2022年11月21日至2023年1月10日(其中2022年11月26日至12月2日因疫情影响暂停现场巡察),市委巡察三组对养正中学开展了巡察,并于2023年3月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)提高政治站位,深化思想认识。2023年3月16日,成立养正中学巡察反馈问题整改工作领导小组,负责做好巡察整改综合协调、督促落实等工作。2023年3月23日,向全体行政传达市委巡察整改业务培训会精神并讨论巡察整改方案。2023年3月27日,审议通过《关于落实市委巡察三组〈对养正中学巡察情况的反馈意见〉整改方案的报告》,明确整改措施、责任人员以及整改时限。校领导多次就巡察整改问题,主动对接驻教育局纪检组领导、市委巡察部门,扎实推进巡察整改工作有效有序落实。
(二)压紧压实责任,狠抓整改落实。校长认真履行第一责任人责任,亲自担任巡察整改工作领导小组组长,主持召开校务会、巡察整改工作领导小组专题会,传达学习上级关于巡视巡察有关文件和领导讲话精神。2023年3月27日,校长主持召开巡察反馈问题整改动员会,向全校教师通报巡察反馈意见及巡察反馈问题整改情况;2023年4月27日,各责任领导和有关处室结合整改工作重点,向全体教师汇报巡察整改进展情况。至巡察反馈意见以来,校长多次主持召开会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题。2023年4月28日召开巡察整改专题民主生活会,校长带头认领问题,领导班子及班子成员认真对照检查,主动把位置摆进去、把责任摆进去,进一步明确整改责任和方向。
(三)强化系统思维,推动成果转化。学校坚持以巡察整改反馈问题为导向,结合全国文明校园创建和普通高中达标评估标准,发挥示范性高中示范辐射作用,认真对照巡察整改方案,针对反馈问题实施“台账式管理”,做到整改一个销号一个,对账销号,推动整改措施落实见效。学校深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,传承弘扬“晋江经验”,坚持“文化立校,面向未来”的办学理念,积极深化教育教学改革,学校各项工作稳步推进。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署和省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不到位的问题
(1)针对学用结合成效不明显的问题。
整改进展情况:一是建立学习制度。2023年3月支委会研究讨论,形成《中共晋江市养正中学支部“第一议题”学习制度》,为学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想强化思想自觉和行动自觉。二是紧盯学习目标。领导班子充分重视学习习近平新时代中国特色社会主义思想,2023年2月,开展党的二十大精神和省委、泉州市委、晋江市委重要会议精神系列学习宣传教育活动;2023年3月,组织系列学习宣传教育活动,包括2023年全国两会精神,2023年全国教育大会精神,习近平总书记2022年10月28日到延安中学枣园校区考察调研时讲话精神,习近平总书记2021年3月来闽考察重要讲话精神。三是加强战略谋划。领导班子坚持问题导向,分析晋江教育发展大势,针对学校发展中的德育、教学等方面存在的关键问题,明确学校发展战略方向,继续深耕养正“三示范”高质量品牌建设,以争创第三届“全国文明校园”为契机,建设文明礼仪校园,发挥省级首批示范性高中辐射引领作用。四是推进多元发展。学科奥赛成绩显著,2023年信息奥赛1位学生进入省队,2023年化学奥赛泉州初赛有15人获奖,获奖人数晋江第一,泉州第二;校园文化百花齐放,2023年4月《泉州晚报》报道我校特色“狮文化”,“科技+传统”两翼齐飞;灯谜、象棋、足球等项目均获得晋江市一等奖,积极打造多元成才、群体成长的育人模式。五是加大开放办学力度。2023年2月,承办泉州市G20高中联盟学校高考精准备考专题研讨会;3月,接待浙江省绍兴上虞区、广西桂平教育局教育考察团参观交流学习;加强高中四校(养正中学、安溪一中、惠安一中和泉州实验中学)与初中安海片区联合教研联考工作,构建初、高中学校发展联合体,扩大学校优质教育在区域内的教育教学影响力。
(2)针对落实“双减”和“五项管理”政策有差距的问题。
整改进展情况:一是聚焦“三提高”(提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高课堂教学质量)。全学科推进校本作业,细化每学科每天书面作业时间,建立数学、英语每周作业布置及批改专项监管制度,固定每月最后一周的周一抽检学科每天作业量,初一、初二年数学、英语学科每天书面作业均按要求控制在20分钟内。二是突出分层设计。作业分层设置基础题、中档题和提高题,同时兼顾个体差异,设置必做题和选做题,让每一名学生都能在最近发展区得到成长。坚持五育并举,强化体育、艺术、劳动和实践类作业(或作品),引导学生亲身体验和实践,促进学生全面发展。三是严格落实课程内容。初中三个年段课后服务课程设置多样,2023年春季学期,初一年开设53门、初二年开设57门、初三年开设54门课程,除了学科辅导课程外,提供52门素质发展课程,4门劳动教育课程、10门体育训练课程,丰富学生选择。
