根据市委巡察工作统一部署,2022年11月22日至2023年1月10日(其中2022年11月26日至12月2日因疫情影响暂停现场巡察),市委巡察一组对内坑中学开展了巡察,并于2023年3月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,从严从实抓好巡察整改
(一)提高政治站位,统一思想认识。3月16日,市委巡察一组向内坑中学反馈巡察情况后,我校迅速行动,先后召开校务会、行政会、支部党员大会落实巡察整改工作,用上级最新精神统一思想、深化认识、明确方向。经市委巡察办审定后,3月17日,学校以正式文件的形式转发市委巡察一组《关于对内坑中学巡察情况的反馈意见》的通知和印发“在市委巡察一组巡察内坑中学情况反馈会上领导同志讲话和周江浩同志表态发言的通知”;同日,我校通过微信公众号发布“中共晋江市委巡察一组向内坑中学反馈巡察情况”。通过学习,内坑中学深刻认识到,市委巡察一组的反馈意见实事求是,切中要害,对于学校加强党的建设、提高班子领导水平、进一步改进作风、推动内坑中学高质量发展,办人民满意教育,具有十分重要的指导意义。
(二)加强组织领导,压紧压实责任。内坑中学党支部切实担起巡察整改主体责任,3月16日,成立以党支部书记、校长为组长、班子成员为副组长,全体中层干部为成员的内坑中学巡察整改工作领导小组,制定《内坑中学关于落实市委巡察一组对内坑中学巡察情况的反馈意见》整改方案,统筹协调、有序推进各项整改工作。党支部书记、校长周江浩认真落实整改工作第一责任人责任,先后主持召开巡察整改工作专题会8次,主动认领占总数一半以上的问题,研究推进巡察整改工作,全程为巡察整改工作把关定向。4月23日,召开巡察整改专题民主生活会,领导成员认真对照检查,开展批评与自我批评,主动认领、深刻剖析、坚决整改。
(三)全面深入整改,务求常态长效。3月28日,内坑中学针对市委巡察一组反馈的33个问题,逐条梳理、逐一研究,形成112条整改措施,印发了《内坑中学关于落实市委巡察一组对内坑中学巡察情况的反馈意见》整改方案,逐项明确责任领导、责任人员和完成时限,确保整改工作人人有责任、件件能落实。同时,坚持举一反三,深化标本兼治,统筹推进“当下改”与“长久立”,抓好建章立制,补齐制度短板,严格制度执行。巡察以来,共修订完善了《晋江市内坑中学学生手机管理制度》《晋江市内坑中学名师管理制度》等9项规章制度,挽回经济损失1.0148万元。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面
1.关于学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导办学治校有差距的问题
(1)针对理论学习不够深入扎实的问题。
整改进展情况:一是定计划抓落实。制定2023年度深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习计划。4月5日,组织开展第七届“铭记光荣历史传承红色基因 勇担复兴使命”红色研学、生涯规划及劳动教育系列活动,参观革命纪念馆,祭扫烈士陵园,走进革命基点村,走访慰问贫困学生。3月17日—19日,领导班子成员参加晋江市市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题研讨班。二是理论指导实践。3月28日-3月31日开展党员、骨干教师教学示范周活动,党员、骨干教师支委刘德心、许桂花等精心备课,以提高自身素质,增强党性为核心,充分发挥党员教师在教育教学工作中的聪明才智,让师生真正感受到党员的先锋模范作用,不断提升党组织战斗力。三是形成工作常态长效。每年清明节前后带领学生开展研学工作,每年下学期第八周确定为党员、骨干教师开放周,丰富师生学习形式,提升学习效果。
(2)针对前瞻谋划意识不强的问题。
整改进展情况:一是总结评估规划执行情况。经梳理,规划中在校园建设方面提出“力争用五年时间,按‘省一级达标高中’的要求对校园进行改造。完成操场南面挡土墙、塑胶跑道、足球场地、食堂综合楼、游泳池、初中部教学楼、初中部实验楼、艺术综合楼等八大建设项目”的目标。目前已完成操场南面挡土墙、塑胶跑道、足球场地、食堂综合楼等的建设,因建设资金限制等因素影响,初中部教学楼、初中部实验楼、艺术综合楼等项目尚未完成。二是召开专题研讨会。4月21日召开行政会,就学校发展作专题发言与探讨,统一思想,以争创省一级达标高中为主线,围绕改善办学条件、提高教育教学质量、办人民满意教育提出初步规划。三是征求意见。截至5月底,分别走访校友、校董,征求对学校发展的意见建议,结合他们的意见形成初稿。四是教代会研讨。2023年7月7日,召开教代会研讨规划,梳理教代会代表提交的意见,科学论证后形成正式规划表决通过。
(3)针对推动教育改革政策落地不够有力的问题。
