根据市委巡察工作统一部署，2024年1月5日至2024年2月5日，市委巡察三组对市信访局党组开展了巡察，并于2024年4月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实

（一）深化思想认识，增强政治自觉。巡察意见反馈后，市信访局党组第一时间召开专题会议传达习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，对反馈问题诚恳接受、照单全收，全面安排部署巡察整改工作，及时成立巡察整改工作领导小组，同步设立巡察整改工作领导小组办公室，牵头做好巡察整改的工作安排、协调推动、跟踪督办、材料报送等各项工作，形成了由局党组牵头抓总、各科室协同联动、科室负责人全员参与的巡察整改工作组织架构。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。认真对照市委巡察三组巡察反馈的意见和提出的建议，制定巡察反馈问题整改工作方案，明确81条整改措施、整改时限、责任领导、责任人，形成可量化、可检视、可追责的巡察整改“任务书”和“时间表”，做到动态管理、销号管理，确保整改责任层层落实。5月21日召开巡察整改专题民主生活会，局班子成员围绕巡察反馈问题，举一反三、对照查摆，深层次分析问题原因，针对性提出整改措施，推动巡察整改走深走实。

（三）坚持以上率下，全程督促协调。局党组书记认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，3次主持召开专题会，研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，坚持以上率下，加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，确保整改工作有序稳步推进。

（四）聚焦建章立制，巩固整改成效。注重发挥巡察标本兼治的作用，把落实巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、与推进全面从严治党、与开展党纪学习教育结合起来，做好以巡促改、以巡促建、以巡促治文章。目前已修改完善8项制度，以制度建设巩固整改成果，切实把巡察整改成果转化为推动信访工作高质量发展的动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想不够深入的问题

（1）针对党组示范带动作用发挥不够的问题。

整改进展情况：一是坚持党组引领，落实“第一议题”制度。今年来，共召开8次局党组会议均严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。4月2日局党组传达学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，研究提出贯彻落实措施，切实做到学思用贯通。二是深化拓展三争，提升信访工作质效。4月19日印发《深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案》（晋信〔2024〕4号），细化明确实施“3+4”行动进行比拼，由各科室紧紧围绕各项比拼行动安排，常态化开展自查自纠，紧盯整改落实，确保各项工作按时序进度完成。三是强化跟踪督办，畅通营商环境“信访绿道”。在“晋江信访”微信公众号设置企业专门渠道，供企业反映涉企诉求。针对涉营商环境事项，逐一发送工作提醒函，并建立涉营商环境“四访四通”信访件台账，全过程跟踪办理，督促相关责任单位按期办结6件。四是坚持多措并举，全面推进信访工作法治化。7月5日召开全市信访工作法治化推进会议，会后下发《交办通知》进行责任分解，全面统筹推进信访工作法治化各项工作任务。5月16日印发《关于开展<信访工作条例>实施两周年主题宣传活动的通知》（晋信联办〔2024〕17号），细化日常学习宣传、主题宣传活动、网络平台宣传、落实精准宣传等工作安排，有效增强了干部职工依法行政、群众依法合理表达诉求的法治意识。                                    

（2）针对以人民为中心的信访理念贯彻不全面的问题。

整改进展情况：一是从严从实，提升规范水平。4月15日制定印发《晋江市信访工作联席会议办公室关于做好全省信访系统业务评查迎检的通知》（晋信联办〔2024〕10号），部署开展信访基础业务评查工作，对办理不规范单位进行点对点提醒，并在全市《信访分析》进行基础业务完成情况通报，举一反三，持续提升信访基础业务规范化水平。二是下沉一线，强化督导调研。认真贯彻落实党组织和党员到村（社区）“双报到”，6月13日到挂钩联系的安海镇曾埭村开展实地调研，指导开展信访矛盾化解工作。局领导班子成员结合信访积案化解、信访基础业务等重点任务，多次到基层开展调研检查，有效推动各项工作任务落实到位，完成4项调研课题。三是聚焦规范，提升信访三率。督促信访事项责任单位落实首办责任制，严格按照“三到位一处理”要求，依法依规解决群众合理诉求，并在规定时限内办理反馈，

