中共晋江市科学技术协会党组关于巡察整改进展情况的通报
2023-11-17 14:00:00    来源:中共晋江市科学技术协会党组

根据市委巡察工作统一部署,2023年2月27日至4月3日,市委巡察二组对市科学技术协会党组开展了巡察,并于6月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任,抓好整改落实

(一)高度重视,态度坚决。市委对市科协党组开展巡察,充分体现了对科协工作的高度重视和对科协系统党员干部的关心爱护。巡察组指出的党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的存在的问题,既是市科协党组工作的薄弱环节,也是其他诸多问题产生、存在的根源。反馈会后,党组立即召开会议,自觉把思想和行动统一到市委巡察工作领导小组和第二巡察组的要求上来,认真研究巡察反馈问题,逐一剖析问题产生根源,并就整改工作进行安排部署。成立了由党组书记、主席吴清淡担任组长的巡察整改工作领导小组,切实把落实巡察整改工作作为首要政治任务。经过认真研究,形成了《市委巡察二组反馈意见整改落实情况的工作方案》和《工作台账》,以高度的政治责任感和敢于担当、敢于负责的精神,下决心、花力气、动真格,坚决抓好巡察整改落实。

(二)强化领导,压实责任。党组严格落实主体责任,实行单位“一把手”对整改落实工作负总责,班子成员抓具体,严格按照整改方案做好整改落实。对照反馈意见逐条逐项细化梳理出的25个具体问题,建立工作台账,明确问题清单、任务清单、责任清单,把任务分解到人、把压力传导到岗,一级抓一级、层层抓落实。建立协同联动机制,实行整改落实情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,对整改落实情况进行督导检查,对整改问题实行销号管理。领导班子成员及科级干部召开专题民主生活会,进一步查摆问题,深刻剖析原因,明确今后努力方向和整改措施。

(三)以上率下,推进整改。坚持从党组做起,从领导干部自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好氛围。主要领导亲自主持召开专题会15次,听取班子成员及责任部室(下设事业单位)整改进度工作汇报,专题研究制定落实整改方案,部署巡察整改任务,协调解决巡察整改遇到的各种问题,从严从实推进整改落实,确保每件事、每个问题都见底到位,做到真整改、真反思。其他班子成员按照“一岗双责”要求,逐一认领问题,严格对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实,按照问题性质和整改要求,对能够马上解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。

(四)建章立制,标本兼治。市科协党组坚持以巡察反馈问题为导向,细查不足、深挖原因,做到举一反三,达到标本兼治。着力在健全完善长效机制上下功夫,推动整改与建章立制相结合,近期整改与建立长效机制相结合。对巡察期间发现的问题深入开展自查自纠,全面查找制度漏洞,规范权力运行,力求从制度上解决巡察发现问题的根源,确保整改取得实效。市科协党组重点针对机关建设的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,进一步强化了制度设计,有针对性地在业务工作、干部管理、纪律作风等方面健全完善了18项制度办法,做到了强措施、堵漏洞、补短板,把制度的笼子织密扎牢,形成了用制度管人管事的制度体系,切实把巡察整改成果转化为推进改革、促进工作的长效机制。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于科学普及与科技创新同等重要的重要指示精神不到位的问题。

(1)针对政治理论学习不深入的问题。

整改进展情况:一是加强理论研讨。充实2023年理论中心组学习内容,强化习近平总书记关于科学普及与科技创新同等重要等重要指示精神的学习。巡察以来,中心组集中学习9次,学习研讨6次,撰写心得体会17篇,重点学习习近平总书记2022年12月在中央农村工作会议、2023年2月在中央政治局第三次集体学习时有关“科技创新”重要讲话和2020年5月29日给袁隆平、钟南山等科技工作者代表回信精神等内容。二是抓好学习贯彻。8月4日上午,牵头召开2023年晋江市全民科学素质工作领导小组(扩大)会议,专题学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》主要精神,并结合我市实际提出推动构建社会化科普大格局等十条贯彻意见。