整改进展情况:一是加强培训,提高认识。2023年春开学第1周,教务处组织初中部年段长和备课组长深入学习贯彻《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》及教育部办公厅关于“五项管理”文件等系列重要文件精神,落实落地。二是加强五项管理,践行减负增效。①完善并落实《晋江市内坑中学手机管理制度》。通过家长会、告家长书、学生集会、班会课和主题讲座等形式开展手机管理的思想疏导工作,帮助家长及学生正确认识手机管理的重要性和积极意义,营造学生自觉配合遵守、家长主动监督落实的良好氛围;完善手机管理制度,开展手机入校排查和检查工作,把好入门关,及时发现、妥善处置。②守好学生精神食粮关。落实和完善初选、评议、确认、备案等程序环节,做好课外读物进校园管理;加强日常排查,每月组织校外读物管理领导小组成员对学校图书馆、班级图书角等进行再次排查,严守读物入口,确保学生课外读物质量。③优化作业管理,适量适宜。严格执行《晋江市内坑中学学生作业实施方案》,作业围绕“巩固知识”“诊断评价”“分层提升”三方面进行命制,拒绝重复性、机械性、惩罚性作业,严格按照规定控制作业总量,以适应不同层次学生发展要求。④全面提高学生体质健康水平。开足开齐体育课,严格落实“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式;继续开展校园足球联赛、校园篮球联赛及大课间跑操等,营造良好的体育竞技氛围,提高学生体质健康水平。⑤多措并举保护学生视力。通过进一步推进LED照明灯安装进度改善学生用眼环境,巡察反馈以来,在原有32间的基础上,我校再新增完成38间教室的招投标工作,总计70间,该项目完工后将实现LED照明灯教室全覆盖,全面改善教室的照明条件;通过举行眼保健操评比,促学生主动做好眼保健操,引导学生养成良好的用眼习惯。三是课后延时服务科学化管理,助力五项管理。学校成立了“内坑中学课后延时服务工作领导小组”,党支部书记、校长周江浩任组长,严格执行《晋江市内坑中学“课后延时服务”方案制度》,健全校级巡视、行政值班、年段管理三级机制,共同监督并落实课后延时服务工作的安全有序开展。四是深入挖掘校本资源,丰富课程形式。结合学校校本选修活动及各社团活动时间安排,灵活机动进行类似走班制的课后延时服务,让延时服务的内容更丰富、更科学。目前学校设立了14个社团组织,初中开设了37门校本选修课程,相比2021年春增加了22门。
2.关于弘扬老区精神、攻坚发展瓶颈的动力不足的问题
(1)针对创建“省一级达标高中”不够坚决有力的问题。
整改进展情况:一是对标找差促提升。对标《福建省普通高中达标评估办法(2022年版)》找差距,同时进行任务分解,制定整改措施9条,包括软硬件两大方面。二是在软件方面。①加快省级教学名师培养,制定和完善了《内坑中学名师管理制度》及针对性的培养方案,成立名师工程领导机构,负责名师工作的领导及运行;对接晋江市“1+3+N”名师活动项目,搭建名师成长平台,“引进来”与“走出去”相结合,主动邀请校外名师到校指导,有计划对推荐产生的名优教师培养对象实施外派针对性培养;2023年5月学校举行了名教师、党员行政开放周活动,充分发挥名师的引领示范作用。②加快省级以上教科研课题研究,成立了课题领导小组,完善课题管理规章制度,召开课题研讨专题会议,征求意见,制定符合学校实际的实施方案;鼓励各学科结合研究的课题进行授课,开展了2023年春季省级市级校级课题示范课活动,提高学校课题主研人的整体水平;2023年春,完成省级课题3项,新立项省级课题1项,报送晋江市级课题3项,完成晋江市级课题结题6项。③加快提高教育质量,精选配强毕业班任课教师,加大中高考研究力度,把握好中高考方向,组织教师参加各类研讨活动,2023年春外派高三、高二年部分教师分别前往南昌、漳州东山县参加新高考备考会议;研究近几年的高考试题,探索命题趋势,研究命题方向;严把训练落实关,落实有效训练。④加快落实开放办学工作,本学期已开展了内坑片区教学公开周和名师党员骨干教师教学示范周等活动,今年秋季计划和紫峰中学联合申报“泉州市2023年度普通中学教育教学开放活动”;2023年春举办家长开放日活动3次,邀请家长来校参加听评课、座谈会、文艺活动等。开放学校运动场,周边居民有序进入场馆健身运动;2023年内坑镇教委办借用我校运动场举行了内坑镇春季运动会。⑤加快创建办学特色,依托老区资源,在2019年“红色德育社科基地”建设的基础上,不断开发、整合和利用革命老区的地方资源,通过每学年初的班级文化布置、纪念“12.9”歌咏朗诵比赛、十公里千人远足活动“红色之旅”、革命故事讲座、纪念五四运动文艺晚会、课题研究等活动渗透爱国、励志教育,涵养爱国情怀,“红色德育”办学特色项目初显成效。通过课题研究,以研保建,1个省级德育课题结题,1个省级德育课题立项。三是在硬件建设方面。①重新解读,查缺补漏。重新解读最新版本的省一级达标硬件标准,精准查询、计算不足部分,形成清单,特别是教学设备设施欠缺部分。②土地证办理取得实质性进展。现在已经将三个地块之间存在接缝问题处理完成,完成了2本旧土地证的换证,新地块已报送市镇两级政府批复,同意办理用地报批手续,接下来将编制可研,送发改局立项。③提前介入实验楼建设报建程序。在办理土地证的同时,聘请第三方中介公司提前介入实验楼建设的报建手续办理,以便完成土地证的办理时可提高实验楼建设的报建实效,更快开工建设。④正谋划学生宿舍楼和教学楼的建设。该两项工程的建设选址均不在学校现有土地证的范围,无法进入报建程序,在办理土地证的同时,已完成学生宿舍楼和教学楼建设的初步设计,待完成土地证的办理后即可进入实际的报建程序。
