中共晋江市商务局党组关于巡察整改进展情况的通报
2022-07-20 16:18:21    来源:中共晋江市商务局党组

根据市委巡察工作统一部署,2021年11月22日至12月22日,市委巡察二组对市商务局党组开展了巡察,并于2022年1月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

(一)提高政治站位,增强行动自觉。局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉做好巡察“后半篇文章”。1月24日巡察反馈会后,局党组随即召开会议,传达学习巡察反馈会精神,动员部署巡察整改工作,进一步把思想和行动统一到巡察整改要求上来。

(二)加强组织领导,压紧压实责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,局主要领导担任领导小组组长,认真履行“第一责任人”职责,多次主持召开专题会,率先垂范、带头整改。班子成员坚持以上率下,主动承担分管领域的整改落实工作。机关各科室、各下属单位抓紧抓实问题整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(三)坚持问题导向,狠抓整改落实。2月14日制定《整改方案》,建立整改台账,确保巡察反馈意见条条有整改、件件有着落。3月4日召开巡察整改专题民主生活会,局班子成员围绕巡察反馈问题,举一反三、对照查摆,深层次分析问题原因,针对性提出整改措施。定期召开领导小组和专题会议,紧盯巡察整改工作进度,及时指导协调、提醒督办,确保高标准高质量完成巡察整改工作。

(四)注重建章立制,巩固整改成效。注重发挥巡察标本兼治的作用,把落实巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神结合起来,与推进全面从严治党结合起来,既有“当下改”的举措,着力解决具体问题,也形成“长久立”的机制,及时建章立制,目前已建立完善24项制度,注重把巡察整改转化为推进晋江商务高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神不到位的问题

(1)针对学用结合成效不明显的问题。

整改进展情况:一是学习新思想,谋划新思路。今年来,通过党组理论学习中心组学习5次、“三会一课”学习2次,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。2月15日组织全体干部职工学习2021年12月召开的中央经济工作会议精神。结合商务工作实际,2月15日制定《学习宣传贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神的工作方案》,提出14条贯彻措施。3月7日召开“传承弘扬‘晋江经验’,推动晋江商务创新发展”工作务虚会,学习贯彻全市“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署会暨解放思想大讨论动员会议精神,11名干部采取路演形式逐一进行汇报,3名分管领导逐一点评并提出部署要求,谋划商务发展新思路、新举措。二是应对新挑战,引领新发展。深入落实“六稳”“六保”,2月18日深入14家外贸企业或行业协会开展鞋服产业提质增效调研,5月24日召开各行业外贸企业座谈会,发放调查问卷7次,掌握我市外贸发展形势。巡察以来共举办RCEP专题培训4场次,对接企业参加中欧班列(泉州-莫斯科)3趟,组织250家次企业参加线上广交会、中国跨交会等外贸展会5场次,举办晋江外贸云展会(南美站纺织品专场),将投保补贴从10%提高至20%,服务外贸企业应对疫情冲击、开拓国际市场。2021年进出口总额1009.02亿元,增速为59.3%,分别高于省、泉州增速28.4、26.6个百分点;其中出口890.21亿元、比增71.2%,进口118.8亿元、比增4.8%。

(2)针对构建新发展格局谋划不够的问题。

整改进展情况:一是强化外贸政策研究。2月28日学习商务部、省商务厅关于市场采购贸易、综合保税区等试点政策,修订出台支持泉州综保区、鞋纺城市场采购发展2份专项政策,推进我市外贸转型升级。二是培育市场采购主体。通过媒体宣传、调研走访、会议培训等渠道宣传市场采购贸易便利化政策,开展市场采购业务培训和政策解读5场次,吸引更多内贸主体开展外贸业务。截至5月31日,市场采购试点入驻企业和商户378家、联网平台累计主体备案数5277家,较2021年底分别新增62家、1110家。三是开拓跨境电商业务。推进综保区跨境电商监管中心场站内设施、设备全部投入使用。提请市领导2021年12月召开会议明确支持综保区恢复围头港至金门航线;吸引航拓、集仓等4家企业入驻综保区开展业务。2022年以来综保区“9610”累计出口是2020年的4.7倍。

(3)针对对全市商务发展统筹协调不够全面的问题。

整改进展情况:一是加强统筹谋划。进一步解放思想,全面分析“十四五”期间我市商务发展、开放发展的基础现状、瓶颈短板、机遇挑战,提出针对性对策思路举措,于2月份编制印发《晋江市构建双循环发展链接支点“十四五”专项规划》,明确6大任务和24条举措,梳理40个重大项目,为我市更好地融入新发展格局,推进商务高质量发展提供指引。二是完善管理协调机制。重新调整充实农贸市场改造提升工作领导小组,强化会商协调和部门联动,建立联合检查制度,牵头组织市场监管、城市管理和卫健等成员单位不定期深入各农贸市场,对市场改造提升、文明城市创建、市容和环境卫生改善等各项工作,开展业务指导和联合检查50余次,督促整改问题76个,主动靠前指导嘉排村、塔头孙村和许厝社区等一批农贸市场高标准改造提升并投入使用,指导西滨镇、池店村等一批市场与第三方团队对接合作。2021年11月制定《晋江市再生资源回收站行业经营导则》,建立并实施“属地日常监管、部门定期联合督导检查”的常态化监管机制,今年启动再生资源回收行业发展规划编制工作,经征询省商务厅、泉州市商务局指导意见,遴选委托华侨大学专家团队配合开展编制,目前已完成前期调研工作,走访调研企业15家、召开座谈交流会3场,取得阶段性成果,9月底可完成规划编制工作。建立行业观察员制度,选聘36名商贸行业观察员,通过常态化开展政企互动、座谈交流、形势分析,为精准帮扶企业、制定政策措施提供决策参考。