推动信访诉求及时受理率、按期办结率、群众满意率和参评率等“三率”有效提升。四是多元宣传，引导依法信访。5月16日印发《关于开展<信访工作条例>实施两周年主题宣传活动的通知》（晋信联办〔2024〕17号），已督促市镇村三级信访接待场所张贴信访工作法治化“路线图”“导引图”，制作完成《依法信访》典型案例二维动画宣传片，并先后在五店市传统街区、晋阳湖公园、宝龙城市广场开展信访法规宣传活动，有效营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访法治氛围。

（3）针对落实意识形态工作重视不够的问题。

整改进展情况：一是修订完善制度。7月5日修订《公共领域宣传载体管理制度》，并针对信息发布保密审查表开展整改，重新制定《公共领域宣传载体信息公开发布保密审核审批表》，在审核审批表中增加对政务信息实际内容的审查；修订《微信使用管理制度》，指定专人每季度末对微信公众号存量信息开展自查工作，并记录在《公共领域宣传载体存量信息自查表》存档备查。二是落实意识形态责任制。利用中国保密在线、福建干部网络学院、“晋江信访”微信公众号等线上平台向全体干部职工传播保密安全知识，先后于6月21日、6月28日举办《落实意识形态责任制 提升舆情应对能力》《网络安全知识培训》专题讲座，有效提升干部职工舆论应对和阵地管理能力。制定出台《网络与信息安全应急处置预案》，明确网络安全应急处置人员，全面落实落细工作职责。三是落实双审审批。在局务扩大会组织各科室学习宣传阵地管理相关规定，要求各科室落实宣传阵地管理主体责任；严格落实宣传公开材料“双审制”，如邀请外单位人员开展讲座论坛按照审批流程严格履行会前审批手续，规范填报《论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等审批管理表》等。2024年以来开展的4次讲座均按要求履行会前审批手续。四是持续整改巩固。已通过个别谈话形式要求相关干部对不规范的表述立即予以整改，加强对党课材料审核把关，避免出现表述不规范问题。

2. 关于践行“为民解难、为党分忧”职责使命存在短板的问题

（1）针对信访老大难问题未有效破解的问题。

整改进展情况：一是落实源头治理。聚焦信访工作源头治理，加强初信初访办理，严格落实首接首办负责制和信访工作分级调度机制，督促指导主责单位妥善开展一线矛盾纠纷排查化解，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，达到控“增量”。二是全力攻坚化解。通过跟踪督办、调度会商、制发提醒函等措施，多措并举，综合施策，推动化解信访疑难事项。

（2）针对信访工作基础不够扎实的问题。

整改进展情况：一是全面提升信访事项办理质效。开展全市信访基础业务抽查活动，通过日常线上抽查提醒和月份《信访分析》通报等形式，切实提升基础业务考核指标。二是全方位多形式开展信访业务培训。提请市委干部教育培训领导小组将信访业务培训和《信访工作条例》分别纳入干部知识培训计划、基层党委党校培训工作内容，由各镇街各部门开展集中学习，实现《信访工作条例》学习宣传全覆盖。5月29日召开全体干部职工会议，系统学习《福建省信访事项受理办理法治化实操指引（试行）》，并于6月3日安排接访科业务骨干到省信访局接访处开展为期两周的跟班学习，提高干部职工业务水平。将信访工作法治化纳入2024年全市政法干部政治轮训内容，并组织前往重庆涪陵、丰都等两个全国信访工作法治化试点县（市、区）学习调研，有效提升干部职工的业务水平。5月21日—22日，组织各镇（街道）、市直有关单位信访经办人员参加信访工作法治化系列培训，切实提升全市信访工作规范化水平。

（3）针对治重化积质效仍需加强的问题。

整改进展情况：一是加强跟踪督办，全力推进化解。对倒流反弹的治重化积件，实行分管局领导和科室挂钩跟进督办，推动属事属地单位落实责任，逐件再梳理再分析，综合运用法律、政策等手段，推动息诉息访。截至2023年12月底，我市三批治重化积交办件上报化解率100%。今年以来，我市未收到上级交办的治重化积倒流反弹件，三批治重化积件化解率保持100%。二是压实化解责任，减少重复信访。强化重点问题台账管理，督促责任单位综合施策，推动化解7件信访积案。压实首办责任，切实提高申诉求决类初次信访事项的一次性化解率，有效减少重复件的占比。