(2)针对探索集团化办学欠缺主动的问题。
整改进展情况:一是制定方案。牵头制定《内坑镇初中教育资源整合发展分析》《内坑镇初中教育资源优化整合行动方案一览表》,4月26日报送镇政府决策参考;二是召开会议。5月22日在内坑中学召开内坑片区办学碰头会,内坑镇分管教育副镇长丁诗铃、三所中学校长参加,梳理师资结构、生源数量、设备设施、教育质量等情况,继续探讨资源整合的路径;三是寻求社会力量支持。为满足集团化办学的硬件需求,学校主动寻求校友、校董、企业家的支持,已争取校友曾华雄先生捐资400万元建设内坑中学高中实验楼。
3.关于履行教书育人职责使命不够充分的问题
(1)针对教学创新探索不足的问题。
整改进展情况:一是精心配置毕业班教师队伍。依据期末统考成绩质量分析,按“看起点,比进步”对教师的工作绩效进行评价,让优秀的教师负责毕业班;对教学成绩欠佳的教师及时进行提醒谈话谈心,同时加强对该部分教师进行常规检查与视导,帮助其进步。二是加强常规管理,为中高考备考保驾护航。做好学习方法传授,2023年春季高三年九个学科备课组长分别为学生作学科学习方法讲座,特别针对学生的学习困惑进行解答助力。每次质检后都进行科学的质量分析,备课组均查摆不足,特别圈出重点突破对象,明确下阶段的努力方向。三是加强备课组的管理。教务处将同备课组教师的课务错开安排,以尽量满足同备课组间互相听课学习。备课组老师分工负责做好专题备课活动,有效收集处理各地市质检卷、信息卷;轮流外出参加晋江市高中各学科协作组活动,回校后进行二次传达培训,本学期高三教师外出参加活动达78人次。四是加大高考研究力度,把握好高考方向。教师参加各类高考研讨活动,研究高考试题,探索命题趋势,研究命题方向。全力支持高三年教师全员参加《晋江市2023届高三备考“名师面对面”培训班》,9个学科均组队参加晋江市教师进修学校举办的“命题、析题、答题”比赛;选派高二年段5个老师前往东山县参加2024届高三年备考工作会。五是加强优生培养与管理。成立年段导师制,针对年段的临界生进行有效管理,根据学生短腿科目配备导师;为提高特殊类上线率,各班结合实际情况遴选优生名单,年段统一方案,强化辅导,主要利用晚自习第三、四节进行。六是坚持分层教学,多样化办学。艺术体育并进,指导每个学生找到一条适合自己发展的路子。做好初高中衔接教学工作、为英语短腿生开设日语课程、规范学生的日常学习方法、建立学生学习跟踪档案等。2023届,38个同学参加体育高考,专业分上80的有23个,优秀率60.53%,上90分的有10个,高分率达26.32%。施静滢同学美术专业考试成绩259分,全省排名第199名。
(2)针对推动教研不够有力的问题。
整改进展情况:一是发挥领导班子领头雁作用。学校领导班子共同参加由吴远东副校长主持的省级课题《基于生涯金三角理论指导农村普通高中生科学选科的实践研究》研究,刘德心副校长主持省级课题《基于“成蹊园”劳动教育特色项目建设的校园劳动教育研究》。二是坚持科研兴校。本学年学生获奖达到41项,其中有4位同学在2023年中国化学奥林匹克福建省赛区竞赛中分别荣获泉州市二等奖、三等奖;本学年教师获奖达到103人次,特别在晋江市普通高中新课程改革“教学考评研”之“命题、析题、答题”比赛中,有50人次获一、二、三等奖。曾庆国老师入选2022年省级优秀教师网络学习空间。三是规范评价机制,激发工作热情。通过进一步完善绩效考核、评优评先、职称晋升等方面的评价机制,加大教师个人比赛获奖、辅导学生获奖的比重,调动教师加强业务进修和积极参加各类比赛的主动性;通过制定课题、论文奖励方案报送内坑教育促进会审核实行,调动教师积极开展教育科研的积极性。学校还实施了“青蓝结对”工程、开展“三课”(汇报课、示范课、展示课)活动、实行集体备课制度、开展课题研究活动、做实读书工程、推行教学视导活动等。本学年教师公开课数量共147节,市级以上达到14节;省级课题结题3个,晋江市级课题结题6个。
(3)针对德育工作不够扎实的问题。
整改进展情况:一是强化德育工作思政化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,扎实推进党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑,不断强化课程思政工作。2022年11月1日,党支部书记、校长周江浩为初一年学生讲授了主题为“踔厉奋发正青春 勇毅前行向未来——学习贯彻党的二十大精神”的思政课。2023年4月4日,党支部副书记许远怀带领政治组全体教师,赴晋江市革命烈士陵园、许集美革命事迹陈列室、安海镇新店村红色文化长廊等,开展“学党史守初心,赓续红色基因”为主题的思政教师教育实践活动。二是加强德育工作调研。坚持带头深入思政课一线听课,深入研讨新时期学校德育工作新举措、新方法,进一步提升德育队伍的政治站位和德育水平。