根据市委巡察工作统一部署，2022年5月30
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署和省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要论述不深不透的问题。
（1）针对政治理论学习不深入的问题。
整改进展情况：一是突出学习重点。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，及时传达学习上级重要会议精神和工作部署。巡察以来，共组织开展理论学习15次，其中，涉及体育领域2次；交流研讨6次，其中，涉及体育领域2次。注重学习贯彻体育工作领域重要精神，局党组分别于2022年8月23日、10月10日召开专题研讨会，重点学习研讨《习近平关于体育的重要论述（第三章）》《习近平谈治国理政》第四卷“发扬北京冬奥精神，加强建设体育强国步伐”等，坚持理论联系实际，推动学深学透。二是加强交流互动。在宣传栏开设“学习园地”，定时发布干部职工研讨交流材料，推动学习交流，巡察以来已发布研讨交流材料3次。通过微信公众号开设“学习之声”栏目，定时发布“深入学习习近平关于体育的重要论述”内容，巡察以来已发布11期内容。三是贯彻上级决策。紧扣习近平总书记在2022年北京冬残奥会、二十大重要讲话精神，10月10日局党组结合上级工作部署，从群众体育、竞技体育、体育产业等3方面工作提出相关贯彻落实意见。10月16日组织全体干部职工收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，10月26日召开全体干部职工大会，围绕二十大精神并结合我市体育工作实际提出贯彻落实意见。
（2）针对贯彻落实不到位的问题。
整改进展情况：一是加快制定配套政策。①根据市委市政府部署安排，我局于2021年牵头编制《晋江市“十四五”体育发展规划》（含体育产业规划），该规划已于2022年上半年出台。②《晋江市体育局采购内控管理制度》已制定出台。③《晋江市体育赛事补助实施办法》《晋江市体育社会组织扶持办法》已基本形成，根据市有关文件要求，“除应对疫情防控和支持企业复工复产出台的政策外，2022年不再出台新的产业扶持政策”，以上两份文件暂缓出台。二是推动全民健身发展。持续完善城区“十分钟健身圈”，落实公共体育场馆对市民免费或低收费开放，完成2022年度6个泉州市口袋公园建设，首个智慧体育公园投入使用，有序推进30个基层体育场地设施建设，保持体育场地增量。三是推动竞技体育发展。积极开展国家重点高水平体育后备人才基地创建工作，向省重竞技管理中心申请省击剑训练基地已获批，引进省佩剑队落户晋江。积极鼓励和调动社会力量参与体育后备人才培养，10月21日制定出台《晋江市竞技体育后备人才社会培养基地管理办法》。四是推动体育产业发展。强化规划引领，研究制定《晋江市加快体育经济发展三年行动计划》，目前完成多轮征求意见，并已报市政府。
2.关于助推晋江“中国体育城市”建设用力不足的问题。
（1）针对争创“国家全民运动健身模范县”仍有短板的问题。
整改进展情况：一是聚焦问题，落实整改。①关于“公办学校体育设施开放率”指标：公共体育场馆100%对外开放，符合条件的公办学校体育设施开放率从巡察前的97.64%提升至98.22%，高于国家创建标准不低于80%的要求。②关于“体育社会组织数”指标：全市在民政部门注册登记的体育社会组织137个，高于国家创建标准“县级民政部门登记注册不低于10个”的要求，其中，2022年新注册3个。③关于“国民体质监测站”指标：全市现有国民体质监测站6个（国家创建标准无此项要求，省级要求县级1个），其中，今年以来增加2个。二是对标对表，全力创建。有序推进创建各项工作，严格按照《体育总局办公厅关于开展全民运动健身模范市和全民运动健身模范县（市、区）申报评审工作的通知》（体群字〔2022〕45号）要求，对标落实《第一批全民运动健身模范市和全民运动健身模范县（市、区）标准》，深化完善体育社会组织数等考评指标。初步完成国家全民运动健身模范县（市、区）申报，经省体育局初评后作为全省唯一的县级单位向体育总局推荐申报。