养正中学关于巡察整改进展情况的通报
2021-06-18 15:17:25    来源:养正中学

根据市委巡察工作统一部署,2020727日至97日,市委巡察二组对养正中学开展了巡察。并于20201021日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)提升站位,思想重视。养正中学对巡察整改工作高度重视,10月21日下午反馈会的隔天,就立即召开了党政领导班子会议,就巡察整改工作进行再研究、再部署,推动全校上下进一步提高政治站位、统一思想认识、凝聚整改合力,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照巡察整改清单逐条研究整改措施,逐项督促落实,推动各项整改工作走向深入。

(二)细化分工,明确任务。成立养正中学巡察整改工作领导小组,校长沈慈勇任组长,对巡察整改工作负总责,书记颜建增负责督促落实,各副校级领导按照职责分工,组建7个工作专班,全面启动整改工作。工作专班建立整改工作台帐,明确任务、时间,确保责任到人,形成闭环。每周处室会议,及时协调整改过程中遇到的问题,严格落实任务台账和销号管理制度,确保各项整改任务不折不扣落实到位。

(三)以上率下,突出重点。学校领导班子成员从自身做起,起领导带头作用。自巡察整改以来,校长沈慈勇多次在校务会、行政会和教师例会上强调巡察整改的重要性,主持召开领导班子会议,对学校教学质量提升、教师队伍建设、新校区1-5期工程建设、教师宿舍楼等重点问题进行研究部署,每周听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题

(1)针对政治理论学习不主动的问题。

整改进展情况:一是完善落实政治学习机制。2020年8月,学校领导班子和支委会就深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想进行集体研究,制定学习计划和方案。班子成员充分研究学校政治理论学习工作,在政治学习例会上进行交流研讨。

二是通过思政讲堂、党员大会、党小组学习讨论等形式,认真学习习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记教师节重要寄语和全国教育大会讲话内容,全面把握习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质。共组织开展领导班子集体学习研讨1次,思政讲堂6次,专题学习讲座4场,党员学习讨论4次。2020年10月25日组织党员集中培训,邀请市委党校教师许明月和洪荣福分别做题为《牢牢把握党对意识形态工作的领导权》和《学好用好<习近平谈治国理政>第三卷》的专题学习讲座,进一步提升党员教师的政治素养;制定《深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方案》,落实巡察整改关于政治学习提升项目;布置党员自学《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平谈治国理政》第三卷等著述,于12月31日缴交学习心得;组织党小组专题学习和讨论党的十九届五中全会精神、习近平总书记教师节重要寄语精神等。

(2)针对落实“停课不停学”要求不到位的问题。

整改进展情况:组建网络学习空间应用兴趣团队,陆续派员参加相关培训;完善《养正中学线上教学指导意见》,规范寒假线上教学工作;搭建网络空间,建设钉钉大数据平台,实现教学资源共建共享。现已将网上教学、质量分析、学生评教、研究性学习等常规活动纳入平台管理,推进教育信息化2.0。