2月13日,学校在学术报告厅开展了2023年春季德育论坛。会上,党支部书记、校长周江浩传达了晋江市教育局2023年春季学期全市学校安全及心理健康教育工作会议精神,对校园安全和心理健康工作进行再动员再部署。三是夯实德育工作品牌。进一步探索构建“红色德育”特色体系建设,通过红色研学活动、红色故事讲解、红色课程开发与德育论坛、班主任素养大赛、主题班会观摩、专题讲座等活动有机融合,扩大红色德育品牌效应。2022-2023学年共举办德育论坛3次,主题班会观摩活动5次,红色故事讲座1次。四是狠抓德育常规工作。以学生仪容仪表、班级环境卫生、禁止学生手机进校管理情况等常规为突破口,不断深化对学生成长教育、道德教育、文明行为习惯养成教育和爱国主义教育等,构建全员育人格局。通过家长会、告家长书、学生集会、班会课和主题讲座等形式开展手机管理的思想疏导工作,帮助家长及学生正确认识手机管理的重要性和积极意义,营造学生自觉配合遵守、家长主动监督落实的良好氛围。五是开齐开足劳动教育课程。按照要求,把劳动课程纳入学校课程体系,配齐老师进行授课。2023年春在高二年开设劳动课,每周一节,内容是种植、无土栽培,教师是蔡华娜,场地是成蹊园空地;高一、高二年结合校本课程还开设陶艺制作、黑金推沥金画非物质文化遗产作品制作。
4.关于防范化解重大风险存在薄弱环节的问题
(1)针对意识形态阵地管理不够严的问题。
整改进展情况:一是强化政治教育。2023年4月21日,党支部召开2023年专题研究意识形态工作会议,学习《晋江市教育局关于进一步规范教育系统宣传阵地管理的意见》(晋教综〔2022〕23号)文件,重新规范信息发布审核流程及讲座论坛报告人、报告内容双审程序,明确电子显示屏、宣传栏等公共领域宣传载体管理的职责分工。二是书记带头学、带头讲。2023年4月10日党支部书记周江浩带头讲授意识形态党课。加强党员干部政治思想教育工作,增强责任意识,提高政治鉴别力和自律能力。三是加强学习。2023年4月21日开展学习,组织全体行政围绕“新时代党的意识形态工作的指导纲领”主题进行集体学习,切实提高新形势下的意识形态政治敏锐性。
(2)针对校园安全防线守得不够牢的问题。
整改进展情况:一是完善工作制度,强化隐患排查。完善和修订《晋江市内坑中学保安考核细则》《晋江市内坑中学安全隐患排查机制》(含学生矛盾纠纷排查)《晋江市内坑中学岗位安全工作指南》等安全日常管理和监督检查制度;坚持校园安全隐患月排查制度,2023年2月4日、3月20日、4月18日、5月16日,开展专项检查,发现并整改6个隐患问题;全面推进学校监控系统全面升级改造,目前已完成嘉波楼、贻七楼、荣辉楼三栋教学楼及成蹊园周边围墙、环校路食堂区域监控设备增补和维护,并开始着手对值班室监控显示屏设备进行优化;细化制定《晋江市市内坑中学保安人员值班情况安排表》,强化《晋江市内坑中学保安工作职责》学习,明确保安工作职责。二是加强协调联动,强化学生矛盾纠纷排查。2023年3月28日开展全国中小学安全教育日活动,活动主题为“预防学生欺凌,呵护身心健康”。组织全体学生参与泉州市学校安全教育平台主题学习,完成率达到100%,并召开《预防学生欺凌,呵护身心健康》主题班会;2023年3月组织家访月活动,关注重点学生家庭情况,做好家校协同,强化家庭宣教;2023年4月11日联合晋江市内坑派出所开展法治进校园宣传教育活动,并举行《晋江市内坑中学预防校园欺凌主题讲座》。建立学生矛盾纠纷排查机制,充分发挥班级安全委员的作用,协助教师每日排查班内同学之间的矛盾和异常现象;加强重点学生的监管、教育,通过召开家长会、开展常态化家访活动等形式,做好家校协同。2023年3月组织家访月活动、2023年7月开展暑期家访活动,强化防校园欺凌家庭宣教,关注重点学生家庭情况,指导家长从学生体表、情绪等方面了解孩子在校情况,避免校园欺凌事件的发生;严格落实学校行政值班值守制度,强化重点时段、重点区域巡查,防止校园欺凌事件的发生。本学期未发生学生欺凌现象。三是深入开展安全主题教育,提高师生安全意识。2023年2月份以来先后利用安全教育平台组织开展安全教育日、全民国家安全教育日、交通及防溺水安全教育等6个专题线上学习任务;2023年3月份组织收看2023年春季全国“中小学消防安全公开课”;2023年4-5月份召开交通和防溺水安全主题班会;2023年5月6-12日,开展防灾减灾教育周活动,5月9日召开防灾减灾宣传教育主题班会;5月12日召开内坑中学校园安全专项整治工作部署会;5月15日举行交通和防溺水安全教育周启动仪式;5月16日举行消防和防震主题应急疏散演练;5月22日召开校园安全工作推进会。四是持续强化校园及周边交通秩序维护。召开学生佩戴安全头盔主题班会,开展“学生佩戴安全头盔”劝导活动,学生安全头盔佩戴率明显提高;增加晚自修放学时段安保力量投入;协调内坑交警中队延长学校大门口锦兴路与吉安路交汇处左转向灯控时长,减缓途经车辆速度;2023年3月起,争取内坑派出所“警源治理大攻坚、执法质量大提升、实干增效大比拼”百日行动支持,开展晚自修结束时段“高峰勤务”,校园周边交通秩序明显改善。五是重新规划建设。针对5栋C级危房,经再次论证研判没有加固价值,我校将在重新做校园整体规划的基础上逐步予以拆除重建。现校园整体规划中,初中教学楼已启动基建流程。