三是巩固成效，持续发展。大力发展全民健身事业，在全民健身场地及活动等方面持续发力。有序推进2022年度我市全民健身场地设施建设项目，持续开展形式多样的全民健身活动。巡察以来，成功承办省全民健身运动会气排球锦标赛（南片赛区）、省第十七届运动会群众组围棋比赛暨2022年福建省全民健身运动会围棋总决赛、“刺桐棋院杯”省青少年围棋锦标赛等多项大型群众赛事。结合第14个“全民健身日”举办“喜迎二十大·万里福道健步行2022年晋江市全民健身日健步行”活动，推动各镇（街道）举办太极拳展示交流、篮球赛、健康徒步走等形式多样的全民运动健身活动。持续推动市体育中心、全民健身中心、第二体育中心等一批公共体育场馆对外免费或低收费开放。
（2）针对打造“体育赛事名城”还需用力的问题。
整改进展情况：一是加强赛事规划。制定《2022年体育赛事计划》，积极对接上级体育部门承办一批高水平体育赛事。二是发展赛事经济。积极申办承办全国、省级大学生、中学生等体育赛事，巡察以来已成功举办省级以上赛事17个。其中，仅11月就有2022NEST全国电子竞技大赛、WCBA联赛、中超联赛等全国性体育赛事落地举办。三是发动群众参与。加强赛事宣传和氛围营造，“体总杯”福建省篮球城市联赛共吸引线上超3010万人次观看，疫情防控常态化下有序组织1000个观众线下观看，有效提升群众参与感。市运会设立群众组别，设置篮球、气排球共12大项64小项，有力推动群众体育普及和提升群众获得感参与感。四是培育本土品牌。积极培育基层村篮球联赛等本土赛事品牌，晋江版“村BA”获“福建日报”“中国篮球协会微信公众号”等多家主流媒体报道。
（3）针对发挥“国家体育产业基地”优势不显著的问题。
整改进展情况：一是加强招商引资。2022NEST全国电子竞技大赛、WCBA联赛、中超联赛等一批赛事落地晋江举办；成功引进户外天空（福建）体育产业有限公司落户晋江；积极对接上海复星体育集团复娱城等项目。二是巩固基地优势。今年来少体校接待国家羽毛球队、国家羽毛球集训队、国家羽毛球男单训练营共3批次210天；接待省击剑队、浙江省击剑队、厦门市击剑队3批次30天；接待清华大学击剑队3人来晋训练。三是强化示范带动。深入挖掘和培育一批有条件的企业和项目，建立后备企业库，积极推荐申报国家级、省级体育产业示范单位。今年来，推动中乔体育荣获新一批省体育产业示范单位，并由省体育局推荐申报国家体育产业示范单位；推荐七彩狐等3家企业申报省级体育产业示范单位。帮助卡尔美、中乔体育等2家公司成功获得示范单位上级补助资金350万元。四是培育多元业态。持续发展传统业态，积极推动体育场馆业、培训业、体彩业等体育服务业发展，全民健身中心出租率超90%，场馆利用趋于饱和；二体中心除日常场馆运营外，还引入水上世界、人才村等多元业态。通过在赛事运营中积累经验，在培训中拓展业务，培育了体城公司、珠江文体、泉州职业技术大学等一批综合性运营机构，浔兴、众腾、金钻体育等一批专业赛事机构，刺桐棋院等一批培训机构。体彩业稳步提升，巡察以来全市体彩销售额2.23亿元，比去年同比增长5.7%。大力拓展电子竞技、航空运动模型等新兴业态，今年来已成功举办省青少年航空航天模型锦标赛、全国电子竞技大赛等新兴赛事。
3.关于全市体育事业发展还有短板弱项的问题。
（1）针对群众体育发展“广”度不扎实的问题。
整改进展情况：一是加强设施建设。完成6个泉州市级口袋健身公园建设，首个智慧体育公园建成投用。继续将基层体育设施建设纳入为民办实事项目，今年已建成30个基层体育设施。二是抓实场地统计。加快推进场地统计和摸排工作，巡察以来新增体育场地面积7.17万平方米，人均场地面积从2.53平方米提升至2.56平方米。三是加强队伍建设。加大社会指导员培训力度，9月30日下发《晋江市体育局关于开展2022年晋江市三级社会体育指导员培训工作的通知》，目前已报名457人，正在开展新一轮培训工作。四是发展老年体育。积极发动各镇街参与老年人体育强县（市、区）创建，“老年人健身康乐家园”占比32.6%。巡察以来，新组织申报“老年人健身康乐家园”85个，我市省、泉州两级康乐家园总数在泉州排名第2，占泉州总数的17.6%。成功举办晋江市第十一届老年人文化艺术节、晋江市首届老年人健身节系列体育活动，营造老年人体育良好氛围。