2.关于贯彻落实党的教育方针存在差距的问题

(1)针对建设省级示范性高中作为不够的问题。

整改进展情况:一是加强顶层设计,坐实布局谋篇。在提升教学“硬件”方面,积极推进网球、击剑项目建设;谋划教师宿舍楼建设,解决教师后顾之忧;在信息化建设项目推进方面,重点推动《钉钉大脑教育建设方案》,推进学校教育信息化发展。坚持一手抓“硬件”建设的同时,另一手抓“软件”建设,即转变办学理念,办学目标定位从简单的升学率指标提升,拓展升格为树立名师、培育人才、构建名校。借助地市两级名师工作室、名师工作团队,引领学校教师队伍发展。二是整合创新学科课程,建立养正中学课程体系。贯彻落实《福建省教育厅关于普通高中课程设置与管理的指导意见》精神,对高中三年国家课程进行重构,合理安排选择性必修的学分分配。进一步探索国家课程校本化即基础型课程调整实施相关工作,确立了校本化实施的方向,分为提升类、实验类、阅读与写作类、学科复习类、体育艺术科技类等五种相互衔接配套的校本化课程序列。规划实施劳动教育的学习内容与形式,从课程层面保证学生德智体美劳全面发展。持续推进校本课程精品化建设,开发了《人工智能者》系列、《玩转3D创客》系列等8门与青少年科技创新相关的精品校本课程。三是推动教师队伍发展。学校进一步传承发展“师德垂范”的办学传统,优化机制,激发活力,积极构建“正师—能师—优师—名师”的养正教师发展体系。2020年9月起,坚持每月开展“思政讲堂”专题活动,提高教师的政治理论素养,加强教师队伍的意识形态教育。师能方面,现有泉州市名师工作室1个,晋江市名师孵化工作室2个,晋江市“1+3+N”名师工作团队8个,形成良好的示范辐射作用。建设青年教师成长共同体,做实师徒结对“青蓝工程”,成立“至善书院”,开展青年教师成长交流活动;11月28日,开展教学基本功岗位练兵活动,促进青年教师专业成长。2020年,有149人次在市级以上教学教研比赛中获奖,在晋江市“一师一优课”评选中,有50节课被评为“优课”。完成新一轮教师岗位职称评聘工作,做到规范、有序,提高教师积极性,维护教师队伍的团结稳定,推动学校各项工作顺利开展。四是对2020年4月省教育厅“省级示范性高中”中期评价存在的问题进行整改提升。首先,建立每月1次创建进度汇报机制。各处室针对存在进展速度慢、建设难度大等项目问题进行整改协调,扎实推进各评估项目建设的进度;其次,召开系列专题会议,落实措施,交流经验。2020年11月9日,开展省示范性高中建设教学质量提升工作会,提出以示范性高中建设为契机,促进学校教学方式和教学评价的改革。2020年11月23-27日,开展分学科省示范性高中建设学科高质量跨越发展专题会,优化教研组建设,提升深度集备质量。再次,针对研学活动开展不足等问题,德育处制定学生研学活动方案,推进研学活动有序开展。2020年8月,组织高一年前往紫帽实践基地研学;2020年9月,组织初一年前往紫帽实践基地研学;2021年2月,组织高一年参加红色云上研学旅游。

(2)针对落实立德树人根本任务有偏差的问题。

整改进展情况:一是贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会重要讲话精神。2020年10月,党支部开展书记座谈会活动,颜建增书记与学校思政教师进行座谈交流,强调思政课建设要摆在学校教育发展更突出的位置;2020年10月起,学校组织拍摄《这里的党史很动听》微党课,思政教师通过形式多样的党课方式,引导学生自尊自信自强,加强社会主义核心价值观教育,切实推动总书记重要讲话精神在学校落地生根。二是完善德育工作领导机制。学校建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。支部群工委员、副校长施茂庆分管德育工作,开展“党建+德育”工作,指导德育处修订《养正中学德育工作三年规划》,积极推进学校德育管理规范,整理养正中学地下革命斗争史,形成“养正”系列精品德育课程,充分挖掘各门课程中的德育内涵。三是落实德育常规工作,提升实效。每周开展升旗仪式,组织国旗下主题讲话活动,加强对学生的爱国主义教育。2020年10月1—10日,组织全校学生“向国旗敬礼”活动,进一步培养学生爱国主义精神;每周组织学生集体诵读《养正中学容止规鉴》,做到品德教育入心、入脑。四是注重德育方式方法。12月6日与13日分别开展初、高中班主任心理团辅活动,提升压力管理能力,缓解工作压力;12月23日,学校邀请养正中学法制副校长来校开展法制教育专题讲座活动,增强学生的安全意识,提高师生的法律意识;对违纪学生更注重引导反思,违纪人数减少。五是普及德育活动。加强班级主题班会建设,推动骨干班主任教师承担德育示范课任务,带动班主任队伍快速成长。10月15-17日,学校举行第60届田径运动会;12月7—30日,开展“弘道养正”之“以德养正”“以美养正”“以体养正”等德育活动,全校学生积极参与。六是加强勤俭节约、艰苦奋斗意识教育。通过宣传教育、劳动体验、志愿服务、互相督促等多种形式,加强对学生的勤俭节约、艰苦奋斗意识教育;倡导光盘行动,每天安排食堂值班教师检查学生用餐情况,团委组织青年志愿者到食堂开展文明礼仪光盘行动。2020年11月,初中食堂举行每周一次“光盘换水果”活动,鼓励学生勤俭节约,使教育活动真正落地。

