中共福建省晋江水务集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
2024-09-09 10:22:16    来源:晋江水务集团

根据市委巡察工作统一部署,2023年9月12日至11月10日,市委巡察二组对晋江水务集团党委开展了巡察,并于2024年1月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,严格履行整改主体责任

1.提高思想站位,增强行动自觉。巡察工作开展以来,水务集团党委把巡察整改作为当前重大政治任务来抓,深刻认识抓好巡察整改工作的重要性和紧迫性,全面认领市委巡察二组反馈意见,以坚决的态度、有力的举措,不折不扣推进巡察问题整改,将思想和行动统一到市委反馈意见的精神和要求上来。巡察反馈会召开后,水务集团立即召开专题工作会议及时传达市委巡察二组反馈意见、市委巡察办领导讲话,要求集团全体员工坚决把讲政治贯穿到整改落实全过程,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,以真改实改的实际行动忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

2.明确责任分工,层层传导压力。成立以晋江水务集团党委书记、董事长为组长,其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组,把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,由组长先后主持召开7次专题会议,逐一分解问题任务,逐项研究解决整改问题,督促加快整改进度;班子成员严格落实“一岗双责”,主动靠前,以上率下,确保责任落实到位。采取“周调度、月汇报”方式对整改进度、效果情况予以全程跟踪,动态更新整改进度台账,及时查找问题症结,确保“第一效率”整改。

3.坚持靶向发力,一体推进落实。制定《关于落实市委巡察二组〈对晋江水务集团党委巡察情况的反馈意见〉整改方案的报告》,细化分解整改任务,明确责任领导、责任部门、责任人及整改时限,把工作往前做、把进度往前赶,扎实推进巡察整改问题快速销号。1月20日,召开主题教育暨市委巡察整改专题民主生活会,班子成员认真对照检查,开展批评与自我批评,从自身找根源、定方案、抓整改。坚持问题导向,理清工作思路,坚持把巡察中发现的问题与加强城乡供水一体化、涉水资源整合、治水大会战等重点工作紧密结合,切实将巡察成果转化为推动水务工作发展的强大动力。

4.着眼长效常态,深化整改成效。结合“健全国企治理体系专项整治年”工作要求,把解决当前问题与长远问题有机结合起来,立足管长远、见长效。把整改作为解决问题、改进工作的有效抓手,针对工程招投标、物资采购以及普遍性、体制性的问题,查找症结堵点,举一反三,制定和完善17项规章制度,持续巩固整改成效,促进监督、整改、治理有机贯通。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述不深,传承弘扬“晋江经验”,构建新发展格局能力不足的问题。

(1)针对国企政治属性铸得不牢的问题。

整改进展情况:一是落实“第一议题”制度。2024年3月,印发《中共福建省晋江水务集团有限公司委员会第一议题制度(试行)》,对学习内容、要求等详细说明,并要求各权属公司参照执行。2024年以来,集团党委领导班子共开展“第一议题”学习24次,推动理论学习深化内化转化。二是加强党的领导。明确年度党建工作任务,强化对各支部党建工作指导;印发水务集团党员“岗区队”创建方案,设立党员示范岗7个,党员责任区33个,党员突击队1个,选出党员示范岗标兵2名,以典型带动全体党员发挥先锋模范作用,2024年6月召开党建品牌总结汇报会,推动党建与生产经营深度融合。三是落实党组织前置。2024年2月,组织班子成员学习《晋江市市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度指导意见(试行)》;2024年4月、6月分别印发集团《“三重一大”决策制度实施办法(修订)》《中共福建省晋江水务集团有限公司委员会议事规则(修订)》,明确党委会、董事会与经理办公会决策清单。各权属公司参照执行,均落实党组织前置讨论要求。

(2)针对执行国企改革决策部署不够扎实的问题。

整改进展情况:一是提高思想认识。2024年2月,组织学习《晋江市深化国有资产运营和市属国有企业实体化改革实施方案》《关于国企改革三年行动实施方案(2020-2022)的贯彻实施意见》等文件,组织班子成员及中层干部参加“晋江国企大讲堂”课程学习共3期。二是加快市场化进程。成立惠盈贸易有限公司,开拓涉水货物贸易业务,今年以来已基本谈妥建筑材料、商品混凝土、水处理药剂等3个项目,推动内外供需实现有机衔接。定期召开经营分析会议,总结经营情况,开展年度经营业绩考评,将考评结果与个人年终绩效挂钩,推动经营班子树立市场化管理思维。三是推进实体化改革。①2024年7月收购接管龙湖水厂,将集体所有制企业改制为有限责任公司,指导开展组织架构、薪酬绩效等公司治理体系改革,委派专业人员指导生产运营,逐步转变员工市场化经营思维。②坊源公司主要开展固体废物治理、环境卫生管理、再生资源回收、热力生产和供应等业务,设置技术及综合部门,招聘职业经理人正在资格审查阶段,目前污泥处置中心项目建设正有序推进。③坤鸿公司统筹归口集团房地产投资板块,积极参与土地竞拍,主动融入我市科创新区、晋东新区等地产项目的开发建设。④推动圳源公司、坤源公司纳入市级首批商业一类试点企业,逐步推进组织结构、人事管理、薪酬体系等方面改革工作,增强内控机制的系统性、规范性和有效性,有效增强市场竞争力。⑤今年4月收购具有给水排水乙级资质设计公司,成为市属国企第一家全资设计公司,填补我市在市政工程设计领域的市场空白,为“指挥部+国企”治水领域提供技术支撑。与多家大型设计单位成立联合设计院,7月通过公开招募新增3家大型设计院,进一步扩充团队技术力量,逐步承接我市各级方案编制、工程设计。四是加强监事履职尽责。召开职工(代表)大会免去离职职工监事职务,并完成监事补选登记工作。2024年3月召开第三届监事会第一次会议,听取集团2023年度工作总结,对加强组织体系、完善制度、开展监督等方面开展探讨。6月印发《监事会议事规则(修订)》,从监事会职权、会议召开、会议议案审议和表决等方面规范监事履职程序。监事会代表充分履行监督职责,对决策程序和行为的合法合规性进行监督。