3. 关于构建新时代信访工作格局用力不足的问题

（1）针对构建“大信访”工作格局有差距的问题。

整改进展情况：一是加强信访联席会议统筹协调。建立健全信访分级分类闭环处置工作机制，发挥信访联席会议统筹协调作用，下设10个专项工作小组，构建党委统一领导、政府组织落实、信访联席会议协调、专项小组推动、各方齐抓共管的信访工作格局。二是创新信访工作分级调度机制。依托市信访联席会议，建立“市领导总调度、市直部门分片挂、镇（街道）主推动、村（社区）网格抓化解”四级调度机制，落实“市领导每月一调度、市级、镇级半月一会商、村级（网格）一周一例会，推行“分级负责”和“网格报告、镇街吹哨、部门报到”常态化要求，有效将矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在萌芽状态。三是加强信访违法行为依法处置。依法对信访违法行为进行处置，加强依法信访宣传，有效营造依法文明信访的社会氛围。四是定期开展信访问题分析研判。按每月一小结、每季一总结进行信访形势分析，全面梳理群众反映的突出问题、热难点问题，并对办理不规范、考核指标滞后的单位进行通报提醒。五是发挥领导留言板“连心桥”作用。今年来，共办理人民网领导留言板群众留言490件，及时有效地将群众反映政策建议转送责任部门参考办理。已编发《市长专线要讯》期讯6期，专报件2期，督促责任单位加强实体性办理。

（2）针对办好“市长专线”品牌持续发力不足的问题。

整改进展情况：一是实地宣传推广，扩大品牌影响。3月15日在五店市传统街区、6月14日在晋阳湖公园、7月9日在宝龙城市广场举办3场信访法规宣传活动，分发宣传材料，宣传市长专线服务渠道。二是主动加强对接，推进功能优化。与市社会治理中心对接，研究将市长专线业务纳入“智慧网格”平台运行可行性，强化诉求办理督促和闭环管理，切实提升办理实效。三是聚焦民生难点，主动为民办事。梳理群众反映的热点难点问题，开展4场“专线在行动”，聚焦民生民困，通过现场行动，督促部门办理，促进疑难问题化解。四是规范办理流程，及时回应群众。规范提升市长专线微网站办理工作，制定业务流程图，每月对微网站留言办理工作进行自查。今年来，共交办市长专线直通车留言35件。五是开展领导轮值，力促问题解决。推动深化领导轮值接听专线工作。今年来，共开展47场领导轮值接线活动，接听受理群众来电142件。梳理15件重点诉求件纳入市主要领导接访事项，推动问题解决。

（3）针对信访工作融入基层治理探索不够的问题。

整改进展情况：一是全面融入网格管理，落实信访分级调度机制。深入推进信访与网格深度融合，探索创新信访工作分级调度机制，把工作触角延伸至村（社区）网格，打造成发现问题、化解矛盾、消除隐患的“第一前沿阵地”。推动市镇村（网格）分级调度机制实体化运行，推动将矛盾发现在早、在小，消除在基层网格。二是聚焦品牌示范创建，推进信访评理发挥实效。组建信访评理员队伍，对市镇村三级评理员信息库进行及时更新分类，持续提升调解专业化力量。按照“一镇一品”要求，督促各镇（街道）打造品牌评理调解室示范点，共创建19个镇（街道）均创建品牌评理室示范点。今年以来，共开展评理调解206件，化解197件，化解率达95.6%，切实发挥了信访评理在社会矛盾纠纷多元预防调处化解中的积极作用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于纠治“四风”问题存在短板的问题

