根据市委巡察工作统一部署，2022年9月15日至10月22日，市委巡察二组对市交通运输局党组开展了巡察，并于2023年1月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，把好整改方向

巡察意见反馈后，立即召开党组会议对巡察整改工作进行部署，把巡察整改工作作为一项重大政治任务和常态长效工作来抓，认真研究制定巡察整改工作方案，明确整改期限、整改范围、整改措施和工作职责，逐项对照反馈问题细化问题清单，扎实把好整改方向，确保巡察整改工作有力有序有效推进。

（二）压实主体责任，细化整改举措

坚决落实巡察整改主体责任，建立局领导带头抓巡察整改，统分结合、上下联动工作机制，成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。局党组书记作为巡察整改第一责任人，亲自筹划制定整改方案，形成《中共晋江市交通运输局党组关于落实市委巡察二组〈关于巡察市交通运输局党组的反馈意见〉整改方案的报告》。2023年1月以来，先后召开巡察整改有关党组会5次，其中专题部署会2次，听取巡察整改工作进展情况3次，协调解决整改问题事项11个，持续督促巡察整改措施落地落细落实。

（三）深化成果运用，筑牢整改基石

坚持“当下改”与“长久立”同步推进，注重靶向施策和举一反三，通过健全完善制度机制最大限度地巩固拓展巡察整改工作成效，先后制定修订《晋江市交通运输局机关管理制度汇编》《道路养护管理制度》《晋江市交通运输局工作定期调度制度》等26项制度规定，建立健全靠制度管人管事长效机制和防止问题反弹常态机制。开展交通服务管理提升年系列行动，将巡察整改融入日常工作，促进巡察整改成果成效有益转化，推动交通运输高质量发展。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署以及省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平总书记关于建设交通强国重要论述不到位问题

（1）针对政治理论学习不扎实问题。

整改进展情况：一是树立学习示范导向。强化领导带头学、党员带头学，2022年12月修订完善《晋江市交通运输局党组理论学习中心组学习制度》，局领导班子有计划深入系统集体学，局领导班子成员带头搞好个人自学；印发《2023年交通运输局机关党建工作清单》，策划安排12场党员学教活动。二是注重学习成果转化。紧盯习近平总书记最新重要讲话精神和上级新部署新要求，搭建学习交流平台，增强学习成效。巡察以来，组织开展理论学习中心组研讨6次，重点围绕“深学争优、敢为争先、实干争效”行动等中心工作开展讨论、撰写心得体会，谋划交通运输发展新思路新举措。三是丰富学习活动载体。加强组织策划，创新方式形式，推动学习活动与交通运输工作紧密融合。以“弘扬爱国奋斗精神、奋力建设交通强国”为主题，组织党员学教活动4场，参加福建交通大讲堂理论学习4次；2022年12月16日，邀请党校老师开展交通运输系统党员集中轮训暨学习贯彻党的二十大精神宣讲活动；2023年3月17日，局领导带队参观施琅纪念馆、瞻仰安业民烈士陵园、实地走访二重环湾项目和太平洋港口围头港区等。

（2）针对全市交通运输发展统筹谋划不够问题。

整改进展情况：一是提高站位统筹谋划。进一步根据国家、省《综合立体交通网规划纲要》的指导思想和要求，以更高的站位和视角重新梳理“十四五”交通专项框架体系，围绕建设“交通强市”、推动交通运输高质量发展、当好中国式现代化晋江实践的开路先锋等目标，提出“大交通、大畅通、大互通、大流通、大融通”工程，以及引领打造“城乡交通融合”“国际快货物流”“慢行友好都市”示范工程，根据规划“五通三示范”工程统筹谋划项目，结合城市建设发展及产业要素配套，从拓建高等级通道、强化内外互联互通、提升市域路网能级等方面策划生成2023年重点项目48个，年度计划投资37.10亿元。二是全面盘点填补欠账。成立工作专班，全面梳理“十三五”规划执行情况，针对全市城市公交、客运场站等专项规划历史欠账，加快启动专项规划前期工作。目前，城市公交方面，已会同公交公司、晋江市规划设计院完成询价工作；客运场站方面，已会同有关规划部门、中铁二院结合客货运枢纽规划初步提出规划方案。全力推进“十四五”综合交通运输发展专项规划方案修编，目前方案已经专家评审，并于3月底按程序上报市政府，待市政府常务会研究审定。

（3）针对全市道路路网建设存在薄弱环节问题。

整改进展情况：一是完善道路规划建设机制。发挥交通道路项目规划建设领导小组作用，全面摸排道路项目手续报批、相关要素保障等薄弱环节，上报分管市领导于2022年12月25日召开会议协调耕地占补平衡指标、社保资金、土地报批规费问题。按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”要求，梳理制定《道路项目规划建设管理“六个一批”一览表》《道路规划项目前期筹备工作进度表》《重点项目固定投资进展情况汇总表》等12份项目管理清单，精细督促项目前期、规划设计、建设施工进度，推进项目建设闭环管理；3月底初步形成《晋江市交通道路建设技术标准导则》，涉及道路、桥隧、交安、管线工程等9方面内容，进一步统一规范全市道路工程主要技术指标和建设标准。二是加大重点项目协调力度。着力破解难点项目，主要领导亲自带队协调解决永和富华厂区拆迁，推进晋江南高速出口南延伸项目桥梁施工，协调燃气公司加快二重环湾社马路段高压燃气迁改，持续推进项目施工进度。2022年重点项目计划投资36.98亿元，完成37.01亿元，超额完成年度目标任务。针对“一重环湾快速路晋江段”项目，2022年泉州市人民政府同意将建设计划调整为“待项目置换用地和志禾物流园完成拆迁后再行推进”。目前已同部队确定测绘单位、房地产估价报告评估单位，晋江市人民政府与厦门部队初步确认本项目规划线路、置换范围面积。三是优化市区路网布局建设。围绕市区道路保畅通、利出行，认真做好前期规划研究，重点解决“断头路”问题。3月份启动嘉华路、石鼓路西拓至梅岭路、华泰国际新城南面配套道路等3条“断头路”前期规划；针对2023年3条“断头路”项目，工人文化宫周边配套道路工程已完成沥青面层施工，高铁新区品牌街道路工程和高铁新区复兴路道路工程已完成路基及管道施工。通过进一步梳理排查，继续完善片区配套路网，避免形成断头路，推进晋东新区和敏医院道路、高铁新区机场南大道、池峰路南延片区龙泉路等片区内断头路建设，促进片区交通微循环。

