根据市委巡察工作统一部署，2023年5月30日至7月12日，市委巡察一组对梅岭街道开展了巡察，并于2023年9月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，从严从实抓好巡察整改
（一）坚持政治导向，增强思想自觉。党工委把巡察整改作为重要政治任务和重大发展机遇，全面提高政治站位，以充分的思想自觉引领行动自觉。市委巡察一组反馈意见后，党工委书记立即召开党工委（扩大）会议贯彻反馈会主要精神，研究部署整改落实工作，进一步统一思想、凝聚共识，把街道上下思想和行动统一到巡察整改要求上来。
（二）坚持责任导向，层层压紧压实。党工委认真履行主体责任，及时制定《关于成立梅岭街道巡察整改工作领导小组的通知》，成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调、督促推动各项整改工作。党工委主要领导认真落实整改第一责任，先后主持召开3次党工委会、3次专题会议，学习上级关于巡视、巡察相关文件精神，研究推进巡察整改工作，对整改过程中的重要工作、重大问题、重点环节，落实“四个亲自”；其他党政领导按照分管领域切实负起整改责任，坚持以上率下，主动靠前指导、一线检查，督进度、抓落实；各责任单位对照问题清单、紧盯问题整改，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。2023年10月13日，召开梅岭街道领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻剖析、认真对照检查，开展批评与自我批评，主动认领、坚决整改。
（三）坚持问题导向，全面深入整改。党工委针对巡察反馈的问题，及时制定《梅岭街道党工委落实市委巡察反馈意见整改方案》，建立整改问题、任务、责任清单，逐项明确牵头领导、牵头单位和责任单位，做到任务到人、责任到岗、要求到位。同时强化工作调度，建立动态台账和调度例会制度，加强过程跟踪督办，对整改进度缓慢的，及时提醒，确保反馈问题条条有整改、件件有着落。
（四）坚持成果导向，推动常态长效。党工委注重强化建章立制，推进标本兼治，制定和完善11项制度，把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神结合起来，与推动经济社会发展各项工作结合起来，不断巩固、运用好巡视整改成果，助推整改工作持续常态长效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署要求不扎实，创新发展“晋江经验”不够到位的问题。
（1）针对政治理论学习不扎实的问题。
整改进展情况：一是严格标准，领导带头学。严格执行党工委理论学习中心组学习要求。巡察反馈以来，先后于9月28日、10月13日，11月3日、11月24日组织开展专题学习，党工委理论学习中心组成员均严格按照要求提交心得体会，学习研讨过程记录规范详实。通过领导带头学、层层传达学、原汁原味学，引导党员干部联系实际、注重学用结合，学深悟透新思想、新论断、新要求，用最新的理论知识武装头脑、指导实践。二是灵活形式，全员覆盖学。结合主题教育的开展，每周一定期下发每周学习计划任务，指导基层党组织制定学习计划9份，开展集中学习活动38场，组织外出调研11场。同时注重线上线下结合，线上通过“梅岭FAN”微信公众号开设主题教育“每日一学”专栏，从10月18日至今每日发布党的最新理论知识，发布9集微动漫系列片《二十大党章新知识点大家学》；线下采取“文艺+理论”形式，组织开展第八届梅岭街道文明新风进社区主题宣传活动及开展“新思想微宣讲”“微课堂”进社区、进景区等系列活动，并在街道新时代文明实践所购置指定教材《中国式现代化面对面》100册，引导党员群众阅读自学，不断提高理论宣讲的覆盖面和实际效果。三是学用结合，讲究实效学。巡察反馈后，结合主题教育工作推进，街道领导班子开展集中学习2次，外出调研读书班活动1场。10月17-24日，主要领导带队开展党建引领基层网格管理工作专题调研，深入社区网格、企业商户等听取意见，收集解决问题29个。围绕深化运用“四下基层”制度，开展“在网格一线解决问题”特色实践活动，先后召开“党建+物业”工作、生态环保、治水、文明城市十大专项行动等推进会、现场会31场，以学促干，推动各项工作提质提效。
（2）针对落实上级部分工作要求不到位的问题。
整改进展情况：一是建立健全重点工作的宣贯机制。重新完善党工委（扩大）会议议事规则，及时对上级重要工作、重要会议要求进行传达贯彻，9月15日以来先后召开党工委（扩大）会议5场，对市委常委会（扩大）会议的重要工作部署、生态环境保护、安全生产等工作进行传达贯彻部署。严格落实每周机关工作例会制度，对重要工作要求分解部署，三季度以来累计召开22场次，推动城乡居民保缴交、党报党刊征订、常态化文明城市创建、医保缴费等各项工作有序推进。二是落实重点工作的定期调度机制。党政领导落实重点工作定期调度机制，10月份以来，党政主要领导先后多次调度基层党建、巡视巡察、生态环保和片区征迁等工作，出台督办文件8份，分解事项73条，已解决61项；分管领导根据职能分工和所辖社区网格，实时跟进调度。三是建立重点工作“大督查”机制。党政办、人大工委、纪工委组建联合督导组，按工作部署要求，项目化、清单化、责任化开展重点工作跟踪督查，对发现的问题予以通报提醒，督促解决。对未按规定时限完成任务的5个社区、部门，要求相关责任人在机关工作例会上台进行末位表态。通过督查跟进，动态管理，避免问题久拖未决。四是贯彻落实上级要求。坚决贯彻落实“做强城市产业、做精城市品质、做优城市治理”的批示要求，做好“产业、品质、治理”三篇文章。城市产业方面，聚焦万五商圈和多个商务楼宇等平台载体，加快推动梅岭产业结构的整体优化和升级换代，开展专业招商、一体招商，争取一批优质的三产项目签约落地，推动现代服务业高质量发展。2023年新增23家限上批发零售业，3家规上服务业、2家限上住宿餐饮业，累计纳统在库企业，限上批发零售企业226家、规上服务业25家、限上餐饮业18家、规上工业16家，累计招商7个三产项目，产业结构得到进一步优化。城市品质方面，常态化推进全国文明城市创建和城乡人居环境专项攻坚，开展交通秩序、老旧小区改造、住宅物业管理等常态化创建全国文明城市十大专项提升行动，推进全域创建、全面创建。高标准治理市容乱象，以改善生态环境质量为核心，全面开展污染防治攻坚战和蓝天保卫战，全力打造更加宜居的城市综合环境。同时加快完善功能配套，累计投入1713.89万元，实幼万山园区一期修缮工程、天玺中心幼儿园已投入使用，第二实验小学梅岭校区地下室工程基本完工，华侨中学教学图书综合楼主体完工。梅青社区、竹园社区长者食堂等一批“一老一小”工程建成投用。城市治理方面，深化党建引领，探索“小网格、大治理”城市基层党建新路径。充分发挥党建引领作用，以基层服务型党组织建设为主线，全面探索治理重心下移、资源下投、力量下沉，有效激发党员工作活力，打造共建共治共享新格局，工作经验做法刊发在《八闽快讯》，并获市委主要领导签批肯定。