(3)针对教育导向不够科学的问题。

整改进展情况:开足开齐音乐、美术课程。2020年11月完成初三的功课表调整,2021年1月份实施新课表,保证音乐、美术按“每周至少1节”要求开足;高中部开设研究性学习课程,初中部开设校本兴趣课程,推进学生的素质教育发展;制定出台《晋江市养正中学劳动教育实施意见》,在起始年级设置劳动教育课程,培养学生劳动兴趣,激发创造力,促进学生全面发展。

3.关于推进教育教学高质量发展力度不够的问题

(1)针对教学管理用力不足的问题。

整改进展情况:一是修订并完善《晋江市养正中学听评课制度》,实行听评课动态实时监控。教务处每月组织1次听课记录的检查,对全校教师的听课节数、记录情况、点评情况进行全面检查,存档并公布。2021年1月完成学期听课记录检查。修订并完善《晋江市养正中学教案检查制度》,2020年12月,完成2020年秋季第一次教案检查。二是完善其他教学常规要求。2020年秋季起,每个专任教师每学年必须承担一节校级及以上公开课。2020年9月至2021年1月,已开设校级公开课48节、晋江市级公开课43节、泉州市级及以上11节;2021年春季,持续推进此项工作,在2021年春季学期结束时达到100%完成率的要求。不定期组织作业批改情况抽查活动。及时督促各个年段备课组开展深度集备活动。成立学校学术委员会,采取教学视导的方式,通过推门听课等途径观察课堂、给出评价,并及时做好反馈。

(2)针对教学研究探索不够深入的问题。

整改进展情况:一是出台《晋江市养正中学听评课制度》,要求随机推门听课的行政需要在当节课后检查该老师的教案编写情况。二是提升教研成效。教务处制订并出台深度集备制度。2020年11月中旬,各年段召开期中考后质量分析会议时,学校要求必须增加深度集备活动,结合试卷生成问题,指导教师深入研究教材教法,改进教学策略,努力提高教学效率;积极安排各学科老师参加市级新课程、新课标培训;承办了语文、地理省级新课程、新课标培训和英语学科泉州市级培训;备课组集体教研和教研组活动中,由备课组长和教研组长针对教研主题,组织课程标准学习,研究教材教法。三是出台《晋江市养正中学课题管理方案》,推动全员教师做课题,深入教育教学研究。2020年11月,开展青年教师教学基本功岗位练兵活动,营造教学教研氛围,推动青年教师更快成长。建立论文评选、奖励制度,以评促写、以奖提质。

(3)针对教育综合改革推动不力的问题。

整改进展情况:一是完善新高考选课走班方案。学校制订选课走班指南,开发课程安排信息管理系统,加大对班级编排、学生管理、教师调配、教学设施配置等方面的统筹力度,提高教学管理水平和资源使用效率。二是完善教学评价。首先加强教学常规过程管理,严格依照《晋江市养正中学听评课制度制度》,实现听评课动态实时监控,完成每个月的听课记录检查;,制订教案检查管理方案,工作5年以内的青年教师手写详案,其他教师可以是手写稿,也可以是电子稿(需打印并且留有二次备课的痕迹),教案注重对课堂教学方案的实质性准备,现已完成2020-2021学年第一学期末教案检查;组织进行作业抽查活动,落实作业批改情况;结合阶段性考试,在各个年段和备课组开展深度集备活动,提高集体教研水平。其次以学评教,组织全校学生对全体教师进行匿名问卷,从教学态度、课堂讲解、作业批改、课后辅导等各个角度反馈教师教学过程存在问题,从学生角度全面观察教师教学情况。再次推进教学视导,成立学校学术委员会,采取教学视导的方式,通过推门听课等途径观察课堂、从同行专家角度给出评价,并及时做好反馈。三是大力推动“审辩式课堂”建构。连续三年举办该主题的省市公开教学活动,多数学科形成审辩式课堂模式。四是全力支持专任教师参加关于新高考课程研训活动。完成推荐参评“一师一优课、一课一名师”工作。在2020年“一师一优课”评选中,有50节课被评为晋江市“一师一优课”,2节被评为福建省“一师一优课”。