(3)针对推动企业高质量发展成效欠佳的问题。

整改进展情况:一是提高主营板块市占率。①自来水方面。收购并接管龙湖水厂,日供水能力增加6万吨,市场占有率有效提升。②污水处理方面。收购产业园区废水厂资产,在建华海污水厂一期,已争取到工业园区和东石污水处理厂项目新建与运营管理权利,积极推进项目建设,建成后污水占有率将有效提升。二是延伸产业链条。①持续推进晋南污水厂中水回用项目,完成财政评审中心初审意见回复,将于下半年开工建设。②按时序推进晋江市污泥处置中心项目,年度计划投资2.5亿元,已完成桩基施工,正在进行桩基检测及土方开挖,计划年内开始主体结构施工及完成部分锅炉设备安装。③成立惠盈贸易有限公司,开拓涉水货物贸易业务,今年以来基本谈妥建筑材料、商品混凝土、水处理药剂等3个项目,推动内外供需有机衔接。④今年4月收购具有给水排水乙级资质设计公司,成为市属国企第一家全资设计公司,填补我市在市政工程设计领域的市场空白,为“指挥部+国企”治水领域提供技术支撑。与多家大型设计单位成立联合设计院,7月通过公开招募新增3家大型设计院,进一步扩充团队技术力量,逐步承接我市各级方案编制、工程设计。三是拓宽经营增收渠道。①积极对接发改局等部门推进原水、自来水、污水收费调价工作,已争取到晋南污水处理厂运营单价上调,年新增污水营收约300万元。目前供水有限公司、金泉公司均已取得发改局定价成本监审意见书,已启动原水调价方案的意见征求工作。②坤源公司取得市政雨污水管网委托运行维护管理权,落实“指挥部+国企”治水模式,积极接洽各镇街污水管网项目施工及农村污水建设业务,与多个镇街签订年度框架协议,已承接各级市政工程近百个,有效拓宽营收渠道。③惠众公司获得南港污水厂二期项目特许经营权,洽谈市级泵闸资产运维业务,逐步实现“厂站网河”运营一体化。四是推行降本增效。创新运用集采公开招标+二次竞价的统采分供方式,由集团汇总下辖企业采购需求,细化需求参数指标,2024年上半年集采项目3个,缩短采购流程,提高采购效率。

2.关于水务主责主业履职不够到位的问题。

(1)针对推动涉水资源整合魄力不足的问题。

整改进展情况:一是梳理存量涉水资产。23家涉水企业中,自来水厂共10家已收购2家,目前在评3家,其余5家在洽谈;污水厂共13家已完成5家(3家收购+2家运营),其他8家按成熟程度分期分批推进。二是调整涉水市场发展战略。采取“重组收购+接管运营+新建扩建”并行举措,一方面通过重组、收购、股权合作等模式逐步整合涉水资产,另一方面采取新建扩建涉水项目方式提高主营板块市占率。积极对接相关部门,推动召开全市涉水重组推进会议并举行签约仪式,协调解决产权变更、计税纳税等问题,现场签约5个项目。三是拓展涉水业务布局。①自来水板块。有序推进晋南片区城乡供水一体化工程建设,新建一座规模水厂,建成后服务晋南金井、英林等4镇,同时,服务范围辐射至永和镇,推动晋中晋南片区互联互通。②污水板块。2023年12月收购产业园污水厂资产,正在新建华海污水厂一期,已争取到工业园区和东石污水处理厂项目新建与运营管理权利。四是加快涉水重组步伐。协助龙湖水厂多次与相关部门对接,完成水厂改制重组、股东变更、股权交易等事宜,7月成功接管运营水厂,日供水能力增加6万吨。其余3家正在开展评估工作。

(2)针对水利工程推进不够有力的问题。

整改进展情况:一是加强工作部署。采取“一季度一调度”机制,结合每月情况不定期召开现场工程调度会,检查计划执行进度与工程量完成情况,推进项目提质提速,保质保量。2024年以来,召开“勠力奋战,百日攻坚”动员大会、重点项目推进会,将目标任务细化分解到每月、每周,挂图作战,实现“任务项目化、项目清单化、清单具体化”;7月初召开“项目创优年”上半年重点项目推进会及下半年工作部署会等,对重点工作阶段性落实情况跟踪,主动作为,多次约谈配合单位,破解项目建设存在的手续报批和征迁难题,有效推动项目快落地快推进快见效。二是强化组织领导。2024年2月印发《关于成立项目创优年攻坚领导小组的通知》,成立董事长任组长,总经理任常务副组长,其他分管领导任副组长,集团部门及权属公司负责人任组员的项目攻坚领导小组,下设“一办五组”,统筹推进重点项目建设。三是加快项目进度。①加塘溪(内坑段)治理一体化项目,2024年1月对接市领导主持召开加塘溪流域整治协调会,按照先易后难的原则推进。根据7月市领导召开加塘溪项目调度会会议精神,会同相关部门推动实施项目清淤工作。②污泥处置中心项目2024年2月开工,年度计划投资2.5亿元,已完成桩基施工,正在进行桩基检测及土方开挖,计划年内开始主体结构施工及完成部分锅炉设备安装。③华海污水处理厂一期工程年度计划投资6000万元,已完成工程桩基施工、进水泵房、污泥脱水车间、尾水泵房和曝气系统改造,下一步将对二沉池设备及变压器进行安装,计划2024年底完工。四是加强过程监督。2024年1月对2023年度重点工程项目投资、里程碑目标情况考核,并纳入各权属公司年度经营目标考核。3月印发2024年度重点项目盘子清单,明确年度投资计划、分管领导、项目负责人,推进情况作为年度考核依据。截至2024年7月,已印发《2024年第一季度建设项目考核情况通报》《2024年第二季度建设项目考核情况通报》,对滞后任务、指标重点督促,确保完成各项任务,考核情况纳入工程管理人员季度绩效考核。2024年以来,组织7次安全生产检查,发出整改通知单整改率达100%。五是处置相关人员。5月对2名相关人员通报批评。

(3)针对落实治水任务力度不大的问题。

整改进展情况:一是落实治水机制。作为“指挥部+国企”治水模式实施主体,主导编制《晋江市流域治水一体化实施方案》《晋江市全市治水“一张图”深度排查实施方案》并通过市治水总指挥部审议印发,为我市治水工作提供工作规范,提高治水综合服务水平。二是加快管网排查。按照年底形成全市管网一张图倒排工作计划,截至2024年6月,①入河排口方面,完成全市入河排口调查,相关氨氮超标等调查报告已移交属地整改。②溯源排查方面,及时排查管网、混错接点等问题,及时报送治水指挥部和责任单位,完成市级立行立改18个点,策划生成多个市政管网改造项目并报水利局评审。三是强化工作调度机制。每周三召开“一张图”工作例会,跟踪项目进度,协调项目问题,探讨技术难度,确保按时保质保量完成排查任务。四是加强工程建设和后续配合工作。陈埭双宫沟、西滨中沟已完成清淤工作,并配合开展水质监测工作。五是处置相关人员。3月对1名相关人员提醒谈话。