（3）针对优化营商环境缺乏过硬举措的问题。
整改进展情况：一是优化营商环境。制定梅岭街道党政领导挂钩联系重点企业制度、梅岭街道“千名干部进千企 一企一策促发展”专项行动工作机制，把“四上”企业和重点项目分解到每位班子成员、各社区第一副网格长和相关职能科室；落实定期走访，主动靠前帮助解决企业发展难题，营造惠企利企的良好环境。今年以来已走访56个重点项目和232家规模以上工业企业、限额以上商贸企业、“小升规”企业，帮助企业解决招工、员工子女入学、融资、政策兑现等问题28个。二是加大政策宣传。巡察反馈以来，共开展4次惠企政策宣讲和政银企对接活动，及时更新汇总上级最新惠企政策，指导企业争取上级扶持政策，确保企业用好用足惠企政策。特邀专家举办《企业挂牌上市之路》专题培训会，助推资本赋能，提高公司发展质量。积极推广惠企政策线上直达兑现工作，有效提升企业惠企政策精准匹配和服务质效，至2023年12月7日，累计推广6628家企业注册惠企平台。三是加大招商引资力度。强化招商载体整合提升，引导帮助业主招好商、招大商，提高闲置土地、商务楼宇和底商的入驻率，有效提升企业注册登记增量，共摸排闲置厂房54宗、商务楼宇10幢，为企业入驻用房供需提供载体。2023年1-10月，工商登记注册内资企业1473家，外企27家，个体3175家，同比增长35.6%、42.1%、30.8%。累计招商签约7个项目，总投资26.5亿元。
2.关于落实“双轮驱动”战略不够扎实，市区核心区优势发挥不够充分的问题。
（1）针对产城融合发展路径不清晰的问题。
整改进展情况：一是重新梳理发展思路。瞄准“品质生态智慧城·商贸服务核心区”定位，策划“123”近中远期城市更新项目：近期推进1个高端城市产业综合体（中片区项目），中期重点2个老旧工业区的功能改造，远期着力3个城中村的综合改造。近期以梅岭中片区项目改造为契机，梳理梅岭未来发展思路。围绕中片区项目这一重要抓手，强化策划招商，对接招引高层次人才和高精尖项目落地，建设城市产业综合体，打造产城人融合发展示范区。目前已基本完成中片区征迁任务。二是加快推动产业转型。聚焦万五商圈和多个商务楼宇等平台载体，加快推动梅岭产业结构的整体优化和升级换代，开展专业招商、一体招商，争取一批优质的三产项目签约落地，推动现代服务业高质量发展。2023年新增23家限上批发零售业，3家规上服务业、2家限上住宿餐饮业，累计纳统在库企业，限上批发零售企业226家、规上服务业25家、限上餐饮业18家、规上工业16家；累计招商7个三产项目，产业结构得到进一步优化。三是加快盘活低效用地。充分利用盘活低效用地试点工作，全面摸清辖区内低效用地总面积1423.55亩，建立低效用地数据库。通过引导社区集体土地项目入市、推进老旧厂房改造升级等破解空间瓶颈，释放发展动能，全面盘活城市低效用地，近期策划了中医院扩建等13个低效用地项目。
（2）针对商贸服务业培育成效不明显的问题。
整改进展情况：一是做优产业存量。当好政策宣传员、政企联络员、企业服务员，主动为企业提供“点对点、手把手、心贴心”服务，从而有效应对企业外迁和资金外流，推动三产集聚化发展。今年以来，共开展各种惠企政策宣传活动6场次，银企对接活动4场次，表彰纳税先进企业133家，举办企业家座谈会和《2023企业家如何决策未来》、《新形势下企业如何更好地发展》、《说话沟通艺术》、《企业利润增长》4场知识讲座，共扶持60家企业申请展会、房租、纳统等优惠政策补助，累计金额450.02万元。帮扶万达、世茂曼哈顿、永晟大厦等10幢商务楼宇的招商工作，各楼宇入驻率超90%。二是做大产业增量。加强“四上”企业新增纳统工作，已成立小升规工作专班，形成街道全员深入企业宣传动员纳统工作机制。主要领导多次召开“四上”企业新增纳统工作调度会，全力推进企业升规纳统。今年以来，累计新增23家限上批发零售企业、2家限上住宿餐饮业企业、3家规上服务业企业，力争完成年度纳统工作任务。
（3）针对提升城市品质“软硬件”用力不足的问题。
整改进展情况：一是内外兼修城市环境。常态化推进全国文明城市创建和城乡人居环境专项攻坚。按照最新的全国文明城市创建测评体系，开展交通秩序、老旧小区改造、住宅物业管理等常态化创建全国文明城市十大专项提升行动，推进全域创建、全面创建。10月份以来，对三光天、梅庭、桂山、梅青、竹园、岭山、许厝、碧山、梅山、双沟等10个社区开展常态化创建文明城市实地督导，共发现问题58个，下发整改提示5期，目前均已整改到位。同时严格落实《关于进一步加强环卫保洁工作的意见》，制定《关于城乡环卫管理考评实施意见（试行）》，进一步完善“七个一”机制，采取“日巡查、不定时督查、月考评”等方式，共整治市容市貌各类问题1450余处。组建督导小组，重点对双沟、赤西、岭山等单月考评成绩多次低于85分的“城中村”社区进行专项督导。巡察反馈至今，共下发环卫月考评整改函127份，9月份街道在晋江考评中排名第六名，得分91.00分。同时在泉州考评一类乡镇排名第三名得分91.80分。二是谋划教育事业高质量发展。持续深化中心城区教育资源整合提升，加快教育项目建设进度。实幼万山园区一期修缮工程和天玺中心幼儿园已投入使用，华侨中学教学图书综合楼正在进行主体施工。策划2024年度教育重点项目7个，总投资11.8604亿元，2024年计划投资4.75亿元。主动对接梅岭中片区项目，争取预留足够的教育用地，梅岭中片区项目平山中学已完成可研报告和土地报批前期工作，预计2024年第二季度完成项目立项和方案设计，第三季度完成施工招标，进行基础施工。平山中心幼儿园新建用地面积6200㎡，主要建设教学综合楼及配套设施，总建筑面积6500㎡，预计2024年第二季度完成招投标，第三季度开工建设。另预留教育用地30亩，用于建设梅岭中片区配套小学。深化小片区管理、集团化办学，赤西、岭山、双沟小学分别委托希信、心养、平山实验小学进行管理，逐步形成“希信+赤西”“心养+岭山”“平山+双沟”小片区管理模式，缩小校际之间的差距。三是积极探索规范养老服务模式。优化拓展运营模式。结合“党建+”邻里中心建设，按照因地制宜、服务便民的原则，合理确定建成养老服务站的运营方式，充分调动社会力量参与运营管理。竹园社区长者食堂现已投入运营，进一步满足社区老人助餐需求。同时鼓励社区不定期开展各项养老服务的政策宣传和服务活动，巡察反馈以来，各社区利用中秋节、重阳节等传统节日，开展养老服务专项活动20场次。注重对养老机构的运营管理情况不定期指导检查，巡察反馈以来，共督查5个社区养老服务设施的运营管理情况，及时督促整改到位。四是齐抓共管着力改善生态质量。针对餐饮油烟、噪音扰民等反复回潮问题，重点开展餐饮油烟专项治理行动，加强日常巡查监管。巡察反馈以来共排查102家，存在问题餐饮14家，处理举报件15家，更换油烟净化设备2家；加强主次干道、夜市集市、校园周边等区域的整治，坚决取缔露天烧烤。注重充分发挥示范单位的引领、带动、辐射作用，设立餐饮油烟示范单位2家。针对建筑施工噪音扰民问题，从源头把控，增加对在建工地的巡查频次，加强建筑工地文明施工指导，督促确有需要夜（午）间连续施工的施工单位提前申请夜（午）间施工许可，街道辖区工地共取得2次夜（午）间施工作业证明，既保证了施工需求，又降低了不良影响。第一时间处理群众投诉，做到“发现一起、制止一起、教育一起”，巡察反馈至今，共处理19次施工噪音扰民举报件。针对污水处理设施建设滞后问题，加强工作调度，集中攻坚推进，已完成赤西、双沟、竹树下、蔡厝、梅山、岭山6个社区农村生活污水工程初验，初验率达85.71%，接户率91.48%，蔡厝社区已完成终验，切实提高了农村生活污水工程初验率和接户率。
