​晋江市纪委监委:“点题整治”解决群众“急难愁盼”问题
2021-08-11 16:43:22    来源:晋江市纪委监委

晋江市纪委监委把“点题整治”作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“再学习、再调研、再落实”活动的重要载体,按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”总体思路,聚焦群众身边腐败和不正之风突出问题,由13家市直单位牵头“点题整治”解决群众“急难愁盼”问题。

“点题整治”开展以来,推进情况如何?取得哪些成效?让我们来听听牵头单位有关负责人怎么说。

NO.1:整治校园周边违规租售、寄存手机等乱象,净化校园周边环境

■蔡朝阳 晋江市教育局党组成员、副局长

晋江市教育局商市市场监管局制定《晋江市学校周边违规租售、寄存手机乱象整治工作方案》并按时序推进整治工作。一是全面加强宣传。开展“拒绝手机诱惑、快乐充实学习”宣传活动,通过黑板报、标语、致家长一封信等方式,让广大学生自觉不租、不寄手机。二是全面摸清底数。各中小学校、教委(育)办会同各镇(街道)市场监管所,对辖区中小学校周边小卖部、奶茶店等市场主体进行明察暗访,并组织学生自查、发动家长举报,建立问题清单,明确整改时限,逐条跟踪整治情况。三是全面整改到位。将问题清单抄告市场监管局、文旅局,由市场监管局通过点对点走访、现场查看、约谈商家等措施跟进整治。四是全面督促落实。市教育局联合市场监管局随机走访学校周边市场主体,进校开展指导督查工作,将校园周边违规租售、寄存手机“点题整治”项目纳入年度综治考评指标,推动各校落实工作要求。

截至目前,前期排摸的9处为学生提供寄存手机服务的市场主体已悉数整改到位。

■叶子清 晋江市市场监督管理党组成员、市场监督管理系统党委专职副书记

晋江市市场监督管理局会同市教育局开展晋江市学校周边违规租售、寄存手机乱象整治工作,对校园周边市场主体向学生租售、寄存手机情况进行摸排,共调研检查8个镇(街道),抽查走访近20所中小学的校园周边整治情况,推动9处为学生提供寄存手机服务的市场主体落实整改。

NO.2:整治校外培训机构不规范问题,减轻中小学生课外负担。

■黄昌发 晋江市教育局二级主任科员

晋江市成立以分管副市长为组长,相关部门为成员的校外培训机构综合治理领导小组,建立周巡查上报、月随机检查的工作制度,及时梳理发现问题、查处举报线索、公布白名单,全力整治校外培训机构突出问题。

自我市落实“双减”工作以来,共排查面向中小学生的学科类校外培训机构152家,其中证照齐全124家,证照不齐28家,已经第一时间要求证照不齐培训机构关停。向公众公布培训机构白名单115家,另新增审批9家校外培训机构,待下一批白名单公布。

下阶段,市教育局将继续依法依规整治校外培训机构,加强监管、严肃查处,坚决遏制无证无照培训机构的生存空间。

■叶子清 晋江市市场监管局党组成员、市场监督管理系统党委专职副书记

晋江市市场监督管理局会同市教育局等部门开展“点题整治”校外培训机构突出问题专项行动,围绕校外培训机构相关注册登记、价格、广告宣传、食品安全、合同等方面的监管工作开展监督检查。12315投诉举报平台共收到群众反映的校外培训收费方面的问题5件,市场监管局对该方面投诉件优先受理、快查快办,及时回应群众诉求。

NO.3:整治城区中小学课后服务覆盖不足问题,着力解决家长接送后顾之忧。

■王晓闽 晋江市教育局副局长

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》文件精神及省市有关课后延时服务工作要求,晋江市教育局现已拟定《晋江市关于开展全市中小学生课后服务工作的指导意见》,全市课后服务将按照“政府主导、学校组织、社会参与、自愿有偿、公益普惠”的总体要求,于2021年秋季全面实施,改进提升学校教育服务能力,着力解决中小学生家长接送后顾之忧。