5.关于巡察整改重阶段推进、轻长效巩固的问题。
整改进展情况:一是加强教育,严格管理。第二轮巡察整改以来,需考勤人员按照规定打卡上下班,并做好因公外出登记;2023年2月10日,召开“严肃工作纪律加强考勤管理”专题工作会议,部署强调,统一思想,严格落实。二是完善制度,严肃纪律。进一步完善《晋江市内坑中学行政后勤考勤制度》,如有因公事造成迟到、早退或忘了签到(退)(公事事由要详细注明,职员由处室主任审批,行政由分管领导审批),需做填写说明,其他原因按制度处理。5月22日,党支部副书记许远怀对未及时签到的人员进行集体提醒谈话,要求相关人员自觉执行制度,规范请销假手续。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于推进作风建设的韧劲不足的问题。
(1)针对下沉一线、深入课堂不够的问题。
整改进展情况:一是校领导深入一线。贯彻落实晋江市教育系统《“下沉一线,回归课堂”党建活动方案》,校级领导带头进教室、进食堂、进年段办公室,以勤勉务实的工作作风和师生在一起,全面提升教育教学质量。二是加强交流。加强对行政干部的教育工作,落实中层干部下年段、下教研组规定,既考虑中层干部的专业背景,又结合学校实际工作需要,加强中层干部对一线教育教学工作的了解情况,强化中层干部与一线的联系。三是加强监督。教务处每周在教师工作群公示听课、集体备课等相关情况,对相关缺失人员进行提醒谈话。
(2)针对存在“上级用官僚主义发令、下级用形式主义应答”现象的问题。
整改进展情况:一是征求意见。2023年3月31日利用巡察整改专题民主生活会前征求意见座谈会等形式征求教师意见,并做好意见的梳理、反馈、整改。二是转变工作思路。由党政办李静利用至道协同办公收集文件,分发给五位校级领导,再转给各处室进行口头通知并反馈是否收到,处室人员跟踪布置给相关教师并召开会议反馈活动情况。
(3)针对服务师生存在不作为慢作为的问题。
整改进展情况:一是加强管理。履行膳食管委会的职责,加大对食堂的监督和检查力度,积极配合相关部门对食堂的各项检查,2023年6月28日市委、食安办联合专项督导小组对我校食堂进行全方位的检查,未发现问题,受到一致肯定。二是主动服务。定期组织师生代表对食堂进行综合评议满意度调查,全面了解师生对食堂的意见建议。每月组织学生进行满意度调查,满意度均在90%以上,对学生提出的意见建议及时回应;每学期组织一次教师的满意度调查,2023年3月27日,组织老师进行满意度调查,满意度在90%以上,对教师提出的合理建议采纳整改。三是全面监管。针对检查时发现的“明厨亮灶”工程监控探头问题,现已整改到位;今后总务处将指派专人定期和不定期查看“明厨亮灶”监控探头,及时发现问题、解决问题。四是调整教师宿舍租金标准。召开校务扩大会,分析现有教师宿舍资源。需求及使用现状,讨论教师宿舍租金标准、调整思路并形成初步方案,已于2023年7月7日提交教代会讨论并征求修改意见。五是落实政策。按要求提取不少于3%的经费设立专项奖助学基金,制定和公布申请、发放和监督流程,并在全校开展宣传活动,让教师、学生了解相关政策;通过观察、摸底和家访等方式及时了解并实地考察学生的生活状况,把学生主动申请与学校主动帮扶结合起来,动态更新、长期跟踪,把资金用在最需要的学生身上。
2.关于课后延时服务补贴管理不够规范的问题。
(1)针对酬劳机制不够完善的问题。
整改进展情况:一是退还钱款。通知相关重复计酬人员退款3180元至学校账户。二是严格把关。落实相关流程,年段负责计算报送,教务处负责审核,总务处负责审批,层层把关,避免此类事件的发生。三是严肃处理。针对“未结合实际对补贴发放办法进行细化,存在重复计酬现象”的问题,党支部书记、校长周江浩对相关人员进行提醒谈话和批评教育。
(2)针对列支不属于延时服务的其他补贴的问题。
整改进展情况:一是退还钱款。通知5名后勤人员退款3200元至学校账户。二是加强规范管理。教务处在制定延时服务方案时,除了管理人员和教学岗位人员,根据工作需要将后勤保障岗位人员列入。三是严肃纪律。针对“列支不属于延时服务的其他补贴”的问题,党支部书记、校长周江浩对相关人员进行提醒谈话和批评教育。
(3)针对超范围免收服务费的问题。
整改进展情况:一是退还钱款。通知5名教师子女将延时服务费3748元至学校账户。二是严格执行规定。今后,学校将根据课后延时服务收费标准一视同仁收取费用。三是严肃纪律。针对“超范围免收服务费”的问题,党支部书记、校长周江浩对相关人员进行提醒谈话和批评教育。
2.关于执行财经制度不够到位的问题。
(1)针对向非预算单位拨款的问题。
整改进展情况:2023年6月27日,镇政府、内坑镇教育促进会和内坑中学召开会议,研究决定由内坑中学牵头其他两所学校制定中考奖金方案,再依据方案报送给镇政府、内坑镇教育促进会审核发放。
(2)针对市内交通费报销不规范的问题。