3.关于基层治理水平不高，城乡转型示范作用不够突出的问题。
（1）针对党建引领基层治理不够有力的问题。
整改进展情况：强化党建引领，深入探索“小网格、大治理”城市基层党建新路径。充分发挥党建引领作用，以基层服务型党组织建设为主线，全面探索治理重心下移、资源下投、力量下沉，有效激发党员工作活力，打造共建共治共享新格局。一是构建五级组织架构。“街道大党委＋社区党组织＋小区党支部＋楼栋党小组＋党员中心户”五级架构，把组织优势转化为治理优势。党工委下沉 112名干部，指导建立3个社区党委、13个党总支、65个小区党支部和 589个楼栋党小组，对接联系800多个党员中心户和2000多名报到的公职党员，通过召开党建联席会议，妥善解决各网格移风易俗、违章搭建等管理难题。二是完善协同共建共治机制。社区层面通过共建结对、协商议事、承接项目等形式，组织辖区社区与68个驻区单位形成“朋友圈”，推动服务资源下沉。商圈楼宇以创建“同业党建”为抓手，凝聚两新企业、社工机构党员，成立物业、商圈、楼宇党建联盟，组建万五商圈、乔丹中心党支部，设立“商圈党群服务中心”，加快商圈服务和发展。三是建立健全网格管理机制。出台并严格落实《梅岭街道党建引领基层网格管理工作的实施方案》要求，社区每周定期开展网格工作例会，街道每月通报网格工作情况，实时更新“一标三实”数据，实现数据动态清零。完善网格员培训机制，全方位对网格员“充电”，丰富网格员激励机制，以赛代练，并予以奖励。巡察反馈以来共分级开展4场次网格培训，每季度不少4学时。加强网格宣传，提高网格知晓率。通过“梅岭FAN”、“晋江组工”等公众号加强“最美网格站”“最美网格员”评选和宣传报道，开展新一轮的“最美网格员”评选，激励网格员更好发挥作用。四是完善督导检查通报约谈制度。通过电话抽查和实地督查等方式，每周电话核查20-30个“一标三实”基础信息数据，对信息不准确的数据立行立改。目前，整改核实信息109个；每周至少开展一次网格实地督导，及时排查网格工作中存在的问题，确保各级网格运作有效。9月16日以来实地督导8次，共发现问题52个，均已完成整改。街道党建引领基层网格管理工作在全市组织工作会作为典型发言。《晋江市梅岭街道探索“小网格、大治理”城市基层党建新路径》在省级刊物《八闽快讯》刊登。
（2）针对新形势下社会治理难点应对不足的问题。
整改进展情况：一是深化党建引领基层网格管理工作。夯实网格工作基础，开展“在网格一线解决问题”实践活动，按每100人口招募1名志愿者，同时下沉440名党员干部到网格，推动居民需求在网格发现、矛盾纠纷在网格化解、社会治理、群众服务等民生实事在网格解决。9月16日以来，通过晋江智慧网格“民意速办”中台，发现并上报各类有效事件累计524条，结案率99.22%，网格+矛盾纠纷应用平台累计受理各类案件117起。通过及时介入群众投诉前期阶段，将问题解决在网格中，做到“小事不出格、大事不出社区”。经验做法《晋江市梅岭街道积极探索“小网格、大治理”城市基层党建新路径》得到省、市肯定，刊登在省委内刊《八闽快讯》。二是深化“党建+”邻里中心建设工作。梅青、许厝、桂山等社区进一步提升服务效能，做好居民需求摸底、资源对接等工作，常态化推出一批符合群众需求的服务，让群众提升幸福感：老有所养方面，扎实有序推进长者食堂、助餐点建设，梅青社区、竹园社区已投用长者食堂，梅庭长者食堂（一期）已开办；病有所医方面，梅庭社区卫生健康服务站揭牌、许厝社区开展残疾人家庭医生签约服务；幼有所育方面，梅青社区引进“北京鸽子蛋托育”团队，建设邻里托育中心，梅庭社区青少年服务中心（金龙壹号、世纪华庭点）揭牌。加快推进今年梅庭、竹园、双沟、碧山和晋阳社区等5个社区邻里中心建设项目，现已基本完成党建+邻里中心的建设工作，并完成了氛围布置。三是深化“党建+物业”工作。出台《梅岭街道党建+物业工作方案》加强对物业服务企业监督考评，制定物业企业信用综合评定方案，将党建工作、居民满意度等纳入考评内容，建立物业协商退出、失信退出、动态退出等机制，有效督促辖区内物业公司履职到位。1-11月结合市住建物业住宅小区精细化考评，对辖区内45个小区进行精细化考评，对考评结果低于80分的小区物业进行约谈、上报住建扣减企业信用分等。加大小区业委会组建力度，符合成立业委会条件的小区全部推动成立，巡察反馈以来，启动13个物业小区业委会的成立（换届）工作，现已成立业委会1个、换届2个，10小区业委会成立（换届）工作拟于近期完成，接下去将以“成熟一个、成立一个，成立一个、成功一个”的目标引导成立业委会。同时加快组建“红色业委会”，引导“双向进入、交叉任职”，鼓励小区住户党员、符合条件的社区委员等积极参与业委会的组建（换届），提高业委会、监事会成员中的党员比例，目前已组建“红色业委会”12个，业委会中党员人数112名，促进业委会融入基层党建和基层社区治理。11月底，对各社区党组织下设党支部进行优化调整，确保小区内党支部100%全覆盖。对无物业小区，探索“类物业”管理模式，目前共有业委会自治小区7个；打造梅岭街道福璟花园小区、世纪华廷小区作为“党建+物业”试点典型。强化物业行业队伍素质，邀请省物业立法咨询专家张德新开展知识讲座和业务交流，11月中旬开展物业行业消防岗位技能竞赛，通过讲座、比赛等提升全市物业管理水平、能力。
（3）针对推动社区发展不够有力的问题。
整改进展情况：一是组织专题培训。11月27日，围绕社区集体经济创收，邀请泉州农业农村局杨某对社区主干及相关工作人员开展村集体三资管理专题培训，拓宽社区发展视野，寻找发展新办法。二是注重分类指导。针对各社区集体经济发展不同情况，认真梳理、科学分析，分门别类给予指导，努力补短板、促提升。比如，竹树下社区通过出租空置场所、发展夜市经济，2023年预计可收入119.26万元，同比2018年增长161%。沟头社区通过增设便民服务点，每年租金收入可增加11.5万元，同时积极策划农贸市场升级改造项目，预计2023年集体经济收入可超130万。三光天社区通过与国企合作，改变单一收入来源，2023年完成50万元的创收目标。岭山社区通过开发农贸市场项目，建设岭山社区“党建+”邻里中心，扭转完全依赖利息收入的情况，预计明年社区集体经济收入超过30万。再比如，赤西社区、梅山社区集体经济相对薄弱，通过盘活闲置资源、策划创收项目，2023年分别创收30万元、25万元。三是支持社区项目。对各社区集体经济预计创收情况进行全面摸排，梳理发现增长点，支持鼓励各社区结合自身优势资源，谋划社区集体经济创收项目，增强造血功能，壮大集体经济。今年推动蔡厝社区与新佳园合作，实现集体经济50万的突破。预计12月底社区集体收入5个社区突破百万，9个社区突破五十万。