(3)针对拔尖学生培养不够有力的问题。
整改进展情况:一是聚力拔尖学生培养,重点“培苗”。修订《晋江市养正中学学科竞赛辅导管理办法》和《晋江市养正中学拔尖学生培养实施方案》,建设校本初高衔接课程体系,面向初中集团校优秀学生,建立4年培养机制,提前推进数学、物理学科思维和能力培养。高一年建立“竞赛班”快培单列课程体系,独立成班、小班培养,争取实现培养模式创新和培养成效提高。二是落实“早培”培养机制,突出“育苗”。整合校内外资源,合理规划校内竞赛集训活动,加大“走出去,请进来”力度,重点落实数学、生物学科竞赛“早培”培养机制。继2022年8月丁灿鑫同学荣获第30届全国生物学联赛福建省代表队成员(为晋江首个生物竞赛省队成员获国赛奖项)之后,2023年4月王子乐同学成为全国信息学联赛福建省代表队成员(也是晋江市首个信息学竞赛省队成员),实现了晋江市两个学科省队零的突破,填补了晋江市生物学科和信息学学科省队成员的空白。三是锚准对象目标,实现“壮苗”。狠抓高三毕业班教学,组建拔尖培养对象教师共同体,整合校内资源,提升个性化培养成效。今年高考历史方向省排名最高46名,与2022年相比进步1人;晋江市文理前十名由2022年的3人进步到5人(理2文3);特控线上线率80.73%,进步2.2%;艺术类省前50名1人,专业分数已入围清华大学,有望被清华大学录取,较2022年有清北录取对象突破。
2.关于提升百年老校教育质量和水平作为不够的问题
(1)针对教学常规管理不够精细的问题。
整改进展情况:一是精细化管理。进一步修订细化教务处各主任岗位职责,在每周处室例会落实职责,加强协同意识,切实改变管理不实、闭环不够、浮于面上等问题。二是建章立制。修订《养正中学教学常规管理要求》,进一步落实我校教学常规管理办法,2023年5月-6月,开展全校教案检查,共检查教案346人次,形成学科检查报告,推选学科优秀教案共26人,以反馈和示范效应形成抓实抓严教学常规的强大氛围,向常规管理要效益。三是切实重视实验教学。引导学科教师理解实验教学对加强学生学科认知、动手能力、学科思维和素养等方面的重要性。3月22日召开理化生教研组长会议,落实开足开齐分组、演示实验,本学期理化生分组实验开课率均达100%。四是常态化开展“推门听课”。2023年4月至6月,针对初中部、高中部学科,分别开展两轮校内教学视导,落实听课意见反馈,引导广大教师转变观念,树立新课堂理念。同时,教务处每周公布公开课教师对象,专任教师上公开课比例达100%,推动课堂研究的浓厚氛围。五是对相关人员进行处置。针对2022年春季被抽查教案不合格的16名教师的问题,对相关人员进行提醒谈话和批评教育。
(2)针对教学研究力度不足的问题。
整改进展情况:一是搭平台、建载体。持续开展“弘道养正”教育教学教研系列论坛,2022年秋季至今,开展6场教育教学论坛,22人次分享教研组、备课组建设的有效经验。二是健全教研机制。实施学科教研落实定时、定点、定人、定主题要求,引导各学科加强学情分析,围绕课堂实施、作业布置、课后辅导、专题提升等主题,强化落实研究。推进校本作业3.0进程,深化“教学研评”一体化建设。2022年秋季,开展为期一个月的校内教学视导;2023年春季,开展为期两个月的毕业班专项视导,同时,与侨声中学、英林中学、石狮石光中学联合举办泉州及教育教学开放活动,承办11场次晋江市级学科教研活动。三是深化课题研究。2023年以来,学校共立项79个课题,其中省级1个、泉州市1个、晋江市4个、校级73个,涵盖每个学科,并实现每个学科至少一个市级及以上课题在研。四是推进课程集体群建设。2020-2023学年,在全校范围开设101门校本课程,面向全体学生印发校本课程简介,让学生选得清楚、学得用心。2023年秋季起,拟召开校本课程专题推介会,加大对学生校本课程选修的指导。
(3)针对抓教学质量巩固提升效果不够明显的问题。
整改进展情况:一是向内求,向外学。强化内因分析,找准问题所在,明确学科质量提升措施,形成9个学科教学质量提升方案;主动向外学习借鉴,选派学科骨干外出学习先进经验和教学管理方法,力争精准把握高考学科复习方向,提质增效。2023年3月-4月,选派学科骨干分赴北京、广东、湖南、浙江、江西五地学习先进地区的经验,并在全校做学习成果分享。二是强化问题检视。2022年10月,邀请市县教研员入校视导,随机深入高三年段听课,对九个学科教学工作开展视察,针对发现的问题,制定提升整改举措,增强抓质量的预见性。三是加大目标考核。围绕市教育局下达的高考保苗要求,提前将目标任务下达年段,分层分类细化目标要求,任务到班、责任到人。今年高考物理方向、历史方向600分以上共计163人,较2022年进步8人;物理方向最高分682分,历史方向最高分665分,较2022年有较大进步。在2023年中考中,考取760分以上11人,750分以上42人,740分以上91人,730分以上160人,720分以上的228人等佳绩。
3.关于构建德智体美劳全面培养的教育体系存在差距的问题
(1)针对落实立德树人根本任务仍有不足的问题。