（2）针对竞技体育人才“厚”度不坚实的问题。
整改进展情况：一是加大招生力度。积极组织教练员下乡选材，鼓励周边学校有体育项目特长的学生进行走训，截止目前，少体校共设有18个项目，在校运动员695人，其中，巡察以来新招生93人。增设排球、霹雳舞、乒乓球项目等4个训练基地，拓宽体育后备人才厚度。二是巩固优势项目。大力发展击剑、射箭等优势项目，我市现有击剑、射箭运动员113人。各级训练单位在训击剑运动员90人，其中，晋江少体校在训35人；各级训练单位在训射箭运动员23人，其中，晋江少体校在训3人。今年向泉州体校输送射箭运动员20人，向省体工队输送击剑运动员2人。三是鼓励社会办训。10月21日制定出台《晋江市竞技体育后备人才社会培养基地管理办法》，设立霹雳舞（福建精舞门霹雳舞有限公司）、乒乓球（国彪兵乓球俱乐部）等2个社会办训基地，积极调动社会力量参与青少年体育训练。四是加强人才招引。通过鼓励社会办训、增设体育项目等方式，吸引省乒乓球男队原队长周国彪、省霹雳舞赛事裁判长邓健、省排球队原队长林国淋等一批高水平教练员参与执教，进一步充实我市教练员队伍。加强对接沟通，提请市政府协调解决教练员编制问题。2022年8月16日提请市分管领导召开现场办公会，组织编办、教育局、财政局等部门就提升少体校办学质量和效益工作进行专题研究，其中，就增加少体校人员编制问题达成初步意见。
（3）针对筑牢安全生产防线“力”度不严实的问题。
整改进展情况：一是强化赛事监管。按照《福建省体育局关于加强体育赛事活动安全监管服务的若干意见》要求，督促赛事主（承）办单位等严格制定赛事组织方案、安全工作方案、应急预案（含熔断机制）、疫情防控方案等。截止目前，已举办的赛事均有严格落实相关方案制定工作，对下阶段拟举办的多项赛事督促落实相关方案制定工作。根据疫情防控形势，暂缓举办部分体育赛事活动。二是加强监督检查。联合市监局、商务局等相关职能部门，连续开展游泳场所周边业态及密闭空间疫情防控等专项行动，今年以来，向属地发出工作提醒函5次，完善游泳场所闭环管理。三是强化分类处置。坚持疏堵结合原则，针对全市游泳场所审批现状，重新梳理《高危游泳项目审批问题的建议》，进一步细化完善审批条件，引导一批有条件的游泳场所及时办理高危许可证。建立完善《晋江市无证经营游泳场所情况花名册》，联合属地加强无证游泳场所监管力度。巡察以来，引导新增和续办高危许可5家，自行关闭经营6家，责令停业整改10家，联合检查现场查封6家。巡察以来未发生安全事故。四是加强宣传引导。利用专题讲座、微信公众号、微信群等渠道，加强经营游泳场所相关法律、法规宣传，提升企业主体责任意识。今年以来，开展法律讲座2次，组织法律顾问、游泳领域专家为全市游泳场所对象讲述体育行业法律法规及急救技能知识，有效提升游泳场所安全生产意识。加强疫情防控和安全生产工作部署，今年来组织召开游泳场所专题会议4次，及时传达和部署阶段性工作。
4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。
（1）针对党管意识形态工作观念不强的问题。
整改进展情况：一是严履责任。全面落实意识形态工作责任制，认真贯彻落实《宣传工作条例》《晋江市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等文件精神，严格执行意识形态“八个纳入”。按照“谁主管谁负责”的原则，把意识形态工作作为落实全面从严治党的重要内容和党建业务紧密结合，做到同部署同落实，牢牢掌握意识形态主动权。二是定期研究。把意识形态工作列入中心组年度学习计划，按要求开展专题研讨活动，今年已开展《中国共产党宣传工作简史》等学习研讨1次。9月14日召开上半年意识形态专题会议，组织学习意识形态与网络意识形态内容，分析我局在意识形态领域存在的问题，并提出整改措施。三是落实要求。2022年9月29日召开巡察整改专题民主生活会。会议召开前，组织班子成员严格按照文件要求，认真撰写班子及个人巡察整改专题民主生活会材料，报告中均有体现贯彻落实《宣传工作条例》和网络意识形态工作情况。