（4）针对基层执法体系建设滞后的问题。
整改进展情况：一是加强主动对接。承办案件时主动与市直部门沟通，积极参加市直部门举办的赋权执法培训4次。今年来，街道共办理56宗行政执法案件，其中城管类20宗（1宗简易程序），消防类 32宗（3宗在办）,安全生产类4宗，处罚金额共计23.79万元。二是落实文件精神。根据关于综合执法改革赋权执法工作的相关文件精神，加大力度整合执法力量和资源，引导推进街道各职能科室、市直派驻机构根据文件规定主动对接市直部门，协助办理相关赋权案件。今年来组织召开3次街道综合行政执法联席会，由综合执法分管领导组织协调各职能科室对疑难案件进行盘点，协调解决执法过程中存在的问题。三是健全工作机制。健全街道、社区、物业管理公司日常巡查联动机制，深入开展“城管进小区”工作，每个社区网格均配备一名综合执法队工作人员担任兼职网格员，由物业履行日常巡查、通报进度、及时上报的职责，社区依托网格化巡查，最大限度利用智慧网格平台，对片区内的违规装修行为进行监管，综合执法队同步派专人进行日常巡查，形成三方监管，实现城管队员、物业单位及居民对小区环境的共同管理、共同对接、工作前移。
4.关于防范化解风险意识不强的问题。
（1）针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。
整改进展情况：一是严格落实“八个纳入”。对往年书记抓党建工作述职报告、个别领导个人述责述廉报告未提及网络意识形态工作内容情况进行书面说明。制定《中共晋江市委梅岭街道工作委员会关于意识形态工作责任检查考核方案》，将网络意识形态工作纳入党建工作的重要内容，明确要求定期分析本单位存在的舆情风险和问题，及时提出应对措施。二是强化专项督查。制定《中共晋江市委梅岭街道工作委员会公共领域宣传载体管理制度》，进一步严肃规范辖区公共领域宣传载体的管理，组织对15个社区横幅、标语、室外LED显示屏、宣传栏等宣传载体进行逐一排查，对公共领域宣传载体内容存在的陈旧过时、破损、不规范等问题进行全面检查，并及时更换；制定对所属社区的意识形态工作专项督查方案（如扫黄打非、移风易俗、理论学习等），并落实开展专项督查，12月上旬对15个社区党组织开展意识形态专项督查，发现问题6个，已整改6个。三是加强阵地管理。制定《中共晋江市委梅岭街道工作委员会关于新闻发布的工作机制》、《中共晋江市委梅岭街道工作委员会关于网络安全的应急处置预案》，进一步完善制度，加强新闻发布、公共领域宣传载体的阵地管理。
（2）针对安全生产隐患排查化解不到位的问题。
整改进展情况：一是突出重大隐患排查整治。制定《梅岭街道消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》，深入开展专项排查整治行动，督促物业小区加强消防、供电、二次供水等公用设施日常安全隐患排查，推动安全隐患整改。今年以来组织排查生产经营单位951家，发现623条安全隐患，已整改623条，整改率100%。二是健全完善重大隐患督办机制。落实市领导安全生产督查日活动，结合每月检查重点，组织开展安全生产督查日活动，对检查过程中发现的问题，明确整改责任和期限，落实整改措施。针对拒不整改企业，组织有关部门开展执法行动、联合督办，依法依规进行严厉查处。三是加强赋权执法工作。强化事前监管，主动对接消防安全领域赋权执法业务，自今年赋权执法以来，对生产经营单位开展行政执法38家，共罚款23.54万元。同时加大行政执法执罚典型案例的曝光力度，强化警示教育震慑作用，有效维护法律法规的权威，达到“查处一个、震慑一批、教育一片”的目的。四是推进老旧小区改造工作。策划2022-2023年老旧小区改造项目，目前已完成改造小区5个，改造主要涉及雨污分流、小区消防、自来水一户一表。2022年底对辖区内539幢高层建筑进行排查，共排查3257条隐患，已整改2970条，整改率91.1%，部分涉及整改金额较大需申请公维金进行整改，其中锦绣广场、侨联大厦现已申请老旧小区改造。
（3）针对社会治安薄弱点突出的问题。
整改进展情况：一是压实反诈工作责任。制定《梅岭街道电信网络诈骗预警劝阻工作方案》，对诈骗预警劝阻工作不到位的责任人进行通报批评并扣除相应绩效奖；完善街道、派出所、社区三级反诈骗快速联动机制，进一步落实防诈骗进巡逻队绩效考核制度，将防诈骗工作纳入网格员考核指标，推动反诈责任落实到位，第三季度网格绩效考评2个社区因电诈警情被扣分，累计扣除巡逻队员绩效30人次。二是加大防诈宣传力度。对蔡厝、沟头、晋阳等重点社区分析研判，结合中秋、国庆、重阳节等节日以及平安建设“三率”提升活动，以社区网格为阵地，组织网格员、巡逻队员等一线力量进社区、进企业、进学校、进家庭，分发宣传单万余份，张贴宣传海报300张。围绕“识骗术、拒骗法”“不被骗、不骗人”，持续开展普法宣传和反诈警示教育，店面LED滚动宣传120条，开展50人以上防诈骗宣传活动62场次，进一步增强群众防骗、识骗能力。三是精准开展预警劝阻。按照预警劝阻方案和反诈快速联动机制，发现涉诈预警信息时，第一时间由民警和社区巡逻队员通过“电话+上门”方式及时劝阻群众，已累计通过诈骗预警成功劝阻18起，避免群众被骗资金60余万元。同时，10月12日召开防诈骗重点社区分析研判会，剖析原因，针对问题部署强化措施，推进重点社区防诈骗工作。据最新通报，街道7月份至今排名均未进入全市前三，蔡厝、沟头、晋阳等3个社区7、8、9月份已退出“红榜”。四是全面落实快查快打。切实发挥“主防”作用，积极摸排辖区跑分、洗钱等团伙线索，及时上报市局刑侦大队予以核实、打击。持续推进“断卡”行动，抓获涉诈违法嫌疑人13名。五是深度开展扫楼清查。强化寄递业包裹检查、出租屋扫楼、旅馆业清查，特别是部推涉案电话号码或通信公司通报的高危号码活动区域，主动配合刑侦大队及时清除各类电信网络诈骗犯罪及上下游关联犯罪窝点，坚决防止犯罪分子流入本地设点作案。
（4）针对保密工作要求执行不到位的问题。
整改进展情况：一是加强学习培训。按照即知即改要求，立即开展工作专班人员学习培训，组织学习保密工作要求，每季度开展一次专题学习，根据业务需要不定期开展学习，增强保密意识，强化工作纪律。9月25日，在机关工作例会，组织全体干部职工学习保密工作业务知识。二是全面规范程序。开展采购全过程排查，深入剖析、查摆不足，对存在不规范的立即整改到位，堵住漏洞。今年度已按要求采购20台指定产品。三是严格过程审核。成立办公电脑等设备采购审核小组，加强产品审核把关，明确涉及办公用品维修、采购需经工作领导小组事前审批，审批完成后才能采购。