整改进展情况:一是完善德育体系。制定《养正中学德育课程规划》,确立以德育目标为横线,以年级段为纵线,设置年级分层德育管理目标,以此组织引导学生参与德育活动。修订《养正中学学生成长导师制实施方案》,建立全员、全程、全方位育人制度及岗位职责,在日常管理中,注重学生思想品德、心理健康方面的引导和教育。二是加强学科教学的育人功能。2023年3月,承办晋江市课程思政示范课教学活动,学校2位老师充分挖掘学科蕴含的内在德育价值,强化学科的核心素养与德育的契合。学校编写《养正中学学科德育纲要》,把德育目标作为学科教学实施的重要目标,确保学科的德育教育功能。三是丰富德育载体。利用主题班会、国旗下讲话、传统节日,加强爱国主义教育、革命传统教育和时政教育;开展科技特色的“狮”文化活动,培养学生创新精神和实践能力;通过社团节、趣味运动会、灯谜展猜等一系列校园文化活动,让德育活动丰富多彩。四是加强学生心理建设。学校心理中心持续开展学生个体心理健康辅导,针对本校毕业班学生,共计开展4场学生心理健康教育活动,由我校卢文洁老师负责统筹推进的《高三心理自助手册》,于5月初面向泉州地区所有高三学生进行线上推送。2023年3月以来,共计开展个体心理辅导176人次,心理危机干预和转介个案数为5个,辅导人数和转介个案数相比2022年同期都有所下降。
(2)针对推进素质教育不扎实的问题。
整改进展情况:一是构建较为完备的劳动教育体系。制定《养正中学劳动教育规划》,从日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动三方面设计劳动教育清单,明确各年级劳动教育开展项目。在校外建立力豪、畔山等4个固定的劳动实践基地;在校内,建立奎光校区劳动基地、新校区校内劳动基地,为学生参与集中性劳动提供可能;健全劳动评价制度,设置劳动教育评价表,把学生参与劳动情况记录在学生综合素质评价中,提高学生参与劳动的主动性。二是规划学生体育锻炼方案。学校制定了2022-2023学年体锻方案,安排落实学生大课间及体育锻炼时间,并进行评比,督促学生养成主动参与锻炼的习惯。建立《养正中学学生体质健康监测实施方案》,引导学生增强体质健康意识并主动自觉养成运动习惯,提高学生体质健康合格率和优秀率;体育组开设体育选修课,带好运动队,把培养学生一项体育特长,作为学生终生发展的一项基本内容。
(3)针对推进教育教学改革不够有力的问题。
整改进展情况:一是提升工作成效。梳理总结我校新高考以来选科走班和生涯规划的得失,形成《养正中学生涯规划教育特色发展简介》;修订我校选科走班实施方案,印发《养正中学选科指南》,通过家长会、学生大会及学科组长专题介绍学科特点等形式,开展两轮预选模拟和印发选科指南,加大对学生选科的科学性指导,规范对学生的高考志愿填报指导,并在考勤、作业、辅导等方面进行改进和提高。做好经验推广,开设福建名师名校公益课《高招志愿填报》和泉州市广播电视台公益讲座《高一选科规划》。二是做实综合素质评价。运用钉钉平台,客观记录学生的学习和成长经历,形成基于大数据的学生个体和群体的综合素质数字画像。结合学生个性特长和兴趣爱好,实行各学科“课程-活动-辅导”三级指导体系,加强对学生发展的指导,为学生全面发展提供系统化支持。三是强化“新课堂”实践。落实大单元教学理念,在高一年推进全学科大单元整体教学设计,深化对教材内容的条件化、情境化和结构化处理,深入对新教材、学历案和作业题编制的研究,推动审辩式课堂模式进一步落地,切实转变教学方式。四是改进教学评价模式。通过落细教学教研常规检查,加强对教师的过程性评价;通过学生问卷、家长评教、年段管委会评价等多个维度进行定量定性相结合评价。改革教学成绩评价,出台《养正中学教学成绩量化考核办法》,从个人成绩、班级综合评价和备课组实绩评价等三个维度做出评价。
4.关于意识形态责任制落实不到位的问题
(1)针对意识形态工作重视不够的问题。
整改进展情况:一是加强领导。召开意识形态工作专题会议3次,学习了解有关意识形态工作的纪律和制度,推动形成定期研究部署意识形态工作机制。二是完善制度。制定了《晋江市养正中学意识形态工作责任制实施方案》《晋江市养正中学舆情应对处置预案》,学校分别于4月27日召开教职工会议,强调意识形态工作,将意识形态纳入党建工作,作为党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。三是筑牢阵地。加强相关微信群的管理,清理和解散了非必要的或临时的工作微信群11个,管好用好学校微信公众号和教师微信群,加强分析研判、责任落实,提高意识形态工作主动性和实效性,守牢意识形态前沿阵地。
(2)针对学生价值观引导用力不足的问题。
整改进展情况:一是加强思政宣传,找准着力点。制定思政教育阶段性目标,把《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》作为全校学生必修课,引导教师成为思政教育的践行者,2023年3月,陈玮玮老师录制《军强才能国安》课例,进一步推进思政教育落地。二是引导正确价值观,找准支撑点。2023年3月组织50多人前往晋江市社会福利中心开展志愿活动,传承尊老敬老优良传统,4月组织师生近1000人前往晋江市烈士陵园开展祭扫烈士,弘扬爱国主义教育活动,引导学生树立和践行社会主义核心价值观。三是做好党校、团校培训,找准落脚点。扎实做好学生党校第22期培训工作,培训形式多样,如理论学习、社会实践、志愿服务、调查报告、撰写论文、参观学习等多种形式,培训内容丰富。五是推进实践育人,找准结合点。2023年4月开展“薪火传承,初心不忘”红色思政研学活动,学生志愿者讲解员为师生讲解红色革命故事,深入了解和学习“四史”知识。2023年6月,开展“漫话安平桥”活动,通过师生探究、学习、讲解、参观、体悟、交流等环节,激发学生的爱国爱乡热情,拓宽教育形式。