2.关于推进全市商务高质量发展不够有力的问题

(1)针对招商选资质效不高、后劲不足的问题。

整改进展情况:一是持续招商攻坚。牵头深入开展晋江市“开放招商”2022年专项行动,今年来促成79个项目签约、计划总投资828.57亿元,其中新兴产业项目、补链强链龙头项目分别为24个、20个,分别占总项目数30.4%、25.3%。二是瞄准招商方向。2月26日印发《晋江市“开放招商”2022年专项行动方案》、3月10日印发《晋江市“开放招商科技创新项目落地攻坚年”活动方案》,紧盯新一代信息技术、智能装备、数字经济等产业链高端环节、关键环节;年初将全年目标任务按季度分解至各招商责任单位,将招商落地进展情况纳入市政府督查室《当前重点工作落实情况通报》进行每周通报,每月通过市纪委政治监督平台对各单位开放招商工作落实情况进行督导,参照《泉州市“抓开放招商促项目落地”2022年指标考评细则》初步形成我市招商考评细则,将各单位招商任务完成情况纳入年终绩效考评,促进各招商责任单位积极开展招商工作。三是拓宽招商思路。积极探索商协会招商等招商方式,在晋江市“乡贤+”同心圆项目启动仪式暨招商推介会、深圳(晋江)澳门青年大湾区创新创业考察团座谈会等4场商协会活动上进行招商推介,布置宣传展板,发放投资手册,加强交流互动,共对接企业17家、初步达成意向3家,推动澳门福建同乡会7月份率团来晋考察。四是开展集中签约。今年来,举办晋江市集成电路产业项目集中签约、泉州市2022年重大项目集中“云签约”活动晋江市分会场活动,参加泉州市民营经济发展动员会、泉州市与省属国有企业等签约活动,共签约超20亿元项目11个,计划总投资641.5亿元;新能源、生物科技、数字信息等产业项目5个,计划总投资117亿元,同时正在对接华氏医药集团、特看公司等一批优质企业。

(2)针对推动外向型经济发展成效不够明显的问题。

整改进展情况:一是加强政策帮扶。落实外经贸扶持措施并制定出台操作细则,从培育外贸新业态新模式、提升外贸金融服务、鼓励开展境内外经贸活动等方面,加快外贸出口转型升级。在泉州申请的国家外经贸提质增效示范项目中,晋江市晋南国家外贸转型升级基地(服装)被列入3个实施载体之一,3个项目被列为重点项目。二是支持品牌升级。通过3月11日推荐13家企业申报“福建省重点培育和发展的国际知名品牌”,企业进一步提升研发创新能力、通过国际通行的质量管理体系认证和相关行业认证、开展境外注册商标、收购品牌,提高出口产品附加值。三是提升出口方式。协调海关支持围头港开通市场采购业务,协调太平洋港口公司推进海关监管场所建设,提升贸易便利度,加快出口方式升级。今年以来,市场采购集装箱吞吐量累计达18个航次共559个标箱,市场采购贸易试点累计出口55.52亿元,其中5月份出口22.5亿元,环比增长219.78%。四是培育高新产品出口。5月25日推荐13家企业申报省级商务发展资金的高新技术企业项目、“中国驰名商标”企业项目。全市2021年新增12家高新技术企业开展出口,高新技术企业2021年出口8.2亿美元、比增37.9%,2022年1-2月出口1.4亿美元、比增24.3%。

(3)针对统筹推进商贸服务业发展不够积极主动的问题。

整改进展情况:一是强化统筹推进。牵头编制《晋江市构建双循环发展链接支点“十四五”专项规划》,配合制定《晋江市现代服务业高质量发展实施方案》,实施五大攻坚行动,促进我市商贸服务业提质增效。二是加大限上企业培育。巡察以来加大力度培育限上企业,持续推进新一轮限上商贸企业纳统工作,2021年新增限上批零住餐企业326家,超额完成年初目标82%,实现净增112家。三是培育新型消费业态。通过送政策上门、座谈交流、协助争取上级政策等方式,大力培育社区团购、生鲜电商等新型消费业态,目前共有慧买买、靠谱邻居、连连鲜、园绿园、元初、鲜润、淘菜菜、美菜网等10多家社区电商在我市开展业务。其中,慧买买今年在青阳、池店、陈埭、罗山、西园等5个镇街新布局71个配送点,靠谱邻居今年在梅岭、青阳等地新布局5个线下体验店。四是全力开展消费促进。于2021年12月29日至2022年2月15日举办“国货之光、潮动全城”第五届晋江购物节,策划“国货正当时”暖冬福利季、承包你的团圆饭”等十个主题活动,取得显著成效。2022年4月29日启动“爱晋江 欢乐购”消费促进季活动,统筹发放5000万消费券,带动企业商家让利2亿元以上,全力带动和激活我市消费市场。五是做大做强商贸平台。强化政策撬动和业态引导,支持海峡石化产品交易中心招商,1-5月销售额246亿元,同比增长29.47%。国际鞋纺城商铺招商入驻率达95.8%,开门营业率达85%。海峡五金机电城三期商户入驻70%,预计8月底可全部开业。豪新食品城二期商户入驻80%,预计年底可全部开业运营。六是打造特色商圈街区。支持万五商圈建设精神堡垒、水池玻璃舞台、音乐喷泉等3项基础设施提升工程,举办趣五店市系列市集、万达美好生活节、万达阖家欢等7场促消费活动,万五商圈于2022年1月获评省级夜间经济示范区,五店市于2021年12月获评省级特色步行街。通过市、街道、社区三级联动、共建共治,推进阳光商圈规范化经营、制度化管理、差异化发展,优化市民夜间消费体验,给老商圈注入新活力,目前商圈入驻商户超1000家,年营业额近10亿元。牵头研究策划宝龙-利郎-洪山文创大型商圈,配合推进晋江台湾街政策制定和招商策划。2021年全市限上批发零售业销售额、限上住宿餐饮业营业额分别完成4571亿元、25.62亿元,增长32.4%、32.4%,均超额完成年度计划。2021年社会消费品零售总额完成1642亿元,增长8.5%,总量位居全国县域第一。今年1-2月,全市限上批零、住餐分别增长33.9%、62.5%,受疫情影响有所回落,1-5月限上批零、住餐分别增长17.9%、增长17%。1-3月全市社会消费品零售总额增长8.3%,总量排名泉州第一、增幅排名泉州第三。