2．关于推动交通运输高质量发展不够扎实问题

（1）针对协调推进交通工程项目建设不够有力问题。

整改进展情况：一是完善体制机制。加强对交通道路规划建设工作的组织领导和日常监管，2022年12月调整交通道路项目规划建设领导小组，实行项目管理负责制，修订完善《加强交通道路项目规划建设管理制度》，形成项目立项、规划设计、施工许可、设计变更、施工组织、施工进度等11大项70方面前期工作要求。二是坚持问题导向。全面梳理分析项目滞后原因，依实际情况动态调整推进方向。目前，巡察指出的29个交通工程滞后重点项目中，池店六标被列入2019年、2020年滞后项目，侨晖路配套被列入2019年、2021年滞后项目，刺桐大桥节点被列入2019年-2021年滞后项目，东部快速通道一期、西部快速通道一期、国际会展中心等3个项目被列入2020年、2021年滞后项目，核算后实际2019-2021年共22个交通工程滞后重点项目。目前，龙狮路等4个项目已完工，东部快速通道一期等5个项目已开工，持续推进西部快速通道一期工程等5个前期项目，其中1个项目下穿段主体基本完工，1个项目正在进行财政审核，2个项目完成施工图文本，1个项目完成施工图审查。环湖东路等5个项目因与泉州规划冲突、片区征迁等客观原因暂缓，社马路改造等3个项目因综合交通规划定位调整等客观原因取消实施。巡察指出的4个“聚城畅通”项目中，2023年已根据泉州要求重新调整，其中世纪大道南延伸新建工程分为一、二期两个项目，池峰路南延伸至凤池路工程不再列入“聚城畅通”项目。2023年“聚城畅通”项目中，晋新路快捷化改造、世纪大道南延伸一期等2个项目已完成驻地建设，世纪大道南延伸二期工程已完成施工图设计技术指导，凤池路快捷化提升工程已完成施工图审查，均按“聚城畅通工程2023年行动方案”节点目标稳步进行。三是注重一线协调。督促各项目组经常性深入项目督导检查、解决问题，主动走访龙湖镇协调解决龙狮路项目恒盛造纸厂土地征迁问题，协调金门供水公司加快建设供水管道解决国际会展中心配套道路项目路基路面施工问题，推进项目建设顺利完工。协调电力公司解决东部快速通道项目红线内11万伏电力杆线迁改问题，推进项目桥梁桩基施工顺利完成。

（2）针对引导推动我市交通物流业发展不够积极主动问题。

整改进展情况：一是加强组织领导。成立交通运输行业服务管理工作领导小组，下设办公室和5个工作组，办公室挂靠运输管理科，深入企业指导检查，主动靠前服务。落实审批窗口“一次性告知”制度，今年来共指导新申请物流运输企业现场申办6家。二是加大帮企力度。加强政企互动，立足现代服务业实际，制定行业扶持政策，引导物流业发展。对2021年度因质量信誉等级较差问题被限制新增运力的26家货运企业，推动企业问题查摆及整改，其中福建泉州安鑫公司等7家企业在车辆违章率、管理资料完整度、安全生产教育培训等规范管理方面整改提升较大，已解除新增运力限制。3月8日召开水路航运发展座谈会，从外贸航线开通、集装箱载量、相关航运配套服务等方面着手，形成《关于扶持外贸集装箱航线发展的若干意见》初稿；配合文旅局制定《晋江市促进旅游产业高质量发展若干措施》，鼓励支持客运旅游车发展，3月28日已经市政府常务会通过；推动晋江机场制定《泉州市人民政府关于进一步加快民航业发展壮大的若干意见》，已经泉州市发改委通过，待泉州市政府过会审定。三是谋划强链补链。精准把握企业发展方向，建立全市202家物流运输注册企业经营情况台账，根据经营方向和规模分类指导，其中运输车辆50辆以上规模、年经营收入1000万元以上的运输企业14家，大件托运、整车专线运输的68家，零担货运的73家，供应链运输的18家，承接快递运输业务29家。四是完成现代服务业政策修编。针对运输企业发展过程存在的问题，出台“三培育两鼓励”惠企政策，培育新增规上纳统、培育发展规上服务业、培育成立冷链运输企业及鼓励规范建设和经营运输场站、鼓励物流企业提升等级特色发展等5个方面鼓励政策，推动物流业转型升级，3月28日已通过市政府常务会。招商引进顺丰冷库项目，目前已完成5000平方标准化冷冻仓、冷藏仓、常温仓主体建设。

（3）针对提升交通领域行业治理效能还有短板弱项问题。

整改进展情况：一是提升行业管理服务水平。强化体制机制保障，调整市交通运输中心内设机构管理机制和职责，重新整合划分5个片区，建立交通运输管理工作组织架构及流程图；开展交通运输行业管理提升年行动，通过宣传、服务、指导、检查、监督，全面摸清我市交通运输行业现状，督促引导市场主体合法规范经营，现有道路客运企业6家、道路货运企业208（含危货4家）、城市公交1家、出租客运企业7家、维修企业71家、驾培企业33家，均已纳入日常监管。一季度，公路货运量709.09万吨，同比增长4.55％，水路货物运输周转量30864.35万吨公里，同比增长19.6％。二是紧抓行业治理短板弱项。机动车维修方面，以提升企业备案率和纳管率为抓手，2022年9月8日召开机动车维修企业座谈会，听取吸纳意见建议；2023年3月31日印发《晋江市交通运输局关于办理机动车维修企业备案手续提供材料的通知》，放宽产权证明条件；在福建省网上办事大厅、晋江市政务服务中心网站上公布机动车维修备案办事指南，建立《全市无备案机动车维修企业基本信息》台账，经初步电话排查未备案登记机动车维修企业经营情况，其中193家企业已停止经营，78家企业无维修项目，664家企业电话空号、停机无法联系，实际经营的无备案机动车维修企业740家。针对实际经营的无备案机动车维修企业，通过5个运管片区开展实地走访，今年来共走访企业107家，发放《全市无备案机动车维修企业现场服务指导提醒告知单》84份，新增备案企业8家。驻局纪检监察组开展专项内部监督工作，2月底至3月上旬组织抽查机动车维修企业备案情况，及时发现督促整改存在问题。驾培机构方面，坚持培训教育与专项整治相结合，2022年11月18日开展关于《机动车驾驶员培训管理规定》宣贯暨驾培机构在岗从业人员安全生产专项教育培训动员会，规范驾校学员培训合同，要求详细注明收费、退费标准，2023年3月28日召开驾培机构专项整治工作会，畅通我市驾驶员培训行业投诉举报渠道，健全学员投诉处理机制，维护机动车驾驶员培训消费者和经营者的合法权益。整体投诉数量有所下降，今年1－4月份，涉及群众投诉机动车维修企业、驾培机构服务质量问题的投诉件中，12345平台共40件，12328共8件，整体同比下降10％。三是整治行业安全风险隐患。强化安全生产工作，2022年12月印发《2023年度安全生产监督检查工作计划》，进一步细化和完善运输行业检查清单12大类60个项目，形成每周进企业、进工地检查指导工作机制。针对工程建设领域开展专项安全检查，今年春节以来，共检查全市交通在建工程项目39次，下发整改通知书39份，出动检查245人次，排查整治公路工程安全隐患16条、市政工程安全隐患15条，均已整改到位，实现闭环管理。发挥执法震慑效应，今年一季度共立案933件，同比增长186.2%，在泉州市2023第一季度安全生产执法监管工作评价体系考核排名第三。