(4)针对科技赋能助推企业转型发展未见成效的问题。

整改进展情况:一是学习交流行业建设经验。与多家行业优秀建设单位深入沟通,了解其建设和综合规划设计方面,学习智慧水务建设经验。二是加快智慧水务平台建设。智慧水务管理平台一期项目13个功能框架已搭建完成并上线运行,项目已完成验收,可实现多项功能,如:①数据接入及实时监测功能,实现设备的预警报警和工单派发处理全流程闭环管理。②设备管理功能,可通过二维码了解设备属性及运行维护作业计划执行。③GIS功能,结合管网巡检系统+移动APP,提升管网日常监督和维护效率。三是加强数据监测。2024年2月采购金泉公司管网分区计量设备,首批分区计量设备已到位,已完成部分厂区主管网出厂水流量计的安装,后续将剩余点位实施安装调试,实现数据实时监测。四是实行信息化统筹管控。2024年4月印发《信息化项目统筹统管工作实施方案》,要求各权属公司数据中心、信息网络、数据资源开发利用、数据运维由智水科技公司统筹开展。后续规划以应用子系统、前端智能感知设备等软、硬件为基点,围绕现有的四大业务版块和应用场景,加大对自控及设备感知层方面的建设工作。五是处置相关人员。3月1名相关人员作出书面检查。

3.关于防范化解风险措施不力的问题。

(1)针对资金风险防控意识不足的问题。

整改进展情况:一是对已产生的应收款采取措施清理,共清理6091.62万元。二是强化应收账款管理,每月梳理应收款明细,在经营分析会上分析并讨论对应措施,以缩短应收款的天数,增加现金流入量,逐步提高资产现金回收率。

(2)针对安全发展理念树得不牢的问题。

整改进展情况:一是强化警示教育。2024年2月召开安全生产重点风险隐患管控整治专题会议,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,常态化开展工程安全生产事故警示教育。2024年5月、6月召开安全生产培训会议,组织观看警示教育片,邀请专家指导,7月开展安全生产分析总结会,通报典型安全生产问题隐患,强化警示教育,确保工作部署落地见效。二是压实安全责任。2024年以来,调整《安全生产委员会组成人员》《安全生产标准化创建提升领导小组》,严格落实安全生产责任制。及时下发《强对流天气防御工作通知》《五一期间安全生产管理工作的通知》等文件,做好重点时段安全防范,强化细化各环节管理。组织人员签订安全生产目标责任书,分级分类分时间节点开展安全生产检查。组织召开各类安全生产会议5场,结合工作重点,对复工复产、防汛备汛、安全生产月等工作再强调、再部署。三是营造良好氛围。2024年6月,开展综合应急演练,涵盖树木倒伏及人员应急救护、有限空间应急救援、供水管道抢修、应急排涝、管道堵塞抢修、投毒反恐处置等6个科目,使用联合冲洗车、多功能液压排水车、CCTV检测等设备设施10余台,涉及应急救援、防汛排涝、反恐处置等涉水全要素流程,87人参与观摩,43人参加演练。组织指导权属公司开展安全专项演练8次,100余人次参与。举办“水与争锋杯”安全知识竞赛,有效提高人员安全应急能力,提升全员安全生产意识。四是启动生产厂区双回路供电建设。①王厝泵站双电源进线工程于7月15日完工。②积极主动对接相关单位,推动其他厂区双回路供电项目实施。五是处置相关人员。3月、6月2名相关人员作出书面检查。

(3)针对意识形态责任制落实不到位的问题。

整改进展情况:一是落实“一岗双责”。把意识形态工作作为重要工作纳入议事内容。2023年12月党委会专题审议《2023年意识形态工作报告》,2024年2月召开意识形态工作部署会,并听取相关部门意识形态工作汇报。2024年3月、6月召开专题会议研究集团意识形态制度建设、形势领域分析研判等,把牢意识形态工作主动权。领导班子成员将意识形态相关内容纳入个人述职述廉报告。二是完善相关制度。2024年3月-4月印发《公共领域宣传载体管理办法(试行)》《党务公开制度(试行)》及《网络与信息安全应急预案(试行)》《新闻发言人制度(试行)》等涉及阵地管理及网络安全制度8份,补缺补漏意识形态制度建设短板。微信公众号已委托具备相关资质的泉州晚报社运营。三是开展专题培训。2024年4月,邀请中共晋江市委党校洪荣福老师以《提升网络意识形态政治鉴别力》为题作专题宣讲,培训干部职工47人次。四是开展专项检查。2024年5月对权属公司开展意识形态及公共载体领域专项检查工作,全面落实意识形态管理主体责任。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“四风”问题整治不够彻底的问题。

(1)针对工作作风不够严实的问题。

整改进展情况:一是加强宣传。加强与水库周边村社区联动,开展水源地保护教育宣传活动5次,提高群众水源地保护意识。二是加强管理。充分利用高清监控、高音喇叭等技术手段,落实每日一巡查,2024年以来,对东山、溪边水库分别巡查,水库物业化管理单位所对东山、溪边水库分别巡查,做到全时监控、及时处置。三是加强协同联动。增强与物业公司联动,多次对游钓等行为劝离;加强与市水利局、生态环境局、镇街等有关监管部门联动。开展联合执法行动,处理水库捕鱼钓鱼、拆除水库乱建乱占和清理圈养家禽多起,有效打击“四乱”行为,提升水库环境质量。四是处置相关人员。3月对2名相关人员提醒谈话。

(2)针对为民治水理念有欠缺的问题。

整改进展情况:一是排除积水隐患。今年以来,共改造完成鞋都路1413号、世贸御龙墅门口、张林高速桥下等12处点位积水问题,提高排水速度效率,积水问题得到有效解决。二是提升处置速度。通过派工单线上APP开展点位积水、管道堵塞、井盖破损等应急排派单工作,片区管理员通过APP精准定位问题点,第一时间派单至片区维护队,处置速度有效提高,同时便于管理人员精准复核。三是实行考核管理。严格执行考核机制,要求监理现场检查排查情况,片区负责人随机抽查巡查情况,坚持每日巡查,发现问题均闭环整改。将考核情况纳入月度绩效考核。四是优化日常管理。针对投诉件梳理总结、分析原因,形成台账,倒追责任,对日常管养不到位导致的投诉件同步考核维护队,扣除当月绩效。收到投诉、反映件均及时处理。五是增加便民举措。在晋江水务微信公众号上增加“随手拍”功能,市民将井盖、市政管网等问题通过公众号反馈至后台。六是处置相关人员。3月对1名相关人员提醒谈话。