3.关于全面履行商务职责还有短板弱项的问题

(1)针对引导推动电商产业集聚发展乏力的问题。

整改进展情况:一是健全工作推进机制。印发《晋江市加快电子商务高质量发展2022年专项行动方案》,成立市分管领导为组长,发改、工信、人社等44个部门有关领导为组员的晋江市加快电子商务高质量发展2022年专项行动工作领导小组,统筹推进全市电子商务发展。二是加强基础数据动态管理。与第三方机构开展电子商务运行分析数据合作,全面跟进了解全市电商服装鞋帽针纺织品、日用品等23个行业的销售数据以及龙头电商企业的销售情况,在每个季度和双十一、618重要促销活动节点出具数据分析报告,涵盖网络零售市场整体发展现状、各行业网络零售情况、重点企业网络零售情况等方面。建立电商行业重点企业监测机制,通过后台搜索、系统筛选等方式,定期掌握我市11家年度网络零售额超亿元、25家年度网络零售额超5000万元的龙头电商企业网络店铺销售情况。三是加快培育电商集聚区。积极对接多家运营商,先后于3月、5月召开项目合作洽谈会,争取入驻晋江跨境电商洪山园;发放并回收企业调研问卷28份,摸清园区实情,提升园区配套服务能力,吸引电商企业集聚。会同滨江商务区打造电商聚集区,招引电商企业入驻滨江商务区企业总部运营中心,目前已聚集电商企业60多家及1个淘宝天猫商家运营中心。指导鞋都电商园做好5月份启动的国家电商示范园区复评工作,对接抖音、wholee、lazada等国内知名第三方电商平台与园区合作,促成开展TikTok公益培训、wholee鞋服专场等各类电商主题活动,拓展电商市场,目前鞋都电商园聚集企业500多家。四是加强商协会活动指导。今年指导商协会对接tiktok、淘特、shopee、速卖通、阿里巴巴国际站等平台开展线上线下培训9场;组织企业参加福建省高校2022届毕业生春季系列网络招聘会等招聘会4场;开展三明学院校企座谈、tiktok运营分享等交流会2场,帮助企业提高平台运营技能,加强资讯互通、抱团发展。五是大力开展产销对接。举办晋江泳装产业带抖音专场交流会、“晋江鞋服超级产地云展”系列活动、“亚马逊走进晋江”陈埭鞋服、英林泳装、内坑拖鞋线上专场、速卖通母婴专场、Wholee Prime鞋服产业带专场等对接活动7场,吸引约320家次企业参加,帮助企业拓宽网批渠道。六是带动更多行业触网升级。联系天猫产业带、阿里巴巴国际站与海西建材家居市场开展产销对接合作,举办建材家居企业与阿里巴平台专场对接会,开放商家入驻渠道。2021年晋江市累计网络零售额359.8亿元,同比增长2.9%,高于泉州4.2个百分点。2022年1-5月,晋江市累计网络零售额143.03亿元,同比增长8%,分别高于省、泉州8.9、20.4个百分点;全市家具、五金电料网络销售额分别增长33.9%、62.8%,均高于泉州增速(11.1%、48.4%)。

(2)针对经济扶持政策导向作用不够明显的问题。

整改进展情况:一是完善政策体系。2021年牵头修订新一轮服务业提升发展措施,紧扣我市服务业发展的薄弱环节和发展短板,重点聚焦商贸企业升规纳统、做大做强以及培育服务业新业态、新模式,梳理35条扶持条款,与原政策70条相比减少35条、整体缩减50%,涉及电子商务、现代物流、专业市场、会展经济、楼宇经济等9个领域。今年来制定两份专项政策,支持占全市限上批零40%以上的钢材贸易、化工贸易行业做大做强。二是加强政策宣讲。制定商贸政策宣讲计划,通过微信公众号、微信联络群、区域政策宣讲会、专题培训讲座、政策解读直播活动、一对一送政策上门等线上线下相结合方式,切实加大宣讲力度,开展政策宣讲会7场次、辅导活动3场次,指导企业用好用足各级扶持政策。三是提升审核效率。针对审核时限过长的问题,3月15日,局主要领导和分管领导对相关科室负责人开展提醒谈话和批评教育,要求其务必优化审核流程,提高审核效率。今年来,及时通知申报本级政策,共有662家次企业申报,加快审核进度,已基本完成材料审核工作,7月初可上报市政府审批。今年政策审核平均时长约2.5个月,较过去三年的平均审核时长压缩50%以上。

(3)针对推动我市会展业能级提升举措不多的问题。

整改进展情况:一是完善会展促进机制。统筹推进会展促进工作,委托天和国咨控股集团有限公司于5月5日制定《晋江市国际会展中心PPP项目运营期绩效评价工作方案》,完善会展服务机制,着力提升国际会展中心展馆利用率。5月13日组织开展晋江市国际会展中心运营期(首年度)绩效考核,场馆利用率、运营年度营业额等指标均达到预期目标。二是着力提升会展经济能级。发挥我市品牌展会客商多、人流量大的优势,展会期间同步开展系列配套促消费活动,促进大型展会与文商旅有机融合,提升会展经济综合效益。受疫情影响,家博会、鞋体博会取消或延期,部分展馆被征用作为方舱医院。疫情过后,立即筹划第六届海峡两岸食品交易会,同时抓紧以“泉州制造·美食乐购”为主题,同步策划了“休闲食品网红直播节”、“乐购晋江·城市青年派对”、“梧林·美好‘食’节”等8大主题活动。6月2-5日,第31日泉州市国际车展暨首届新能源汽车展成功举办,展会期间预计销售额15亿元。三是全力保障企业订货会。及时修订《晋江市企业订货会疫情防控工作导则》,调整优化企业订货会服务工作专班,主动上门服务,指导我市品牌企业线上线下结合、分期分批分区域举办订货会,支持我市鞋服、食品饮料等优势产品扩大销售。今年来共保障服务安踏、利郎、361、特步、贵人鸟、大黄蜂等品牌企业成功举办10场订货会,稳定市场订单,成效超预期。

(4)针对落实行业监管职责不到位的问题。

整改进展情况:一是加强督导检查。增加日常检查巡查次数,扩大检查覆盖面,督促相关企业遵守落实《二手车流通管理办法》、《汽车销售管理办法》和《晋江市商务局关于加强轻微污染天气应急响应措施的通知》等规定。今年来,采取专项检查和随机抽查相结合的形式,分组分片在全市各镇街检查加油站36家次、二手车经营企业29家次、汽车销售企业19家次、单用途商业预付卡企业45家次、废品收购站(点)55家次,发现各类问题和隐患157条,均已完成整改。二是履行安全责任。3月16日,局分管领导对科室负责人开展提醒谈话,要求强化安全责任意识,加强行业监管。从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,深入开展安全生产检查,巡察以来累计检查商贸企业180家次,共发现安全隐患166条,均已完成整改。将企业安全责任落实情况作为兑现扶持政策的决策依据,及时向应急、税务、生态环境等部门发函,征询申报政策的662家次企业是否存在安全责任事故、“三合一”等安全隐患整改不达标行为,对存在安全隐患的6家企业,经函询消防部门确认均已完成整改后,及时受理企业政策申报。三是落实核酸检测。严格按最新频次要求,组织大型超市、市级农贸市场进口冷链食品一条线从业人员进行核酸检测,检测率100%。