3．关于提升交通运输管理服务水平力度不足问题

（1）针对落实公交优先发展战略不到位问题。

整改进展情况：一是树牢公交为民服务理念。开展公共交通服务管理提升年行动，以群众安全便捷出行为出发点和落脚点，制定《公共交通服务管理提升年行动方案》，注重发挥“奖优惩劣”的导向，推动公共交通管理精细化、服务人性化、发展规范化。深入整改群众反映强烈的公交车司机突出问题，着重对公交车司机不按站点停靠、拒载等违法行为进行处罚，2022年10月以来，共督促企业内部罚款58起，司机整体素质有所提升。搭建教育培训载体，督促公交公司举办4期公交驾驶员安全生产专项教育和从业规范培训班，不定期开展驾驶员心理疏导。二是加快完成既定目标任务。破解“一镇一枢纽”项目难题，逐一摸排池店、安海等7个镇级公交枢纽站现状，加强与属地政府沟通对接优化公交枢纽站规划建设事宜，根据镇街实际情况做好分类分析和准备工作。其中安海、英林等2个公交枢纽站已完成路面硬化和充电桩建设，先行作为换乘站使用；池店目前已有1个百捷公交枢纽站具备转运接驳功能，同时，4月13日协同建投集团和公交公司现场调研池店用地布局，进一步协调论证池店南、城北枢纽站投资建设可行性，目前已做好土地证、项目前期规划等相关手续；紫帽镇已设置公交停车场，作为现有23路公交车的首末站，下一步将结合紫帽镇片区改造规划，确定建设模式后启动新枢纽站项目建设；永和镇依托高铁站配套设施建设高铁泉州南站公交枢纽站，2月22日对接城建集团完善有关事宜，目前正进行公交管理房和场地硬化施工，预计2023年10月份投入使用；宝龙广场公交枢纽站属宝龙城市广场开发公司用地，2016年8月已建设公交管理房和充电桩并投入使用；新塘街道已有1个晋江集成电路产业园区公交枢纽站，已于2021年1月完成建设并开通多条线路。三是做好公共交通出行宣传。立足提升城市公共交通出行分担率，新增施划公交专用道，优化公交线路，提升公交车通行效率，增加发车频率。2023年计划优化公交线路3条，改造公交候车亭20座，在60辆公交车上投放绿色出行公益广告，积极引导公众乘坐公交出行，提升公众乘坐公交车体验感；邀请小学生体验乘坐公交车，展示便捷高效的城市公交体系；通过网络媒体开展宣传6次，公布春节期间免费乘坐公交车信息。2022年受本地三次疫情影响，公交客运量较2019年度客运量2308.12万人次下降约63.4%。根据重新调整后的“十四五”综合交通运输发展规划，已不再对公共交通出行分担率设定指标，剔除疫情影响，以2019年公交车客运量为参照，2022年度晋江市城市公共交通出行分担率为23.18%，预计2023年公共交通出行分担率继续保持23%以上，远高于泉州市2021年4.5%和2025年10%的预计指标。

（2）针对公路路产路权和危桥管理存在薄弱环节问题。

整改进展情况：一是完善道路承接养护机制。2023年2月24日印发《晋江市交通道路移交与接收管养暂行规定》，明确道路项目建设移交管养职责，简化移交程序，确保交通道路“建有所管、建有所养、管养到位”。二是加快路产路权登记管理。制定《全市公路和城市道路普查统计工作实施方案》，2月16日召开全市普查统计工作培训会，发动全市各镇街道、村社区、42名乡村道专管员开展普查工作，4月5日全面完成4368条（段）道路共2662.55公里的普查工作，建立全市道路基础台账。计划下半年委托第三方机构建立道路信息化管理数据库，每年底开展全市道路新增、灭失、改建情况登记汇总工作，形成路产路权登记长效工作机制。三是推进桥梁定期检查工作。3月底通过政府采购技术服务方式委托福建省交通科研院有限公司负责全市桥梁定期检查工作，于4月7日开展检测，全市需检测桥梁共359座，目前已完成检测234座，检测进度达65.18%，计划5月底全面完成。

（3）针对交通惠企政策落实有差距问题。

整改进展情况：一是搭建政企互动桥梁。建立企业困难诉求台账，通过电联走访、调度等方式不断推进惠企工作。梳理207家货运企业整体情况，其中16家企业有融资方面需求，16家企业存在无法适应市场形势需求问题，24家企业发展较稳定，20家为新设立公司。根据台账分类施策，4月11日主动对接人民银行晋江支行，反映企业融资诉求，争取动员民营、地方性等贷款政策相对灵活的商业银行，讨论降低贷款条件可行性。二是加大惠企政策宣传。不断拓宽宣贯范围，加大帮扶力度。针对运输企业，梳理扶持政策和金融信贷支持政策台账，今年来共指导17家企业熟悉了解惠企政策及纳统手续流程。针对其他非主管领域企业，领导班子成员结合“千名干部进千企，一企一策促发展”专项行动，常态化开展走访并宣传政策，2022年10月以来，共走访联系的企业102家，帮助企业提请调度用气、许可审批、投融资需求等问题诉求8个，均已通过工业协调办公室分解至相关部门。

4．关于落实意识形态工作责任制有差距问题

（1）针对党管意识形态工作观念不强问题。

整改进展情况：一是加强制度建设。4月3日修订完善《晋江市交通运输局意识形态工作责任制实施方案》，明确将意识形态工作纳入党组会议重要议程、理论学习中心组学习内容，定期对下属单位进行意识形态专项检查。二是加强督促落实。2月16日结合巡察及各级检查提出的问题，向全体党员通报意识形态领域工作情况。3月31日在党组会上部署全年意识形态工作，要求进一步明确责任，抓细抓实工作。4月10日邀请专家开展意识形态专题培训，进一步提高对意识形态重要性的认识，增强责任感和使命感。三是加强问题查摆。严格落实民主生活会暨巡察整改专题民主生活会有关要求，会前由主要领导对科级领导干部的发言提纲逐一审阅，要求材料必须体现落实意识形态和《中国共产党宣传工作条例》落实情况，民主生活会于2月14日顺利召开，达到预期效果。

（2）针对阵地管理不够严格的问题。

整改进展情况：一是抓好建章立制。4月10日修订完善《晋江市交通运输局微信公众号管理制度》，加强宣传主阵地管理；4月10日修订完善《晋江市交通运输局突发事件舆情处置应急管理预案》，规范妥善处置突发公共事件舆情，最大限度避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响。二是把好审核关口。今年以来，累计发布公众号推文73条（原创59条、转载14条），均落实流程、执行“三审”制度，即经办校对、科室负责人审核、分管领导审批；加强论坛、讲座、研讨会管理，严格执行“一会一报”审批制度，今年以来，开展讲座均按要求向市委宣传部报备。三是做好自查自纠。全力防范化解意识形态领域重大风险。3月31日组织开展交通运输领域意识形态专项督查，发现宣传栏存在过时表述等2个问题，已落实整改到位。