（2）针对阵地管理不够规范的问题。
整改进展情况：一是严格审查。制定《“晋江体育”微信公众号信息发布审批表》，指定专人负责微信公众号发布和审核工作，并及时填报信息发布审批表。二是落实报备。严格执行意识形态阵地管理要求，指定专人负责讲座论坛类报告工作，在举办讲座论坛类等活动时严格执行报告内容双审制度。今年以来，我局未开展讲座论坛类活动。
5.关于落实巡察、审计整改责任力度不够的问题。
整改进展情况：组织召开巡察专题会议6次，研究巡察整改工作，特别是针对反弹回潮或未能整改到位的问题进行逐一研究，制定整改措施。（1）针对“体育专业人才重视不足”问题：配合制定《晋江市现代产业体系人才认定和团队评审及政策支持办法》，把体育服务业相关人才纳入晋江市现代产业体系人才认定范围，新增对体育服务业人才第六层次至第三层次的政策支持；继续实施《晋江市竞技体育人才培养补助经费管理规定》《晋江市少体校合同教练员分级管理等级考评》，建立健全教练员和运动员队伍人才政策激励，积极对接编办、教育局、财政局、人社局、自然资源局、安海镇等单位，就少体校办学场所扩张、学生学籍、人员编制等问题进行对接沟通，争取相关部门支持。（2）针对“党员日常管理不到位”问题：用好“JIN智先锋”党建大数据平台，今年已按照支部规范化、标准化建设要求，完成数据系统录入，实现党员管理信息化、数据化，进一步加强对党员的监督与管理。（3）针对“下属单位编外人员管理不到位”问题：健全下属单位编外人员管理制度，修订完善《晋江市少年儿童业余体育学校考勤管理制度》《晋江市体育中心编外人员管理办法》《晋江市体育中心管理制度》等下属单位人员管理制度，提高对编外人员的管理水平。（4）针对日常监督管理“宽松软”问题：落实考勤制度、请销假制度，于10月12日组织全体干部职工学习《晋江市机关事业单位工作人员考勤管理若干规定》《晋江市体育局机关管理制度（试行）》等文件，指定专人负责考勤管理，定期进行考勤统计并将考勤情况每月公示，对缺勤多次的人员进行提醒谈话。（5）针对“压力传导不足”问题：一是在端午节、中秋节、国庆节等重要节点，通过微信群等提醒干部职工廉洁过节，今年以来已开展廉政提醒3次；二是9月14日召开上半年全面从严治党专题会议，听取班子成员落实“一岗双责”职责，专题部署从严治党工作；三是将廉政有关内容纳入理论中心组日常学习中，进一步加强领导干部廉政教育，巡察以来组织观看《年轻有为莫妄为》等廉政警示教育片2次；组织学习《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》《习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神》等廉政内容4次；四是综合运用谈心谈话、监督检查等形式，做实做细日常监督工作，今年来开展集体提醒谈话2次，日常谈心谈话33人次。（6）针对“行政执法力量配备不足”问题：积极组织干部参加行政执法考试，今年共4人通过综合行政执法考试，已取得行政执法资格证的人数从2021年的0人增至目前3人。（7）针对“部分国民体质监测仪器使用率不高”问题：巡察以来新增少体校、智慧体育公园2处国民体质监测点，进一步扩大仪器覆盖率。9月30日下发《晋江市体育局关于开展晋江市国民体质监测工作的通知》，组织开展新一轮国民体质监测，目前已完成国民体质监测511人。（8）针对“部分游泳池未办理经营高危险性体育项目许可”问题：进一步梳理高危审批难点、堵点问题，研究通过《高危游泳项目审批问题的意见》，同时加强执法检查，巡察以来，引导新增和续办高危许可5家，自行关闭经营6家，责令停业整改10家，联合检查现场查封6家。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于以人民为中心的工作理念树得不牢的问题。
（1）针对惠民政策落实不到位的问题。