整改进展情况:一是加强教育。期初教师会上,分管副校长吴远东再次通知明确全体教职工应及时办理相关报销手续,报销时限为自业务结束后四个月内,报账会计及时前往核算中心报支。二是退还钱款。向超标报销的教师收回超标交通费20元并缴回学校账户。三是加强学习。加强财务人员财经制度学习,严格审核此类报销单据。四是严肃纪律。针对“市内交通费报销不规范”的问题,党支部书记、校长周江浩对相关人员进行提醒谈话和批评教育。
(3)针对超范围使用专项经费的问题。
整改进展情况:一是此两笔经费为2019年度结转资金,因发放平安单位时间要求,报账会计统筹汇总学校账户资金经报账中心转发放。二是组织报账会计,加强业务学习,严格按照指标对应范围使用经费,杜绝出现超范围使用专项经费的现象。
(4)针对结算票据审核不严的问题。
整改进展情况:一是宣传教育。再次告知全体教职工及各处室单位名称,在购买商品或者外出培训等业务需要时,将规范的单位名称提供给对方开具发票。二是严肃流程。严格审核结算票据,避免发生此类现象。对不规范填写单位名称的发票一律退回,不予报销。
(5)针对工会财务管理不够规范的问题。
整改进展情况:一是规范工会记账。与晋江市永立信有限责任会计师事务所签订《基层工会代理记账协议书》,委托代理工会2023年记账,指定工会委员张瑞丽负责报账并做好代理记账业务衔接;二是规范支出审批流程。2023年起,工会开支由第十届工会委员会法人许远怀负责审批。三是加强学习。3月24日下午组织工会委员再学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,通报巡察反馈的相关问题,进一步明确工会采购流程及报账必备材料。四是规范工会会员会费收取。会费计算附具体名单及会员工资表,严格按会员月工资的5‰收取会费,根据上级工会指导,每季度向会员收取一次会费并及时汇缴工会账户。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于领导班子权力运行存在风险点和薄弱环节的问题。
(1)针对落实议事决策制度不规范的问题。
整改进展情况:一是加强学习,形成意识。3月2日利用校务会组织学习《晋江市教育关于进一步规范教育系统基层单位领导班子重要事项集体议事决策制度的通知》《晋江市内坑中学重要事项集体议事决策制度》及上级有关财经管理文件,做到知法知规,依法依规。二是立行立改。2023年以来,共提交集体议事议题35个,参与人员均在《集体议事决策审批表》上审签;集体议事会严格执行校长末位表态制,所有班子成员均在记录簿上签名表述意见、建议;3月份以后讨论的重大事项,会后均按要求形成集体议事会议纪要。经过整改,集体议事领导小组成员对重要事项集体议事决策制度、程序理解更透彻,学校的重要事项集体议事决策得到进一步规范。
(2)针对会议记录未能完整准确反映权力运行情况的问题。
整改进展情况:一是加强制度学习。3月3日利用行政会组织学习《晋江市教育关于进一步规范教育系统基层单位领导班子重要事项集体议事决策制度的通知》《晋江市教育系统基层单位领导班子重要事项集体议事决策制度补充细则》等,进一步明确集体议事决策内容、集体议事决策要求。二是规范会议流程。按照《晋江市教育系统“三重一大”集体议事决策流程图》制定的会议研究流程开展讨论,形成会议纲要。三是规范会议记录。会议内容记入《晋江市教育系统重要事项集体议事决策会议记录簿》,包括会议内容、成员发言表态、主持人总结发言、表决情况及决策结果。四是严肃处理。针对“会议记录未能完整准确反映权力运行情况”的问题,相关人员在巡察整改专题民主生活会上作检讨。
2.关于党建基础工作不够扎实的问题。
(1)针对党内政治生活不严肃的问题。
整改进展情况:一是加强学习。2023年3月17日组织支委学习《中共晋江市教育局党组关于开好完中(高中、中职)校党员领导干部2022年度民主生活会的通知》晋教党组〔2022〕23号、组织党员学习《关于开展2022年度教育系统基层党组织组织生活会和民主评议党员工作的通知》(晋直教育委〔2023〕3号)文件中关于批评与自我批评的具体要求,提高民主生活会、组织生活会质量。二是严格执行双重组织生活会制度。3月2日班子成员参加中共晋江市内坑中学支部委员会领导班子组织生活会,3月8日参加2022年度组织生活会,开展民主评议党员工作。三是力戒形式主义。推动组织生活中批评和自我批评工作开展。3月8日党支部四个党小组分开开展组织生活会批评和自我批评。会上,党员结合本职工作,联系具体人具体事、见人见事见思想,不讲空话套话、不搞一团和气,直面问题不回避,达到了统一思想、凝聚力量、增进团结的目的。
(2)针对落实“三会一课”制度不到位的问题。
整改进展情况:一是加强落实。落实“三会一课”制度,2023年4月10日组织党员学习《习近平谈治国理政》第四卷,并作交流研讨。二是加强学习。2023年3月17日组织支委学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确党支部的工作机制。三是交叉互检。每季度组织党小组组长开展一次会议记录互检工作,并作好反馈整改,确保“三会一课 ”常态化、规范化。
(3)针对党费收缴不规范的问题。