NO.4:整治医疗机构不合理的重复检查问题,推进规模为三级的医院间医学检查结果互认、资源共享。

■陈文添 晋江市卫生健康局党组成员、副局长

晋江市卫生健康局等6部门印发《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的通知》,督促医疗机构加强医疗行为管理,严格依法执业,完善医疗质量管理,推动检查结果互认和医共体内互联互通。

在不影响疾病诊疗和确保质量安全的前提下,市医院、中医院、安海医院、妇幼保健院4家市直医疗机构之间医学影像、主要临床检验项目结果互认;其他23家公立医疗机构对辖区内上级和同级医疗机构医学检验、影像检查项目结果应予认可;市医院、中医院、安海医院3大医共体内部推进检查资料共享和结果互认,影像中心和临床检验中心出具的报告原则上在全市范围内予以互认。

NO.5:整治医务人员收受“红包”问题,创建“无红包”医院。

■陈文添 晋江市卫生健康局党组成员、副局长

晋江市卫健系统在全市公立医疗卫生机构开展创建无“红包”医院活动。一是加强思想引领。开展医德医风法治教育等培训58场次6150余人次。二是践行公开承诺。制作发放无“红包”医院牌匾,27家公立医院集体承诺创建无“红包”医院。三是加强监督检查。医务人员主动清退“红包”128次,涉及金额10.5918万元;经医院定期回访18257人次出院患者,未发现医务人员索取“红包”的情况。四是建立责任追究。实行领导、科室和个人三级连带追责,约谈提醒39人次。

NO.6:整治医保监管领域“假病人、假病情、假票据”等恶性欺诈骗保行为,规范医保基金使用。

■陈清漂 泉州市医疗保障局晋江分局副局长

晋江医保分局联合市公安局、卫健局制定《医保监管领域“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保行为专项整治行动工作方案》,统筹安排打击“三假”专项整治工作,形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的整治格局。同时,为进一步做好整治工作,在泉州市医保局网站公开举报网址和专项整治举报电话,严厉打击“三假”等恶性欺诈骗保行为,坚决守护好人民群众“保命钱”、“救命钱”。

2021年1-7月,晋江医保分局开展定点医疗机构全覆盖检查及血液透析等专项检查,共检查定点医疗机构42家次,约谈定点医疗机构1家次,引导定点医疗机构主动自查上报违规金额76.31万元,对上级医保部门交办的举报件及下发的疑似欺诈骗保数据进行核查,追回医保基金0.36万元,约谈参保人员2人。

NO.7:整治困难群众“漏保”“漏救”问题,加强低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群体基本生活保障。

■施建生 晋江市民政局副局长

晋江市民政局在全市范围内开展困难群体“漏保”“漏救”问题整治工作,从生活、医疗、就业等方面入手,对重残、重病、低保“单人保”、分散供养特困人员等9类困难家庭共计7601户开展全面摸排。截至7月31日,全市已摸排5130户次,其中已纳入或正在纳入低保771人,特困414人,临时救助84人次,在“社会救助服务平台”低收入认定录入3376人次。本次整治工作旨在将符合救助条件的对象纳入救助范围,让困难群众及时得到相应的救助,做到“应保尽保、应救尽救、应养尽养”。

NO.8:整治在建工程项目拖欠工程款、农民工工资问题,保障农民工权益。

■蔡安怀 晋江市住建局副局长

一是出台整治方案。晋江市住建局与市人社局联合制定出台《晋江市房建和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题专项整治方案》,明确整治重点及具体工作措施。二是全面摸排整治。公布投诉电话、邮箱公开受理线索举报投诉,督促在建项目开展欠款欠薪自查自纠,目前已排查核实拖欠工程款问题线索4宗,其中:已解决2宗,涉及金额393万元;正督促业主单位整改2宗,涉及金额156.7万元。三是强化项目监管。将劳务实名制管理情况纳入施工企业信用评价,每季度开展全覆盖信用评价,督促工程项目按合同约定支付工程款及农民工工资。运用“泉州市工资支付监控预警平台”开展实名制信息化管理,全市已有122个在建房建市政项目接入平台。

