模式，参与“双随机”执法检查。目前，已确定机械、水电等专家库人员名单。同时，制定2024年年度执法培训计划，于2024年2月29日组织执法人员开展爬架、吊篮现场检查执法培训；4月29日组织执法人员、建设、施工、监理负责人开展工程质量创优培训，提高执法人员综合业务素质；5月27日组织执法人员及部分在建钢结构工程建设、施工、监理单位负责人开展钢结构工程施工质量安全管理培训；6月11日，组织执法人员在线学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训；6月14日，组织执法人员、建设、施工、监理负责人学习建立安全生产双重预防机制专题培训；6月27日，组织执法人员开展行政执法培训讲座。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察四组巡察“回头看”市住建局党组期间，未向市住建局移交信访件、问题线索。针对巡察“回头看”反馈问题，诫勉谈话1人次、警示谈话5人次、批评教育6人次、提醒谈话17人次。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）关于部分重难点问题长效推动力度不足事项

关于部分重难点问题长效推动力度不足事项

存在问题：巡察指出全市业委会组建率较低问题，全市符合条件的物业小区未成立业委会的占比较高。

未完成整改原因：一是业委会组建任务重。部分镇街辖区内符合成立业委会条件的小区数量多且组建周期相对较长，造成部分镇街业委会组建工作相对滞后。二是业主自治意识不强。部分住宅小区业主自治意识不强，主动参与业委会选举和参选业委会委员的积极性不高，导致业委会成立难。

下一步整改措施：一是强化调度督导。梳理全市住宅小区业委会组建情况，下达年度任务指标，采取定期通报、“点对点”调度方式督促属地镇街、经济开发区全力推进业委会组建。二是强化业务指导。采取线上和线下相结合方式，组织各镇街、经济开发区、业委会、物业企业开展业委会（临时物业管理委员会）组建及运行专题培训。对于小区数量多、业委会组建任务重的镇街，选派业务骨干，主动靠前服务，推进业主自治组织组建。三是营造浓厚氛围。制作业主自治组织组建流程宣贯材料、完善配套示范文本，通过“进社区、入小区”等多形式、多渠道开展宣传引导，营造浓厚的业委会组建氛围，提高业主参与业委会选举的积极性。

整改时限：2025年4月16日前

关于公共收益点题整治力度不足事项

存在问题：专项审计工作开展不够到位，结果跟踪应用不充分。

未完成整改原因：一是部分小区整改配合力度较差。部分住宅小区公共收益问题整改的配合度不高，导致整改进度较慢。二是部分小区治理主体合力尚未形成。物业服务企业未能收集到业委会、管委会等委托经营主体的公共收益收支资料，仅提供物业服务企业资料，导致审计报告体现小区公共收益为零。

下一步整改措施：一是扎实开展专项整治。持续深化推进小区公共收益“点题整治”，重点整治物业服务企业侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题，聚焦公共收益专户管理、开展年度审计、公示、物业侵占查处等工作。二是推动问题闭环整改。建立小区公共收益审计报告发现问题台账，按“一区一人”原则安排专人负责，跟踪督促物业服务企业、业委会整改到位。三是强化现场核实处置。会同属地对各小区公共收益管理情况进行现场核查，重点核实2023年度公共收益为零的小区进行现场核实，对核实发现存在公共收益管理不实的违法行为进行严厉打击。四是规范资金收支管理。对存在公共收益交由物业或老人会等代管，会同属地进行现场核实，督促将公共收益结余缴存至业委会或公维金专户，持续规范公共收益管理。五是发挥示范引领作用。积极培育6个公共收益管理示范小区，总结好的经验做法，做好宣传，持续扩大整治行动的正面影响

整改时限：2025年4月16日前

（二）下一步工作重点和措施

一要推动问题整改常态长效。充分认识整改工作的重要意义，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，继续坚持目标不变、力度不减、劲头不松，对已经整改到位的，进一步规范工作程序，巩固整改成果，坚决防止问题出现反弹。对需要长期坚持的，制定周密计划，加大工作力度，定期调度工作情况，有计划分阶段地积极推进，切实推动整改工作落地落细、见到实效。定期调度工作情况，有计划分阶段地积极推进，切实推动整改工作落地落细、见到实效。

二要推动成果转化提质增效。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动住建工作高质量发展，确保把整改成效融入到管党治党、党风廉政建设、作风建设及推动产业发展、规范物业管理、强化执法监督、做好民生保障等日常工作中。

三要推动队伍建设提档升级。以学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，扎实开展党纪学习教育，局党组带头示范领学，常态抓好支部教育学习，确保党纪学习教育全覆盖。经常性开展廉政教育、纪律教育，充分发挥案例警示教育作用，督促廉洁自律。定期组织轮岗交流、开展住建大讲堂活动，激发队伍活力，防范化解岗位廉政风险，提高专业技术水平，团结带领全体干部职工坚决贯彻落实市委、市政府的部署要求，实干争先、砥砺前行，切实推进全面从严治党向纵深发展，奋力推动住建领域各项工作取得更大成绩。