(3)针对责任担当意识不足的问题。

整改进展情况:一是提高政治站位。2024年2月组织全体党员学习习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,提高党员干部解决治水问题的能力。二是加快改造管道项目。改造金井镇老旧管网,管道回收率由68%提高至84%,有效解决漏损问题。三是加快项目进度。为有效解决漏损问题,启动围头等9个村“一户一表改造”项目,正有序建设中。接下来,将积极对接属地做好沟通、宣传,确保过程衔接紧密,加快推进项目建设。四是加快科技助力监测。开展管网分区计量建设项目成本预算及建设方案制定等工作,通过对金井镇管网加装计量器具,及时发现水量异常情况,便于分析研判,减少水损,已完成部分厂区主管网出厂水流量计的安装。五是加强内部技术力量。2024年2月、3月组织技术人员参加测漏技术交流培训。针对金井镇区管网老化问题,制定排查计划,开展不定期测漏检查。六是处置相关人员。3月对2名相关人员批评教育;5月对1名相关人员提醒谈话。

2.关于工程建设和物资采购领域存在较大廉政风险的问题。

(1)针对有的项目招投标不规范的问题。

整改进展情况:一是自查复盘招标项目评分。2024年2月召开上年度招标会总结公开招标项目评分情况,强调招标文件编制的客观性、公正性与充分竞争性,要求完善集体审议流程。5月,围绕招投标存在的风险点和薄弱点,开展内部专项审计,防范廉政风险。二是优化完善招标内控制度。2024年5月印发《招标采购管理办法(2024年修订)》,制定负面清单和条款设置指引,成立招标采购管理小组,进一步明确招标限额、执行标准及招标文件编制规范与审核流程。6月召开招标合规管理工作暨招标采购管理制度培训会议,引导员工树立合规意识。三是拓宽专业支持渠道。根据项目复杂情况邀请相关领域专家参与招标文件讨论,提供专业指导意见,确保招标文件条款合理、设置科学、充分竞争,同时要求参会讨论的专家在评标阶段予以回避。6月加入福建省招标投标协会,增进与其他单位之间的沟通交流,拓宽获取招投标领域信息渠道。

(2)针对有的工程应招未招、先定后招的问题。

整改进展情况:一是加强业务学习。通过OA发布上级招标采购相关政策文件,2月组织工程、技术、项目等部门参加线上招标业务知识考试,成绩作为绩效考核依据。2024年5月-7月,组织人员参加招标业务知识、采购内控制度建设及审计巡察典型案例解析、市招标投标政策宣传及业务等培训,有效提高业务人员法律法规意识及招投标业务水平。二是规范招标采购流程。实现OA线上招标模块使用功能,逐步实现电子留痕。2024年5月印发《招标采购管理办法(2024年修订)》,细化招标采购实施流程,要求项目实施根据资金审批权限进行立项决策,明确项目预算、招标内容、招标方式后开展招标工作。规范公开招标文件编制指引、招标公告、报价单等格式内容。三是积极对接完善。针对巡察提出的个别难以界定监管主管的工程设备招采项目,从实际出发论证招标方式的合理合规性,拟定《关于工程设备材料采购路径问题整改协调情况及思路》,积极与相关单位沟通。如,针对污泥处置中心项目辅助设备招标采购及安装项目,会同相关单位前往厦门开展项目设备采购路径与规范学习。根据市政府专题会议明确该项目招标方式。四是加强监督管理。针对外部主导建设项目招标存在问题,2024年5月印发《招标采购管理办法(2024年修订)》,明确由集团或权属企业作为项目业主,其他市属单位主导建设的项目,原则上由集团或权属企业负责招标采购工作。需要按上级或相关市属单位文件执行的招标事项,由项目业主单位经理办公会审议。

(3)针对个别项目存在转包嫌疑的问题。

整改进展情况:一是立行立改。针对巡察提出的存在转包嫌疑的项目,约谈项目施工单位法人及项目经理,审查项目发承包相关资料,经证实不存在转包行为,对施工单位人员未到位情况进行处罚。二是全面开展自查。2023年12月开展“元旦节前安全生产暨农民工工资支付情况综合检查”,举一反三,对在建项目劳务分包、农民工工资支付情况进行检查。三是强化工程管理。2024年3月优化工程管理制度,修订《福建省晋江水务集团工程建设管理办法》,明确细化工程分包的管理权责、资质审核、监管范围等方面,实现规范化管理。2024年6月-7月举办工程管理人员职业素养综合提升培训班,邀请律师事务所针对工程建设领域进行普法宣讲。四是加强日常监管。规范项目考勤制度,严格执行上级主管部门要求的实名制平台电子考勤打卡规定。此外,要求部分重点项目安装人脸电子考勤。将人员履职情况检查列入月度定期安全生产检查范围。

(4)针对有的项目施工管理宽松软的问题。

整改进展情况:一是优化管理制度。全面落实安全生产责任,印发《安全生产标准化提升专项行动2024年固本强基方案》及《安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026)》,调整《安全生产委员会组成人员》和《安全生产标准化创建提升领导小组》。2024年4月印发《施工围挡及占道作业交通组织标准化图集》,图文并茂指导施工现场安全文明标准化施工。3月印发《福建省晋江水务集团工程建设管理办法》,5月召开工程建设管理办法培训会,规范工程建设标准管理,建立“按系统、分层次、程序化、责任制、监督制”的管理体系。二是总结施工经验。针对施工安全质量问题,梳理问题清单,2024年4月召开工程管理与实施经验交流会。2024年6月-7月举办工程管理人员职业素养综合提升培训班,85人参与培训,提升员工履职能力。三是强化施工监管。年初组织对8个工程项目进行年度考核,对项目安全、质量、投资、进度等多方面进行综合评估考核,考核结果纳入权属公司年度考核。四是规范项目人员管理。严格执行上级主管部门要求的实名制平台电子考勤打卡规定。开展专项检查,对未到岗人员及配合单位进行通报批评并按合同规定处罚。五是全力推进整改。针对上级指出的施工安全质量问题已全部完成整改。