整改进展情况：一是完善惠民政策。根据上级规定，结合我市实际，9月27日制定《晋江市体育中心对外开放场馆对部分群体优惠的实施方案》，进一步规范和完善体育中心、全民健身中心体育场馆向学生、老年人、残疾人等群体开放的管理办法，明确免费或优惠措施，并严格执行。二是落实惠民举措。根据《福建省关于做好2022年全省公共体育场馆免费或低收费开放工作的通知》规定，每年8月8日全民健身日当天，体育中心、全民健身中心开放的所有场馆均免费向市民开放。
（2）针对审批服务改革举措不够有力的问题。
整改进展情况：一是主动靠前服务。全面梳理现有审批事项，截止目前，我局共有审批事项11项。聚焦审批难点、堵点问题，梳理《高危游泳项目审批问题的建议》，同时，将群众办理高频事项《申办经营性公共游泳场所审批》《经营性公共游泳场所改建、扩建、整改后开放许可》两个事项调整为承诺件，确保“群众一趟不用跑、最多跑一趟”，有力解决“体外循环”问题。巡察以来，引导办结6件，其中，全流程网办事项1件。二是提升服务质量。积极开展“局长走流程”活动，7月13日制定《晋江市体育局“局长走流程”2022年度工作方案》，通过主要领导线上、线下体验等形式，全面查找审批问题，提升审批服务质量，缩小审批服务差距。三是强化服务意识。10月12日组织相关业务人员学习《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《关于贯彻优化营商环境有关措施的工作方案》，进一步明确审批服务有关工作要求。
（3）针对为民办实事项目建设管理不严的问题。
整改进展情况：一是完成建设项目。2021年度配建项目已全部完成。加强新一轮建设项目调研论证，多次组织现场踏勘，确保项目按期完工。二是督促整改落实。2022年9月19日下发《晋江市体育局关于开展公共场所全民健身器材摸排和整治工作“回头看”的通知》，组织对全市体育设施使用开展回头看，其中，54个场地设施已建立管理制度，池店镇溪头村、磁灶镇前尾村破损健身器材已更换修补。三是严格制度执行。举一反三，督促各镇街严格执行《晋江市全民健身场地设施运营和维护暂行管理办法》，强化设施管理。
2.关于工作作风不够严实的问题。
（1）针对工作存在弄虚造假现象的问题。
整改进展情况：一是坚持实事求是。举一反三，按照上级工作要求，结合我市实际，在后续工作中坚持实事求是，确保数据准确。二是严肃追责问责。针对“工作存在弄虚造假现象”的问题，局分管领导对相关责任人员进行批评教育。
（2）针对工作存在拖拉现象的问题。
整改进展情况：一是加快项目推进。针对全民健身中心设计变更手续问题，加强与施工单位及第三方结算单位联系，及时补充有关材料。10月15日第三方结算单位已完成第一标段工程审核并出具结算审核书，我单位已将复核资料提交相关部门。二是加强项目会商。加强重点项目协调和跟踪落实，每月召开2次机关例会，听取相关项目进度，及时协调解决问题。今年来召开机关例会14次。对一些重点项目或进度较慢的项目，召开专题会议研究解决方案，必要时及时提请市委、市政府协调解决。今年来，提请市领导召开专题会或现场办公3次。
3.关于对下属事业单位监督管理不严的问题。
整改进展情况：一是全面摸底排查。下发《关于对巡察发现资金财务管理方面问题开展全面风险排查的通知》，组织各科室、下属单位就内控管理等问题进行举一反三，全面排查，防止类似问题再次发生。二是完善制度建设。规范少体校和体育中心管理工作，制定《晋江市体育中心收支管理制度》《晋江市体育中心票据使用管理制度》，修订完善《晋江市少年儿童业余体育学校招生选材测试制度》《晋江市少年儿童业余体育学校考勤管理制度》，全面加强体育中心、少体校队伍建设。三是健全决策机构。在体育中心、少体校等下属单位原有议事决策机构基础上，增加局分管领导及相关科室负责人列席“三重一大”会议，进一步加强重大事项决策监督。四是加强业务学习。10月12日组织局干部职工和下属单位人员学习《晋江市体育局机关管理制度（试行）》《晋江市机关事业单位工作人员考勤管理若干规定》《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》等文件精神，有效提升干部职工财政业务水平和财经纪律意识。五是严肃追责问责。针对“体育中心内控管理不到位”等问题，局党组给予相关责任人通报批评处理；针对“缺勤或迟到”问题，局分管领导对相关责任人员进行批评教育。