(3)针对阵地管理不到位的问题。
整改进展情况:一是强化宣传教育。3月16日以来召开3次专题会议,对意识形态工作常讲常新,明确具体要求,进一步强化党对意识形态工作的领导,同时明确具体要求,提高行政人员落实意识形态工作的责任感和紧迫感。二是严格工作制度。下发《晋江市养正中学关于进一步规范报告会研讨会讲座论坛等活动的通知》,相关负责人要对主讲人的相关信息和讲座材料进行审核、审批,截至目前共收到讲座论坛报备审批表1份,跟进核实1次;建立《养正中学公共领域宣传载体管理办法》,进一步加强和改进我校公共领域宣传载体的管理,出现新建公共领域宣传载体平台,须经支部宣传委员批准,并向校务办公室备案。三是推进阵地管理。2023年5月14日对微信公众号、学校网站等宣传阵地发布内容进行全面自查梳理,信息内容共整改15项;2023年3月5日已完成教室、党建宣传栏等意识形态阵地宣传内容的布置。四是规范信息发布审核。进一步完善《晋江市养正中学信息发布“三审”制度》,严格落实“三审三校”审核发布管理工作机制,对发布的信息进行“撰稿人初审+处室负责人审核+分管领导审发”三次审核及校对。对拟发布信息,运用事前监管平台进行审查,确保发布信息准确无误。2023年以来“福建省晋江市养正中学”公众号累计发布信息130多条,均按要求审核。
5.关于落实巡察、审计反馈问题整改不够有力的问题
整改进展情况:一是加强领导。学校领导班子成员统一思想,形成凝聚力,针对新校区1-4期工程项目问题,指定专门领导、专门人员负责,进行主动协调,合力推进工作。二是做好核实。从2022年12月至2023年5月,多次发律师函催促一期施工方提供结算材料进行工程结算;2023年5月,学校收到二期工程逾期签证资料并送至监理单位核实。三是沟通处置。三期工程施工方中建鑫公司于2021年7月16日向泉州仲裁委申请仲裁,2022年11月23日泉州仲裁委组织现场踏勘,现场踏勘后对内容进行核对确认并签名,至今仍等待后续通知;四期工程方面,学校委托项目管理有限公司对四期工程进行结算,结算审核报告在2022年2月经双方核对完毕。2023年以来,学校多次要求四期工程施工单位做好逾期签证原因资料。四是多方联动。学校2021至2023年多次向市政府、教育主管部门汇报进展情况。同时,多次前往晋江市住建局、泉州司法局、泉州住建局咨询解决方案,针对1-4期工程存在难点和堵点,寻求了解工作流程,以期尽快解决问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于整治“四风”不够彻底的问题
(1)针对担当尽责有差距的问题。
整改进展情况:一是增强政治自觉。学校切实落实整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组,召开巡察整改专题会议,逐条讨论整改措施,明确整改责任主体、目标措施和完成时限等,做到责任到岗、任务到人、要求到位。二是分类推动整改。积极推进图书馆二次装修建设,2023年6月中旬完成装修竣工验收;筹划新校区2幢教师宿舍楼建设,完成招投标环节,准备施工建设。三是落实民生项目。为改善教师宜居环境,2023年1月4日完成教师停车位水泥铺设,2023年1月12日完成停车位及充电桩建设;全面排查教学楼卫生间水龙头、冲水阀的故障问题,进一步完善钉钉维修流程,提高维修效率。
(2)针对工作作风不严实的问题。
整改进展情况:一是加强制度建设。修订校领导挂钩联系教研组工作制度,落实《“下沉一线、回归课堂”党建项目建设方案》,推进“下沉一线 回归课堂”教育教学工作,2023年以来,校领导下沉一线,深入年段共计90人次以上。二是落实听评课规定。为加强教学质量监控,了解教学工作动态,校领导深入教学一线听评课,校领导均听课20节,分管教学校级听课达30节。三是加强食堂管理。定期听取食堂工作汇报,不定期到食堂察看食材存放仓库、食堂操作间等一线岗位,严把食堂饭菜的质量与数量关,落实每日校领导陪餐,加强与陪餐家长交流沟通,切实做好食堂卫生安全管理。四是对相关人员进行处置。针对2020年以来分管教学副校长、教务处负责人听课节数未达“30节”要求的问题,对相关人员进行提醒谈话。
(3)针对落实教师家访制度不力的问题。
整改进展情况:一是统筹推进。出台《2023年春季家访活动方案》,对家访形式、家访内容、家访对象做出明确规定,2023年3月完成全员家访。含“十必访”对象,入户比重达80%,梳理了家长反映的10条共性问题,会商后形成10条反馈意见指导班主任继续开展后续家校沟通活动,并围绕线上线下教育教学工作制定了8项整改措施,形成家访闭环。二是持续跟踪。完善《养正中学家访制度》,让家访工作不停留在“家访月”、寒暑假前。在3月家访月结束后,各班级持续跟踪波动生,关爱贫困生,并在《班主任工作手册》上做好记录。三是监督反馈。落实家访成效及力度,把家访材料的完整度纳入班主任绩效考核中,作为考核指标之一,对流于形式的家访进行通报批评。