(5)针对供应商管理库建设管理存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:一是完善制度,规范流程。2024年5月印发《招标采购管理办法(2024年修订)》,6月印发《供应商库管理办法(2024年修订)》,组织入库单位签署《供应商合作协议书》,优化招标过程机制,有在建项目的供应商不允许参与新项目摇球,库内招标全过程视频存档,进一步落实公平竞争与内部监管要求。二是制定水务标准,更新供应商库。实行年度供应商考核分档管理机制,明确使用和退出机制,定期更新择优录用。三是严格考核,执行淘汰机制。定期在政府部门网站的曝光台、公告等栏目查询供应商是否被有关行业主管部门行政处罚、列入黑名单或差异化管理等负面情况。及时解除受罚供应商服务合同。2024年5月淘汰21家服务质量较差的供应商,补增43家供应商。7月组织对库内供应商单位开展实地随机考察,人员配备、储存运输能力、检测能力均与投标文件相符。

(6)针对部分物资设备采购管理不到位的问题。

整改进展情况:一是拓宽采购渠道。通过集团微信公众号“项目招标”栏目对外发布询价公告。2023年微信公众号发布招标信息33笔;2024年上半年微信公众号发布招标信息53笔,加大招标信息透明度。二是强化内控管理。2024年5月印发《招标采购管理办法(2024年修订)》规定不同招标金额,设置不同层级的招标结果审批、审议机制。三是完善资格审查。2024年5月印发《招标管理制度(2024年修订)》,更新规定询价比价佐证材料需附查询截图记录,做好经办承诺手续,发现未按规定落实比价程序的,纳入绩效管理范畴。新增OA系统合规风控模块,利用科技手段监控虚假询价与关联交易行为。2024年5月组织开展询价比价项目自查自纠工作,增强合法合规意识。四是处置相关人员。7月对2名相关人员批评教育,对5名相关人员提醒谈话。

3.关于落实中央八项规定精神和财经制度不到位的问题。

(1)针对变相发放福利仍有发生的问题。

整改进展情况:一是做好学习宣贯。通过OA上传《基层工会经费支出范围与标准参照指引》《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》等相关文件。通过工作联系单向全体员工推送《福建省基层工会经费收支管理实施办法》(闽工〔2018〕158号)《福建省基层工会经费收支管理实施办法有关问题的解答》(闽工〔2022〕18号)《泉州市基层工会节日慰问品采购管理工作实施意见》(泉工〔2021〕39号)《泉州市总工会关于进一步加强机关、事业单位和国有企业基层工会经费管理工作的意见》等文件。二是挽回违规损失。2024年1月向相关人员追回3500元。三是规范制度执行。2024年1月与金融广场食堂供应商签订补充协议,严禁员工购买副食品。四是处置相关人员。3月对1名相关人员提醒谈话,对1名相关人员批评教育。

(2)针对资产管理不到位的问题。

整改进展情况:一是全面盘点。晋南污水处理厂废旧管件已全面清理处置,目前无露天仓库。2020年以来供水泵站信息化硬件设备、土地使用权等9批次资产已完成登记。委托会计师事务所进行资产全面盘点,提高资产管理的准确性和完整性,确保资产妥善记录、使用。二是完善管理制度。2024年6月印发《资产管理办法(试行)》,明确资产管理组织体系与职责分工,规范资产处置流程。三是加强资产管理。2024年5月,建成OA资产管理模块,完成资产矩阵与科目设置,更新优化资产数据台账。四是推进报废处置。委托第三方资产评估机构出具处置报废固定资产所涉及的设备市场价值资产评估报告,2024年6月,完成国资报备及签订报废资产回收协议,处置报废资产477件。五是处置相关人员。3月1名相关人员作出书面检查。

(3)针对部分已完工在建工程项目未及时结转的问题。

整改进展情况:一是开展项目排查。2024年1月对一年未办理竣工财务决算的项目逐一排查,列出台账并查找原因。二是梳理项目清单。2024年明确符合财务决算条件的项目共9个。其中集团本部2个,供水有限公司4个,堤防公司1个,惠众公司2个。三是完成审核工作。2024年3月下发工程项目竣工财务决算流程,按照集团内部流程开展项目竣工财务决算业务,已完成竣工财务决算项目9个。

(4)针对履约保证金或保函收取不及时的问题。

整改进展情况:一是加强学习。2024年2月通过OA发送《中华人民共和国招标投标法》《晋江市市属国有企业大宗物资采购管理指导意见(修订)》至集团全体干部职工,要求反复学习,深化理解。二是全面自查。2024年1月开展2023年度及2024年1月履约保证金或保函收取情况自查自纠工作,2月以工作提醒函提醒各部门、各权属公司在工程或采购项目合同签订前及时督促供应商缴纳履约保证金或提供保函,杜绝类似问题的出现。三是规范流程。2024年1月发出规范履约保证金收取流程,要求各经办人在提交合同审查时需按要求提供履约保证金或保函;2024年3月下发《关于缴纳履约保证金的函》模板,规范履约保证金催缴工作。四是总结提升。2024年7月召开合规管理工作会议,会上对第二季度合同审查出现问题进行通报,强调履约保证金或保函收取事宜,今年以来,未审查出履约保证金或保函收取不及时的问题。五是处置相关人员。5月对3名相关人员通报批评。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于领导班子和队伍建设存在短板弱项的问题

(1)针对执行议事决策制度不够到位的问题。

整改进展情况:一是强化学习。2024年2月组织领导班子学习《晋江市市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度指导意见(试行)》等文件精神,强化严格落实“三重一大”决策制度的自觉性。二是梳理过会清单。2024年4月,印发集团《“三重一大”决策制度实施办法(修订)》,梳理党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单,要求各部门及权属公司严格执行。三是严格执行制度。总经理会、党委会、董事会按程序召开,会前及时整理“第一议题”材料,对提案进行初审报批,会上严格落实党委前置及末位表态制度。

(2)针对选人用人缺乏制度规范的问题。

整改进度情况:一是开展人事专题培训。2024年2月组织权属公司相关工作人员开展关于招用工制度的培训学习会,解读《晋江市市属国有企业员工招用管理指导意见》《晋江市市属国有企业职业经理人选聘管理指导意见》《晋江水务集团员工招聘管理制度》等文件。二是规范干部选任流程。2023年11月印发《中层及以上管理人员选拔任用管理办法(试行)》,规范集团及权属公司中层管理人员选拔方式和流程。2024年4月,指导选拔中层干部8人。三是严守招聘制度。严格执行《晋江水务集团员工招聘管理制度》,2024年以来,配合招聘机构按照规定执行资格审查,开展招聘3次,招聘60人。四是规范岗位调整。对3名人员进行岗位调整,2024年1月组织各权属公司结合发展规划重新编制三定方案,2024年2月编制集团各部门三定方案,优化集团各部门及权属公司职能配置。五是处置相关人员。对2名相关人员批评教育,2名相关人员作出书面检查。