（1）针对服务群众意识不强的问题。

整改进展情况：一是建立台账，定期自查。规范提升市长专线微网站办理工作，建立微网站留言办件台账，每月开展自查。今年来，共交办市长专线微网站（直通车）留言35件，其中，已办结34件，1件正在办理中。办结件的及时交办率和回复率均达100%。二是加强运维，确保畅通。加强市长专线系统日常运行维护工作，保障来电受理渠道畅通。今年以来，未再出现因系统问题被投诉的情况。三是规范复查，按期办结。印发《晋江市信访工作联席会议办公室关于转发<福建省信访复查复核试行办法>的通知》（晋信联办〔2024〕21号），明确复查具体操作流程，推动复查工作规范有序。梳理建立信访复查事项工作台账，对登记受理的信访复查事项及时转交办，明确办理要求，全过程跟踪办理，督促按期办结。四是落实核处，以案促改。针对“群众申请信访复查事项督促力度不足问题”，局党组书记已对相关责任人员进行提醒谈话，要求规范复查办理程序，切实提高工作质效。

（2）针对工作作风不扎实的问题。

整改进展情况：一是改进工作作风，落实定期分析。指定专人负责，加强科室人员业务对接，增强经办人员责任心，常态化定期开展信访分析。今年来共制定6期《信访分析》专报（含季度分析2期），做到“月月有分析”，更好地反映民情民意。今年来，未再出现遗漏现象。二是严格审核把关，确保高效交办。严格执行市长专线来电受理件交办批转审核程序，分管领导和科室负责人认真审核把关，确保接听来电事项在一个工作日内交办到位。今年来，共接听受理群众来电3255件，交办1534件，已办结1407件，办理中127件。三是实行合同审查，落实核查处置。制定合同审查流程，加强与法律顾问沟通衔接，严格落实合同审查，4月15日以来，所有合同均经法律顾问审查后再签订。针对合同审查不严问题，局党组书记已对相关责任人员进行提醒谈话。

2．关于财经制度执行不严格的问题

（1）针对财务制度执行不严格的问题。

整改进展情况：一是加强财经学习，规范财务报支。4月22日组织财务人员学习财经纪律，强化财务报支凭证审核把关，严格规范报批程序、报销凭证，程序不完善、资料不齐全的，一律不予报账，确保规范做好财务报支工作。二是办理公务卡，减少现金使用。在全局推广使用公务卡，全局人员均办理公务卡。通过使用公务卡、银行转账等方式，切实减少现金使用。三是指定专人负责，落实审核审批。严格落实工会会计制度，分别指定专人作为财务会计和出纳，规范做好现金支出审批工作。

（2）针对资产监管不到位的问题。

整改进展情况：一是做好资产入账，确保账物相符。已将原先购买未入账的落地扇等分别记入局机关和局工会固定资产，并做好自查自纠工作，确保账、卡、物相符。二是加强业务学习，规范资产管理。4月22日组织全局干部职工开展固定资产业务学习，提高资产管理处置工作能力，确保资产的安全高效和合理使用。

（3）针对采购环节存在廉洁风险隐患的问题。

整改进展情况：一是严格采购程序，确保规范有序。4月22日已组织采购人员、财务人员专题学习采购业务知识，严格执行单位内控制度，规范做好采购询价、选定、验收、付款等程序，确保采购工作规范有序、高效透明。二是完善采购流程，筑牢廉洁防线。已梳理完善本单位采购、招标流程，已开展采购业务学习，推动采购工作依法依规、廉洁高效。三是组织核实处理，防止再次发生。针对采购不规范等问题，局党组书记已分别对相关责任人员进行提醒谈话、批评教育。同时，督促采购经办人员增强依法依规采购意识，并加强对采购流程、采购方式等程序严格把关，切实抓好机关财务管理工作，防止再次发生类似问题。今年来，2次限额以下采购（1万元以上50万元以下）均严格执行询价，并提交党组会议研究。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于党组领导作用不够凸显的问题