(2)针对围绕大局建言献策能力不强的问题。

整改进展情况:一是提升围绕中心服务大局意识。组织学习《中共晋江市委关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力推进中国式现代化晋江实践谱写“晋江经验”新篇章的决定》《晋江市纪委监委关于传承弘扬“晋江经验”推动落实“四敢”要求的八条措施(试行)》等文件,增强“服务党委政府科学决策”“服务创新驱动发展”意识。二是推进科技智库建设。结合泉州市科协科技专家库专家及科技工作者征集工作,审核入库专家34名,同步充实我市科技专家库名单。配合人社局开展人才并联审核工作,审核通过11名第二层次人才。三是提升建言献策能力。通过开展科技工作者座谈交流、学会业务培训、科普“一堂好课”、实地调研等形式,提升科技工作者建言献策能力。6月16日,市老科协调研形成《关于进一步完善陈埭镇晋东水系防洪排涝减灾体系的建议 》。四是开展重点课题调研。围绕我市经济社会发展中的热点难点问题,联合泉州职业技术大学开展《晋江市工业废水监测与处理的对策分析》《晋江市产业数字化人才需求调研报告》等两个课题调研。

(3)针对服务创新驱动发展主动作为不够的问题。

整改进展情况:一是主动搭建高端交流平台。7月24日至26日,以市政府名义联合省食品科技学会、泉州市科协举办“食品科技论坛暨泉州市科协年会”,围绕“食品科技 民生第一”主题,邀请南昌大学谢明勇院士等专家作专题报告,开展技术路演,为晋江食品行业发展建言献策、提供资源。 二是全面提升精准服务能力。组织企业开展2023年协同攻关技术需求和院企战略合作意向征集,通过电话联系、上门走访及企业技术需求专栏等形式,共征集技术需求9项。多次组织省食品科技学会专家学者到亲亲等9家食品企业调研,摸排企业技术需求。8月21日,邀请清华大学体育部运动人体科学重点实验室联合调研组,到安踏、三六一度、特步、卡尔美等企业调研,探讨产学研长效合作机制。三是着力推动校院企合作。用好院士专家资源,举办主题对接活动,有效提升对接成效。推动安踏公司与中国工程院院士徐卫林建立院士工作站,开展纺纱新技术、特殊功能性纱线、智能材料、高端面料研发。7月25日,组织谢明勇院士等专家一行,开展高校、企业行,参访泉州轻工职业学院、盼盼食品集团等,促成江南大学食品学院与泉州轻工职业学院签订合作协议。四是加快促进科技成果转化。参与我市经济发展鼓励扶持政策修编,加强政策宣传,巡察以来,先后15次到企业、园区,宣传相关扶持政策32家(次)。优化院士工作站资金补助操作程序,兑现奖励扶持补助资金197万元(含上级补助资金)。加强院士工作站跟踪管理,不定期开展业务培训、交流等活动,指导企业做好院士专家工作站、特级人才创新实验室申报等工作,督促加快合作项目成果转化,积极推荐参评各级示范单位。组织4名科技工作者参与泉州市院士专家工作站学习交流活动,组织4家企业参加泉州市特级人才创新实验室政策宣讲交流会,其中浔兴公司和中皮院代表作经验分享。巡察以来,新申报1家泉州市级及省级院士工作站;4家院士(专家)工作站、2家国家级学会服务站、1家省级学会服务站通过泉州中期现场考核;获批2家泉州市特级人才创新实验室,2家泉州市专家工作站;柔性引进院士及其团队7名。我市企业和院士专家团队对接的14个合作项目有序推进,其中,3D打印鞋底及相关材料和打印技术研究等3个项目顺利完成;6个项目实现预期合作目标,并通过中期考核。

2.关于履行党和政府联系科技工作者桥梁纽带作用不够充分的问题。

(4)针对联系服务科技工作者不到位的问题。

整改进展情况:一是健全服务机制。梳理重点服务的院士专家、研究机构、学会、企业、学校、基层等科技工作者六类471人,建立科技工作者台账。9月1日出台《晋江市科协干部直接联系科技工作者制度实施方案(试行)》,建立服务台账,加强与科技工作者的日常联系,主动回应学校科技工作者推动科技教育的瓶颈问题,策划举办信息学创新人才培训班。二是深入服务指导。巡察以来,领导班子成员、科级干部分别带头走访产业(工业)园区、镇(街道)科协、重点市级学会、企业科协77次;机关各部室、科技馆结合业务工作,通过电话联系、上门走访等形式紧密联系48位不同领域的科技工作者。用好“食品科技论坛”学术交流平台,开展科技服务志愿集市活动,引导科技工作者在院士工作站、科普教育基地建设以及科普宣传工作中发挥聪明才智。其中,“食品科技论坛”邀请10名专家学者、技术人才围绕我市食品产业发展作专题辅导和技术交流,为与会的82家食品企业带来10余项食品科技前沿资讯。三是征求意见建议。结合巡察整改专题民主生活会主题通过征求意见会等,加强与镇(街道)科协、学会(协会、研究会)、企业科协、学校科协科技工作者沟通交流,征求意见建议18条。四是做好服务工作。举办2023年全国科技工作者日活动,开展科技工作者交流研讨会2场,向科技工作者宣传解读习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于科技创新和科学普及的重要论述。举办科技教育师资培训3期,在全市教育系统选聘第一批科技辅导员共33名。先后推荐12人参与第八届福建省优秀科技工作者等评选,2人获评泉州市最美科技工作者提名奖人选。