4.关于意识形态工作责任制落实有差距的问题

(1)针对党管意识形态工作观念不强的问题。

整改进展情况:一是及时总结部署。贯彻落实意识形态工作责任制,修订完善《晋江市商务局意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态分析制度纳入其中。于2021年11月26日召开意识形态专题研究党组会,总结2021年意识形态工作并部署2022年意识形态工作。二是加强网络意识形态工作。研究修订《中共晋江市商务局党组网络意识形态工作责任制实施细则》。于2022年1月18日召开意识形态工作专题党组会,传达全市政务新媒体运行情况通报会会议精神,部署落实网络意识形态工作。

(2)针对阵地管理不够有力的问题。

整改进展情况:一是持续完善制度。加大对意识形态宣传阵地的管理力度,落实“先审后发”、“三审三校”制度,严格实行“三级”审核制,修订完善《晋江市商务局政务新媒体信息发布审核制度》。二是规范发布审核。2021年12月以来,发布的38篇原创推文均按《晋江市政务微信公众号管理暂行办法》、《晋江市人民政府办公室关于加强政务新媒体内容发布管理的通知》的要求,填写《信息发布审核表》,科室层面由业务科室(起草科室)、办公室(负责保密工作)、政策法规科(负责信息工作)的科室负责人审签,分管层面由相关领导审签,其中有4份重要信息送局主要领导把关后推送。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“四风”问题整治不够彻底的问题

(1)针对形式主义时有发生的问题。

整改进展情况:一是建立管理制度。4月制定《招商选资签约项目管理办法》,进一步转变工作作风,增进工作实效,充分利用晋江市招商数字化管理平台,全面、准确统计全市招商选资签约项目,规范签约项目管理,提高透明度,更好地服务项目落地。二是明确专人负责。由投资促进管理科工作人员负责签约项目的收集汇总和统计核对工作,明确项目签约类型(意向、框架、合同),加强签约项目的日常管理,避免“重复签约”。2022年以来签约项目79个,其中,意向项目28个、框架项目11个、合同项目40个,未出现重复签约情况。

(2)针对为民服务意识不强的问题。

整改进展情况:一是推进为民办实事项目。筛选确定嘉排、许厝和西滨等5个市场改造提升工程纳入为民办实事项目,并安排业务骨干主动靠前服务,指导市场开办者高标准建设、高水平管理。目前,嘉排村农贸市场已建成投用,许厝社区农贸市场6月18日试营业,其余项目正有序推进,年底前完成改造提升。二是加强农贸市场管理。进一步发挥行业管理牵头单位作用,联合市场监管、城市管理、公安、卫健等单位,组建由科级领导干部带队的四个部门联合督导组,深入全市各镇街开展农贸市场及周边环境督导工作,今年来共开展3次市场环境卫生专项检查,全市农贸市场环境卫生水平得到进一步提升。市场服务中心3月初组织重新学习《晋江市人民政府办公室关于印发晋江市农贸市场管理暂行规定的通知》和《全国文明城市创建实地考察备检点位工作导则》,并对下辖各市场常态化创城工作进行责任分工,对体量较大的中心市区市场进行划片区网格化任务分工。三是加快农贸市场改造提升。按照循序渐进的工作思路,指导全市各镇街农贸市场加快改造提升,目前共征集21个意向改造提升项目。重点培育梅岭综合、王厝和许厝等标杆示范市场,协调指导西滨镇农贸市场、池店镇池店村农贸市场等多个镇村市场对接泉州市滨城市场管理有限公司和厦门中鑫诚商业管理有限公司等专业化第三方运营团队参与市场改造提升和运营管理。四是依法查处举报案件。今年来,先后联合金井镇、西园街道安办、派出所、市打私办现场查处3起流动改装车私自贩卖柴油举报件,共抽取非法柴油5.97吨,公安机关对相关责任人调查取证,将车辆改装问题同步移交市交警部门处理。

(3)针对工作作风不够扎实的问题。

整改进展情况:一是严格政策审核。停止拨付未达标部分的资金,于2021年11月22日向财政局发函并收回该指标15.87万元。同时,严格执行政策审核方面相关规定,加大对申报材料的审核把关力度,督促工作人员以更严谨的态度提升工作水平。二是落实公文把关。制定进一步加强公文审核把关工作的相关规定,建立经办人员-分管领导-办公室-主要领导四层把关机制,把牢公文审核关。今年以来印发的30份公文均落实四层把关机制。三是及时教育提醒。3月15日,针对公文错情问题,局主要领导和分管领导对相关科室负责人分别开展批评教育和提醒谈话,督促落实公文处理工作要求,进一步传导压力,增强工作责任感。

2.关于执行中央八项规定精神和财经制度不够严格的问题

(1)针对超标准报销市内交通费的问题。

整改进展情况:一是3月10日组织全体干部职工学习《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》,着重在差旅费、会议费、公务接待费及培训费等方面进行详细解读和学习,提高全体干部职工对相关财经纪律制度的知晓率和认知度。二是3月15日,局主要领导和分管领导对超标准报销的两位同志开展批评教育,督促立即整改并加强对相关财务报销规定的学习,两位同志也第一时间退回超标准报销的市内交通费,2月16日已全部收回超标准报销部分。

(2)针对借款未依规定按年度结算的问题。

整改进展情况:一是及时归还借款。2021年度财务年终结算时,督促其归还借款,5万元借款已于2021年12月27日归还。二是举一反三,第一时间开展财务账目自查自纠工作,以防出现类似问题。经查,未发现存在类似情况。三是及时开展教育提醒。3月15日、5月16日局分管领导分别对相关同志和财务人员开展提醒谈话,督促两位同志加强学习了解相关财务规定,要求财务人员引以为戒,尽职履责,把好财务报账关,确保财务规范。