（1）针对班子干事创业韧劲不足的问题。

整改进展情况：一是深化拓展三争，提升信访工作水平。持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚持政治忠诚导向、改革创新导向和求实求效导向相统一，细化明确实施“3+4”行动进行比拼，以争优争先争效的实际行动，逐步推动提升信访工作水平。二是开展专题征集，发挥参谋助手作用。6月份在晋江经济报微信公众号开展“惠民生，办实事”专题征集，共收到群众意见建议留言75条，已分解转送相关部门提供决策参考。同时，梳理筛选涉及民生事项纳入市领导接访备选件予以交办，推动问题解决。三是落实一镇一品，培育评理示范点。按照“一镇一品”要求，19个镇街全部完成特色信访评理调解室创建工作，全市已有新塘晋新社区邻里信访评理室、灵源林口社区“角头”评理调解室、安海镇秀冬评理室、深沪镇渔业评理调解室、内坑镇深圳村第五网格近邻评理室、永和镇“老叔公”评理调解室等22个品牌评理室。其中新塘晋新社区邻里信访评理室、永和镇“老叔公”评理调解室获评2023年度泉州市优秀评理室，相关做法被上级发文宣传推介。四是强化过程管理，提升绩效管理水平。认真对照2023年绩效管理指标内容，完善机关绩效评估档案和绩效目标工作台账，不定期组织自查，确保各项指标任务按时保质保量完成。2023年单位绩效排名较2022年有所上升。

（2）针对议事决策制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是细化明晰会议权责边界。7月5日局党组会专题学习《中国共产党党组工作条例》《市信访局党组议事规则》，制定出台《局务会议制度》，明确局党组会和局务会议议事范围，严格按要求明晰上会议题。二是严格执行议事决策制度。认真对照《局党组议事规则》，坚决贯彻执行民主集中制，加强会前沟通协调，充分发扬民主，并邀请派驻纪检监察组进行监督指导。今年来共有22项“三重一大”事项均纳入党组会议研究。

2．关于聚焦从严管党治党有弱项的问题

（1）针对落实党建主体责任有短板的问题。

整改进展情况：一是党建引领促学习。党组书记切实履行抓党建工作第一责任人的职责，于4月30日召开党组会听取党支部第一季度工作汇报，并针对党支部拟开展的党纪学习教育工作计划提出指导意见。二是活动多样增实效。党支部依照党纪学习教育工作计划组织开展各项工作，通过分发《中国共产党纪律处分条例》单行本开展个人自学、集体学习研讨交流、举办《中国共产党纪律处分条例》解读专题讲座、观看警示专题片等，进一步提升党员干部政治觉悟和政治素养。三是围绕中心创特色。召开支委会围绕本年度信访业务重点工作展开充分讨论，提出市信访局党支部2024年特色党建项目（坚持党建引领，推进信访工作法治化），并按进度安排持续推进。四是配备合理显战力。目前市信访局党支部支委已选举到位，党支部战斗力显著增强。五是及时换届增活力。5月21日已完成机关工会换届选举，并于5月22日向政府综合系统工会委员会上报备案。

（2）针对落实全面从严治党“两个责任”不严实的问题。

整改进展情况：一是立足岗位，提升谈话质量。认真落实领导干部廉政谈话制度，全覆盖开展廉政谈话，谈话内容切合各自岗位实际和风险点，做到一人一表、一谈一记录，做到真实规范记录谈话内容。二是精准排摸，筑牢防腐防线。由各科室根据科室职责，认真填写科室廉政风险排查表。督促全体干部职工重新填报廉政风险排查表，立足个人岗位职责，全面梳理廉政风险点，评定风险等级，提出有针对性的防控措施。组织观看反腐电视专题片《持续发力 纵深推进》、参观晋江家风家训馆和泉州初心教育学堂，以案例促自警自省、以家风家训促精神洗礼。在五一、端午节前开展集体廉政谈话，进一步增强干部职工廉洁自律意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。三是突出重点，开展日常监督。驻市委办纪检监察组已围绕市信访局初信初访诉求办理效能、推动信访积案等工作开展日常监督3次。四是紧盯节点，开展明察暗访。结合五一、端午等重要节假日，驻市委办纪检监察组督促市信访局向局全体党员干部发送廉政提醒短信1条，组织对市信访局开展明察暗访，检查内容包含“三公”经费和公用经费开支使用情况、婚丧喜庆报备制度、专项经费开支使用、“四风”整治、机关各项管理制度执行情况等。五是滚动更新，收集廉情信息。截至2024年4月，已收集完整市信访局干部职工廉情信息表，同时不定期收集市信访局单位廉情信息材料。