整改进展情况:一是组织学习。2023年4月10日组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件。二是规范收缴工作。制定内坑中学党支部党费收缴日常管理工作流程,落实按月收缴党员党费的要求。
3.关于队伍建设水平与学校发展需求有差距的问题。
(1)针对抓教师专业成长力度不大的问题。
整改进展情况:一是加强领导。建立校本培训的工作领导小组,形成了由“校长亲自抓,分管校长负责抓、教务处具体抓,其他各部门协同抓”的校本培训管理网络,使校本培训成为提高教育教学质量新的生长点,成为加强队伍建设,提升教师素质的新的支撑点,成为营造学校特色的新的闪光点,成为学校可持续发展的潜力所在。二是建立健全校本培训制度。制定校本培训实施制度,制定好学校的校本培训三年规划和校本培训年度计划,把校本培训同教师的定级和考核挂钩,为校本培训的顺利实施提供了有力的保障。三是加强校本培训内容、人员安排的系统性规划。结合学校的青蓝工程、名师培养等工作,系统性抓好年轻教师的培养。加强外派学习培训人员安排的科学性,不以课时任务轻重作为安排标准。以教师的专业发展为目标,分析师资队伍存在的主要问题,找准校本培训的切入口,明确一段时间的重点培训内容。在明确学校培训主要内容的基础上,教师个人根据自身的不同情况确定自己的侧重点,形成合适自己特点的内容系列,制订好个人专业发展的计划。
(2)针对名师培养激励机制不健全的问题。
整改进展情况:一是建章立制。制定并完善《内坑中学名师管理制度》《内坑中学教师专业化发展规划方案》等制度。二是成立名师工程领导机构。以教科室主导,负责名师管理工作,做好名师学年度考核、名师培养、名师引领示范作用等具体工作。三是为名师成长搭建平台。做实青蓝工程,每学年开展“师徒结对”活动。2023年5月22日至26日举行了名师党员行政开放周活动。架构“青年教师优质课比赛”“信息技术2.0应用比赛”教师技能大赛等活动平台,2023年6月推荐10名优秀教师参与省市级优质课比赛。四是不断扩大“名师”队伍。2023年4月,郑蓝蓝、尤玮萍、王锦霞等3位老师被评为晋江市教坛新秀。2022年8月1名泉州骨干教师调入我校,2023年3月黄静等4位泉州骨干教师纳入晋江市名师考核管理,目前学校泉州骨干教师11人。2023年6月15日我校张子川等4位教师完成了晋江市骨干教师培养对象培训;学校形成了培养名师——名师带徒——再出名师的发展态势。
(3)针对干部出国(境)管理不严格的问题。
整改进展情况:一是立行立改。许远怀副书记于2023年3月22日约谈尤某某、黄某某、江某某和林某某等四位老师,尤某某、黄某某、江某某港澳通行证和护照已上交学校党政办,林某某于2019年11月23日至11月26日请假前往菲律宾一事已按规定到学校党政办补登记。二是摸清底数。在2023年3月27日召开的教职工会议上,许远怀副书记组织全体教职工再学习上级关于出国(境)管理相关文件精神,再次强调全体教职工需将证件上交党政办。三是及时备案。其中,校级领导和具有副高级以上专业技术职务任职资格的在聘人员,由党政办统一登记及时上报市公安局出入境管理大队备案。四是加强证件统一管理。证件由党政办统一保管,专人管理,严格执行证件出入登记、审批制度。五是严肃纪律。针对“干部出国(境)管理不严格”的问题,党支部书记、校长周江浩对相关人员进行提醒谈话和批评教育。
4.关于全面从严治党政治责任扛得不够实的问题。
(1)针对主体责任意识不够强的问题。
整改进展情况:一是切实履行主体责任。2023年3月2日召开2023年党风廉政建设和反腐败工作专题研究会,推动全面从严治党不断向纵深发展。二是加强日常监督检查。制定《2023年晋江市内坑中学全面从严治党主体责任年度任务分解》方案,进一步传导压力、夯实责任。三是坚守队伍廉洁自律底线。2023年3月2日精准排查领导班子、各处室负责人工作的廉政风险点,指导规范填写。
(2)针对履行“一岗双责”不够到位的问题。
整改进展情况:一是加强学习。2023年3月17日组织班子成员学习《中国共产党党内监督条例》,推动述责述廉工作常态化。二是加强调研。强化处室自查和督导检查,落实每半年至少1次听取责任范围内党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。三是强化规范学习述责述廉工作内容,规范“述责述廉报告”表达。
(3)针对纪检委员监督作用发挥不够的问题。