■尤金榜 晋江市人社局副局长

一是开展宣传培训。开展《保障农民工工资支付条例》专题宣传,通过印发2000份工作指导手册、举办7场建设项目规范用工管理专题讲座,组织劳资专管员参加网络培训和参观学习标杆项目等方式,促进项目劳动用工不断规范。二是加强用工指导。深化创建“无欠薪项目部”活动,组织对全市在建项目进行多轮次检查指导,目前农民工工资保证金、实名制管理、工资专户管理等制度已基本实现全覆盖。三是畅通维权渠道。市、镇(街道)劳动保障窗口就近为农民工提供讨薪维权服务,在建项目均设立维权告示牌和创建“无欠薪项目部”告示牌,受理的各类欠薪投诉举报平台线索全部在规定时限内办结,构建高效便捷的讨薪维权服务网络。四是强化监管力度。截至7月31日,共公布重大劳动保障违法案件3起,并纳入市场主体信息,实施失信联合惩戒。同时强化行政执法与刑事司法联动,移送2起恶意欠薪案件至检察院进行审查,对拖欠农民工工资行为形成强大震慑作用。

NO.9:整治城区范围内的建筑施工、社会生活、交通、工业生产等夜间噪声扰民问题,开展“静夜守护”行动。

■许煌伟 泉州市晋江生态环境保护综合执法大队副大队长

晋江市生态环境保护委员会办公室制定《关于开展“静夜守护”城市夜间噪声污染整治专项行动的通知》,明确工作总体目标、工作重点和各部门职责,行动开展以来,各部门齐抓共管,推动城市夜间噪声扰民问题解决。

一是强化会商推进。晋江市生态环境保护委员会办公室召集市公安局、住建局、交通运输局、城市管理局、文旅局、市场监管局、生态环境局,各街道、经济开发区分管领导召开会商推进会,通报工作进展,分析存在问题,强调部门协作,形成工作合力。二是加强执法联动。专项行动开展以来,市环委办牵头组织开展3次联合执法行动,各相关单位也密切联系,积极互动,多次联合开展夜间执法检查,特别是在中、高考期间加强对城区建筑工地、娱乐经营、露天KTV、酒吧、大型商业街、工业企业等场所夜间执法检查,截至目前各相关单位共出动执法人员500余人次对200多个场所开展检查,发现问题并整改38处。三是抓好信访处置。生态环境局建立信访处置“四个第一”机制,对群众反映强烈、噪声污染严重的投诉件领导包案销号,并与相关部门强化沟通衔接,切实推动噪声扰民信访问题解决。

NO.10:整治脏乱差店家入驻外卖平台问题,强化外卖商家审核监管。

■陈俊达 晋江市市场监督管理局食品药品安全总监

一是全面摸清底数。排查入网餐饮服务提供者入驻饿了么平台6261家,入驻美团外卖5838家。二是督促平台落实主体责任。今年以来,开展外卖平台行政约谈2次,约谈外卖平台11家次,督促平台加强线上信息公示管理和对外卖商家经营行为的抽查监测。三是开展专项抽检。将网络订餐专项抽检列入上半年食品抽检工作,专项抽检食品原料、外卖食品包装及制成品220批次,全部合格。四是加强大数据监测。目前已开展7期监测,发现问题商家153家次,已完成整改107家次。同时,加强线下监管执法,今年以来,累计查处网络餐饮违法违规行为263起,有力打击网络餐饮服务违法违规行为。

NO.11:整治食品生产环节“两超一非”问题,确保食品安全。

■陈俊达 晋江市市场监督管理局食品药品安全总监

一是推动生产者落实主体责任。截至7月31日,全市共有750家食品生产企业和小作坊完成自查和承诺。此外,对监督检查发现问题较多、风险隐患较大、监督抽检多次不合格的食品生产企业负责人开展警示约谈,累计警示约谈85人次。二是聚焦重点岗位人员培训考核。组织全市747名企业食品安全管理人员和食品加工小作坊负责人学习食品添加剂采购使用知识和食品安全国家标准,宣传法律法规。通过“食安员抽考APP”对食品安全管理人员进行抽查考核,共有519家企业607人参加抽查考试,合格573人,合格率达94.4%。三是开展抽检监测排查非法添加隐患。截至7月底,累计监督抽检439批次产品,合格435批次,合格率99%,不合格项目主要是食品标签和微生物项目;抽样监测样品207批次,其中重点风险食品软糖“匹克硫酸钠”63批次、传统小作坊食品肉丸肉羹47批次、涉辣食品“罗丹明苏丹红”3批次,未发现问题样品。四是加强执法办案。截至7月底,共出动执法人员400多人次,检查食品生产企业、小作坊135家次,受理投诉举报信访(件)4次,登记问题线索7起,调查核实属实3起,立案查处超限量使用食品添加剂案件3起,有效遏制非法添加和滥用食品添加剂问题。