（3）针对机关党务工作基础薄弱的问题。

整改进展情况：一是落实政治吸纳工作。已制定发展党员计划，已有2名干部提交入党申请书，目前正按程序开展相关工作。二是严格党费收缴管理。4月29日，将未足额交纳党费所欠的部分第一时间收缴到位，并进一步复核党员月应交纳党费数额，确保不再出现未足额交纳党费的情况。三是完善党务内业管理。进一步加强党务人员业务培训，指定专人做好“三会一课”记录，并规范做好党务内业整理工作。四是提醒谈话改进作风。针对“党务人员业务不扎实，党员日常管理有漏洞”问题，局党组书记已对相关责任人员进行提醒谈话。

3．关于干部队伍建设有待加强的问题

（1）针对干部培养主体责任落实不到位的问题。

整改进展情况：一是强化干部梯队建设。组织开展股级干部调配工作，两名35周岁以下年轻干部分别提拔为正股级干部、副股级干部，优化干部队伍结构，营造良好的人才成长环境和氛围，有效激发干部职工干事创业的热情。二是强化干部队伍培养。5月28日局党组专题研究干部队伍建设和干部培养工作，加强与市委编办、市人社局等部门沟通衔接，将在空余编制情况下，第一时间招考调入优秀年轻干部。抽调2名干部参与项目征迁工作，切实提升干部群众工作能力。安排一名干部到省信访局跟班学习，有效提升干部业务素养。三是规范干部任用程序。加强与组织部沟通衔接，规范开展股级干部调配工作，确保股级干部任用规范严谨。4月30日召开党组中心组学习会议，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。4月18日、5月29日、7月5日先后组织召开党组（扩大）会议研究股级干部调配工作，均按要求执行回避制度。

（2）针对严管厚爱干部有缺项的问题。

整改进展情况：一是强化心理疏导，织就健康身心。6月20日举办《干部职工心理健康与减压》讲座，有效引导干部职工关注自身情绪，增强自我调节和自我控制能力，以更加健康稳定的心态和充沛的精力投身于工作和生活中。加强与政法委、社会治理中心沟通对接，已在市级社会治理中心（综治中心）一楼“一站式矛调”大厅设置心理疏导室。二是开展各类活动，丰富职工生活。6月11日，组织干部职工开展端午节“品味传承 ‘粽’享廉洁”活动，现场包粽子，让干部职工在寓教于乐中接受教育、受到警醒，切实丰富干部职工生活。三是实行平时考核，提振干部精气神。7月5日修订完善《考勤和请销假管理制度》，强化机关效能建设，推动单位各项工作高效运行。组织开展第一季度、第二季度平时考核工作，以干部的岗位职责和所承担的工作任务为依据，客观公正开展绩效考核，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。四是落实常态培训，提升综合素养。7月5日制定出台《常态化教育培训制度》，明确目标任务、 教育培训内容和培训形式等，推动教育培训工作制度化、规范化、科学化、常态化。4月21日—27日，由一名科级领导和一名科室负责人全脱产参加全市政法干部轮训。5月21日—22日，组织全局干部职工参加信访工作法治化系列培训，并安排一名干部到省信访局跟班学习，有效提升干部队伍业务能力和综合素养。五是组织系统学习，规范审批报备。4月30日组织全体干部职工学习因私出国（境）管理和婚丧喜庆事项报备、考勤和请销假管理等有关规定，督促全体干部职工严格落实相关审批报备手续。完善出国（境）台账档案，指定专人负责证件保管、收缴等工作，并规范做好婚丧喜庆事项报备，确保监督管理不缺位。六是实施差异考核，激发队伍活力。开展编外人员2023年年度绩效考核，实行差异评价，评定优秀等次2人、良好等次7人，激励编外人员争先进位、担当作为。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1．关于落实整改主体责任不到位的问题