(5)针对科技社团指导管理力度不够的问题。

整改进展情况:一是规范学会管理。制定《晋江市科学技术协会直属学会组织通则(试行)》,加强对直属学会的管理监督。8月29日,举办直属学会业务培训暨工作推进会,邀请市委党校洪荣福老师作党建和业务培训,帮助基层科协组织、科技社团负责人提升工作能力、拓宽工作思路。二是推进换届工作。部署直属学会换届工作,走访市青少年科技教育协会、农技协等负责人,交流讨论新一届班子人选,做好前期发动等准备工作。三是督促学会年检。督促市反邪教协会完成年检工作,批复同意市实用化工学会、科普创作协会、畜牧兽医学会等3家长期未运转的学会办理注销手续。四是推动学会创优。组织发动市农技协、老科协、反邪教协会、青少年科技教育协会等参与全国科技工作者日、全国科普日等全市性科普活动。市农学会承办2023年晋江市库区移民农业实用技术培训,农技协组织开展2023年全国科普日暨中国农民丰收节联合行动。指导各学会做好社会组织评估,市农技协、老科协被评选为“5A”级社会组织。

(6)针对推进基层科协组织建设成效不明显的问题。

整改进展情况:一是推动园区科协组织建设。8月2日、14日,分别前往三创园、泉州半导体高新技术产业园区晋江分园区,就园区成立科协组织专题调研,指导园区科协筹备工作。二是组织企业科协交流互动。组织4名科技工作者参与泉州市院士(专家)工作站学习交流活动,4家企业参加泉州市特级人才创新实验室政策宣讲交流会,3家企业参与“涌泉智汇”人才主题沙龙活动。三是加强学校科协组织建设。组织学校科协摸底,重新确认中学(职校)科协43家。走访调研养正中学、季延中学等学校,推动学校科协新建、换届和规范管理。联合市教育局印发《关于在全市中学、职校加强学校科协组织建设的通知》,发动学校科协积极参与科技教育和科普活动。巡察以来,23学校开展活动73场,其中养正中学承办中国科技馆流动展暨泉州市“启梦者”基层科普巡展;泉州轻工职业学院承办晋江市第十三届青少年电脑机器人竞赛;养正中学、晋江一中承接人工智能公益课堂培训;市实验小学组织开展首届“世贤”杯创客教育活动竞赛暨第八届青少年机器人竞赛;25家企业开展活动132场。

3.关于提高全民科学素质效果不够明显的问题。

(7)针对推动形成全社会参与的大科普格局存在差距的问题。

整改进展情况:一是加强科普工作统筹。召开全民科学素质工作领导小组(扩大)会议,进一步厘清各成员单位职责分工,加强工作统筹。巡察以来,先后联合市委宣传部、文明办、科技局、卫健局、应急局、市场监管局等单位,开展2023年晋江市公益科普作品设计大赛、全国科普日、全国科技工作者日、防灾减灾日、民法典宣传月、新时代文明实践进万家主题宣传活动等,线下参与近万人次,线上观众破百万人次。二是充分挖掘科普资源。指导梧林古村落、泉州轻工职业学院、泉州职业技术大学、晋江福大鲍鱼水产有限公司建设科普教育基地,进一步提升我市科普教育基地覆盖率。其中,梧林古村落2023年国庆期间游客量突破8.98万人次,景区建筑等传统技艺科普资源的科普作用得到充分发挥。三是扩大科普活动覆盖面。印发《关于举办2023年晋江市全国科普日活动的通知》,发动全市各有关单位及基层组织迅速行动,精心组织开展全国科普日晋江主场活动、新时代文明实践科普志愿服务活动、校园科普系列活动、科普公益作品大赛、网络安全主题活动、刺桐传播学者巡讲、科普微公益课堂、科普救援演练、“心至苍穹外目尽星河远”中国航天事业发展史专题展等活动100多项,在全市营造“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的良好氛围。四是提升科普志愿服务水平。印发《关于鼓励和加强科技志愿服务工作的通知》,推动科技科普资源下沉基层,增加科技志愿服务供给。巡察以来,开展科普志愿服务集市活动1场、刺桐传播学者科普巡讲活动15场、送科技进“党建+”邻里中心志愿活动8场、“流动科技馆”巡展21场、公益科技体验活动14场。五是规范科技馆科普志愿服务。完善《晋江市科技馆科普志愿者管理办法》,建立服务保障机制。巡察以来,共计284人次参与志愿服务,累计志愿服务时长1420小时,服务惠及3.7万人次。