(3)针对委托第三方服务程序不规范的问题。

整改进展情况:一是加强学习。3月10日组织全体干部职工学习《晋江市财政局关于转发政府采购需求管理办法的通知》《晋江市财政局关于转发政府集中采购目录及限额标准的通知》,提高全体干部职工对政府采购相关规定的认知度。二是完善流程。重新梳理完善委托第三方服务程序,5月11日制定印发《晋江市商务局关于印发委托第三方服务操作流程的通知》,进一步规范委托第三方服务流程。

(4)针对食堂财务管理不严的问题。

整改进展情况:一是3月16日,由局主要领导和分管领导对办公室负责人和之前食堂财务人员分别进行提醒谈话和批评教育,要求其增强责任意识,加强学习,提高工作水平。二是规范食堂财务管理机制。在巡察期内已即知即改,餐卡充值金额39777元于2021年12月6日存入局食堂账户。同时更换食堂财务管理人员,分设食堂出纳和会计,梳理规范食堂支出票据报销流程,进一步明确经办人、审批人签字手续程序,并做好记账工作,确保每笔收支有据可查。今年以来食堂支出报销票据20份均按要求落实经办人、审核人、审批人三方以上签字,收支记录完整无遗漏。

(5)针对工会经费使用不规范的问题。

整改进展情况:一是举一反三,第一时间对工会财务账目开展自查自纠,以防出现类似问题。经查,未发现存在类似问题。2019年以来均按要求报销支付工会相关费用。二是3月4日召开工会委员会,学习《进一步加强机关、事业单位和国有企业基层工会经费管理工作的意见》,增强工会委员对工会经费规范使用的意识。

3.关于机关纪律制度执行不严的问题

(1)针对考勤管理存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:一是加强制度学习。3月10日组织全体干部职工学习《晋江市商务局机关工作规章制度(修订)》,提高全体干部职工对机关管理制度的认知度,增强遵规守纪意识。二是落实考勤制度。3月18日制定《晋江市商务局关于使用钉钉APP考勤的相关规定(试行)》,5月5日起实行钉钉线上打卡,人脸识别和定位同步开启,精准定位外勤打卡,同步监控洪山电商园考勤情况,确保考勤制度落实到位。今年以来除疫情期间(几乎全局全日无休参与疫情防控工作),未出现未落实考勤打卡的情况。三是及时提醒教育。针对考勤管理不到位的问题,3月16日,局分管领导分别对办公室相关负责人员和未按规定进行考勤打卡的同志开展提醒谈话和批评教育,要求加强管理,遵章守纪,严于律己。

(2)针对出国(境)管理不严格的问题。

整改进展情况:一是加强学习。督促市场服务中心3月初组织重新学习《中共晋江市委办公室 晋江市人民政府办公室关于进一步规范国家工作人员因私事出国(境)管理工作的通知》。二是加强管理。指定专人负责出国(境)证照管理,将市场服务中心工作人员出国(境)证照11份收由局办公室统一管理。同时加强证照动态管理,健全借还登记台账,及时跟进掌握党员干部出国(境)手续申办、审批情况。2022年以来我局无党员干部职工出国(境)。

4.关于对市商业集团及其下属公司失管的问题

(1)针对党组落实管党治党的责任担当不足,履行主管部门职责不力的问题。

整改进展情况:一是加强党组领导。调整领导班子成员分工,由局党组成员、副局长施文响同志分管商业集团,二级主任科员杨竹裕同志协管。党组书记、局长蔡伟达同志先后多次带队走访商业集团及糖酒、百货、五交化、华友等子公司,了解企业运营情况,督促落实巡察问题整改,指导企业规范运营。局分管领导多次听取集团巡察问题整改情况汇报、开展实地调研,指导集团按市委市政府有关规定,修订完善国有资产管理和人事任免等制度,督促企业依规经营管理。二是夯实班子建设。主动向市政府分管领导报告,与财政局沟通商业集团班子建设、制度完善、规范管理以及国企改革相关事宜。2月22日召开党组会,研究主持商业集团工作人选事宜,一致同意由副董事长兼副总经理朱祖发同志主持商业集团全面工作,总经理助理蔡章程同志协助配合,3月7日已获市政府批准。商业集团就班子成员(董事长兼总经理、2位副总经理)人选事宜,多次征求集团及下属公司意见建议,目前已提出集团班子建议人选。三是完善运营管理制度。督促指导商业集团重新制定和完善《晋江市商业集团考勤与请假制度(试行)》《晋江市商业集团印章管理及收发文管理有关规定》《晋江市商业集团有限公司差旅费、业务招待费管理规定》等7份相关管理制度、规定。商业集团各公司均已严格按照集团公司制定的各种制度执行,完善收发文登记、公司印章用章审批、登记手续,规范员工招聘程序、票据管理,加强职工上下班考勤登记和请假制度。四是严格落实财经制度。督促商业集团制定并落实《晋江市商业集团财务内部控制制度》规定,规范票据管理、水电费收取等手续。商总五金公司对收款收据管理和使用的不规范问题已整改,对票据的购、领、用进行登记造册,使用三联式的收据,留有一联存根联可备查。商业集团对拖欠租金落实责任人催收,目前已收回欠款141.34万元,暂未收回部分正准备诉讼或发函催收;收回多支付退休返聘人员住房公积金、误发稳岗补贴等共计23.99万元。五是加强资产管理。督促商业集团对各公司开展固定资产重新盘点清查,发现晋江市驻石狮友谊购物中心资产、五金公司安海批发站资产、糖酒副食品公司安海海八路商住楼资产等6处资产未入账,现已全部整改到位。加强对固定资产的全面管理,完成设置资产登记辅助账卡,目前入账固定资产信息697条,每一处资产的利用情况、租金收取情况等随时可查、更加明了。六是规范人员选聘。督促商业集团制定《晋江市商业集团系统员工招聘管理规定》,进一步规范企业用工招聘程序。