5.关于巡视巡察整改责任落实不够到位的问题。
（1）针对主体责任落实不够到位的问题。
整改进展情况：一是迅速抓好问题整改。全面介入许厝、碧山两个社区集体资产纠纷问题，推动双方在2023年6月13日达成调解协议的基础上，于10月27日正式签订补充协议，彻底解决遗留问题。二是强化遗留问题化解。10月24日，工作专班人员在办公室约见庄某，与庄某谈心，对其进行政策解释，目前由社区书记指派专人正在对照其辈份情况进行析产等工作，同时对其有继承权的相关亲戚做工作，劝导签订放弃继承，准备按照征迁政策对其进行安置。三是推动问题长效整改。梳理上一轮巡察反馈问题整改情况，上一轮巡察反馈问题均按时限完成。2023年11月2日印发《关于开展巡察整改进展情况监督检查的通知》，先后检查蔡厝、梅山、碧山、沟头、三光天社区，并通报存在问题，要求做好整改。
（2）针对长效整改意识不强的问题。
整改进展情况：已完成省委巡视反馈代垫工资问题整改，追回代垫资金572.1025万元。一是针对中信鞋业公司，通过做通中信公司主要股东叶某、庄某等人的思想工作，协调中信公司相关股东和沟头老人会及相关债权人沟通协商，促成房屋售卖，中信公司于11月2日偿还梅岭街道代垫款项129.7025万元。二是针对露友公司，对接市法院、公安局，对露友公司丁某、谢某因涉嫌拒不执行法律判决、裁定罪，采取强制措施。自8月15日立案审查以来，露友公司通过谢某及其他案外人共偿还街道代垫款项442万元。三是针对鹏鑫公司，联合多部门布控查找被执行人及其亲属行踪、财产线索。2023年8月14日，街道与鹏鑫公司负责人林某签订执行和解协议书，约定林某每月还款1000元，正按期还款，截至目前共还款0.4万元。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“四风”整治不彻底的问题。
（1）针对工作作风不够扎实的问题。
整改进展情况：一是规范信访流转程序。进一步完善信访工作分级调度机制，重新梳理信访工作流程。10月12日，召开会议规范信访流转程序，重申“社区吹哨、部门报到”机制，派发《梅岭街道关于进一步完善信访工作分级调度机制的通知》，明确具体核实处理由信访人属地社区牵头，相关职能部门配合；信访答复内容由社区第一网格长负责把关，信访办协调各责任主体核实情况后答复，各社区同时汇总并报送街道信访办，切实规范信访工作秩序，及时有效回应群众诉求。二是持续巩固整治形式主义、官僚主义整改成效。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，持续加大整治力度，10月26日，纪工委制定“形式主义、官僚主义”专项检查方案，要求各科室对照11类问题进行自查，并聚焦各级巡视巡察发现的共性、个性问题，查找敷衍塞责、表面整改、推诿扯皮、为官不为等突出问题，组织摸排一批问题线索，推动整治形式主义、官僚主义。
（2）针对推进社区民生项目不够严谨的问题。
整改进展情况：一是强化项目征集审核制度。聚焦教育、卫生健康、养老、城乡民生设施等群众关注的热点项目，于3月22日组织人大代表现场调研，对2023年度社区民生项目可行性、必要性进行充分论证，征集重点扶持民生项目候选项目。二是做好民生项目人大代表票决制项目。按照《梅岭街道民生项目人大代表票决制实施办法》精神，开展民生项目策划生成监督工作，严格规范票选程序，于4月28日进行票决，初步票决产生19个2023年度重点扶持民生项目。发挥人大代表监督作用，加强人大代表在征集推荐、立项确定、组织实施、验收考评等全过程的跟踪协调，经过3个季度跟踪监督后，于12月6日确定最终15个重点扶持民生项目，确保项目能落地、落地能见效，真正把项目做出品牌、做成特色。
（3）针对文风不实的问题。
整改进展情况：一是及时清查处理。按照即知即改要求，根据《党政机关公文处理工作条例》，及时制定文电处理工作规范，于6月上旬通过内部明电出台《关于进一步规范文电处理工作的通知》，明确撰稿、核稿、会稿和签发制度，不事后补发、不预留文号。二是切实改进“文风”。严格控制以党工委、办事处名义发文的数量，目前各类文件制发严格按照由部门撰稿、部门分管领导核稿、党工委秘书会稿，报送党工委书记或办事处主任签发，然后送党政办登记编制文号，安排印制；同时倡导少发文、发短文。原则上上级出台的文件，没有明确本级需配套出台文件的，街道本级以贯彻执行文件要求为主，不搞层层转发、不发照搬照抄的文件。
2.关于重点领域存在廉政风险隐患的问题。
（1）针对对社区“三资”管理缺位的问题。
整改进展情况：一是全面梳理。对问题所反映的“三资”管理不规范问题进行全面梳理，逐项建立台账，共梳理出6个问题，完成整改6个。同时进一步梳理各社区资产情况，摸清底数，建立15个社区资产台账，为下一步监管工作打好基础。二是立即整改。督促桂山社区按规定管好3800万元征迁款，按要求整改到位，除105.9402万元已缴交的医保款外，80.745万元已转入社区，1500万元出借晋江城投、于2025年10月到期，2200万元定存晋江农商银行、于2025年7月到期，到期立即将该2笔资金（含收益）全额转入社区。督促竹树下社区及时收回拖欠租金，截止12月7日，竹树下社区已收回81.7717万元，尚欠房租3.85万元，已启动法律程序催讨，法院出具民事调解书，预计将于2024年2月收缴到位。对于经确认为社区出资成立的物业公司，村财代理中心介入管理，严格管控，督促物业公司每年利润上缴，碧山物业公司利润20万元已转入，岭山物业公司利润2.06289万元已转入，竹树下物业公司未开设银行账户，未开展业务。对碧山社区征迁安置房屋，社区于10月28日召开居民代表大会，决议通过原由老年协会管理的3500㎡安置房屋转为由社区统一管理，租金收入归社区。三是加强培训。11月27日邀请泉州农业农村局杨某开展村集体三资管理专题培训，进一步提升街道、社区相关财务人员整体业务水平。四是建章立制。结合本次巡察发现的各种问题，以及平时工作中发现掌握的漏洞风险，对《梅岭街道关于进一步加强社区“三资”管理工作的实施意见》有关规定进行修订完善，使之有力指导、有效推动街道各社区“三资”的规范管理和良性运作。
（2）针对项目监管不到位的问题。
整改进展情况：一是立即整改。要求问题反映的赤西小学等5个工程基建、环卫保洁项目中标单位立即按项目合同要求补缴履约保证金。经核实，赤西小学运动场及附属设施工程、赤西小学围墙工程均在开工时按程序规定缴交履约保证金，合计缴交17.73万元。实小凤竹校区工程、二小梅岭校区工程由银行提供履约担保，合计690.9398万元。两家环卫保洁项目中标单位已在2023年6月28日、6月29日按环卫保洁项目合同履约保证金补缴合计40.8041万元。二是规范程序。认真按照上级有关文件精神执行，制定街道《关于进一步加强工程建设招投标监管的管理办法》，规范履约保证金收取制度。三是加强监管。加强辖区内工程建设项目的监管，对工程建设项目合同审查、签订、备案、执行及工程结算等过程监督管理，严格执行工程建设管理规定。