(8)针对科普活动存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:一是创新科普活动形式。举办科技志愿服务集市和2023年全国科普日主场活动,现场设置科普知识共享、科普穿越挑战、科普展览展示3个系列活动,设置优秀公益科普作品展、流动科技馆互动展览等一系列群众喜爱的科普项目,活动照片直播观看人数超过50万人次。举办2023年晋江市“全国科技工作者日”科普定向挑战赛,以普及科学知识和倡导运动健康的理念,共吸引200多名科技工作者参加。二是提升科普覆盖面。举办2023年晋江市公益科普作品设计大赛,面向科普作者征集作品349份。联合晋江融媒公司开设科普广播,内容涵盖生活小妙招、老年人健康等科普知识,截至目前,已播出8期。启动“科普广播村村响”,覆盖基层各村(社区),打通服务群众最后一公里。

(9)针对市科技馆科普主阵地作用发挥不充分的问题。

整改进展情况:一是加快市科技馆更新改造。完成反邪教警示教育展厅更新改造项目;科技馆场馆空间及消防提升工程项目已进入招投标阶段;标本室更新改造项目已完成方案设计和意向公开。二是丰富展教功能。引入有导览讲解功能的机器人,结合语音识别等前沿技术,对科技馆场馆进行导览讲解。表演机器人采购项目已进入竞争性谈判阶段。三是提升流动科技馆效能。制定《晋江市科技馆“流动科技馆”巡展项目运行管理办法》,加强展品管理,提升使用效率。巡察整改以来,已进学校、社区等巡展21场。四是提升讲解服务能力。制定《晋江市科技馆兼职讲解员管理办法(试行)》,加强对兼职讲解员的指导。策划“深度看展品”探究式教学,提升互动体验感。4月22日,5月27日组织近百名学生参加“神奇的伯努利原理”和“电的秘密”主题活动,获得一致好评。

4.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题。

(10)针对党管意识形态工作观念不强的问题。

整改进展情况:一是健全机制。修订完善《晋江市科学技术协会意识形态工作责任制实施方案》,将意识形态(网络意识形态)工作制落实情况纳入领导班子民主生活会、述责述廉报告重要内容。二是强化落实。将意识形态(网络意识形态)工作列入《晋江市科协2023年工作要点》,与其他工作同部署、同落实,定期排摸意识形态风险点,开展新媒体阵地管理自纠自查。巡察以来,共召开意识形态专题会议2次,组织意识形态(网络意识形态)专题培训1次。三是抓好整改。领导班子根据2022年度民主评议结果和自身查找的问题,及时制定整改措施、推进整改落实,6月9日召开述责述廉整改情况报告会,报告意识形态(网络意识形态)工作有关情况。

(11)针对阵地管控不够有力的问题。

整改进展情况:一是加强科技社团交流监督。组织意识形态(网络意识形态)专题培训,转发《晋江市民政局关于进一步规范社会组织举办研讨会论坛等活动的通知》,加强科技社团意识形态管理工作,对市农技协2023年全国科普日暨中国农民丰收节联合行动有关交流材料进行审核把关。二是加强意识形态阵地管理。制定《晋江市科学技术协会公共领域宣传载体管理规定(试行)》,对反邪教警示教育馆、社区科普馆和有关活动的展示内容进行多轮审核、严格把关。加强本单位及科技馆公共领域宣传载体信息发布审核,巡察以来,落实科协机关廉政宣传栏信息发布三审2期,公交车载视频终端三审8期,科普广播三审8期,讲座“一会一报”4场次。三是加强网络阵地管理。制定《晋江市科学技术协会微信公众号管理办法》,严格落实信息发布三审制,巡察以来,删除不适宜信息4篇,完成“晋江科协”微信公众号信息三审153期,“晋江市科技馆”微信公众号信息三审31期。