5．关于落实巡察、审计反馈问题整改不够有力问题

（1）针对履行整改主体责任不够到位问题。

整改进展情况：一是压实巡察整改主体责任。今年1月份以来，通过党组会研究部署巡察整改工作2次，其中针对其他巡察、审计等反馈的关于4笔应收款项长期挂账问题，结合本次巡察反馈意见，逐一研究提出具体解决办法，目前3笔已报财政核销，1笔已提起诉讼。二是巩固上轮巡察整改成果。针对审批窗口服务质量问题，不断加强办事水平，主动提供业务指导，今年来窗口共办理事项6681件，今年一季度，共为群众办理道路运输车辆全流程网上年审165件，提供延时服务4次，交通运输窗口投诉件数量为0，做到服务到位、群众满意；落实窗口星期六预约服务，3月24日微信公众号推送交通运输窗口“星期六预约办”服务指南，加强星期六预约服务宣传力度。针对出国境证照管理不严问题，2022年11月28日组织干部职工学习关于出国境证照管理相关规定，要求建立完整的证照管理台账和出国境审批台账，确保“应管尽管”，并于2023年1月将《因私事出国（境）管理制度》纳入局机关管理制度汇编。11月29日，开展因私事出国（境）管理工作检查，发现2名干部因提拔股级岗位未及时向人社局办理出国（境）证照备案，目前已整改到位。针对执法不规范问题，落实行政执法公示制度，将每件行政处罚等情况每周在信用中国门户网站公示公开；落实行政执法全过程记录制度，配齐配全执法记录装备（目前执法大队共配备执法记录仪35台，各中队配备1台摄像机及录音笔2支），将行政处罚全过程刻录光盘，连同执法照片存入卷宗，确保案件完整性；落实重大执法决定法制审核制度，对今年一季度本单位承办的8件重大行政处罚案件做到法制审核100%覆盖。三是专项整改资金监管问题。加强农村公路补助款使用监管，已完工未支付的28.51万元中，督促金井镇、龙湖镇完成拨付的4个村级完工工程项目资金共23.51万元，收回永和镇巴厝村未使用的项目补助资金5万元；未启动项目的9万元中，督促东石镇第二社区启动村道改造工程并完成支付补助资金4万元，收回永和镇永和村未启动项目补助资金5万元。下一步计划每年开展1次对乡镇补助资金的审计工作，将资金的使用情况纳入每年底对乡镇政府农村公路的绩效考评。同时，对巡察发现的以上问题，由局党组对相关责任人给予批评教育。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于“四风”问题整治不够彻底问题

（1）针对工作作风不实问题。

整改进展情况：一是抓机关文风改进。2023年1月修订完善《公文处理制度》，严格签批流程，由拟稿科室负责人审签，并报分管领导核稿，确认无误后印发，截至目前未被通报公文错误。今年以来原创公众号稿件24篇，转载晋江市委办、晋江经济报等平台稿件41篇，均通过事前监管平台核对，今年无政务新媒体表述错误被通报。二是抓窗口作风转变。2023年3月3日召开窗口服务及审批专题会议，要求窗口人员遵守各项规章制度，强调窗口服务一次性告知和窗口服务规范、工作要求，对涉及窗口业务无明确办理事项规定、窗口现场无法办理时，及时与分管领导及相关业务科室沟通处理，直至问题解决；2023年3月内部组织窗口人员服务质量考试，试卷答题正确率均达100％；局党组对2名相关责任人给予提醒谈话。

（2）针对群众观念不够强问题。

整改进展情况：一是建立监督机制。定期分类统计全局信访情况及不满意件情况，并在工作例会通报，分析存在问题，提出解决措施。二是重点整治网约车问题。开展规范网约车市场经营秩序检查，3月23日集中约谈辖区内平台在营公司，督促落实安全生产责任、动态监控、教育培训、车技档案管理等多项工作，今年一季度执法大队立案查处网约车16件，同比增长433.3%。督促企业开展驾驶员从业资格检查和建立从业人员不良记录台账，对投诉率高、服务质量差、车辆在线率低、安全措施落实不到位等不服从公司管理的驾驶员，通过约谈、签订信用承诺书、教育、惩戒、解约等方式加强管理。

（3）针对部分民生实事推进不够有力的问题。

整改进展情况：一是全力做好为民办实事项目。逐步解决2021年度为民办实事滞后项目，安排业务骨干主动靠前服务，协调制约因素，2022年12月26日完成双龙路－晋宁路、双龙路－世纪大道人行天桥竣工验收并投入使用。顺利完成2022年度公交服务提升为民办实事项目，累计开通2条新线路，延长4条公交线路末班运行时间，延伸4条公交首末站线路，累计完成投资300万元。稳步推进2023年度公共服务品质提升为民办实事项目，根据群众的诉求对现有公交线路运营情况进行实地考察，3月开通1条晋南医院通勤专线用于接送医护人员日常通勤，4月优化公交线路，变更25路（五里公交站始发方向）新增一单侧站点“创客大街站”，方便三创园区周边市民出行。二是全力改善群众出行环境。开展市区主干道路沥青路面大中修及人行道病害专项整治提升工程，主动排查市区存在人行道树根拱起地砖问题和路面凹凸不平影响出行安全问题长期存在的道路路段。经排查发现世纪大道慢行道、世纪大道南拓、双龙路爱乐国际段、泉安中路中医院段，迎宾路曾井菜市场段、和平南路华泰小区段、晋光路海峡食品城段等7段道路沥青病害较为严重路段，市政府周边、水利局、城市展馆、五店市周边、晋宁路八仙山段等7条道路人行道树根拱起等问题较为突出。目前，已完成世纪大道南拓、双龙路爱乐国际段、泉安中路中医院段等3个路段沥青路面重铺55388平方米，完成市政府、水利局、城市展馆周边5个路段人行道整治提升872平方米，其余路段正有序推进中。

2．关于落实中央八项规定精神和财经制度不够严格的问题

（1）针对食堂经费管理使用不严的问题。

整改进展情况：一是规范食堂合办经费管理。3月17日同工信局、育才公司签订晋江市交通运输局食堂补充协议，发函商请工信局、育才公司每月将“寄膳费用”汇至交通运输局经费账户。二是严格食堂采购报账流程。2022年12月制定《机关食堂采购管理制度》，明确食堂、采购粮油菜品需附合同、清单，由办公室专人负责验收。与配货公司签订供货合同，并每日附上菜品清单。三是加强警示教育提醒。对巡察发现的以上问题，局党组对分管领导给予提醒谈话，驻局纪检监察组对相关责任人给予提醒谈话及批评教育。