NO.12:整治儿童化妆品非法添加问题,守护儿童用妆安全。

■庄志东 晋江市市场监管局党组成员、副局长

以市场主体库为切入点,对全市化妆品经营单位进行摸底调查,建立监管台账。同步开展新修订《化妆品监督管理条例》宣传贯彻,发放化妆品经营责任告知书、签订化妆品产品质量安全责任承诺书。加强监管执法,截至7月底,共出动执法人员312人次,检查化妆品经营使用单位138家次;开展儿童化妆品专项整治督查,随机抽查32家化妆品经营使用单位,立案查处8起,起到较大震慑作用。

NO.13:整治查纠违法停车执法不规范问题,促进交警、辅警执法更规范、文明、合理。

■杨龙蒲 晋江市公安局交通警察大队教导员

一是制定实施方案。根据泉州支队印发的《治理查处违法停车执法问题专项工作方案》,同步制定相应的工作方案,并结合“我为群众办实事”便民新举措,对非营运小型载客汽车发生违停、鸣喇叭、越线三种轻微交通违法实施“文明出行,首次警告”处罚机制,对本次交通违法发生前3个月内在晋江市范围内未发生任何交通违法行为且机动车所涉及交通技术监控违法均已处理的,进行警告、不予罚款。二是规范违停处罚。全面暂停使用电子警察违法停车抓拍功能,使用人工方式进行采集录入,严格要求民警按照支队关于查处违法停车操作规程查处违法停车,6-7月采集的违法停车行为录入系统数量同比去年降低67.9%。三是整改标志标牌。全面排查“违法禁令标志指示”标志牌共856块,目前已全部整改完成。四是优化停车管理。允许小型载客汽车在不影响通行的情况下,于夜间20时至次日7时30分在未设置停车泊位的路段单排有序停放,不予处罚;对部分校园周边路段共293个收费车位,在特定时间段延长免费停车时长(下午15时至17时,前45分钟允许小型载客汽车免费停车),方便家长接送学生;对于非主干道的停车收费车位共计2181个,夜间免费时段延长至11.5小时(夜间20时至次日7时30分)。五是鼓励公众参与。在市区范围开展随警执法活动4次,邀请群众20名现场参与交通执法,开展普法教育。

NO.14:整治新增农村乱占耕地建房问题,牢牢守住耕地红线。

■孙文欣 晋江市自然资源局副局长

一是精心部署安排。农村乱占耕地建房问题摸排工作领导小组办公室统筹协调整治工作,并制定我市《整治新增农村乱占耕地建房问题工作实施方案》,及时对工作进行部署安排。二是全面整治整改。核查确认各级新增农村乱占耕地建房问题10宗,逐宗核实建立问题清单,逐宗分解责任到属地和相关单位推进整改,一律严格销号管理,已完成整改9宗。三是完善考核机制。组织《疑似新增乱占耕地建房图斑核实判定要点》培训,规范核查处置工作;将新增农村乱占耕地建房问题整治纳入镇(街道)“两违”考核,强化压力传导,督促责任落实。四是加大宣传引导。将整治工作在政府门户网站、市纪委监委网站公布,公开投诉举报电话,畅通投诉举报渠道。对典型案例进行通报,结合“6.25”宣传日、卫片执法拆除等行动,多渠道、多形式加强宣传教育,营造良好社会氛围。