5.关于落实巡视巡察反馈问题整改不够有力的问题。

(12)履行整改主体责任不到位的问题。

整改进展情况:一是强化全面从严治党主体责任。巡察以来,党组共召开专题会议4次,分别研究部署2022年度全面从严治党主体责任存在问题整改工作、2023年度全面从严治党主体责任清单分工等,分析总结2023年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作情况。二是落实巡察整改主体责任。巡察整改以来,共召开党组(扩大)会、中层干部(业务骨干)巡视巡察整改专题会7次、中层干部工作例会9次,研究部署各级巡视巡察反馈的共性问题和本次巡察反馈问题,细化整改措施,扎实推进整改落实。三是认真做好遗留问题整改。对第二展厅和4D影院进行优化及维护,并及时对公众开放。针对“远华中学科创实验室处于半停滞状态”整改不力问题,对市科协相关责任人予以批评教育。巡察整改以来,市科协和远华中学主要领导亲自抓科创实验室问题整改,双方分管领导和具体负责人等多次现场协调,促成科创实验室规范制度上墙,规整设施配备,改善场所环境,配齐负责人和3名科技辅导员。举办校级信息科技知识竞赛1场;常态化开设并举办2期涵盖3d打印、mind+编程、ev3创意编程的社团活动,参与学生人数达700余人。科创实验室作用进一步发挥,学校科创氛围明显提升。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“四风”问题整治不够彻底的问题。

(13)针对机关化、行政化问题仍然存在的问题。

整改进展情况:一是加强工作调研。建立挂钩联系镇(街道)和直接联系科技工作者制度。巡察以来,领导班子成员、科级干部分别带头走访产业(工业)园区、镇(街道)科协、重点市级学会、企业科协77次;机关各部室、科技馆结合业务工作,通过电话联系、上门走访等形式紧密联系48位不同领域的科技工作者。二是加强政策宣传。用好晋江科协微信公众号,宣传科技惠企政策。召开全市科协系统“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会暨2023年全市科协工作会,向参会人员宣讲科技惠企政策。三是指导企业用好政策。深入企业走访,征求企业技术需求,宣讲院士工作站、特级人才创新实验室、“科创中国”学会服务站等科技及人才政策。巡察以来,先后15次走访调研企业、园区,合计32家(次)。

(14)针对工作作风不够扎实的问题。

整改进展情况:一是强化工作统筹。印发《晋江市社区(乡村)科普服务能力提升专项行动工作方案》和《晋江市基层科普馆(室)专项资金扶持办法(试行)》,加大对基层的资金扶持力度,整合和引导各级各类科普要素向基层汇聚。二是强化示范带动。发挥灵源街道曾林社区科普馆示范带动作用,推动镇(街道)、村(社区)科普场所主动融入“党建+”邻里中心建设。巡察以来,青阳街道晓升社区、梅岭街道梅庭社区等4个科普馆(室)完成方案设计。印发《关于开展晋江市社区(乡村)科普服务站申报工作的通知》,着力推动科普服务站建设,拓展基层科普场所覆盖面。三是落实问题整改。印发《关于做好科普中国e站整改工作的通知》,及时组织对现有的“科普中国 e站”进行整改。巡察整改以来,已有35个恢复正常使用,对于7个损坏情况较重的,拟按中国科协有关通知精神办理清退。

2.关于执行财经制度不够严格的问题。

(15)针对固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况:一是加强制度管理。修订完善《晋江市科学技术协会国有资产管理实施细则(试行)》和《晋江市科学技术协会固定资产日常管理规定(试行)》,针对固定资产购置等环节进行规范,并于2023年5月29日出台实施。二是开展资产清查。对市科协、科技馆固定资产进行盘点清查,对巡更仪、低压设备等固定资产及时补录。三是加强业务学习。组织相关岗位人员开展财经纪律和制度学习,重点学习固定资产管理有关规定,提升管理固定资产的意识和能力。