3.关于落实财经制度不到位的问题。
（1）针对厉行勤俭节约意识不强的问题。
整改进展情况：一是立即全面整改。按照“谁经手谁负责”原则，逐一梳理排查未签字验收、审批手续不全的支出项目，及时向相关通信公司办理清退疫情期间监控服务、流调电话产生的通信费用16736.41元并取消有关业务。二是加强日常监管。加强对确定采购需求、组织采购活动、履约验收等重点环节的监管，不断强化采购部门、经手人员的主体责任。办公耗材验收单由耗材使用人签收，汇总到街道党政办文员处，11月起报销时将签字验收单作为附件附在报销单据中，财政所定期汇总，并向分管领导和主要领导通报办公成本支出情况，督促各部门落实“过紧日子”工作要求，及时纠正浪费行为。三是强化学习教育。9月30日，在机关例会组织开展“过紧日子”、规范财经支出的培训，不断强化全体干部职工“过紧日子”的理念，让厉行勤俭节约，反对铺张浪费成为机关的良好风气。
（2）针对机关内控管理不够到位的问题。
整改进展情况：一是立即整改。对提出的问题立即追溯整改，69笔往来款清理工作已完成；补缴的非税收入已于11月1日上缴国库，2022年市政协租金已于2022年12月上缴国库；严格落实市容整治拆违费用的现场核实验收，每月费用核算请款时附上现场核实验收单据；按照相关流程开设食堂专用账户，11月3日已启用，后续食材采购严格执行验收手续；补录固定资产16笔，金额231954.04元；2020年1月前往南安维稳超标准报销伙食补助120元已于10月31日退回，老旧小区项目为国家级项目，专家劳务费未超标，无需退回；工会超标准报销差旅费770元已于10月25日退回工会账户；向非工会单位拨款：碧山社区居委会积极配合，已于10月23日退还1万元至梅岭街道总工会帐户；对机关工会慰问对象超工会规定范围，已组织机关工会工作人员学习《基层工会经费支出范围与标准参照指引》，今后将严格按照规定落实相关慰问工作。二是规范程序。完善修订《梅岭街道财务管理制度》，进一步规范经费支出和验收把关的要求，对于后续超万元以上的采购明确要求进行比价询价，超1000元现金将执行银行转账手续，对跨年度费用不予报销。同时出台《梅岭街道总工会财务管理制度》对工会财务制度进行规范。三是加强学习。定期组织街道总工会、机关工会和党政办干部学习财经知识和财经纪律，加强节日慰问品发放把关，严格按照时间节点收取会员费。9月25日，在机关例会组织全体干部职工学习财经纪律要求，明确财务报销审批程序，要求全体干部职工严格执行。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于领导班子自身建设仍需加强的问题。
（1）针对存在安逸守成思想的问题。
整改进展情况：一是提升素质能力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想、“晋江经验”系列课程作为必修内容，分别于9月28日、10月11日、11月2日，邀请党校老师授课。结合主题教育，10月19日组织科级领导、中层干部前往晋江展馆学习。注重长见识、拓视野、搭平台，11月29日，召开年轻干部素质提升班开班仪式，通过开展“青年大讲堂”等活动切实提升干部能力。推荐1名干部参加市委组织部经济专题研修班。二是坚持规划引领。积极推动梅岭中片区的项目策划招商，10月14日市政府主要领导明确要求组建招商工作专班，加大招商力度，后续街道将主动对接，紧抓强链补链，争取一批优质项目落地。三是加大税源挖掘。主动对接税务部门筛查存在的潜在税源，力争稳住税收下滑的势头，并借助梅岭中片区的建设开发契机，实现梅岭街道财政税收的二次增长。目前工作已经初见成效，1-10月财政总收入66814万元，扭转负增长的态势，同比增长18.27%。
（2）针对整体合力不足的问题。
整改进展情况：一是明确领导干部分工。党工委书记亲自研究部署、亲自督促落实，逐一与班子成员谈话，统一共识、凝聚合力，对每名退二线干部结合其自身特长和工作经历，引导主动参与片区拆迁、招商引资、党建指导、乡村振兴、信访维稳等重点工作。比如一级主任科员吴青山，三级主任科员陈文祥、陈金元均参与梅岭中片区征迁工作。二是加强谈心谈话。学习贯彻市委关于新时代新担当新作为的工作意见，制定关心关爱基层干部措施，在一线考察、发现、使用干部。10月9日-13日，主要领导带头与班子成员谈心谈话，调动工作积极性，持续提振干部队伍精气神。三是认真查摆问题。以巡察整改专题民主生活会为契机，结合主题教育，紧跟上级要求，班子成员逐一对照认领、查摆问题，形成问题清单，强化干部担当意识，提升服务效率。
（3）针对议事决策机制不健全的问题。
整改进展情况：一是建立健全梅岭街道党工委（扩大）会和党工委会议事规则，完善议事决策制度，明确党政分工，严格规定“三重一大”事项范围、决策程序、监督检查、责任追究，规范会议记录。二是严格执行党工委议事规则，9月份以来，涉及“三重一大”事项，一律纳入党工委会议研究决策，党工委委员充分讨论酝酿，逐个发表意见，党工委书记末位表决，进一步加强党工委统筹引领作用。
2.关于落实党建工作责任制不够到位的问题。
（1）针对主责意识有偏差的问题。
整改进展情况：一是压实社区党建工作责任。制定党建工作要点，对社区党建工作作出具体部署，明确重点任务，督促各社区抓好落实。坚持问题导向，加强重点社区党组织的党建指导工作。主要领导分别与赤西社区、蔡厝社区主干谈心谈话，对党组织书记带队伍、统筹工作提出具体的目标和要求。对赤西社区，通过学习教育加强队伍素质，激发班子成员主动学习，创新工作思路。对蔡厝社区，通过导师帮带，让有经验的干部帮带新两委，引导班子逐渐上轨道，储备优秀的年轻人才。二是严肃党内政治生活。进一步规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，促进党组织生活规范化、制度化、常态化。加强党务工作者的业务培训，11月6日，梅岭街道开展主题教育集中学习暨网格党务业务培训会。指导街道机关党总支完善机关党建工作领导机制，11月22日，对街道机关党总支党务工作情况开展检查。选优配强党总支部班子成员，机关党总支于10月9日召开党员大会，补选总支委员2名，分别任命为机关第一、二党支部书记，并配强党务工作人员，同时召开支委会进一步强化规范党组织工作，提高机关党的建设质量。三是定期开展专项排查。定期组织党务工作专项检查，特别是针对支部生活不规范、讨论不充分、记录不完整等问题，督促抓好问题整改和长期规范执行，今年以来，对社区开展10期党务工作排查，共通报112个问题，完成问题整改112个，整改率100%。
（2）针对党务工作不够严谨的问题。