(三)聚焦领导班子和干部队伍建设方面

1.关于领导班子作用发挥不够充分的问题

(1)针对主动作为不够的问题。

整改进展情况:一是共同谋划工作思路。发挥招商办牵头作用,统筹协调全市招商工作,1月21日下发《关于开展全市各镇(街道)招商选资工作调研的通知》,对20个镇街单位开展走访调研,加强与发改、工信、文旅、体育等市直单位及城建集团、产业集团、文旅集团等市属国企交流对接,共同谋划招商选资工作思路和措施,重点了解目前在谈项目储备情况等。二是用好招商信息平台。依托晋江市招商项目数字化管理平台,对招商项目实施“洽谈-签约-履约”全周期闭环监管,督促各招商责任单位及时更新招商信息平台项目录入情况,并会同市政府督查室每周对录入情况进行通报,今年来镇街单位共录入在谈项目90个、计划总投资395.2亿元;依托平台收集闲置厂房、闲置土地等落地载体信息,绘制招商载体一张图导航,共收录用地数据7614亩、厂房数据34万平方米。三是协调推进项目落地。定期召开招商选资工作联席会议,今年以来除3月因疫情暂停外,先后提请市主要领导、分管领导召开招商选资工作会5次,对关系全市招商选资工作的长远性、全局性问题进行研究,研判招商总体形势,协调解决重大招商项目落地涉及的各类问题,加快推进项目落地。2021年全市签约项目123个,计划总投资987.7亿元,截至目前已履约项目102个,履约率82.9%。

(2)针对补齐民生短板意识不强的问题。

整改进展情况:一是保障“菜篮子”供应。加大力度推进“菜篮子”基地建设,巡察以来我市新增省市两级副食品调控基地和“菜篮子”基地6家,达24家,目前我市“菜篮子”基地生产规模扩大至46000亩,平均亩产保持在1000斤,市民日常所需的蔬菜供给得到有效保障。二是加强民生物资供应监测。制定重要生活必需品市场运行常态化监测机制,重点监测大型商超、农贸市场、蔬菜批发市场、蛋品批发大户、副食品基地和屠宰场等各类市场主体,通过报表填报、实地调研、部门联动等具体措施,常态化监测全市肉蛋菜等重要生活必需品价格、销量及储量等市场动态信息,为市场运行调度提供客观详实的数据支撑和决策依据,确保生活必需品供应稳定。三是加快制定农贸市场改造提升方案。《晋江市农贸市场改造提升三年行动方案》(呈审稿)已经分管市领导审阅把关,目前正按程序报请市政府常务会研究出台,以便推进全市农贸市场改造提升工作。

(3)针对执行议事决策制度不到位的问题。

整改进展情况:一是完善工作制度。2月9日党组理论学习中心组学习《中国共产党党组工作条例》。6月,召开党组会研究修订并印发党组工作规则,进一步明确了“三重一大”的具体事项,清楚界定党组会议事范围。二是规范会议记录。进一步规范局务会会议记录,2月28日以来的局务会会议记录均体现议事决策过程。

2.关于干部队伍建设不够重视的问题

(1)针对落实干部培养主体责任不到位的问题。

整改进展情况:一是落实干部培养制度。落实分管领导与年轻干部导师联系培养制度,按照分管科室划分,一名分管联系培养1-2名年轻干部。二是及时研究队伍建设工作。2月9日党组会研究《晋江市商务局领导班子和干部队伍建设分析报告》,并按程序报送组织部。三是规范推进干部调配。4月25日召开党组会研究股级干部调配工作,按程序报组织部,5月10日完成股级干部调配工作并印发任命文件。

(2)针对干部教育培训存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:一是开展“商务大学习”。2月8日制定《晋江市商务局干部学习培训计划》,将学习例会制度与“商务大学习”“三会一课”相结合,落实半月一学习,一月一主题。二是加强招商干部培训。4月制定《晋江市招商队伍常态化培训机制》,明确岗前业务集训、实地考察学习、日常专题培训等多形式相结合的培训方式。赴福州开展招商学习活动,邀请天衡律所、普华永道开展法律知识、中介招商等专题培训2场,累计组织招商干部31人次参加培训,进一步提高招商干部队伍业务能力和专业化水平。

(3)针对干部选拔任用工作不严谨的问题。

整改进展情况:一是2月9日党组理论学习中心组学习《党政干部选拔任用工作条例》,增强班子成员对选拔任用工作相关要求的了解和合规意识。二是立行立改,举一反三。今年在研究股级干部调配工作时,严格执行回避制度。

3.关于党建工作责任制落实不够到位的问题

(1)针对主责主业意识不够强的问题。

整改进展情况:一是强化主责主业意识。坚持用党建工作统揽中心工作,着重从“突出党建引领、推动商务更高质量发展”,“打造高效团队、持续提升商务服务水平”,“强化示范带动、服务全市中心任务”等3方面做好党建工作,并于1月12日向市直党工委报送抓基层党建工作情况汇报。疫情期间,以党建为引领,将30余名党员干部职工派往陈埭等疫情防控一线,支援抗疫工作,并多次组织志愿服务核酸大筛,充分发挥党员先锋模范作用,让党旗高高飘扬在抗疫一线。二是及时研究部署。1月11日召开党组会,听取机关党支部书记和离退休党支部书记抓党建述职报告以及机关党建工作情况汇报,并部署2022年党建工作计划。三是规范开展党员发展工作。将发展党员工作列入重要议事日程,研究报送2022年发展党员工作计划。机关党支部书记担任入党积极分子陈伟杰同志的培养联系人。今年来支委会已召开2次发展党员专题会议,研究发展党员相关工作。

(2)针对党员发展管理不严格的问题。

整改进展情况:一是强化党员组织关系动态管理。开展组织关系排查工作,及时将新进人员吴爽、严灵强两位同志的组织关系转入机关党支部。二是加强党员管理。开展党小组划分设置工作,根据人员情况将机关党支部划分为3个党小组,发展对象、入党积极分子、提交入党申请书人员均编入党小组统一管理。在开展“三会一课”“两学一做”等党内组织生活时要求发展对象、入党积极分子、提交入党申请书人员一并列席参加。

(3)针对民主评议和党员“三诺”制度执行不到位的问题。

整改进展情况:一是规范开展年度组织生活会。由于疫情原因,原定于3月16日召开的2021年度组织生活会推迟至5月27日召开。会上严肃开展民主评议工作,党小组会上各党员均按照要求开展自我批评并汇报2021年度践诺情况;6月10日召开支委会研究确定年度优秀党员事宜,结合评议结果和平时表现,推选10名优秀党员。二是开展“三诺”工作。要求党员同志们结合本职工作填写《党员年度承诺书》。按照“三诺”制度要求,将党员承诺上墙公示,接受群众监督。