(16)针对财务报支手续不完备的问题。

整改进展情况:一是建立长效机制。修订完善《晋江市科学技术协会政府采购内控管理制度(试行)》和《晋江市科学技术协会财务收支管理制度(试行)》,针对采购、财务报支等进行规范,并于2023年5月29日出台实施。二是加强业务学习。6月21日组织相关岗位人员学习新修订完善的《晋江市科学技术协会政府采购内控管理制度(试行)》和《晋江市科学技术协会财务收支管理制度(试行)》,提升对采购、财务报支等方面的认识,筑牢规范意识。三是严格规范手续。将票据审核把关纳入党风廉政风险点加强防控。对今年以来25笔支出进行全面排查,确保经费支出合规。督促相关责任部室完善支出验收材料,补齐14笔支出验收手续。

(17)针对合同管理不严的问题。

整改进展情况:一是加强业务学习。6月21日组织相关岗位人员学习《中华人民共和国合同法》《晋江市全面落实采购人主体责任实施办法》等有关规定,提升合同规范化管理水平。二是组织合同专项检查。对今年以来签订的27份合同及18份验收报告进行全面排查,确保内容合法、程序规范。三是深化廉政风险点排查。巡察整改以来,共摸排财经纪律方面廉政风险点6个,制定防范措施6条,督促相关岗位人员自查自纠,增强廉政风险意识。四是用好廉政谈话,强化日常监督。结合岗位实际,突出问题导向和谈话的针对性,常态化全覆盖开展分管领导与部室负责人、重点岗位人员廉政谈话,强化日程监督,抓早抓小、防微杜渐。针对科技馆固定资产管理不到位、财务报支手续不完备、合同管理不严等问题,对相关责任人予以批评教育。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于班子和队伍建设不到位的问题。

(18)针对领导班子战斗力不强的问题。

整改进展情况:一是着手开展科协八大前期准备工作。巡察整改以来,走访征求部分兼职副主席意见。会同市委组织部着手启动镇(街道)科协换届工作。筹备召开市科协七届六次全委会,研究有关事项。二是统筹谋划科协工作。围绕“1+6”专项攻坚行动部署等制定《晋江市科协2023年工作要点》,实施“两全、两保、两提”工作计划,率先在泉州各县(市、区)中推动全域科普、全媒体宣传,院士工作站、特级人才创新实验室建设保持领先。三是推动青少年科技教育跃升。巡察整改以来,共开展青少年公益课堂培训2期,参训学员450名。5月14日,举办晋江市第十三届青少年电脑机器人竞赛,全市共有63所学校570名选手参赛。我市推选的122支队伍,在第六届泉州市青少年机器人竞赛中,有26支队伍获得一等奖,占该奖项比例57%。组织参加省第20届青少年机器人竞赛,共有8支队伍获得一等奖;全国青少年无人机大赛,共有2支队伍获得一等奖。

(19)针对干部干事创业精气神不足的问题。

整改进展情况:一是开展专题研究。8月10日,召开党组(扩大)会议,专题研究队伍建设和干部培养工作,分析干部队伍现状,研究对策举措。二是激发干部热情。制定《2023年度晋江市科学技术协会机关事业单位工作人员平时考核实施方案》,细化考核程序,用好考核结果,激发干部干事创业热情。三是加强教育管理。注重业务指导和工作交流,主要领导与分管领导、分管领导与分管部室负责人、分管部室负责人与部室重要岗位人员深入开展交心谈心,及时掌握干部思想动态。四是统筹用好年度科普经费。主动策划社区科普馆(室)、市科技馆场馆空间及消防提升、标本室更新改造等一系列工作项目,开展全国科技工作者日、全国科普日、科普志愿服务集市、青少年科技培训、竞赛等活动,科普经费得到充分使用,推动干部在项目落实中进一步担当作为。

(20)针对执行议事决策制度不到位的问题。

整改进展情况:一是加强会前沟通。对拟上会事项在会前充分论证、提前沟通,确保议事决策的科学性和精确性。二是严格落实末位表态制。严格执行《中共晋江市科学技术协会党组议事规则(试行)》,巡察以来,共召开党组(扩大会)13次,研究有关事项62个,主要领导均落实末位表态制。