整改进展情况：一是加强培训指导。结合第二批网格清单和网格员轮训，针对档案整理、党费交纳等日常业务对社区党务工作者进行培训。对发展党员存在问题较多的个别社区，将党务工作者组织到街道进行一对一指导。11月25至26日，各社区开展党员集中轮训，会上对党费收缴等党建工作进行进一步的培训指导，明确相关制度和要求，提升理论和业务水平，解决党务工作者“业务不精”的问题。二是规范党员管理教育工作。科学制定发展党员工作计划，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》等要求，高标准、严要求把好发展党员的程序关。针对梅山社区未及时开展考察问题，进行查档核实，对社区组织委员开展谈心谈话，明确发展党员规范，要求按照步骤时序进行考察。规范流动党员的管理，成立街道流动党员兼合党委，通过前期摸排了解沟通，选出委员7名，并将723名流动党员划分到网格，要求各社区定期联络。中共晋江市梅岭街道流动党员服务中心支部目前仅有6名流动党员，未达到成立流动党员支部委员会需7名党员的条件，若今后达到成立支委会的人数条件，将及时成立支委会。三是规范党费收缴工作。针对个别党支部对党费交纳基数比例不符合要求的，逐一重新核对，按比例标准逐月收取，已于11月30日补缴到位。对15个社区党组织党费收缴问题进行复盘和整改，清查个别党员月份收缴不一，转入转出党员多交少交问题。对党费记录本进行再规范，明确逐月收取登记。
（3）针对党内组织生活不严肃的问题。
整改进展情况：一是立即组织整改。对个别对照检查材料照搬照抄、批评与自我批评多以工作建议代替批评意见的科级领导干部作出提醒，对巡视巡察反馈的1名存在照搬照抄的退二线干部，及时通知本人，重新认真查摆，完善对照检查材料。结合主题教育，对社区支部不健全或因工作调动委员存在空缺的7个支部及时上报候选人，补选补缺。调整街道党建办1名社区专职工作者到蔡厝社区，加强社区党务工作力量。二是强化规范执行。党员领导干部带头严格执行“三会一课”制度，进一步落实双重组织生活。按照《晋江市科级及以上党员领导干部民主生活会实施细则》等文件要求，本次巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈问题，联系思想和工作实际深入查摆、举一反三，深入开展批评和自我批评，做到真认账、真反思、真整改、真负责。三是加强督促指导。不定期组织开展专题检查，指导社区分类做好会议记录，对检查情况进行通报，并抓好问题整改，10月17日至24日，随机到社区抽查会议记录和组织生活开展情况，发现问题31个，整改31个。
3.关于干部队伍建设不扎实的问题。
（1）针对干部培养主体责任落实不到位的问题。
整改进展情况：一是压实主体责任。党工委书记组织召开年轻干部工作会进行部署，层层压实各分管领导干部培养年轻干部的责任，制定《梅岭街道年轻干部导师帮带计划》，党政领导挂钩联系年轻干部，新入库2名考录和去年调入的干部，分配帮带导师，定期开展谈心谈话，并上报市委办、政府办和市委组织部跟岗锻炼，迅速形成锻炼、培养、选拔优秀年轻干部的思想共识。11月29日，党工委书记组织召开年轻干部座谈会，激励年轻干部主动作为。二是加强培养锻炼。提升年轻干部素质能力，落实干部“承诺、践诺、评诺”的平时考核办法。优化梅岭街道干部日常绩效考核方案，2023年重新细化制定《梅岭街道机关事业单位平时考核方案》，采取“日记录、周纪实、月小结、季考评”的方法，以干部的岗位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解干部德、能、勤、绩、廉方面的日常表现。落实干部履职有效跟踪管理，对工作进行科学计划、考评量化，增设分管领导审核权限，让季度结果与工作实绩挂钩，确保压力传导到位，激励年轻干部主动作为。三是注重递进培养。推动股级干部常态化配备，启动新一轮股级干部调配工作，制定《梅岭街道股级调配方案》，围绕“提升素质、优化结构、增强活力、健全机制”目标，把竞争机制引入股级干部选拔任用工作，于10月21日开展股级干部竞岗述职大会，11名竞岗候选人和9名现正股级干部逐一上台演讲答辩，现场打分、现场民主测评，并公布结果，让优秀年轻干部脱颖而出。选好配强股级干部，不断提高干部队伍素质和工作效能，此次5名副股级干部提拔为正股级干部、3名普通干部提拔为副股级干部。制定《梅岭街道科级以下干部双向选择方案》，于11月9日完成内设科室人员的双向选择工作。
（2）针对日常管理不严格的问题。
整改进展情况：一是从严规范管理。针对干部出国（境）证照集中管理，严格国家工作人员登记备案制度，及时更新备案管理台帐，对新调入调出的干部及时进行备案更新，通知本人上交护照，并做好登记。严格因私事出国（境）证照管理，做好证照上交、借出、归还的台帐登记。对巡察反馈的部分干部因私出境情况进行核实，查阅资料和出境记录，与本人核对，对照文件进行整改，对1名未在备案范围的工勤人员，2本证件由本人到公安局开具作废声明。针对机关考勤制度执行不到位的问题，重新修订考核办法，调整机关干部职工出勤打卡方式，严格把关缺勤补卡程序，对无故未按时考勤扣罚50元，旷工扣罚100元，巡察反馈以来，共处罚5人次、350元。二是严肃工作要求。9月25日，利用机关例会传达文件规定，对干部出入境管理进行再明确再强调；制定出台《梅岭街道编外人员管理办法》（试行），对考勤提出明确要求，进一步规范请假审批程序。
（3）针对编外人员管理不到位的问题。
整改进展情况：一是抓好问题整改。与人力资本公司对接，于7月21日完成街道自聘人员的改革，38名全部转为人资公司劳务派遣员工。由劳务派遣公司根据用人单位的要求，全权负责员工的招聘、培训、存档、工资福利发放等业务，确保编外人员的相关利益得到应有保障。二是强化制度执行。严格岗位设置管理，规范编外人员日常管理，推进街道“购买服务岗位”人员的整改，向市委编办申请编制，10月18日由市人社局报批同意招聘方案，11月3日委托人力资本公司按照“公开、平等、竞争、择优”的原则面向社会公开招聘。三是修订管理办法。重新修订《梅岭街道编外人员管理暂行办法》，建立和完善对编外人员的规章制度及管理措施，厘清编外用工的适用范围、岗位设置、用工数量、职责分工，编入人员不得从事重要岗位。10月份，重新梳理编外人员的岗位职责和人员情况，采取双向选择方式进行调整。
4.关于管党治党压力传导不够的问题。
（1）针对党工委主体责任落实不到位的问题。
整改进展情况：一是严格制度规范。结合街道实际，制定主体责任任务安排，于9月28日印发《梅岭街道党工委2023年度落实全面从严治党主体责任任务安排》及《梅岭街道党工委落实全面从严治党主体责任规范化任务清单（试行）》。二是坚持以上率下。党工委书记履行本单位全面从严治党第一责任人职责，落实“四个亲自”，支持、指导和督促班子其他成员、下设党组织书记履行全面从严治党主体责任。定期召开党工委会，听取汇报、分析形势，研究部署全面从严治党工作。9月28日，街道召开部署会暨半年工作专题会，研究部署全面从严治党主体责任落实情况。三是支持纪工委履行好全面从严治党的监督责任。通过专项监督协助党工委做好年初计划和每年两次的专题研究等工作，督促党工委落实廉政风险排查和廉政谈心谈话制度。针对岗位职责，摸排街道科室及科级领导干部岗位廉政风险点，填写《廉政风险排查表》，目前已完成排查，共收到廉政风险排查表37份，排查风险点100个，制定防控措施102条，着重防范被“围猎”、触“红线”的风险。