整改进展情况：一是加强信访事项跟踪督促。通过发函督办、实地督办等形式，加大重点信访事项督查力度，推动及时就地化解。二是全面规范档案管理工作。7月5日制定出台《档案工作责任制》、《档案管理制度》，并明确专人负责档案资料管理工作，及时做好档案的交接、移交，避免档案资料的遗失。三是强化出国（境）日常管理。7月5日制定出台《国家工作人员因私出国（境）证件管理制度》，对正式在编人员因私出国（境）证照进行集中收缴管理。今年以来，共有1名党员因私出国（境），已按有关规定办理审批手续。四是严肃批评教育经办人员。针对出国（境）管理“漏报”问题，局党组书记对相关责任人员进行提醒谈话，要求规范做好因私证照借出归还登记，不定期开展自查自纠工作，实现数据动态管理，确保证照管理准确有序。

2．关于整改成果运用质效不佳的问题

整改进展情况：一是强化联动协作，落实应急处置。强化部门衔接和信访应急信息报送工作，及时做好到场应急处置。二是强化源头治理，就地化解矛盾。结合分级调度会商机制，继续开展源头治理，推动矛盾纠纷的排查化解。三是专项治理攻坚，化解重点事项。按照“三到位一处理”要求，集中攻坚化解一批重点事项。四是加强跟进监督，推动落实整改。5月21日驻市委办纪检监察组列席市信访局巡察整改民主生活会，5月29日驻市委办纪检监察组列席市信访局党组会，对巡察反馈问题整改工作进行监督，督促市信访局按照规定的时间节点做好巡察整改各项工作。五是紧抓苗头问题，精准运用“四种形态”。驻市委办纪检监察组对市信访局干部日常工作中存在的苗头性倾向性问题进行函询4人次。六是落实常态学习，参与中心工作。驻市委办纪检监察组每周开展自学，落实好周学习例会制度。今年以来抽调参与巡察1人次，配合开展信访初核4件次，立案1人次。七是突出问题导向，督促整改到位。驻市委办纪检监察组已组织对市信访局2023年主体责任检查、市委巡察反馈问题整改落实情况进行监督检查，市信访局2023年主体责任检查问题已全部整改完成，市委巡察反馈涉及市信访局共23个问题，市信访局共制定74项整改措施，已全部整改完成。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，提醒谈话6人次，批评教育1人次。

四、需要进一步整改的事项及措施

经过局党组和全局干部职工的共同努力，我局巡察整改工作取得了预期成效。下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，认真履行“为党分忧、为民解难”政治责任，持续深入抓好整改落实，不断巩固深化巡察整改成果，推动全市信访工作高质量发展。

（一）持之以恒深化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格履行全面从严治党主体责任，强化廉政警示教育，持续推进全面从严治党向纵深发展。严肃党内政治生活，提高“三会一课”质量，着力打造具有信访工作特色的党建品牌。强化意识形态阵地管理，积极做好舆论引导，高效回应群众关切，防范化解重大风险。不断优化信访干部结构，落实常态化教育培训，不断提升履职能力和综合素养。

（二）一以贯之推进问题整改。坚持把做好巡察反馈问题整改落实作为全局当前和今后一个时期的重要政治任务、重要政治责任，按照目标不变、力度不减、尺度不松的要求，强化对整改工作督促检查，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，稳定保持整改工作效果。对需要持续整治整改的任务，常抓不懈、持续用力，并通过建立健全制度来固化整改成果，确保整改成效落地生根。

（三）久久为功提升工作质效。把抓好巡察整改作为推动信访工作的重要契机，持续推进信访工作法治化，全链条抓好“五个法治化”“四个到位”，使群众的每个诉求都有人办理、依法办理，做到权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。强化信访问题源头治理，常态化开展领导干部接访下访，落实信访分级调度，推动及时就地化解矛盾纠纷。持续擦亮市长专线品牌，多形式开展人民建议征集，优化提升“一镇一品”信访评理，不断开创信访工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-85682678；通信地址：晋江市青阳街道文华路182号5层，邮政编码：362200；电子邮箱：jjsxfj2015@163.com。