4.关于党内政治生活不严肃的问题

(1)针对“三会一课”制度执行不严的问题。

整改进展情况:一是严格开展“三会一课”。每月定期召开支委会,开展主题党日活动和党小组会,按要求每季度至少召开1次党员大会,及时跟进理论学习需求,邀请市委党校老师作专题党课讲座。同时规范“三会一课”会议记录,如实完整记录相关学习内容及讨论发言情况。二是实行“三会一课”参加情况登记制度,每季度反馈通报一次参加情况,督促提高参与“三会一课”的积极性。三是及时督促。与3名未参加支部组织生活的党员同志开展谈心谈话,了解实际情况,缺席原因主要在于在外工作不便及时参与活动。其中一位同志已结束抽调工作返回我局,另外两位同志仍在外工作,三位同志均表示将安排好时间,积极按时参加“三会一课”等支部组织生活。

(2)针对落实组织生活会要求“打折扣”的问题。

整改进展情况:严格按照程序开展2021年度组织生活会。3月10日召开集中学习会,学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,同时发出预通知要求党员同志对照查摆问题填写材料清单。5月27日召开2021年度组织生活会,各党小组均按要求深入开展批评与自我批评,科级党员干部均落实双重组织生活制度,并提交《党员同志对照查摆问题清单》。

(3)针对民主生活会质量不高的问题。

整改进展情况:一是组织学习实施细则。2月9日党组理论学习中心组学习《晋江市科级及以上党员领导干部民主生活会实施细则》。二是规范开展谈心谈话。党史学习教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会会前均落实谈心谈话制度,局长分别于2022年1月26日和2月28日与各班子成员开展会前谈心谈话。三是深入开展对照检查。根据巡察整改专题民主生活会要求,认真起草领导班子对照检查材料,主动认领巡察反馈问题57条,举一反三对照查摆问题9条,从政治、思想、工作3个方面,深层次分析自身存在和巡察发现问题的原因,针对性提出17个方面的整改措施,同时,督促各班子成员认真撰写个人对照检查材料,并经市委片区组织员(党史学习教育巡回指导组)、组织部和市委巡察办审核把关。

5.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题

(1)针对主体责任意识不够强的问题。

整改进展情况:一是严格落实清单“明责”。按照年度责任清单落实主体责任,并加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查,确保主体责任不落空。2022年1月开展对下属事业单位全面从严治党落实情况监督检查,共指出4个方面的问题,下属事业单位均已整改落实。二是定期报告“述责”。年初召开全面从严治党专题会,党组书记听取各分管领导落实全面从严治党工作情况汇报,并部署2022年落实全面从严治党工作要点。三是加强与班子成员谈心谈话。局长于2021年12月30日与班子成员开展廉政提醒谈话,谈话7人次。

(2)针对班子成员落实“一岗双责”不够有力的问题。

整改进展情况:一是强化党员干部日常监督管理,关注干部职工的思想动态,开展廉情信息填报、廉政风险点排查和廉政提醒谈话工作,并抓住春节等关键时间节点开展集体廉政谈话。2021年12月各班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话,并听取各科室负责人党风廉政工作情况汇报。二是强化履责意识。班子成员按要求落实半年一次落实全面从严治党“一岗双责”工作汇报,于2022年1月16日向局主要领导汇报落实全面从严治党工作情况,并开展述责述廉评议工作会,使主要领导全面了解班子成员履行全面从严治党主体责任和个人廉洁从政等有关情况,便于加强监督管理。

(3)针对廉政风险排查防控意识薄弱的问题。

整改进展情况:3月底组织开展廉政风险排查和廉情信息填报工作,要求干部职工结合本职工作精准排查工作中的廉政风险点。分管领导严格把关,督促科室人员做好排查工作,制定切实可行的防范措施,防患于未然。5月10日,纪检组组长就廉政风险类型、廉政风险排查方式以及如何精准排查岗位职责风险在党组(扩大)会上作强调说明,局各班子成员和各科室科长(负责人)均参加会议,进一步增强廉政风险排查防控意识。

6.关于派驻纪检监察组职能作用发挥不够的问题

(1)针对落实政治监督责任不到位的问题。

整改进展情况:一是建立健全商务局廉情信息库,收集更新单位廉情信息资料,指导干部开展廉政风险点排查,严格督促局党组落实主体责任做好审核把关,对不符合要求的督促整改。二是常态化列席商务局党组会、局务会等重要会议,对领导班子权力运行情况等情况开展日常监督。2月份会同局党组开展单位政治生态分析,形成领导班子和干部队伍建设分析报告。三是督促、提请商务局党组召开党风廉政建设专题会议,部署2022年党风廉政建设工作,通报违反中央八项规定精神典型案例。四是反复研讨确定2022年度监督检查计划,涵盖主题13个,已开展有关监督检查5项。

(2)针对监督重点不够聚焦的问题。

整改进展情况:一是聚焦疫情防控、复工复产、文明城市、安全生产、废品回收等工作,对全市商超、市级农贸市场、加油站等商务局监管对象开展监督检查,督促市商务局履行主体责任,落实落细工作措施。二是将推动落实党组抓好下属单位监管主体责任定为政治监督自选项目,重点跟进监督商业集团制度规范工作,督促建立健全集团有关制度7份。三是将对招商选资工作的监督列为纪检组年度重点项目,制定具体监督措施,5月份启动运用政治监督平台开展对该项目的有关监督。

(3)针对监督检查不够深入的问题。

整改进展情况:一是强化抓早抓小意识,联合局党组完成机关及下属事业单位、国有企业的廉情信息、廉政风险点排查梳理更新,有关材料审核3轮以上。二是结合政治监督自选项目,督促局党组加强对下属国企监管,对前期监督检查发现商业集团下属公司财经制度不规范等相关问题,推动健全完善财经等制度规范,期间随机抽查工作进展情况2次。三是1月28日,会同市商务局对市商业集团召开巡察整改工作会议,开展集体谈话,强调要求切实落实整改工作。

(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况方面

1.关于党组履行巡视巡察整改主体责任不够到位,对各级巡视巡察、审计等监督检查发现问题未举一反三研究部署,未制定科学有效制度办法堵塞漏洞,推进整改不够有力,个别事项整改实效不够明显的问题