(3)针对队伍结构未形成梯次的问题。

整改进度情况:一是加大招用力度。制定2024年招聘工作计划,分批次公开招聘,加大技术人才和一线员工招聘力度,优化人力资源结构,2024年以来,招聘正式员工27人,其中工程和技术类等专业人员22人,占比81.5%;招聘劳务派遣性质员工22人,其中一线17人,占比77.27%。二是加强员工基层锻炼。安排新入职的工程与技术类员工前往相关工程项目开展基层锻炼,通过内部传帮带,提升员工素质。三是强化职业技能激励。①严格执行《福建省晋江水务集团有限公司专业技术(技能)职业资格证书津贴认定办法(试行)》(晋水务〔2023〕17号),按照职称等级、学历等级给予补贴,激励员工提升职业技能水平。②坤源公司资质维护需要市政、水利建造师等专业证书数量均已达资质要求。四是加强梯队人员选拔储备。①2023年12月印发《中层干部任职试用期满考核方案》(晋水务〔2023〕97号),全面准确评价中层干部任职试用期履职情况。2024年1月完成中层干部任职试用期考核,59名中层干部通过考核转正,树立鲜明用人导向。②2024年以来,招聘及引进中层干部5名,充实中坚力量。③在2024年第二季度绩效考核中对不同工作性质的中层干部分组评价,提升中层干部考核的合理性,选拔优秀干部作为梯队培养的重点考察对象。

2.关于党建工作有薄弱环节的问题。

(1)针对党建主责主业意识不强的问题。

整改进度情况:一是压实党建责任。党委书记压实党建第一责任人,围绕党建与业务融合,做实做细理论学习、现场指导、谈心谈话、分析研判、督促整改“五件事”。主持专题领学研讨10余次,落实“百千工程”联系机制,深入网格一线开展活动4次,与重要岗位干部开展一对一廉政谈话13人次,2024年3月听取基层党组织书记述职汇报并研究部署《水务集团2024年党建工作要点》。2024年,集团6个权属党支部被上级党工委授予五星级党支部,集团总部党支部获评国企党工委优秀党组织。二是发挥组织优势。开展党员责任区和党员示范岗创建工作,印发《晋江水务集团开展创建“党员示范岗、党员责任区、党员突击队”活动实施方案》,设立党员示范岗7个,责任区33个,突击队1个,以典型带动全体党员发挥先锋模范作用。三是加强出入境管理。①2024年2月,组织全体员工学习《员工因私事出国(境)和请销假管理工作的规定(试行)》等制度,宣讲出入境管理申请条件和相关合规流程,提升员工依法依规出入境意识。②2024年4月份全面梳理更新《国家工作人员登记备案表》《国家工作人员因私事出国(境)证照管理情况汇总表》《因私证照借入借出登记册》《全员出入境情况汇总表》等台账,全面摸排违规出入境及证照未上交情况,未发现相关问题。③所有出入境证照由专人妥善保管,每月动态更新台账信息,确保管控到位,应交尽交。四是加强日常经商办企排查。2024年2月起,每月定期在工作群通知全体员工上报个人经商办企情况,强化内部监督。五是处置相关人员。7月1名相关人员作出书面检查。

(2)针对党务工作基础不牢固的问题。

整改进展情况:一是加强党务工作培训。加强对集团党务工作人员的业务技能培训,组织参加培训会6场,受培训215人次,相关工作人员业务技能得到较大提升。如,2024年4月,组织党务人员参加由市国企党工委组织的发展党员、党费收缴、党组织关系转接等业务培训。2024年3月-5月,分别开展基层党支部书记培训暨党建业务能力提升培训,组织对权属党支部组织委员、党务工作人员等的党费收缴管理和使用培训、意识形态培训、党纪教育学习辅导会等。二是规范党务工作队伍。对2名非党员从事党务工作进行人员岗位调整,新招聘1名党员从事党务工作。对新招聘的党务工作者,由党办主任、优秀党务同志“多对一”开展“传帮带”,实操党委会会议筹备、发展党员、党费收缴等工作,逐步提升党务工作水平。三是开展专项整治行动。举一反三开展专项检查3场。①加强党费管理。在集团五楼设置党务公开栏,每月公示党费收缴情况;要求各权属党支部明确专人核定党费,确保党费收缴规范;2024年3月,开展第一季度党建督导检查,对党费收缴等进行专项检查。②规范党员培养管理工作。制定《2024年度发展党员工作计划》,严格审查发展党员材料,2024年已发展新党员1名。第二季度开展发展党员专项督导,推动发展党员规范落实。③规范党员关系转接工作。制定《关于党员组织关系转接说明》等文件,指导权属支部认真落实好党员组织关系转接,对转接过程存在的问题,及时跟踪进度,协调解决落实。四是处置相关人员。3月、6月,对1名相关人员提醒谈话,对1名相关人员批评教育,1名相关人员作出书面检查。

(3)针对党内政治生活不够严肃的问题。

整改进展情况:一是严格执行相关制度。2024年1月,水务集团各权属支部均召开组织生活会会前学习会,92名党员认真学习习近平总书记严肃党内政治生活重要思想及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神,学习会议召开的流程规定。下发《专题组织生活会和民主评议党员流程》,对组织生活会各环节主要流程及会后材料整理归档等工作进行指导。二是严肃开展批评和自我批评。2024年1月召开领导班子主题教育暨市委巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,按照要求逐一严肃开展批评和自我批评。三是加强监督指导。2024年1月,党委督促下属6个党支部严格按照流程要求召开专题组织生活会,指导材料归档整理工作,将开展组织生活会情况纳入年底党建考评内容。2024年3月,集团党委开展第一季度党建督导检查工作,对主题教育专题组织生活会和2023年度民主评议党员工作开展情况进行检查,各权属支部完成情况均较好。