（2）针对工会经费使用不规范的问题。

整改进展情况：一是立即整改。关于“2022年3月工会活动中违规发放节日慰问品”，每名参与香牌DIY项目的女干部职工已退回费用119元，40名共计4760元。针对“多支付工会会员生日蛋糕券1.45万元”，已于2022年10月收回。对于“超范围向致和社工发放补贴4800元”，经多次与致和社工事务所对接，4800元工作人员补贴已退还。二是规范工会经费使用。2022年12月修订完善《晋江市交通运输局财务管理规定》，进一步规范财务支出和报销程序。加强与上级总工会的沟通对接，按照晋江市总工会关于转发《福建省基层工会经费收支管理实施办法》的通知有关要求，严格工会经费支出范围，做好活动经费项目把关。三是严肃纪律。对巡察发现的以上问题，局党组对分管领导给予提醒谈话，对相关责任人给予通报批评，驻局纪检监察组对相关责任人给予提醒谈话。

（3）针对应收款项长期未清理的问题。

整改进展情况：一是关于自筹基建户挂往来账历史遗留问题400万和24.5664万元的清理决定。3月31日召开党组会，同意根据《晋江市财政局关于组织开展全市行政事业单位财务管理专项清查工作的通知》（晋财〔2022〕204号），对自筹基建户挂往来的400万和24.5664万元进行清理。现已报国库支付中心账务，由单位专项结转结余冲销处理。二是关于莲屿停车场应收款9.332万。经查找档案并与莲屿村委会多次对接，确认该笔应收款系我局于1992年与莲屿村委会共同投建莲屿停车场的投资款，并非应收款。3月31日召开党组会，同意报财政局核销挂账，现已报财政局待批复。三是关于借给晋江汽运公司50万元。经查找档案并与汽运公司对接，于4月6日委托华晖律师事务所发律师函至汽运公司，要求其解决还款事宜，汽运公司于4月10日函复称该公司于1999年改制，不再承担原汽运公司旧债的清偿义务。为追回欠款，彻底解决历史遗留问题，现我局已委托华晖律师事务所提起诉讼。

（4）针对落实采购和询价比选制度不到位问题。

整改进展情况：一是规范制度。2023年1月制定《物资设备采购管理制度》，明确单价超500元或总价超2000元的应三方比价。二是组织培训。4月7日开展财务制度专题培训，对各科室经办人员强调落实询价比价等采购规定。三是严肃纪律。对巡察发现的以上问题，局党组对2020-2022年度春运工作的分管领导给予批评教育，对落实询价比选制度不到位的分管领导给予提醒谈话，驻局纪检监察组对2020-2022年度春运工作相关负责人给予批评教育，对落实询价比选制度不到位的相关负责人给予提醒谈话。

（5）针对固定资产管理存在不足的问题。

整改进展情况：一是推进产权手续办理。2月份对接自然资源局和档案馆，已查到各处交通运输管理站建设批复文件并留存。其中，安海交管站（新站）、龙湖交管站（新站）、罗山交管站、金井交管站等4处产权土地证已于3月底办结；陈埭交管站、磁灶交管站（旧站）、龙湖交管站（旧站）、永和交管站土地等4处正在同第三方测绘公司推进相关权属登记办理工作。二是建立日常管理制度。1月制定《固定资产管理制度》，对固定资产管理范围、管理原则、管理流程等作出详细规定。三是加强固定资产管理。指定办公室总务负责固定资产管理登记。2023年3月，开展固定资产检查，全面清查核对固定资产，共发现问题2个，现已整改到位。

3．关于部分交通重点领域存在廉政风险的问题

（1）针对履行道路养护监管职责不力的问题。

整改进展情况：一是规范道路养护管理。4月7日印发《晋江市交通运输局关于印发道路养护管理制度的通知》，明确道路养护管理职责，规范道路日常巡查、养护审批、验收管理、资金拨付等流程，采用“一周一例会”、“一月一验收”、“一季度一考核”管理形式，建立健全养护监督管理台账。严格养护审批制度，根据养护内容的轻重缓急，采用线上、线下现场勘察审批相结合的模式，严格审批流程，提高日常养护效率，强化应急抢修力度，今年来共完成审批723件。二是规范养护验收管理。优化双随机验收制度，强化验收管理，确保施工点位全覆盖验收，提升养护成效。2022年10月至今，以监理初验及业主终验全覆盖双验收制度方式优化“双随机”制度，共组织3次验收，涉及施工点位2250处、验收点位2250处，养护工程施工点位验收覆盖率达100%；4月6日通过摇取有资质第三方结算单位对2022年养护结算资金进行审核；每月检查施工点打卡情况，每日查看巡查GPS线路图并截图存底，每周定期对施工、监理外业及内业资料进行检查，1月份以来共完成资料检查20份。三是即知即改养护投诉问题。结合巡察反馈问题，立即做好有关整改。重点对凤池西路（水产市场—池店镇政府段）进行路面铣刨重铺并重新施画标线，共计修复路面14500平方米、重新施画标线200平方米，累计投入资金约130万元；对金溪路整条进行排查，及时修复人行道、路面等破损问题，目前已完成修复人行道20平方米，路面50平方米，累计投入资金约1.5万元。对巡察指出的问题，由局党组对相关负责人给予批评教育。

（2）针对交通运输执法监督制约机制不健全问题。

整改进展情况：一是加强办案法制审核。日常法制审核处罚案件，确保每个案件的处罚决定合法合规，落实重大执法决定法制审核制度，对今年一季度承办的8件重大行政处罚案件做到法制审核100%覆盖。建立健全重大案件集体讨论、执法卷宗管理、案卷评查三大制度，3月22日修订完善《晋江市交通运输综合执法大队交通运输行政处罚裁量权适用和集体讨论制度》、《行政执法案卷管理制度》、《交通运输行政执法案卷评查制度》，每季度围绕案卷合法性、执法程序规范性、文书制作完整性、案卷归档标准性等方面开展案卷评查。今年一季度，获泉州市交通执法支队案卷评查通报肯定。二是强化执法行为约束。梳理行政监督检查、行政强制措施、行政强制代履行、重大行政执法决定法制审核、行政处罚、信访投诉处理等6项工作流程，3月22日修订完善《窗口服务和执法检查过程规范》、《行政强制和行政处罚规范》、《交通运输行政处罚裁量权适用和集体讨论制度》，规范执法办案流程。严格要求执法人员按照《交通运输行政执法程序规定》办案，要求各中队实现执法巡查全过程自查自检，实现行政处罚全过程记录，将案件执法视频刻录光盘，放入卷宗保存时限5年，确保执法行为有据可查。今年以来未收到关于执法不规范的投诉举报。三是提升队伍业务素养。通过组织法律法规自学、执法业务集中讨论交流、参加上级集中培训等形式，提高干部职工业务水平和履职能力。2022年11月16日组织执法人员28人赴石狮市交通执法大队交流学习，围绕执法检查台账、安全生产、危货运输等交通执法工作中存在的问题进行学习，探讨执法监管先进经验和优秀做法。2023年1月29日开展执法业务培训会，从一线执法检查内容、操作流程、文书制作方面对执法人员进行规范培训。4月3日邀请泉州市交通局政策法规科、泉州市交通执法支队法制科到我局执法大队开展执法业务指导，讲解案卷制作规范，集中交流讨论执法业务。3月20日、4月10日分别组织执法人员参加全省交通运输综合行政执法队伍轮训。四是紧盯执法薄弱环节。规范执法检查台账内业整理，要求各中队每天及时将执法工作动态报送至大队工作群。2022年11月重新修订完善执法检查登记簿，细化台账登记内容，并要求各中队每月底将执法检查台账报大队存档。经自查执法检查台账，执法大队今年一季度单独立案处罚278件，均有在执法检查记录中体现，也未出现同一违法行为同一情节有不同处罚结果的情形。在执法检查台账中涉嫌违法的记录，均按程序进一步调查核实，作出处理。对巡察指出的问题，局党组对执法大队分管领导给予提醒谈话，对相关负责人给予批评教育。