（2）针对纪工委监督作用发挥不充分的问题。
整改进展情况：一是推深做实物业管理专项监督，提升小区现代治理水平。制定《推深做实物业管理专项监督 提升小区现代治理水平工作方案》，设置问卷调查，了解存在问题；通过深化科技赋能、常态入户走访、定期跟踪调度及专项监督，督促解决存在问题，截至目前，共督促24个物业公司开设公共收益银行专户、及时缴存公共收益489万元，规范57个小区公开公示公共收益；推动新成立业委会4个、换届5个；解聘1家物业公司，更换2家物业公司，党纪处分1人，组织处理1人，进一步提升物业企业服务水平、业委会履职能力和小区综合治理水平，不断提高社会满意度，不断增强居民群众获得感、幸福感和满足感。二是充分发挥小微权力监督信息平台作用。召开基层小微权力监督信息平台建设部署会，严格要求社区做好财务报支事前公示、工程项目全链条公开，做好涉及群众利益事项直播。督促城管办、村财代理中心等职能科室做好物业公司管理、“三资”管理业务指导和监管，并组织开展专项监督检查，发出《关于规范社区“三资”管理的监察建议》1份。三是严肃追责问责。对巡察反馈涉及“社区自办物业公司管理不规范、‘三资’监管不到位等问题”严格要求对照整改，并对相关责任人员进行约谈3人次。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、问题线索，按照监督执纪“四种形态”对30名相关责任人作出处理，其中，诫勉谈话1人，通报批评19人，批评教育7人，提醒谈话3人。
（一）诫勉情况
给予诫勉谈话处理1人。因“落实财经制度不到位，车辆部分维修维修费审批手续不全；机关内控管理不够到位，未按规定开设食堂专用账户，食材采购无验收手续”等问题对原街道总务庄元星给予诫勉谈话。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）需要进一步整改的事项及说明
1.关于基层治理水平不高，城乡转型示范作用不够突出的事项。
存在问题：新形势下社会治理难点应对不足。引导发动群众共建共治共享举措不多，辖区64个住宅小区和29个老旧小区中，无物业管理的21个，未成立业委会小区或届满未换届的69个、占比74.19%。信访投诉高发，“12345服务热线”信访件数从2017年207件增长到2022年1307件，其中2022年反映物业管理问题的投诉件448件、占比30.56%。
未完成整改原因：一是部分小区业委会发挥作用不明显。街道、社区在业委会组织业委会换届时发现存在业主参与度低、意见不统一、业委会委员人选组成异议等问题，因此在成立、换届更为慎重，过程较长。二是业委会成立条件提高。今年为“党建+物业”的专项行动，在业委会人员组成、社区成员参与、党员比例等方面有更明确、更高标准的要求，“红色业委会”的组建在实际操作过程中，业委会成立的宣传、筹备、人选等工作需要更多的时间。三是老旧小区成立业委会难度大。29个老旧小区未成立业委会，主要是老旧小区为早期单位宿舍楼，小区较小，户数少，大部分均为出租或空置，业主参与组织业委会意愿低，在寻找、动员业主代表参与上难度大。
下一步整改措施：一是加快业主委员会成立工作。积极推动、指导业委会成立（换届），在业委会组建和换届过程中，加强业委会委员候选人的把关，引导党员业主、人大代表、政协委员、企业家、公职人员等积极参与，逐步提高党员比例，打造“红色业委会”。对于29个老旧小区，将组织引导成立临时管理委员会，动员业主参与小区治理。同步探索多个老旧小区联合成立管委会等模式，加强老旧小区管理。二是加强物业企业的监督考评。街道将出台《梅岭街道物业住宅小区精细化管理考评工作方案》，进一步明确物业服务的日常考评内容、标准，加大社区、业委会等多方参与物业日常监督考评，对考评的住宅小区物业服务进行星级评定，完善住宅小区物业服务企业退出机制，促进物业服务水平提升。三是建立物业联席会议制度。在街道层面，由社区发展办公室（规划建设岗）牵头，联合党建办、安办、司法所、信访办、执法中队等部门，出台街道物业联席会议制度，适时召集召开会议，为社区、业委会、物业企业提供相关政策法规咨询、指导，研究由属地无法解决的管理问题。在社区层面，由社区党组织牵头，召集物业公司、业委会、网格员、业主代表等相关人员，每月定期召开社区物业联席会议，协调解决物业管理中的疑难问题，及时化解物业纠纷。
整改时限：2024年6月30日前。
2.关于防范化解风险意识不强的事项。
存在问题：安全生产隐患排查化解不到位。高层建筑安全隐患整治不够彻底，2022年排查出安全隐患3257个，至2023年6月仍有521条未整改到位。
未完成整改原因：部分涉及整改金额较大需申请公维金进行整改，其中锦绣广场、侨联大厦列入2023年老旧小区改造名单。
下一步整改措施：一是对接住建局支持物业小区公维金申请；二是督促物业小区制定整改计划、明确整改责任人、落实整改措施，积极防范化解安全风险。
整改时限：2024年12月31日前。
3.关于巡视巡察整改责任落实不够到位的事项。
存在问题：主体责任落实不够到位。市委巡察街道及所辖社区反馈问题整改不彻底，提级整改意识不强。2017年市委巡察反馈的梅岭组团庄某析产安置历史遗留问题，街道回避、推脱现象无明显改观，化解进度无实质进展，信访人长年上访。
未完成整改原因：其中2017年市委巡察反馈的梅岭组团庄某析产安置历史遗留问题，庄某涉及房产产权人与庄某的辈分距离较远且关系错综复杂，按产权分析，有继承权的人员众多，并未都住在同一区域。
下一步整改措施：一是指派专人对照其辈份情况进行析产等工作；二是对其有继承权的相关亲戚做工作，劝导签订放弃继承，准备按照征迁政策对其进行安置。
整改时限：2024年8月31日前。
（二）下一步工作重点和措施
下一步，梅岭街道党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步压实“两个责任”，推动全面从严治党各项任务落到实处、向纵深发展；坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，抓常抓实抓严整改，巩固整改成效，推动巡察整改成果转化运用，形成推动经济社会各项事业发展的强大动力，不断传承发展“晋江经验”，为奋力推进中国式现代化晋江实践，贡献梅岭力量！
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85681229；通信地址：晋江市世纪大道843号梅岭街道办事处，邮政编码：362200；电子邮箱：jjmldzb@163.com。
中共晋江市委梅岭街道工作委员会
2024年2月27日