2.关于执行中央八项规定精神和财经制度不严格的问题
(1)针对超标准报销讲课费的问题。
整改进展情况:一是加强制度学习。加强经办人员和财务人员的财务规章制度学习,提升财务人员业务办理水平。二是梳理工作流程和报账要点。将现有业务手册内容重新进行整理,形成简明扼要的《养正中学报销工作规范》,进一步规范财务管理工作。三是对相关人员的处置。针对超课时标准报销团队讲课费问题,对相关人员进行提醒谈话,同时,要求活动负责人作说明报告。
(2)针对财务报支手续不完备的问题。
整改进展情况:一是加强学习。于2023年4月20日组织专题学习财务规章制度,加强处室相关人员对《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》(晋委办发〔2020〕28号)等相关文件的学习,进一步规范财务管理,严格报销要素及手续,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,做到层层审核,手续齐全,附件完整,确保财务支出合理合规合法。二是规范程序。财务人员加强对报销凭证的审核把关,对手续不规范、缺少报销要素的一律退回,不予报销。三是落实即知即改。针对车辆维修、专家授课、物业管理费未附活动方案、审批单等验收手续的问题,现已附上车辆维修审批单,补充单列相关的活动方案。四是对相关人员的处置。针对财务报支手续不完备问题,对相关人员进行提醒谈话。
(3)针对工会经费使用不规范的问题。
整改进展情况:一是立即纠正。坚决杜绝工会规定范围外的一切开支,严格按照省总工会经费开支项目和标准执行。二是加强学习。2023年3月27日,组织全体委员认真学习工会经费收支使用相关文件精神,加强财务知识培训,严格执行《工会会计制度》,规范资金使用,大宗购买采用转账支付的方式,做到手续正规齐全。三是完善制度。建立完善的集体决策和议事机制,规范权力运行。建立和完善工会内部控制制度,规范使用工会经费。制定落实集体议事制度,实行大宗购买由工会委员会集体决策制度,购物执行货比三家要求,比质量比价格,选择质优价廉产品。同时,进一步规范工会资金的使用管理,成立工会经费使用监督小组,加强监管。四是对相关人员的处置。针对工会经费使用不规范问题,对相关人员进行提醒谈话。
3.关于校园管理责任落实不到位的问题
(1)针对校园安全形势不容乐观的问题。
整改进展情况:一是强化安全监管。制定《养正中学2023年度校园及周边安全风险分析研判方案》,于2023年3月20日、4月16日分别召开季度安全风险分析研判会,增强安全风险意识,在校园内施工现场竖立警示牌,对来往行人及车辆进行警示提醒。二是加强宣传引导。完成推送7次安全主题教育PPT,各班利用班会课进行专题安全教育,本学期,为加大对全校学生安全教育力度,学校先后邀请本市有关部门莅校开展各类安全知识讲座6场次,取得了较好的教育效果。三是强化分类教育。2023年3月至5月,保卫处根据食堂、宿舍和教室不同场所,分别组织3次安全疏散演练,增强师生员工的安全防范意识及应急避险能力;3月14日,学校邀请晋江市禁毒大队陈鸿圳警官莅校为师生开展“健康人生,绿色无毒”为主题的禁毒知识讲座,组织学生参观了林则徐禁毒宣教室,提高学生识毒、防毒、拒毒、禁毒能力和意识。四是加强监督检查。学校组织对食堂小卖部进行安全检查,并责令“三高”食品及含糖饮料立即下架,确保所有售卖的食品及饮料合法合规,保证食品卫生安全。五是对相关人员的处置。针对部分材料造假问题,对相关人员进行提醒谈话。
(2)针对校园欺凌排查整治不力的问题。
整改进展情况:一是提高认识。认真学习文件精神,牢固树立“安全发展”理念,定期召开安全工作会议,加强校园安全防范措施和学生自身安全防范意识。二是健全制度。制定完善《养正中学校园欺凌预防和处理制度》,建立应急处置预案,明确责任分工。三是排查隐患。认真排查学生之间的矛盾纠纷,做好矛盾化解工作,加强对问题学生的跟踪管理,摸清底细、建档造册,2023年3月以来,学校开展家访活动,有针对性开展帮教工作。四是加强巡查。严格执行行政及保安人员24小时轮流值班制度,对外来人员进出校园实行严格登记制度。在每天上学、放学等重点时段,组织保安力量在校园门口开展巡逻、守护,及时防范和制止各种危及师生安全的违法行为。五是加强教育。2023年3月以来,集中对学生开展3场以校园欺凌治理为主题的专题教育,为学生提供遇到校园欺凌的应对措施,提高学生法律意识与自我保护能力。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于领导班子作用发挥不充分的问题
(1)针对班子战斗力不足的问题。
整改进展情况:一是坚持以上率下。学校主要领导会同分管校领导共同谋划学校发展思路,明晰发展定位,聚焦为党育人的主责主业,着眼于创建全国文明校园和发挥“两示范”的辐射作用,引领全体教职工传承弘扬“晋江经验”,坚定养正自信,实现跨越式发展。二是坚持同向发力。完善集体领导下的个人分工负责制度,在各自的职权范围内,大胆地、负责地、创新性地工作,结合巡察整改专题民主生活会谈心谈话,班子成员坦诚沟通,互相配合,互相支持,形成领导班子的整体合力。三是坚持深入一线。建立校领导联系教研组、年段制度及学生食堂校领导陪餐制度,开展与中层行政、年段长和一线教师的沟通交流会,结合巡察整改专题生活会会前征求意见情况,了解师生的思想实际和工作学习生活中存在的问题,真抓实干,马上就办,及时解决群众急需解决的问题共21条。