（3）针对工程项目合同管理存在漏洞的问题。

整改进展情况：一是完善制度堵住漏洞。2023年1月制定《印章使用和管理制度》和《合同管理制度》，明确合同审批流程、盖章流程，由办公室协助负责人保管印章；严格审核用印材料，2023年以来，经用印盖章的合同共4份，均做好复印留存。二是落实谈话提醒警示。局党组对分管领导给予提醒谈话；驻局纪检监察组对未按时签订合同的经办人员和用印管理不到位的经办人员分别给予提醒谈话。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1．关于领导班子作用发挥不够充分的问题

（1）针对全局意识欠缺的问题。

整改进展情况：一是统筹推进海陆空铁邮立体化联运服务体系。分别于2月22日和3月3日沟通协调泉州邮政中心和晋江机场，推动省邮航全货机落地晋江机场，省邮政管理局计划于2024年开通泉州至南京邮航航线，将泉州（晋江机场）纳入南京货物集散范围。3月8日召开水路航运发展座谈会，召集船代、船公司及港口经营单位、部分集装箱货运企业，共同探究行业发展。3月21日通过党组会研究探讨海陆空铁邮立体化联运服务体系和客运枢纽体系推进工作，拟公开采购服务委托设计单位编制晋江市客运枢纽体系及互联互通方案，依托晋江高铁站、机场和港口，着力推进“公铁空水”四港联动，完善各客货运枢纽集疏运体系和换乘换装体系，推动客运服务便捷高效，货运物流降本增效。二是推进多式联运“一单制”试点工作。推动陆地港利用自身多式联运资源优势，通过推行试点“一份合同、一张单证、一次付费、一单到底”的“一单制”运输模式节约运输、提货、出仓、查验、装卸载等环节整体时间1小时，2022年实现外贸集装箱吞吐量32万TEU以上，同比增长6.7％。三是加强谋划推进交通枢纽物流集中区建设。推动陆地港的极兔速递福建分拨中心、普洛斯物流园建设。其中，极兔速递福建分拨中心已于2022年12月投入使用，日均最大操作分拣量超过250万票；普洛斯物流园项目一期已投入使用，汇集德邦、顺丰等知名快递快运物流企业入驻，进一步推动陆地港物流园周边快递快运物流企业集聚。

（2）针对担当作为不够的问题。

整改进展情况：一是规划建设领导小组主动担当。实行“项目负责制”，安排一项目一管理组，每个项目由局分管领导、局有关科室人员、建设单位分管领导和建设单位代表等组成，梳理制定《道路项目规划建设管理“六个一批”一览表》、《道路规划项目前期筹备工作进度表》、《项目资金需求及支付计划表》、《规划建设项目用地报批表》等12份项目管理清单，形成交通道路项目策划指导、会商调度和监管机制工作方案，建立党组会研究决策机制、规划统筹引领机制、项目协调调度机制、行业审查监管机制、项目会商调度机制、项目资金筹措机制，定期开会梳理需协调事项并提出工作要求，同时对下一节点目标计划和具体工作作出安排。二是主动破解项目落地难题。保障项目建设资金，积极向上争取，主动破解资金融资难和规划落地难的问题。世纪大道南延伸一期、晋新路快捷化改造、福厦高速公路晋江至石狮支线（彭田连接线）策划专项债已通过国家重大项目库审批，目前2023年第一批专项债已下拨晋江国库，其中世纪大道南延伸一期纳入智能装备工业园（安海）基础设施及配套工程已下拨1.5亿，晋新路快捷化改造纳入晋东鞋服产业园基础设施及配套项目已下拨4.58亿，福厦高速公路晋江至石狮支线（彭田连接线）已下拨3亿，均根据项目建设时序进行统筹拨付；主动对接协调，将道路基础设施纳入国土空间规划编制，做到提前规划、预留，保障道路基础设施建设所需的用地、用林、用海及生态红线等要素。三是主动争取交通道路建设项目政策支持。不断向上争取重点项目和资金补助，2023年省重点项目共申报7个，最终入选5个，较2022年增加2个，上升166%；2023年省重点项目投资额44.38亿元，较2022年17.79亿元上升249%；2022年根据综合货运枢纽补链强链规划，申报泉州南站连接线道路工程晋江段、陆地港新能源多式联运设备等2个项目，向上争取国家综合货运枢纽补链强链中央奖补资金，实际补助金额由泉州市交通、财政部门根据中央财政拨付我市的奖补资金规模和项目建设情况调整计算。

（3）针对工作合力有待提升的问题。

整改进展情况：一是调整规范管理机制。3月8日印发《中共晋江市交通运输局党组关于调整市交通运输事业发展中心内设机构管理机制的通知》，建立管理组织架构，制定工作流程图。划分运管站5个工作片区并对应执法大队五个中队和基层路长办，重新调整干部岗位和内部设置，实行片区领导挂钩制，全面做好宣传政策、行业指导、调查检查、行业统计、物资运输等工作。二是建立班子成员分片区挂钩制。2月27日印发《中共晋江市交通运输局党组关于调整领导班子成员分工的通知》，班子成员按片区挂钩协调项目规划建设、运输管理等工作。2022年12月调整交通道路项目规划建设领导小组，由6名班子成员按项目实际情况担任各项目组组长。三是加强重点工作定期调度。4月制定《晋江市交通运输局关于建立重点工作定期调度制度》，采取会商调度、视频调度、现场调度等方式，强化问题导向，牵头科室（单位）履行统筹抓总职责，负责建立问题清单，把及时收集问题、提级交办催办作为重要手段。四是健全安全生产大检查联合机制。制定《2023年度安全生产监督检查工作计划》，组建以局领导班子为组长，科室负责人为副组长的18支检查队伍，分片区、分项目推动本辖区、本行业领域安全生产大检查。建立全局安全生产大检查台账，每周汇总开展隐患排查治理情况，专题解决建设项目、运输企业、道路安全、交通执法等4大方面重点突出问题，建立“客运、公交、普通货运、货运站场消防安全、危险货物、在建道路”等6份检查清单。今年以来，共检查324家，发现并督促企业整改隐患759条，均按期限整改，落实闭环管理。安全工作有成效，在《晋江市人民政府关于2022年度安全生产和消防工作目标责任制考核结果的通报》中，晋江市交通运输局获评市直部门优秀单位第一名。