2.关于党建工作责任制落实不到位的问题。

(21)针对党建工作基础不够牢固的问题。

整改进展情况:一是开展专题研究。8月10日,召开党组(扩大)会议,听取机关党建和党支部工作汇报,专题研究党支部和党员队伍建设工作。二是规范机关党建。把党建工作纳入年度工作要点,与业务工作同部署。巡察以来,组织召开党支部支委会6次,党员大会2次,组织生活会1次,组织开展主题党日活动8次,“两学一做”专题讨论2次,书记上党课1次。“杜苏芮”期间,组织党员干部参与防汛抗台、灾后重建工作。三是加强科技社团党建工作。印发《关于选派市科协机关党员到直属科技社团任党建指导员和联络员的通知》,明确领导班子成员担任直属科技社团党建指导员,同时选派9名党员干部作为党建联络员。8月29日,举办直属学会业务培训暨工作推进会,邀请市委党校洪荣福老师作党建和业务培训,指导科技社团组建党组织。截至目前,市农技协、老科协、护理学会已建立(兼合式)党组织,其他学会将结合换届组建党组织。

(22)针对党员发展管理不力的问题。

整改进展情况:一是将发展党员工作列入重要议事日程。把发展党员纳入年度工作计划,集思广益,探讨发展党员举措。招聘1名党员编外人员,在职党员数量占全体干部职工比例提升至86.4%,45岁以下在编干部党员比例达80%,中层干部党员比例达100%,达到我市“政治吸纳”三年行动计划要求。二是邀请非党员干部列席部分党内活动。8月25日,邀请3名非党员干部参加“两学一做”第三专题学习讨论和“学思想、强党性、重实践、建新功”主题党日活动,让非党员干部接受党内教育熏陶,增强对党的认识和感情。三是加强思想动员。经常性与非党员干部交心谈心,掌握思想动态,引导非党员干部向党组织靠拢。

(23)针对组织生活会制度执行不严的问题。

整改进展情况:7月6日和9月15日,党支部先后召开支委会和党员大会进行组织生活会相关制度规定专题教育,组织学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《关于进一步严格落实组织生活会制度的通知(修订)》《关于进一步严格落实民主评议党员制度的通知》等制度规定,进一步提升党员对开好组织生活会重要意义的认识。

3.关于履行全面从严治党“两个责任”不到位的问题。

(24)针对主体责任落实不到位的问题。

整改进展情况:一是严格落实全面从严治党主体责任。巡察以来,党组共召开专题会议4次,分别研究部署2022年度全面从严治党主体责任存在问题整改工作、2023年度全面从严治党主体责任清单分工等,分析总结2023年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作情况。召开2023年度全面从严治党和党风廉政建设工作部署会,印发《中共晋江市科学技术协会党组2023年度全面从严治党主体责任清单》《中共晋江市科学技术协会党组关于印发2023年度党风廉政建设工作计划和廉政教育工作计划的通知》。二是认真落实“一岗双责”政治责任。班子成员向党组书记汇报上半年履行“一岗双责”情况。加强廉政谈话提醒,主要领导与分管领导、班子成员与部室负责人、部室负责人与部室重要岗位人员一对一进行上半年提醒谈话,班子成员与各部室负责人签订全面从严治党责任书。三是强化廉政风险教育。依托机关廉政宣传栏开展廉政知识宣传,巡察以来已更新2期。集体学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪,组织全体干部职工签订廉洁自律承诺书。开展廉政警示教育活动,组织观看廉政警示宣传片,参观金井镇塘东侨乡红色记忆馆、“中国共产党人的家风”档案展、清廉泉州馆等。

(25)针对派驻纪检监察组落实监督责任不够有力的问题。

整改进展情况:一是开展廉情信息建档工作。2023年7月以来组织市科协科级干部、一般干部职工填报个人廉情信息表和个人基本概况共40份,督促3名科级领导干部查摆廉政风险点8个、制定防控措施8条,更新完善科协领导班子调整后的分工文件。二是强化对市科协巡察整改工作的监督。督促单位履行巡察整改主体责任,通过列席专题会议、专项会商研讨等方式,针对巡察整改方案提出审核修改意见建议,会同单位党组批评教育2人;督促巡察整改中,与2名科级干部、4名中层干部开展政治监督谈话,督促推进巡察整改工作。针对2022年以来科普专项经费使用管理及成效情况进行专项督查,检查基层科普场馆展教工程建设、市级科普活动、创新驱动助力工程等27个项目,督促加强对专项资金的使用管理。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察二组巡察市科学技术协会党组期间,未收到巡察移交的信访件、问题线索。针对巡察反馈问题,按照监督执纪“四种形态”对2名相关责任人作出处理,其中,批评教育2人。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)需要进一步整改的事项及说明