3.关于落实全面从严治党“两个责任”不够扎实的问题。

(1)针对主体责任履行不够到位的问题。

整改进展情况:一是压实主体责任。2024年,召开党委(扩大)会对集团党风廉政建设情况进行分析,同时听取领导班子成员、中层干部2023年度党风廉政和反腐败工作主体责任落实情况报告,并对集团2024年党风廉政建设工作进行部署。二是制定责任清单。制定《集团党委全面从严治党主体责任清单》,对党委、党委书记、班子其他成员等全面从严治党主体责任进行分解说明。三是落实党建责任。着力把中心工作同党风廉政建设紧密结合,统筹推进,将全面提高党建工作质量作为重要内容写进“2023年工作总结和2024年工作计划”中。2024年4月18日,召开党委(扩大)会议研究党纪学习教育工作,并制定党纪学习教育工作计划。

(2)针对班子成员履行“一岗双责”不够严格的问题。

整改进度情况:一是加强学习。2024年1月领导班子通过理论中心组学习会学习《习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调 深入推进党的自我革命 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》《中共中央印发<中国共产党纪律处分条例>》《论党的自我革命》等文件精神,围绕“深入推进党的自我革命 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”主题,交流心得体会。二是把控廉政风险点。2023年10月,下发《2023年廉洁风险防控实施方案通知》(晋水纪〔2023〕5号)对全体职工进行年度岗位廉洁风险排查登记,及时签订岗位风险防范承诺书,更新个人廉情信息表。三是开展廉政谈话。2023年9月以来,结合国庆中秋、清明等传统节日开展节前集体廉政谈话204人次,并利用民主生活会、新提任干部等开展谈话64人次。

(3)针对集团纪委发挥专责监督作用不够有力的问题。

整改进度情况:探索推行“12345”监督机制,提升“三不腐”综合治理效能,强化集团纪委专责监督力度。一是强化监督执纪,增强“不敢腐”的震慑。①做实政治监督。围绕集团年度重点项目盘子开展督查3次,抽查晋江市污泥处置工程等重点项目5个次,督促整改问题8个,并结合信访件办理,通报批评1人,提醒谈话2人。②做深日常监督。在元旦春节、五一端午节期间组织开展落实中央八项规定精神督查,强化作风监督力度。组织开展2022年以来审计发现问题“回头看”工作,提醒谈话2人。针对集团员工招聘用工作,通过严格审议员工招聘用议案、监督招聘用工作流程、派员参与招聘用现场监督等形式,加强对招聘用工作的日常监督。③做准专项监督。结合集团实际和廉政风险点,组织开展工程建设、招标采购、防汛督查、群众身边不正之风和腐败问题整治等专项监督活动6个,检查11次,累计检查集团及权属公司、各厂(站)23个次,工程建设项目13个次,招标采购事项40批次,督促整改问题21个次。并针对存在问题,函询处置2件,谈话处置1件,目前正在办理中。④积极加强与集团党委的沟通联系,探索推行“银企联动”模式,加强对投融资工作的监督。2024年4月2日,集团举办银企对接会,通过银企面对面洽谈,公开融资信息,引导银行机构共同参与对融资工作的监督,促进融资工作的公开透明,实现“阳光融资”,有效杜绝“暗箱操作”。⑤强化执纪力度,办结自办案件1件,政务警告1人。二是推动制度建设,强化“不能腐”的约束。针对历次巡察、审计和日常监督检查发现问题,加强与集团党委的沟通,督促集团坚持“当下改”与“长久立”相结合,既“治已病”又“防未病”,进一步建立健全资金使用管理、工程建设、招标采购等重点环节、重点岗位、重点领域的内控机制,着力规范权力运行。今年来共推动集团进一步修订完善《供应商库管理办法》《工程建设项目资金管理办法》等相关制度6项。三是抓常廉政教育,筑牢“不想腐”的思想防线。①编印《廉洁从业警示录》发送给全体员工,内容包含名人名言、廉洁小故事、廉洁漫画、警示案例等,教育引导集团员工守住底线、远离红线、不碰高压线,筑牢廉洁防火墙。②在元旦春节、五一端午等节假日期间开展警示教育,通报典型案例、推送廉洁短信,重申廉洁纪律要求,严防“节日病”。③结合集团人事调整和招聘工作,对2024年新提任员工、新入职员工开展任前廉政谈话,并加强对集团涉及财务、工程、招标采购等重点岗位人员的日常谈心谈话。④结合党纪教育活动,以讲廉洁党课的形式,组织各权属公司管理层和重点岗位人员学习《中国共产党纪律处分条例》,进一步引导员工知规明矩守纪。今年来,累计开展相关谈心谈话、专题教育活动4次、受众100余人次。下阶段,集团纪委还将组织开展《国有企业管理人员处分条例》专项学习教育活动。

(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1.关于落实巡视巡察、审计反馈问题整改不到位的问题。

(1)针对落实整改主体责任不到位的问题。

整改进度情况:一是压紧压实整改责任。结合这次巡察反馈问题,针对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位等问题,坚持分析研判,深化系统治理,推动解决深层次问题。认真落实党委巡察整改主体责任,建立健全巡察整改工作机制,制定巡察整改工作方案,明确责任部门,责任人,完成节点等,倒排工期、挂图作战,逐一销号。同时,成立巡察整改工作小组,党委书记对巡察整改负总责,带头领办重点难点问题,督促提醒领导班子其他成员落实整改责任,并定期听取巡察整改情况汇报,及时研究解决突出问题,2024年以来召开推进会7次。二是强化纪委监督职责。①全程参加巡察整改工作推进会,掌握整改进展情况,及时提醒督促落实。并推动集团召开相关巡察整改专题会7次,及时研究解决在整改过程中存在的问题和薄弱环节。②加强重点领域风险点监督,结合历次巡察、审计等发现的问题,于3月组织开展对重点岗位人员廉洁风险点排查,进一步强化廉政风险防控力度。③督促集团进一步完善“三重一大”议事决策制度,规范相关议事流程和记录。④联合集团审计合规部开展巡察整改情况督查3次,及时跟进督查集团巡察整改进度,督促集团各部门及各权属公司严格落实整改要求,对账销号,确保整改工作落到实处、取得实效。三是逐项落实整改。①2023年9月完善并重新印发《公务车辆及驾驶员管理办法》,9月20日下发加强公车管理的通知,每月汇总车辆派车单、派车台账及运行费用,报纪检监察室,加强日常监管。②严格落实《行政办公会议议事管理办法》,明确集团董事会、总经理办公会会议记录要求。今年以来,均按规定手写每期董事会、总经理办公会会议记录,如实记录“三重一大”事项决策参与人、决策讨论过程及决策审议结果等,按时存档,不断提高科学决策、民主决策水平。③历史欠缴原水费已签署还款协议。④华洲安置房小区资产重新整合优化后挂网招租,已签订出租协议。⑤积极沟通协调相关单位,已出具未拨付许塘泵站征迁款的说明。