2．关于干部队伍建设管理存在薄弱环节的问题

（1）针对干事创业氛围不够浓厚的问题。

整改进展情况：一是落实培养跟踪。1月3日明确导师传帮带6对，定期跟踪干部成长进度。3月16日，对2022年6月提拔的17名股级干部开展“一报告两评议”，提升干部选任质量，压实党组培养管理干部主体责任。二是落实干部激励。在年度考核奖励中，对疫情防控表现突出、重点项目担当作为的对象予以倾斜。开展领导与领导之间、与分管科室之间，党员之间谈心谈话20人次，了解思想状态、生活情况，拉近干部关系，鼓励干事创业热情。三是营造干事氛围。在微信群建立“交通战线”宣传专栏，实时滚动发布各科室工作动态，营造你拼我赶的干事创业氛围。四是推进项目落实。制定《晋江市交通运输局工作督查制度》，督促各项工作有落实有反馈。督促雨污管网移交工作，于2022年11月底将未移交的交通道路项目雨污管网全部移交市水利局和水务集团。

（2）针对干部队伍能力建设有待提升的问题。

整改进展情况：一是加强制度规划建设。4月10日印发《晋江市交通运输局关于进一步加强队伍建设的实施意见》，从党建引领、教育管理、激励关怀等方面入手，着力打造一支服务我市高质量发展的交通运输队伍。二是加强紧缺人才培育和引进。2022年8月通过福建省公务员考试招录4名法学类、土建类、机械类专业人才，2023年2月申报1名土建类专业人才岗位，拟通过事业单位考试招录。2023年3月组织人员参加船舶检验人员适任资格考试，共5名干部获取船检资格证书。三是加强执法队伍专业化建设。通过组织学习培训，提升执法队伍本领。制定法律法规学习计划表，各股室、中队每月至少安排1次集中学习，强化对新修订法律及执法规范的学习使用能力。夯实队伍法制理论基础和资格准入，组织8名在编人员参加行政执法资格考试，目前全局持有中华人民共和国行政执法证共101人，其中执法大队在编人员33人，执法人员持证率达100％。

（3）针对编外人员管理不规范的问题。

整改进展情况：一是立即整改。明确财务岗和采购岗由正式职工担任，将原财务岗、采购岗编外人员调整到其他岗位。制定《晋江市交通运输局编外人员考核实施办法》，建立完善编外人员日常考核、分类考核体系，形成激励先进、能进能出的良性循环机制。4月份，已完成局机关、“路长办”编外人员2022年度及2023年第一季度考核。二是完善制度。制定《晋江市交通运输局编外人员管理制度》，规范招录、使用、管理和退出机制，切实加强编外人员队伍建设。三是加强管理。按照“谁用人、谁管理、谁负责”的原则建立编外人员日常管理机制。巡察以来，会同驻局纪检监察组开展机关效能检查3次，发现编外人员违反工作纪律2起，已按规定进行处理。4月3日，对新招聘的5名编外人员开展廉政谈话及业务培训。

3．关于机关党建工作基础不够牢固的问题

（1）针对党建工作责任制落实不够到位的问题。

整改进展情况：一是突出党建引领。不断夯实组织建设，搭造全局党建构架。今年来，通过党组会和机关党委会专题研究部署党建工作3次。2月24日召开党组会研究部署物流行业党建年度工作计划，3月17日召开机关党委会，研究2023年机关党建工作计划，4月14日召开党组会，研究2023年机关党建工作计划，形成《2023年交通运输局机关党建工作清单》，涵盖政治建设、组织建设、廉政建设、宣传建设、“交通战线党旗飘”特色党建等5大方面工作，统筹推进运输服务、公交服务、工程建设、养护管理等各项工作。二是落实上级要求。根据上级党建工作安排，通过党组会、机关党委会严抓党建工作。2022年10月27日召开机关党委会研究吸收2名同志为预备党员事宜，研究1名同志转正事宜；2022年10月11日召开机关党委会对1名同志党纪处分问题进行讨论与表决，2022年11月17日召开市党代表推选工作会议。2022年10月28日召开党组会研究吸收2名同志为预备党员事宜，研究1名同志转正事宜；2月28日召开党组会听取2022年度支部书记抓基层党建述职工作，检验党建工作成效。三是丰富党建形式。多形式开展党建活动，增强党员责任意识。2022年11月16日组织参观石狮李子芳纪念馆，2022年12月16日开展交通运输系统党员集中轮训暨学习贯彻党的二十大精神宣讲活动，2023年3月开展2期“弘扬爱国奋斗精神、奋力建设交通强国”专题活动，不断夯实党建基础。

（2）针对党内生活不严肃的问题。

整改进展情况：一是严格党内政治生活。2023年2月14日召开2022年度民主生活会，严格按照要求，会前组织1场征求意见会，组织开展学习研讨和谈心谈话，并做好有关记录。局第一党支部、第二党支部、第三党支部分别于3月23日、3月30日、3月28日召开组织生活会，严格按要求开展批评和自我批评。二是做好情况跟踪。安排专人负责“JIN智先锋”平台，对3个支部“三会一课”“两学一做”等情况进行实时录入。三是规范组织建设。局第一党支部、第二党支部、第三党支部分别于3月23日、3月30日、3月28日召开党员大会开展2022年度党员民主评议，并分别于4月3日、3月31日、3月29日召开支委会研究2022年度党员民主评议结果。

（3）针对党费收缴不规范的问题。

整改进展情况：一是规范党费收缴。指定3名专人分别负责局三个党支部党费收缴，每年初根据党员工资变化按规范核算和备案，其中2023年度党员月党费已于2023年2月完成核算。二是完成党费补缴。针对巡察反馈少交党费的36名党员，核算具体补缴费用，3月中旬完成党费补缴。

4．关于落实全面从严治党政治责任不到位的问题

（1）针对履行主体责任有差距的问题。

整改进展情况：一是坚持立行立改。2022年10月31日召开全面从严治党专题会，听取班子成员汇报2022年“一岗双责”履职情况，党组书记从作风要作表率、任务完成要早、要带人带队、要雷厉风行等方面作了强调。二是压实主体责任。3月31日党组会专题研究部署2023年度全面从严治党主体责任事宜，研究制定《晋江市交通运输局全面从严治党主体责任清单》，局党组书记从落实管党治党责任、加强思想理论武装、推进党风廉政建设、掌握意识形态领导权等四方面明确全年主体责任工作要“做什么”“怎么做”。三是推动工作落实。2022年10月31日组织中层以上干部观看教育片《打铁必须自身硬-中国共产党党风廉政建设百年历程》并通报典型案例，加强廉政教育。2月13日党组会听取巡察整改进度，会商解决整改中存在的困难。4月14日党组会研究部署纪检监察建议书问题整改落实情况。四是突出问题督查。紧盯项目建设、意识形态、机关效能等领域，巡察以来，局党组联合纪检监察组开展监督检查4次，并将问题进行通报整改。