(2)针对推进集团化办学不积极的问题。
整改进展情况:一是明确目标。制定《养正中学教育集团工作方案》《养正中学教育集团教育质量提升方案》,作为集团运作的指导性文件,为各校参与集团活动提供指导。二是健全组织。为方便教育集团业务开展,建立行政组织领导和学科指导两线并重的组织体系。同时,打破学校界限,成立各学科备课组,以养正中学学科教研组为龙头,牵头组织每周学科组内活动,统一教学评价和教学质量分析,做到量表共享、问题共析、措施共研、质量共提。三是形成机制。建立教师共长、学生同培的工作机制,制定《养正教育集团教师流动方案和考核办法》,组建骨干团队、开展研究项目,加速教师专业成长。加强融合,制定《晋江市养正中学联合办学学校2023届初三年初高中衔接实施方案》,统筹学生培养,开展学科竞赛辅导,实现拔尖学生培养与高中校的有效对接。
(3)针对执行民主集中制不到位的问题。
整改进展情况:一是完善制度。修订完善《晋江市养正中学重大事项集体议事决策制度》,通过钉钉系统和网上集体议事监管系统,建立完善决策机制和议事规则,进一步明确议事决策内容、程序,落实“会前沟通、会上讨论、会后落实”机制。二是严格议事程序。所有重大问题均提交校务会研究,2022年9月以来召开集体议事决策会议23次,研究重大事项72项,均落实与会人员逐一表决和主要领导末位表态机制。三是规范记录。严格规范校务会记录工作,指定“专人专本”,巡察反馈意见以来,共召开16次会议,均详细记录与会人员审议情况,落实落细民主集中制。
2.关于师资队伍建设存在短板的问题
(1)针对教师队伍建设干事创业氛围不浓的问题。
整改进展情况:一是增强责任意识,培育作风。2023年4月以来,分管领导与中层行政干部谈心谈话共23人次,了解思想状态、工作情况;2023年5月,召开干部作风建设推进会暨巡察整改汇报会,提出各处室负责人严负其责、严管所辖;二是落实工作职责,提高效率。每周行政会集中对学校工作进行研究和安排,明确各项工作任务和责任;2023年2月组织中层干部、教研组长和段长进行“3+1”实绩工作汇报。三是强化队伍建设,提升素质。安排能干事、想干事的教师到处室跟岗学习,现段长兼职行政管理共3人, 2023年以来,选派干部外出参加行政管理培训共6人次,不断提升干部综合素质。四是强化协同意识,提振士气。引入班级综合评价和备课组教学实绩评价维度,增强团结协作精神。落实师徒结对成效,2023年6月汇编汇总适岗期教师教育教学论文及岗位培训心得体会,导师与适岗期教师共同撰写论文,2022年开展“三项基本功比赛”和教师技能比赛,2023年5月,开展校内“三新”背景下的命题、答题、析题比赛,近170位青年教师参加比赛。
(2)针对激励导向作用不够明显的问题。
整改进展情况:一是改进教学实绩评价。改进“五等级十六等次”评价办法,制定《养正中学教学成绩量化考核办法》,从教师个人教学成绩、班级综合评价成绩和备课组教学实绩三个维度评价教师教学成绩,建立科学稳定的评价机制,真正体现看起点、比进步、论贡献。二是进一步修改奖教办法。对现行奖励办法进行修订,出台《养正中学初高中毕业班奖励方案》,中考突出整体性与“六年一盘棋”思想,弱化中考尖子评价,以更好地服务高中三年培优规划;高考突出拔尖学生培养成效,奖励向拔尖学生培养倾斜,坚持正向评价、结果导向,以拔尖培养成效论英雄。三是推进制度完善。改进学校考核、岗位聘任、评优评先等评价细则,包括《晋江市养正中学绩效考核办法》《晋江市养正中学职称评聘量化考核方案》《晋江市养正中学优秀教师评选办法》等制度修订,加大学科教学质量、育人成效权重,形成人人讲质量、促学生成长进步的氛围。
(3)针对教师队伍培养管理乏力的问题。
整改进展情况:一是打造“四进阶”教师发展体系。充分重视名师和青年教师打造、培养,加大人才储备力度,2023年以来,1位老师获评教育部新时代中小学学科领军教师示范性培训培养对象,1位老师获评正高级教师,6位教师获评泉州市教坛新秀,2位老师获评晋江市教坛新秀,22位教师获得晋江市骨干教师培养对象;2位老师课例被评为省级“基础教育精品课”;54位教师在各级业务竞赛获奖,其中20位获县级以上一等奖。加强班主任队伍建设,2022-2023学年举行5次班主任工作培训交流会,提高教师对新时代德育工作的认识,提升教师的德育工作能力。二是加大适岗期教师培训力度。制定《晋江市养正中学关于加强适岗期教师培训工作方案》,下发《晋江市养正中学适岗期教师学年培养与管理基本要求》的文件通知,以“至善书院”为平台, 2022-2023学年共举办四期研讨活动,参与人数共计250人次,最大限度地提升适岗期的专业化发展。三是加强典型宣传。紧贴时代,全方位、多层次地培育、发现、挖掘教师先进典型,2023年3月以来,持续深入宣传报道学校教学名师先进事迹68人,德育名师先进事迹31人,发挥好榜样的示范作用。
(4)针对日常管理不严格的问题。