(2)针对整改长效机制不完善的问题。

整改进度情况:一是纪审联动。集团纪委联合集团审计合规部开展巡察整改情况督查3次,通过查看台账、沟通了解、现场检查等方式,要求集团各部门、各权属公司举一反三、系统治理,在抓好问题整改的同时,要深刻剖析深层次原因和体制机制方面的障碍,做到“当下改”与“长久立”有机结合,着力提升整改实效。二是加强沟通。积极加强与市委巡察办的沟通联系,纪委联合集团办公室、审计合规部、相关权属公司负责人多次向巡察办请示汇报整改工作、探讨在整改过程中遇到的难点堵点问题,厘清整改方向,推动巡察整改走深走实。三是建章立制。针对工程项目、资产管理等重要环节,2024年以来,制定完善《工程建设管理办法》《工程建设项目资金监管办法》《资产管理办法(试行)》,从制度上堵塞漏洞,推动整改成效常态长效化。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察二组巡察晋江水务集团党委期间,共向晋江水务集团党委移交问题线索1件。针对巡察反馈问题,给予党纪政务处分1人,通报批评5人次,书面检查5人次,批评教育8人次,提醒谈话12人次。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)需要进一步整改的事项及说明

1.关于推动涉水资源整合魄力不足事项

存在问题:对涉水资源联合重组工作推进缓慢,离上级目标要求差距较大。

未完成整改原因:涉水资源整合工作涉及面广,早期涉水企业大部分由民营企业家独资或合资建设,历史成份比较复杂。

下一步整改措施:(1)调整涉水市场发展战略。采取“重组收购+接管运营+新建扩建”并行举措,一方面通过重组、收购、股权合作等模式逐步整合涉水资产,另一方面采取新建扩建涉水项目方式提高主营板块市占率。(2)拓展自来水、污水板块涉水业务布局,加快涉水重组步伐。持续推进相关水厂项目涉水重组工作。

整改时限:2024年12月31日前。

2.关于资金风险防控意识不足事项

存在问题:尚有往来账款未及时收回,资产现金回收率下降。

未完成整改原因:往来账款主要为行政村村级历史遗留水费欠款、原股权转让方历史遗留工程款项或时间久联系不上欠款主体,公司法人更换不承认欠款等以及供水有限公司与供水公司(事业单位)往来款分割时间跨度长、内容多,分割难度较大。

下一步整改措施:(1)针对雨污水管网未收回款,资料已提交至国库支付中心,后续将持续跟进资金到位情况。(2)针对污水处理费未收回款,积极推进资金回收,配合业主单位完善请款报告和材料,主动对相关单位,跟踪资金情况。(3)针对与供水公司(事业单位)往来款,对接代理单位,积极推进招标工作。后续跟进中标单位入驻开展资产分割工作,主动与相关单位沟通协调,推进资产分割工作。(4)针对其他剩余应收款,将不断完善水费管理制度,健全历史欠费名单档案管理,加强对欠费单位的管理和监督;结合欠费原因,积极与相关单位协商解决措施,必要时通过法律途径进行催讨。

整改时限:2025年12月31日前。

3.关于安全发展理念树得不牢事项

存在问题:个别厂区未设置双回路供电,王厝泵站未设置双线路供电,供排水安全存在隐患。

未完成整改原因:(1)王厝泵站双电源进线工程于2024年3月13日开始施工,土建部分已完成,电力部分因办理电力部门涉网手续时间较长未开展施工。(2)双回路建设属于晋江市国有及国有控股企业非经营性项目(电力工程),且建安工程造价在100万元以上(含100万元),需参照《晋江市人民政府关于印发晋江市政府财政投资项目评审管理暂行规定的通知》(晋政文〔2021〕21号)文件规定执行,双回路项目建设需依法开展项目立项、设计合同签订,供电方案申请、项目图纸设计和预算编制和项目财审备案等前期工作。目前,已基本完成前期工作,正有序推进项目建设。

下一步整改措施:加快推进项目施工,王厝泵站双电源进线工程于7月15日完工。全力推进其他厂区双回路供电工程项目建设。

整改时限:2025年6月30日前。

(二)下一步工作重点和措施

一是强化认识提站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,学思践悟、融会贯通,引导公司上下树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”,坚定不移地贯彻执行好中央、省委、泉州市委和晋江市委的各项决策部署。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任,坚持把党的全面领导融入公司治理各环节,推动党建工作与中心工作同频共振。领导班子将切实履行好“一岗双责”,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,深化党风廉政建设,压紧压实全面从严治党主体责任,做到严于律己、严负其责、严管所辖,真正把管党治党的要求落到实处。

二是迎难而上抓落实。坚持把巡察中发现的问题与加强城乡供水一体化、涉水资源整合和“数字水务一张图”等重难点工作紧密结合,改进薄弱环节,切实将巡察成果转化为推动水务工作发展的强大动力。对重点领域问题,如项目招投标管理、供应商管理库建设管理等顽疾,要落实好长效机制,巩固深化巡察整改成果;对涉水资产重组、抓党建品牌建设等需长期坚持的问题,要以钉钉子的精神,久久为功抓好落实;对安全发展理念树得不牢等未完成事项,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,一件一件销号,确保问题按期全面彻底整改到位。

三是服务大局惠民生。主动融入全市发展大局,深刻认识“巡察整改”推动高质量发展的重要意义,在推动“供水安全”“治水大会战”等问题整改中强化宗旨意识、砥砺为民初心。推进城镇供排水一体化、城乡供水一体化、厂网站河一体化、建管养一体化“四化一体”,不断提升水务产业生态、经济和社会效益。不断提升供排水保障能力,严控供水漏损率,确保供排水水质达标。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,发挥“指挥部+国企”治水模式的制度优势,推进全市治水“一张图”深度排查工作。坚持系统治理,构建“源头管控到位、厂网衔接到位、管养维护精细、污水处理提质、尾水循环利用、污泥处置安全、河畅水清岸绿”的生态治理新格局,全面提升水务集团全市“水管家”综合服务水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-83228811;通信地址:福建省泉州市晋江市青阳街道陈村社区崇德路267号金融广场1期1号楼6层,邮政编码:362200;电子邮箱:jjswjtoa@163.com。    

编辑:周旋洁