（2）针对科级干部落实“一岗双责”不够自觉的问题。

整改进展情况：一是增强责任意识。组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》，强化班子成员“一岗双责”的意识。二是抓实谈心谈话。1月下旬，局党组书记逐一与8名班子成员进行谈心谈话，班子成员分别与分管科室进行谈心谈话，压实党风廉政建设责任。三是切实传导压力。3月下旬，领导班子成员分别召开分管领域党风廉政建设会议，听取分管领域党风廉政建设工作。自巡察以来，班子成员累计听取下属党风廉政建设12次，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（3）针对派驻纪检监察组职能作用发挥不够的问题。

整改进展情况：一是落实职能要求。根据上级文件要求，更新职责档案和廉政档案，做好材料报送。以局党组名义制定《2023年度推进廉政风险防控工作实施方案》，成立以党组书记为组长，其他班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责廉政风险防控的日常工作。全体干部职工填写个人廉情信息表和岗位风险排查表，于3月中旬完成领导班子和科级干部职责档案和廉政档案的更新。已于2022年12月底向挂钩第六纪检监察室报送2022年度政治生态分析报告。二是压实监督职责。制定纪检监察组2023年度监督检查工作计划，对重要领域至少完成2轮年度监督检查。2月10日-3月6日期间对交通工程项目、道路管理养护、非法营运客车整治、机动车维修企业和驾培机构等重要领域开展第1轮专项监督检查，发现问题9个并督促其立行立改、建立制度2项。三是强化督查力度。针对执法大队执法不规范等问题，下发纪检监察建议书1份，2023年3月9日由局党组对执法大队分管领导给予提醒谈话，对相关责任人给予批评教育。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察二组巡察市交通运输局党组期间，未收到巡察移交的信访件、问题线索。针对巡察反馈问题（移交的问题线索和信访件），按照监督执纪“四种形态”对14名相关责任人作出处理，其中，提醒谈话7人，批评教育6人，通报批评1人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）需要进一步整改的事项及说明

1．关于“一重环湾快速路晋江段”项目协调跟进力度不足，建设进度滞后事项。

存在问题：一是本项目需征用志禾物流园用地69.38亩（权属为厦门部队），地方政府提出泉州市一重环湾快速路西滨段线位从志禾物流园斜对角穿过（需拆迁志禾物流园建筑物），与部队提出的线位从志禾物流园前展线（未涉及拆迁志禾物流园建筑物）存在异议。二是本项目红线内拆迁建筑面积约18677平米（志禾物流园建筑总面积50698平米），但目前西滨镇政府尚未与部队、志禾物流园商定拆迁赔偿金额。

未完成整改原因：2015年我市与泉州部队签订土地置换协议，由于2016年军改，西滨农场土地资产移交厦门部队进行管理，本工程项目涉及两个部队，协调难度较大。

下一步整改措施：一是发函争取部队尽快确认《测量复核技术报告》，待泉州部队回函后与厦门部队积极对接，尽快移交置换用地。二是配合西滨镇政府尽快与部队、志禾物流园商定拆迁赔偿金额并达成拆迁补偿协议。三是待置换用地和志禾物流园完成拆迁后我局同步组织施工单位再次进场施工。

整改时限：2023年12月31日前。

2．关于未将1500多家未备案登记机动车维修企业纳入监管范围事项。

存在问题：无法满足硬性条件。部分已在工商注册的机动车维修企业无法提供经营场地、停车场面积、土地使用权及产权证明等相关材料，无法达到备案条件，监管难度较大。

未完成整改原因：一是符合备案条件的企业不多。经初步了解，大多数未备案企业无法提供场地土地使用权及产权证明，在我局放宽产权证明条件的基础上，仍达不到备案要求。二是排查时间有限。全市未备案登记机动车维修企业的组成复杂，开展全面实地走访需一定时间，走访过程存在地址不对应、企业倒闭等多种无法预测的未知情况，短期内难以完成精准排查。

下一步整改措施：一是分类服务引导。通过5个运管片区继续摸排全市已注册的机动车维修企业备案情况，对辖区内650家实际经营的无备案机动车维修企业开展现场指导，发放《机动车维修管理规定》和《机动车维修服务规范》。对符合备案条件的企业，提供备案指南、地点，及时答疑解惑。对存在产权证明条件不符合要求的企业，引导重新正确选址，以服务指导促行业发展。二是集中治理行业乱象。对已发放《全市无备案机动车维修企业现场服务指导提醒告知单》的维修企业，明确初次备案时间期限为1个月，安排专人跟踪督导企业备案进展，对屡不整改的企业严肃查处。

整改时限：2023年12月31日前。

3．关于8处镇级交通运输管理站土地、房产未按规定办理产权手续事项。

存在问题：一是用地手续批复不完整。龙湖交管站（旧站）、磁灶交管站（旧站）、陈埭交管站均存在用地手续批复不完整的问题。二是用地手续批复与现状不符。永和交管站原用地手续批复红线与现状不符导致产权手续需重新办理。

未完成整改原因：办理产权证需完整提供项目立项、建设用地规划许可证、人防、消防、开工许可证、工程竣工验收、工程结算等资料，材料缺失较多，难以短期内补齐。

下一步整改措施：一是持续推进产权手续办理。继续同第三方测绘公司对陈埭交管站、磁灶交管站（旧站）、龙湖交管站（旧站）、永和交管站土地等4处开展测绘工作，推进相关权属登记办理。二是进一步对接自然资源局、陈埭镇政府、永和镇政府、磁灶镇政府等有关部门，协调补充完整手续登记工作。

整改时限：2023年12月31日前。

（二）下一步工作重点和措施

经过一段时间的集中整改，我局巡察整改工作取得阶段性的成效，但距离市委巡察二组提出的要求还有一定差距，下一步将在前一阶段整改工作的基础上，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，引导全局上下共同推进建设“大交通、大互通、大流通、大慧通”，切实增强整改落实的内生动力。

一是始终坚持党的领导。持续加强党的领导，坚定政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要论述，引导全局干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署在我局得到不折不扣地贯彻执行。

二是压紧压实主体责任。坚持率先垂范、以上率下，把主体责任牢牢抓在手上，聚焦全面从严治党，树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，班子成员“一岗双责”，做到常研究、常部署，将全面从严治党的压力传导到每个股室、每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

三是巩固提高整改成果。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。将本次巡察发现的问题，和巡视巡察、纪检监察、审计等各级各类监督发现的问题结合起来，系统研究、同步整改、一体落实。对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为交通运输事业健康发展打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-85681452；通信地址：晋江市世纪大道116号总商会10楼，邮政编码：362216；电子邮箱：jjjtjbgs@163.com。

中共晋江市交通运输局党组

2023年4月21日