4.关于落实中央八项规定精神和财经制度不到位的问题。
（1）针对专项资金使用不合规的问题。
整改进展情况：一是全面排查。下发《关于对巡察发现资金财务管理方面问题开展全面风险排查的通知》，组织各科室、下属单位就专项资金使用等问题进行举一反三，全面排查，防止类似问题再次发生。二是严格执行。严格执行《事业单位财务规则》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等制度，加强监督力度，做到专款专用。三是加强学习。组织局机关及下属单位财务人员认真学习《晋江市财政局关于加强预算执行进度和用款计划管理的通知》《晋江市财政国库支付中心资料汇编》等相关财务管理制度，进一步提升财务业务水平。
（2）针对超标准报销仍有发生的问题。
整改进展情况：一是全面排查。下发《关于对巡察发现资金财务管理方面问题开展全面风险排查的通知》，组织各科室、下属单位就超标准报销等问题进行举一反三，全面排查，防止类似问题再次发生。二是加强学习。10月12日组织全体干部职工学习《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》等相关财务管理制度，进一步提升干部职工财经纪律意识。三是追责问责。及时组织相关人员退回超报的金额。针对“超标准报销”问题，局有关领导对相关责任人员进行提醒谈话。
（3）针对委托第三方服务程序不规范的问题。
整改进展情况：一是全面排查。下发《关于对巡察发现资金财务管理方面问题开展全面风险排查的通知》，组织各科室、下属单位就第三方服务委托等问题进行举一反三，全面排查，防止类似问题再次发生。二是完善制度。制定《晋江市体育局采购内控管理制度》，进一步规范采购程序。督促市体育中心制定《晋江市体育中心合同签订及管理制度》，强化合同管理。三是加强学习。10月12日组织局机关及下属单位人员深入学习《晋江市财政局关于转发政府采购需求管理办法的通知》《晋江市财政局关于转发政府集中采购目录及限额标准的通知》等制度，强化工作人员财经纪律意识。
（4）针对资产管理不到位的问题。
整改进展情况：一是立即追讨资金。巡察指出问题后，立即约谈相关公司核对并缴交相关费用，该费用已于7月15日全部追讨到位。二是规范资产登记。巡察发现的未登记固定资产的座椅、热水器等物品已全部登记固定资产，少体校未登记无形资产的办公OA系统已按上级规定登记。同时，督促体育中心制定《晋江市体育中心收支业务管理制度》，进一步强化资产和财务管理。三是开展自查自纠。下发《关于对巡察发现资金财务管理方面问题开展全面风险排查的通知》，组织各科室、下属单位就资产登记、合同费用收取等问题进行举一反三，全面排查，防止类似问题再次发生。四是严肃追责问责。针对“体育中心未按合同规定收取充电费用”等问题，局党组给予相关责任人通报批评处理；局分管领导对相关责任人进行批评教育。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于党组领导作用发挥不够有力的问题。
（1）针对党组统筹协调意识不强的问题。
整改进展情况：一是用好资源。利用国家羽毛球队、省击剑队驻训期间，加强少体校教练员、运动员与国家队、省队的竞技交流，提升我市竞技体育水平。今年来，我市击剑项目向省体工队输送运动员2人。晋江籍运动员陈情缘获2022年波兰世界杯花剑个人第三名、林梅芳获第19届世界中学生运动会击剑项目女子重剑冠军等。借助国家羽毛球训练基地、省击剑训练基地等效应，承接省运会田径项目俱乐部组比赛、省运会大学生网球比赛、省青少年网球排名赛等赛事。二是搭好平台。充分发挥社会组织办赛优势，鼓励单项体育协会、俱乐部开展群体性赛事活动。巡察以来，依托市围棋协会等3个社会组织举办省级以上赛事4项，市运会由8个体育协会举办赛事13项。
（2）针对融入体育新发展格局不够主动的问题。