NO.15:整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题,规范收费管理等行为。

■魏德赐 晋江市城市管理局二级主任科员

根据《晋江市城管办关于印发<整治中心城区公共空间违规设立经营性停车场问题规范收费管理等行为工作实施方案>的通知》界定的整治范围(晋宁路以东,和平路以西,双龙路以南,晋光路以北的闭合区域),目前共摸排各类疑似公共空间停车场59处,其中发现违规占用公共空间设置经营性停车场6处、占用非公共空间停车场30处,市停车办统一设置的占用公共空间规范收费停车场及泊车位13处、非中心城区占用公共空间规范经营性停车场3处、占用公共空间免费停车场及泊位6处、省厅下发疑似公共空间停车场图斑1处(经核实为部分车辆占用公共空间的违章停车行为)。下一步我市将加大摸排的力度,对违规设立经营性停车场或收费不规范停车场坚决予以整治处理。

NO.16:整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题,切实维护业主利益。

■曾绍鹏 晋江市住建局副局长

晋江市住建局联合市发改局、公安局、民政局、市场监督管理局印发《物业服务企业侵占小区业主公共收益专项整治方案》,已完成全市242个物业小区自查自纠,联合职能部门深入商住及安置房等小区开展专项检查。委托市物业管理协会组织专家对小区业主公共收益自查情况进行核查,截至目前,已根据整治方案要求对全市未成立业委会的物业小区进行全覆盖核查,对已成立业委会的物业小区抽查20%,总计核查164个小区,催缴22个小区公共收益至住宅专项维修资金专户金额79.64万元。

NO.17:整治公租房承租人不再符合承租资格、转租出借等问题,规范保障房管理。

■曾绍鹏 晋江市住建局副局长

晋江市经济适用住房和廉租住房工作领导小组办公室印发出台《晋江市公租房租后管理点题整治工作方案》。一是开展公租房资格复核。对5088户在保对象开展资格复核,已完成资格复核4346户,共发现并取消11户不符合住房保障资格。二是入户排查走访。已完成市管公租房2635户全部走访,发现存在转租出借等违规行为的4户,已取消其保障资格;非市级公租房由项目业主牵头进行入户走访,已完成2151户全部走访。三是推进公租房信息系统建设运行。配合做好我市公租房贯标系统信息数据的整理更新工作,目前已完成我市政府投资的公租房项目房源信息录入及市级公租房配租信息录入工作。

NO.18:整治村(社区)集体“三资”管理不规范,合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题,维护群众利益。

■许建林 晋江市农业农村局副局长

一是全面排查清理。2021年1月1日以来,通过农村集体资产清产专项行动,共查摆经济合同1779份涉及金额20116.13万元。其中,整改问题合同58份,重新签订后的合同金额可增加村集体收入128.99万元,收回长期被拖欠资金15宗涉及金额148.804万元,收回资源性资产1宗、2.5亩。二是推动建章立制。统一编制印发《晋江市农村集体资产出租合同》、《晋江市农村集体土地使用权流转合同》等合同范本,研拟《晋江市进一步完善村集体采购管理的指导意见》(呈审稿),修订完善《晋江市规范村级建设工程管理规定》,切实维护群众利益。三是实行指导机制。将农村集体“三资”监管的工作重心转移到抓工作机制落实,抽调人员组成调研小组,定期开展工作调研,发现问题、反馈问题、整改问题,逐步推动农村集体“三资”监管健康发展。四是加强镇村农经队伍建设。推行村务专职工作者兼任村级报账员机制,实行村级报账员市镇村三级备案制度,镇街一级每月组织开展村级报账员业务培训。全面改革村级代理会计季度绩效考核制度,实施村级代理会计素质提升工程。

NO.19:整治农村饮用水安全问题,巩固提升农村供水保障水平。

■洪贻谋 晋江市水利局新安水库水资源调配中心主任

制发《晋江市农村饮水安全问题专项整治工作方案》,结合晋江实际情况,以镇为单位开展辖区农村饮水安全问题自查整改工作。目前已完成上报排查管网、设施等各类点位34个,完成乡镇自查工作,各地正根据自查情况同步开展整改。水利部门将紧盯农村饮水焦点、热点、难点问题,督促责任单位抓好问题整改,不断完善城乡供水一体化,提升农村供水保障水平。

下阶段,晋江市纪委监委将继续通过“项目化推进、流程化运作、清单化管理”的机制,持续监督推动工作向纵深发展,并适时开展成果评价和群众满意度测评,确保“点题整治”取得实实在在的成效,让群众的获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障。

编辑:周旋洁