整改进展情况:一是强化作风管理。召开处室职员作风建设专题会议,对标工作职责,强化服务意识,落实巡课值班要求。二是修订完善巡课值班制度。加强行政值班、带班,做好值班记录并及时反馈。三是立行立改。对未按规定登记备案管理的人员进行梳理,及时上报人社局登记备案;2023年4月10日组织全体教师学习出国(境)管理有关规定,重申证照管理制度要求,敦促所有证件应管尽管。今年来,对3名干部转出调整备案登记。四是加强证照管理。指定专人负责登记备案、证照管理、上报审批等工作,建立动态管理台账;严格出国(境)审批管理,严肃出行纪律,强调未经党组织、学校批准,不得擅自变更行程和出行日期,对出国(境)干部开展行前教育,做好归国(境)后人员动态的跟踪了解。
3.关于党建工作责任制落实不够到位的问题
(1)针对主责主业意识不够强的问题。
整改进展情况:一是强化党建领导。2023年2月13日、2月21日和4月13日分别召开支委会专题研究部署学校党建工作。2023年5月22日,召开听取党小组工作情况汇报会。二是构建党建机制。2023年5月18日,学校党支部专题研究党建带团建、少先队工作,探索构建阶梯式的实践育人培养体系,探索形成“学传帮带”四式联动的教育引导模式。构建“党建+”模式即“党建+德育”“党建+教学”“党建+保障”,将党建与学校中心工作高度融合,在教育教学、立德树人和后勤保障等全方位落地党建工作。探索党建引领育人质量提升的实践路径,推动党建工作与教书育人同频共振、相得益彰,实现党建工作成效和人才培养质量双提升。三是打造“薪火·初心”品牌。汇编《中国共产党人的精神谱系》,面对初一年至高三年学生,召开3节主题班会,开展征文比赛。讲好红色故事、开展实践活动。编撰“薪火·初心”画册,多渠道开展一系列教育活动,传承红色基因,赓续精神血脉,让红色文化在学生心中扎根。
(2)针对“三会一课”制度执行不到位的问题。
整改进展情况:一是制定学习计划。2023年2月11日制定了《中共晋江市养正中学支部2023年“三会一课”学习计划》。二是精心组织活动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,2023年2月24日开展“两学一做”第一专题“学习二十大,建功新时代”学习讨论;学习习近平总书记2022年10月23日在党的二十届一中全会上的讲话精神;学习党的二十大通过的新党章等。2023年5月25日,组织全体党员组织收看“‘泉’民开讲”之“印刷领跑者”专场宣讲。每月精心组织开展一次“主题党日”活动。扎实有序地开展领导班子成员上党课,2023年2月至6月,共有4位支委上党课。三是严格请假制度。通过“智慧党建”钉钉平台,严格请假“三会一课”制度,建立由党员提交请假单,经党小组、支部组织委员(党建办主任)、分管领导审核、党支部审批同意的流程,严肃党内政治生活,浓厚了良好的政治生态氛围。
(3)针对党员发展管理不严格的问题。
整改进展情况:一是制定发展计划。制定2023年发展党员计划,提交支委会讨论审议确定。让支部发展党员工作更加有序和规范,形成共同关注和培养的合力。二是落实谈话活动。2023年4月26日,党支部书记和分管领导副校长分别和3位入党申请人进行谈话。三是落实“双向培养”机制。把优秀教师培养成党员,把党员培养成优秀教师,积极发挥党员先锋模范作用。加强申请人和积极分子的培养教育,支部的每次党员大会和党小组会、“两学一做”和“主题党日”均要求他们参加,让申请人在理论学习和志愿服务等实践活动中得到教育和锻炼,从而提升他们的党性修养。
(4)针对党费收缴管理不严格的问题。
整改进展情况:一是认真整改。在之前市委组织部党费收缴管理工作专项检查的基础上,2023年4月24日召集负责党费收缴工作的李醒老师进行核查,2020年度、2022年1月-9月党员交纳党费数额与党费记录簿的数额已经相符,党费记录簿记录不规范之处已经按照规范要求整改,整改情况形成工作说明。二是加强培训。2023年5月22日召开支委、党务工作人员和党小组长联席会议,专题学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于进一步规范党费工作的通知》等,通过学习培训提升了党费收缴工作人员的思想认识和业务水平,为严格管理提供了队伍保障;充分利用“三会一课”组织党员认真学习关于党费的相关文件,进一步增强党员按时足额交纳党费的自觉意识。三是严格制度。2023年1月份按规定核定党员2023年度月交纳党费数额,每名党员按时足额向党支部交纳党费,党支部将收缴的党费及时上缴到教育系统党委专用账户。四是及时公布。每月及时向全体党员公布一次党费收缴情况,形成“专人管、足额收、及时缴、定期查”的党费收缴制度长期机制。
(5)针对党内政治生活不严肃的问题。
整改进展情况:一是书面检讨。2名党员校领导未按双重组织生活制度要求参加2021年度党小组组织生活会,已作了书面检讨。二是加强学习。加强对“三会一课”制度的组织领导,精心筹划,精心组织,突出实效。2023年5月29日,组织领导班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强调要从思想上重视组织生活会,做好前期的准备工作,把严肃党内政治生活作为党员干部的“必修课”,认真检视问题,深刻自我剖析,确保高质量开好民主生活会和组织生活会。规范召开组织生活会。2023年2月24日召开组织生活会,校级领导严格遵守双重组织生活制度要求参加党小组组织生活会,党员逐一开展相互批评。三是警示教育。持续深化“以案促改”警示教育,不断筑牢理想信念,弘扬伟大建党精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,将思想统一到党的二十大精神上来,提升教学能力和水平,办好人民满意的教育。