整改进展情况：一是丰富活动形式。探索常态化疫情防控赛事活动举办模式，用好互联网、大数据等信息技术，积极推动体育赛事以线下举办为主转为向线上线下聚合。今年来，除成功举办一批线下省级以上赛事外，还积极策划举办首届“我们的节日·中秋节”晋江市全民健身线上趣味运动会，有效满足全民健身需求。二是加强健身指导。利用“晋江体育”公众号开展线上体育锻炼指导，持续发布《秋季适合什么样的体育锻炼》《压力大？练瑜伽！心情差？去游泳！》《一图读懂！什么运动最减肥？》等系列线上运动指导指南，提升公众科学锻炼意识。三是完善电竞规划。加强我市电竞产业系统规划和配套扶持政策制定，《晋江市促进电竞产业发展三年行动方案（2022-2024）》已于2022年10月19日出台。
（3）针对执行“三重一大”制度不严的问题。
整改进展情况：一是加强会前审核。党组（扩大）会召开前，各责任科室提前将需上会的议题报送办公室初审，并填写《晋江市体育局党组（扩大）会、局长办公会会议议题呈报表》。办公室将拟过会的议题提前上报领导班子成员及纪检监察组审阅，有效提升会议效率。二是严格议事程序。严格执行《中共晋江市体育局党组议事规则》和《中共晋江市体育局党组“三重一大”事项集体决策制度》，明确会前论证、会议材料等要求，确保议事决策程序规范有序。巡察以来，涉及“三重一大”事项24项，均已全部提交党组会研究。
2.关于党建工作责任制落实不够到位的问题。
（1）针对党建工作重视不够的问题。
整改进展情况：一是落实党建责任。进一步落实党组书记带头抓党建责任机制，2022年9月14日召开机关党建工作专题会，听取上半年党建工作情况，部署安排下阶段工作。制定2022年党建年度工作计划，列出重点工作22项，目前已完成17项。我局党支部于2021年12月获得“五星级党支部”称号，局党建绩效评估工作2021年位列全市第14名，相比2020年提升14个名次。二是丰富学习内容。制定支部年度学习计划，把习近平总书记关于体育工作重要论述作为重点学习内容，截至目前，已组织学习习近平关于体育工作的论述2次，并通过微信公众号开设“学习之声”专题学习《深入学习习近平关于体育的重要论述》，目前已发布11期。7月29日召开党员大会，组织党员学习习近平总书记关于体育的重要论述。三是推动党建业务融合。结合我市体育工作实际，制定落实《晋江市体育局关于开展“晋体先锋”特色党建项目实施方案》，“我为群众办实事”项目正有序推进中。开展“体育进校园”志愿服务活动2次，获得学校与学生一致好评，有效推动党建与业务深度融合。
（2）针对党内政治生活不够严肃的问题。
整改进展情况：一是强化会前动员。严格按照上级关于组织生活会、民主生活会的文件要求，认真组织开展巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话，由局党组书记对班子成员、班子成员对科室负责人开展谈心谈话，累计开展谈心谈话23人次。二是深入对照检查。组织班子成员认真撰写巡察整改专题民主生活会材料，对照巡察存在的问题，结合岗位职责，深入查摆问题，并提出整改措施。2022年9月29日召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，班子成员之间坚持刀口向内，勇于揭短亮丑，切实达到红脸出汗效果。三是自觉接受监督。班子及成员民主生活会材料均由市纪委监委、市委组织部、市委巡察办审核把关，并多次进行修改完善。民主生活会召开时，邀请市委组织部、市委巡察办等领导列席，对会议召开、批评及自我批评等环节进行质量把关和指导。
（3）针对党员发展管理不规范的问题。
整改进展情况：一是落实整改。加强与系统党委沟通联系，2022年6月16日，经宣传系统党委批准，该预备党员已按程序转为中共正式党员。二是加强学习。组织党务工作者认真学习《晋江市党员队伍建设工作》业务手册，全面掌握发展党员具体流程。三是全面摸排。2022年9月5日组织对局机关、下属单位发展党员程序不规范问题进行全面排查，重点摸排2019年以来的新入职干部党组织关系转接情况。严把党员发展关口，2022年7月29日对2名入党积极分子进行民主测评，加强教育培训和政治审查，确保程序合规。
3.关于执行新时代党的组织路线和选人用人不严实的问题。
（1）针对落实干部培养主体责任不到位的问题。