(1)针对2018年11月市审计局审计指出“市商业集团部分固定资产账实不符,内部员工承包店铺后转租”等廉政风险问题依然存在的问题。

整改进展情况:一是抓好资产入账管理。督促商业集团开展固定资产全面盘查,委托第三方对驻石狮友谊购物中心未入账资产、五金公司安海批发站资产、糖酒副食品公司安海海八路商住楼资产等6处资产进行评估并入账管理核算。二是推进转租问题整改。督促商业集团推进商总侨供贸易公司内部职工承租安海海八路华友商住楼8-11号店铺后转租的问题整改,已由公司收回店铺并对外重新出租。经举一反三、全面排查,五金公司收回职工自行搭盖占用的简易仓库。三是强化资产管理运营。督促商业集团对106处出租到期的店铺资产,已全部委托第三方估价后再进行招租,对13处闲置资产在公共资源交易平台公开招租,资产对外出租公开、有序。

(2)针对2018年十三届市委巡察指出“标准牲畜定点屠宰厂选址、建设进展缓慢”问题仍未完成选址的问题。

整改进展情况:因原拟选址的磁灶镇宅内村地块不适合建设定点屠宰场,局领导多次带队到各镇街实地走访察看,目前新建牲畜定点屠宰场已完成初步重新选址,面积为158.103亩,该选址地块已委托第三方机构进行测量,并商请市自然资源局于5月27日完成建设项目用地情况核查。

(3)针对2021年3月市委优化营商环境专项巡察指出“围头港通关大楼仍未整合启用”问题,至巡察组进驻时仍未完成消防验收的问题。

整改进展情况:一是协调推进验收工作。目前围头通关中心大楼消防系统现场通过验收。5月7日,完成围头通关中心项目编码申请事项,配合金井镇开展规划验收工作。二是提前做好日常管理。已聘请新佳园物业公司先行入驻,做好大楼日常管理工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”对11名相关责任人作出处理,其中,组织处理11人(批评教育3人,提醒谈话8人)。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)需要进一步整改的事项及说明

1.关于标准牲畜定点屠宰厂选址、建设进展缓慢事项。

存在问题:2018年十三届市委巡察指出“标准牲畜定点屠宰厂选址、建设进展缓慢”问题仍未完成选址。

未完成整改原因:原拟选址的磁灶镇宅内村地址,因涉及排污管道经水源保护范围、地形落差大,且该地块上方有高压线等原因,不适合建设定点屠宰场。同时,由于屠宰场生产时间均在凌晨,且生产过程会产生一定气味和噪音,各镇街、村社支持项目落地本辖区的意愿不高,经多次实地勘探、协商,目前已完成初步重新选址。

下一步整改措施:进一步加强与相关镇街、村社的沟通协调,尽快将选址意见上报市政府审定,并完成项目征地工作。

整改时限:2022年9月30日前。

2.关于围头港通关大楼仍未整合启用事项。

存在问题:2021年3月市委优化营商环境专项巡察指出“围头港通关大楼仍未整合启用”问题,至巡察组进驻时仍未完成消防验收。

未完成整改原因:围头通关中心大楼项目主体工程由金井镇政府代建于2016年8月完成竣工,2018年6月完成二次装修。2021年3月重新启动工程验收工作,由于围头通关中心大楼旧的设计标准与新的验收要求存在差距,新的验收标准要求消防、规划、人防、竣工备案等实行联合验收。根据自然资源局、住建局等部门提出的相关规定程序,需对通关中心大楼多项工程进行改造、修缮方可达到验收要求。且验收程序多、周期长,导致大楼联合验收工作至今仍未完成。

下一步整改措施:协调金井镇尽快完成围头通关中心大楼消防、规划、人防、竣工备案等相关验收工作,达到设计要求,移交我局投入使用。同步做好入驻前期各项筹备工作,召开协调会议,明确大楼物业管理、办公区域分配、办公设备采购、开荒保洁等事项,协调海事、边检、海关等驻晋单位入驻集中办公,确保大楼有序运行。

整改时限:2023年6月30日前。

3.关于党组落实管党治党的责任担当不足,履行主管部门职责不力事项。

存在问题:2016-2018年市商业集团8名董监事先后退休7名,局党组未及时进行研究配备,班子建设长期不健全。

未完成整改原因:商业集团属于“老国企”,根据市财政局意见,从2021年开始新一轮改革,即要将原市国投公司下属的老旧国有企业和所持有的老旧国有企业的股权转划归商业集团,重组为晋江市工贸集团,目前重组尚未全部完成,所涉人、财、物等方面关系较为复杂。为确保国企坚持稳中求进总基调,选优配强商业集团新一届班子成员,局党组出于慎重考虑,在研究同意主持商业集团负责人人选并报市政府批准后,多次前往商业集团及其子公司走访调研,摸排掌握相关负责人的能力特长、性格特点、群众评价等情况。因目前的商业集团及其子公司管理层年龄结构偏于老化,仍需整体考量、充分酝酿,所需时间较长。

下一步整改措施:抓紧研究提出商业集团班子成员具体人选并报市政府同意,配齐商业集团领导班子,健全集团班子队伍。

整改时限:2022年8月31日前。

(二)下一步工作重点和措施

经过一段时间的集中整改,巡察整改落实工作取得了一定成效,但对整改成果的长期坚持还有一定差距。下一步,局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照市委巡察工作的部署要求,坚持态度不变、标准不降、力度不减,持续抓好整改工作,纵深推进全面从严治党,为商务高质量发展提供坚强政治保证。

一是持续推进后续整改。扛起全面从严治党的政治责任,再次全面过细梳理整改任务落实情况,及时协调、督促问题深入解决。对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹,着力巩固和拓展巡察整改成效;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,强化跟踪督办,直至整改落实到位。

二是持续完善长效机制。坚持“标本兼治”,抓源头、抓根本,积极探索将行之有效的整改措施转化为管党治党的制度机制,建立健全各项规章制度和相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对已经建立的各项制度,强化制度执行力,抓好执行落实,切实用制度管党治党、管人管事,固化巡察整改成果,形成长效机制。

三是持续强化成果运用。坚持把推进市委巡察整改落实同贯彻落实各级党委决策部署结合起来,认真总结提炼巡察整改工作中的好经验好做法,切实转变机关工作作风,带领全局上下全力抓好晋江商务高质量发展各项工作,从紧、从严、从实推进巡察整改取得更大实效,确保巡察整改成果运用到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-82686005;通信地址:晋江市世纪大道总商会综合楼7-8楼,邮政编码:362200;电子邮箱:tzcjj005@163.com。

中共晋江市商务局党组

2022年7月20日

编辑:周旋洁