4.关于“两个责任”落实不到位的问题
(1)针对责任意识不强的问题。
整改进展情况:一是制定计划。制度《晋江市养正中学2023年全面从严治党主体责任年度任务安排》,明确了全面从严治党的主体责任和年度任务,为工作的推进提供了依据。二是听取汇报。2023年5月18日,召开听取分管校级领导关于党风廉政建设和意识形态汇报会。落实意识形态工作责任制,抓好意识形态工作;扎实开展“打造‘不忘立德树人、牢记廉洁从教’教育初心队伍”建设项目,进一步强化党风廉政建设责任,筑牢党员干部教师拒腐防变思想防线。
(2)针对落实“一岗双责”不够有力的问题。
整改进展情况:一是听取汇报。2023年5月18日,召开分管校级领导听取分管处室党风廉政建设意识形态汇报会,强化党风廉政建设责任意识,落实“一岗双责”。校级领导定期开展提醒谈话和监督检查。二是落实“一岗双责”。即班子成员必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,既对分管业务工作负责的同时,又对所分管部门的党风廉政建设工作具体负责,积极开展反腐倡廉的教育活动,塑造良好干部形象,坚决杜绝各类违规违纪现象发生。
(3)针对支部纪检委员监督检查不够深入的问题。
整改进展情况:一是成立机构。2023年2月15日,成立养正中学纪检小组。明确纪检小组职责,充分发挥学校党组织纪检委员监督前哨作用。二是认真履职。纪检委员在期初、毕业季和教师节等重要时间节点,进行教师“不收礼”、不参加“谢师宴”“升学宴”等提醒,积极引导教师与学生家长建立健康良好的家校关系。在学校招生、招聘、职称评聘、各类考试等重要工作中,学校纪检组主动介入,开展专门检查,督促各项工作严格按规定执行。通报违反中央八项规定精神典型问题,以案明纪敲警钟,强化震慑效果。及时全面规范做好党务公开。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
市委巡察三组巡察养正中学期间,共向养正中学移交信访件3件。养正中学依规依纪依法组织调查核实,截至2023年6月11日,已办结3件。针对巡察反馈问题(移交的问题线索和信访件),按照监督执纪“四种形态”对12名相关责任人作出处理,其中,批评教育2人次,提醒谈话10人次。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)关于落实巡察、审计反馈问题整改不够有力的问题事项
未完成整改原因:工作堵点与难点主要是1-4期新校区建设施工单位结算资料缺失,而且工程逾期天数太多,结算审核意见书签名未能完成,无法送财审结算。
下一步整改措施:一是推进结算。已与二期、四期核对好工程量,出审核意见书,目前对工程逾期情况进行论证。同时,上报教育主管部门、安海镇人民政府、晋江市人民政府,待相关部门通过后,立即开展结算工作。二是沟通催促。针对一期工程结算问题,学校发律师函及电话联系,催促施工单位尽快办理。三是跟踪了解。现等候三期工程仲裁结果。
整改时限:2024年12月31日前。
(二)下一步工作重点和计划
经过一段时间的集中整改,养正中学巡察整改取得阶段性成效,步入常态化工作。下一步,养正中学将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持目标不变、标准不变、力度不减,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。
1.提高政治站位,落实主体责任。把党的政治建设摆在更加突出位置,提高把方向、谋大局、促改革的能力和定力,确保政治和业务融为一体、高度统一。推动全校上下坚决把党的政治建设摆在首要位置,衷心拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
2.全力抓好“回头看”,力度不减抓好整改后续工作。杜绝“过关收场”思想,对部分常态整改工作,加大力度,上足措施,以“钉钉子”精神一抓到底,确保问题彻底解决。同时对已完成整改事项,跟踪督导制度机制落实,不断巩固整改成效,防止问题反弹回潮。
3.着力构建长效机制,充分运用整改成果。坚持把巡察反馈问题作为改进和推动工作的一次难得机遇,以落实整改推进学校教育教学工作,传承弘扬“晋江经验”,坚持“文化立校,面向未来”的办学理念,深入践行“弘道养正,臻于至善”的教育使命,着力推进“一校四区+三校”的集团化办学新格局,打造养正“集团化”“品牌化”“国际化”的发展之路,推动晋江教育事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:059585788434;通信地址:晋江市安海镇养正路1号,邮政编码:362261;电子邮箱:jjyzzxbgs@163.com。