整改进展情况:一是加强纪检业务知识学习。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《晋江市教育系统纪检监察工作指南》等有关纪检监察和党风廉政建设文件精神,进一步掌握纪检工作的各项规定,努力做到学懂记牢践行,不断提升监督履职能力。二是强化执纪监督工作。认真履行纪检委员工作职责,坚守党性原则,坚持问题导向,以敢于较真碰硬的责任担当,认真贯彻落实上级部署要求,全面加强对学校“三重一大”事项、集体议事决策、党务校务公开等事项的监督监管,重点针对招投标、零星工程建设、物资采购、收费等方面,依法依规做好监督,进一步强化纪检委员的纪检监督职能。三是持续推进党风党纪教育。利用全校教师大会的契机,为老师们做《守纪律讲规矩,全面加强学校党风廉政建设工作》专题讲座,利用行政会为全体行政人员做《关于实行党风廉政建设责任制的规定解读》专题讲座,还先后与政教处、保卫处、年段长等开展廉政谈话提醒,使广大教职工及各处室工作人员清醒认识到日常工作生活中的“高压线”,进一步提升遵纪守法和廉洁从教意识,进一步深化师德师风建设。四是依托晋江市教育系统之重要事项集体议事决策监控系统,对本单位提交的重要事项进行认真审核监督。一个阶段以来,先后对2023届高中毕业班教学质量监测试卷、2022年秋季征订高中学生课本费用、2023年春季采购及维修、2023年的文印室耗材采购丶办公易耗品采购丶校园多媒体及网络维修、办公电脑维护、教案纸等零星采购、内坑中学教室LED护眼灯采购、中考实施设备事项以及校园维修、绿化等进行全面认真的审核,充分发挥该平台系统的“哨站”作用。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
市委巡察一组巡察内坑中学期间,未收到移交信访件、问题线索。针对市委巡察反馈问题,按照监督执纪“四种形态”对8名相关人员进行处理,其中,批评教育3人次,提醒谈话4人次,自我检讨1人次。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)关于创建“省一级达标高中”不够坚决有力的事项。
存在问题:把红色基因贯穿到干事创业实际行动中还有欠缺,2020年4月编制《内坑中学创建“省一级达标高中”发展规划》后,过程推动抓得不够紧,协调解决难点堵点不够有力,截至目前,对照省一级达标高中评估标准的25个项目,仍有7个项目的部分指标未达标,软硬件建设均与评估标准存在差距。省级教学名师、省级以上教科研课题结题、开放办学项目等未实现“零”的突破,生均校舍建筑面积、宿舍使用面积分别仅为9.57㎡(标准为不低于12㎡)、3.2㎡(标准为不低于4㎡)。
未完成整改原因:一是省级教学名师的培养是周期性的,同时须经县市两级教育主管部门推荐参评;二是土地证还在办理中。
下一步整改措施:一是加强对5名省级名师培养对象的培养,同时对接上级主管部门积极推荐参评;二是土地证办理后,高中实验楼建设项目送发改局立项,进入报建程序,抓紧开工建设;三是“晋江市内坑中学创建福建省一级达标高中发展规划”将于2023年12月7日到期,经教育局中教科指导,我校将对照标准重新梳理,做好总结,再次论证申报。
整改时限:2024年12月31日前。
(二)针对推动教研不够有力的问题。
存在问题:近五年来没有省级以上课题完成结题,2021年在研晋江市级及以上课题6个,数量位居全市同类学校末位。2020年以来教师参加技能竞赛获泉州市二等奖以上或发表论文的仅52项,组织学生参加晋江市级以上竞赛人数占比6.6%,均低于省一级达标高中评估标准。
未完成整改原因:一是教师教科研能力不高、积极性不强;二是优质生源较少,学校不够重视及相关措施不到位。
下一步整改措施:一是制定相关方案,增加教科研方面的权重,按照相关项目、级别给予激励奖励;二是学校加强与小学的联系,加大宣传力度,吸引优质生源就读内坑中学,并在“全面素质的提高”“学生实践能力和创新能力的培养”等方面制定针对性的方案;三是学校制定学生奖励方案,在学科竞赛、直升等方面给予激励奖励。
整改时限:2024年12月31日前。
经过三个月的集中攻坚、扎实整改,内坑中学巡察整改工作取得了阶段性成效,但还须不断深化。下一步,我校将在市委市政府的坚强领导下,始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,持之以恒抓整改,持续攻坚推进常态化整改工作,全力推动全面从严治党、依法治校再上新台阶。
一是强化政治担当,持续深化整改。认真贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强政治担当和责任担当,充分发挥党支部领导作用,持之以恒抓好巡察整改“后半篇”文章,以严的精神、实的作风和驰而不息的韧劲,抓好抓实后续整改工作,确保整改善始善终、善做善成。
二是加强制度建设,构建长效机制。针对巡察反馈问题,立足标本兼治,坚持把问题整改落实与建立健全长效机制相衔接,举一反三、建章立制,强化巡察成果长效运用,避免发现的问题重复发生。对已整改到位的问题,防止反弹回潮;对需进一步整改的问题,提出切实有效的整改措施,进一步明确整改时限、落实整改责任,确保问题整改到位;对需长期坚持的事项,常抓不懈,确保取得实实在在的成效。
三是坚持正风肃纪,推进从严治党。全面落实新时代党的建设总要求,始终把党的政治建设摆在首位,以问题为导向,进一步深入查找差距、压实责任、传导压力、以上率下,把主体责任贯彻好、落实好。加强对重点领域、重点岗位的廉政风险排查,全面梳理各项工作机制体制,形成按章办事、以制度管人管事的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:88386710;通信地址:晋江市内坑镇内坑中学;邮政编码:362268;电子邮箱:nkzxbgs@163.com。