整改进展情况：一是完善培养规划。2022年10月21日制定《晋江市体育局干部队伍建设三年工作计划（2022-2024年）》，明确干部培养目标和计划，从思想政治建设、干部能力素质、选拔配备、管理监督等方面推动干部队伍建设规范化。二是注重队伍“传帮带”。建立单位领导干部与年轻干部“一对一”联系培养，加强学习培训，帮助年轻干部快速适应岗位，提升综合素质。注重行政管理能力培养，今年新进入我局的3名干部均安排在局办公室进行一段时间跟岗锻炼，有效提升干部行政管理能力。三是优化岗位配置。2022年8月对局领导分工及相关科室人员进行调整，产业科和竞体科均已配备科室负责人。
（2）针对教练员和运动员队伍培育管理不够到位的问题。
整改进展情况：一是加强教练员队伍建设。督促少体校加强与基地校沟通，持续完善《教练员双重管理制度》，进一步加强教练员管理。局分管领导、少体校负责人于2022年8月到各基地开展实地检查，深入了解运动员训练、学习情况，与基地校沟通基地队伍中存在的问题。组织教练员积极参加各级各类培训、比赛，全面提高教练员职业素养和执教能力。二是完善运动员队伍储备。以国家高水平训练基地为标准，积极鼓励教练员下乡招生，抓住国家羽毛球队、省击剑队来晋驻训机遇，积极向上一级训练队输送更多的体育优秀后备人才。2022年以来新招生93人，向省体校、省体工队、国青队运动员输送人数从6人上升到17人，占2022年运动员总人数的2.4%。
4.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。
（1）针对压力传导不够到位的问题。
整改进展情况：一是强化主责意识。2022年9月14日召开2022年上半年落实全面从严治党专题会议，及时总结和部署下阶段工作。坚持把全面从严治党工作与体育工作统筹谋划部署，落实“一岗双责”和“第一责任人”责任，做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是履行“一岗双责”。督促班子成员要抓好分管领域内的全面从严治党主体责任，班子成员按要求落实半年一次听取分管领域的全面从严治党工作汇报，2022年9月14日听取分管科室上半年落实全面从严治党工作情况。
（2）针对廉政风险排查不够全面的问题。
整改进展情况：一是加强风险排查。2022年9月9日，重新组织局机关及下属单位开展廉政风险排查，全面、深入摸排岗位廉政风险点。分管领导及办公室牵头把关，对不符合要求的人员退回重新排查。二是开展提醒谈话。针对“廉政风险排查不够全面”的问题，局分管领导对廉政风险排查不全面、不认真的16名人员进行集体提醒谈话，强化廉政风险意识。
（3）针对派驻纪检监察组监督检查不够聚焦的问题。
整改进展情况：一是强化专项督查。紧盯行政审批、项目建设、经费支出管理等关键环节，深入分析排查研判廉政风险隐患，重新梳理纪检监察组督查计划，将体育行政审批、赛事经费补助、下属单位专项经费使用情况等纳入专项督查重点。2022年9月至10月针对体育基层设施建设、赛事补助及基层体育活动等方面的经费补助开展监督检查，形成反馈意见并督促落实整改。二是深化日常监督。督促市体育局党组进一步优化下属单位“三重一大”议事决策机构和制度，纪检监察组派员列席下属事业单位“三重一大”等重要会议，督促落实民主集中制，适时约谈下属单位负责人，及时“咬耳扯袖”，压紧压实主体责任。三是优化制度建设。结合审计、巡察整改，督促市体育局及下属单位进一步完善相关制度，督促制定《晋江市体育局采购内控管理制度》、下属单位财务收支、合同管理等制度，强化财务规范管理。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人35人作出处理，其中，通报批评1人次，批评教育11人次，提醒谈话26人次。
四、下一步工作重点和措施
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-82663030；通信地址：世纪大道380号晋江文化中心5层，邮政编码：362200；电子邮箱：jjstyj2019@163.com。
中共晋江市体育局党组
2022年11月26日