1.关于对科技社团指导管理力度不够事项。

存在问题:青少年科技教育协会、反邪教协会等部分超期和临期未换届学会未进行换届。

未完成整改原因:根据《中共晋江市委组织部晋江市民政局关于开展在职科级以下干部在社会组织兼职集中清理自查的通知》精神,有关部门将依据相关规定,制定出台我市在职科级以下干部在社会组织兼职规范文件。因上述规范文件暂未出台,相关协会新一届理事会组成人员人选暂时难以确定。

下一步整改措施:严格落实新的规定精神,督促指导青少年科技教育协会、反邪教协会等社团完成换届工作。

整改时限:2023年12月31日前。

2.关于推进基层科协组织建设成效不明显事项。

存在问题:未按《市科协改革方案》要求,推动集成电路等产业园区成立科协组织。     

未完成整改原因:园区及企业对组建科协比较慎重,经沟通论证,目前处于筹备阶段。 

下一步整改措施:出台园区企业科协机构建立的指导意见,指导条件成熟的园区加快成立园区科协,引导园区科协发挥桥梁纽带作用,团结园区科技工作者。

整改时限:2023年12月31日前。

3.关于领导班子战斗力不强事项。

存在问题:未组织市科协换届工作。

未完成整改原因:市科协委员人选涉及党政机关、企业界、农业界、教育界、卫生界等,我市干部人事调整于近期才完成,市科协新一届理事会组成人员候选人尚未确定。

下一步整改措施:召开市科协七届六次全委会,研究市科协八大有关事项。着手推进科协八大相关工作,严格按照换届程序开展换届。

整改时限:2024年3月31日前。

(二)下一步工作重点和措施

经过前期的集中攻坚,巡察整改工作取得阶段性成效,但与市委要求和广大干部群众期盼相比,还存在一些差距。下一步,市科协领导班子将带领全体干部职工,主动融入我市全力攻坚中国式现代化建设先行示范、全方位推进高质量发展主力领军、共同富裕县域范例“三大战略目标”,加快构建“一三一三七”发展格局,继续严格对照反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进科协事业持续健康发展。

1.进一步强化整改落实。坚决克服巡察整改“过关”心态,坚持不懈抓好后续巡察整改工作,确保巡察整改任务改彻底、改到位。对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,确保整改到位,防止反弹;对需长期坚持的整改任务,按照既定整改措施,紧盯关键点、关键事,紧盯不放、持续用力,坚决完成;对整改中新发现的问题和不足,做到即知即改、合并整改。着力深化整改工作成果,在解决表面问题的同时注重深挖根源,研究和解决深层次根本性问题;在解决具体问题的同时注重举一反三,发现和解决共性问题;在解决现实问题的同时注重从制度上堵住“后门”和“漏洞”,防止边整改边出问题、类似问题反复出现等情况的发生。

2.进一步加强制度建设。切实把加强制度建设摆在更加突出的位置,围绕加强党的领导、强化党风廉政建设、提高党建工作水平、加强干部队伍管理、改进工作作风等重点领域,进一步细化完善制度设计,堵塞制度漏洞。在完善制度设计的基础上,强化制度执行力,加大对违反制度行为的责任追究力度,通过构建靠制度管权管事管人的长效机制,实现整改工作常态化、整改成果长效化。

3.进一步加强自身建设。以此次巡察整改工作为契机,在抓常抓细抓长上下功夫,在从严从实上下功夫,在推动建设上下功夫,持续强化整改措施落实,抓好整改成果的巩固深化和落地转化。坚持把抓巡察整改与抓学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有机结合起来,提高政治站位,着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫、求实效;坚持把抓巡察整改与抓作风建设结合起来,大力发扬勇于创新、敢于担当、团结奋进的精神,进一步强化服务意识,提高工作效率,提升工作水平;坚持把抓巡察整改与抓干部队伍建设结合起来,在加强干部队伍建设中落实整改要求,抓出整改实效,提高建设水平;坚持把抓巡察整改与抓工作推进结合起来,正确处理好问题整改与工作开展之间的关系,做到两手抓、两不误、两促进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-85684604;通信地址:晋江市青阳街道崇德路283号友玉科技楼三楼办公室,邮政编码:362200;电子邮箱:jinjiangkexie@21cn.com。

中共晋江市科学技术协会党组

2023年11月17日


编辑:蔡奇凡