(4)针对教学质量有所下降的问题。

整改进展情况:一是完善招生政策。每年的招生季,由教务处牵头,成立招生领导小组,深入解读新的招生政策。分片区、分校安排具体招生负责校级和行政,要求包干负责制,主动出击,积极宣传招生政策,多渠道了解各片区、各学校优秀毕业生填报意愿,努力争取优秀毕业生报考我校。二是交流经验,做到提质增效。2020年11月9日,开展省示范性高中建设教学质量提升工作会,提出以示范性高中建设为契机,促进学校教学方式和教学评价的改革;2020年11月23-27日,分四批次开展分学科的省示范性高中建设学科高质量跨越发展专题会,优化教研组建设,提升深度集备质量。三是狠抓备课组教学常规。扎实推进听评课、校本作业、深度集备等活动。2020年秋泉州市期末统一考试中,高二生物平均分名列泉州第二,高二数学、英语名列泉州第三。四是完善教师评价制度。修改完善了《养正中学教师教学实绩评价办法》,贯彻看起点、比进步、论贡献思想。五是拔尖学生培养。分初、高中召开了拔尖学生培养座谈会,制定了《养正中学拔尖学生培养实施方案》,分年段实施,三年一盘棋,向校外教育机构取经学习,加强合作交流。现已在各年级推进尖生培养工作。

4. 关于意识形态责任制落实不到位的问题。

(1)针对党管意识形态认识不够的问题。

整改进展情况:2020年8月,全校教师培训会上布置学校意识形态责任制工作,再次明确每位教师的职责。开展学校网站、公众号等宣传阵地的自查工作,所有发布的信息重新审核,严格执行“三审”制度。每半年召开1次专题会议,2021年2月25日沈慈勇校长和颜建增书记亲自布置学校意识形态责任制工作。二是建立意识形态研判制度。依托每周校务扩大会,各处室结合处室工作情况,及时汇报,常态跟踪,排查意识形态风险。三是建章立制。制定《晋江市养正中学网络舆情应急管理处置预案》,设立学校舆情管控小组,加强舆情跟踪反馈。四是领导班子成员提升意识形态工作的自觉性。学校领导班子做到将意识形态工作纳入2020年述职述廉报告,在民主生活会上对照检查。

(2)针对学生理想信念教育不足的问题。

整改进展情况:一是建章立制。2020年11月,完成《养正中学理想教育活动方案》、《养正中学生活教育活动方案》,加强对学生理想教育及生活技能教育;完成《关于进一步深化养正中学推进社会主义核心价值观教育措施方案》制定,通过宣传、开展多形式德育活动等方式,推动社会主义核心价值观融入教育教学、社会实践、文化育人当中。二是丰富教育活动内容。2020年11月,完成《00后话文明》微演讲及《这里的党史很动听》微课视频制作,提高学生对党史、国史和校史的深入认识;12月,开展校园科技文化艺术节活动,以活动促进对学生的品德教育。

(3)针对意识形态阵地管理不到位的问题。

整改进展情况:一是重新修订《晋江市养正中学“三审”制度》,严格新闻报道审批手续。2020年9月起,凡是在学校网站和公众号发布新闻须严格执行“三审”制度,同时新闻发布情况做到“周清”,将每周新闻发布情况向各位行政公布;2020年5月以前发布的信息重新审核,逐一落实“三审”手续;重申“一会一报”制度及规范报批手续,与各处室负责人沟通强调学术研讨、专题讲座和社团活动等涉及意识形态内容要及时提前报备审批。二是规范宣传载体,丰富宣传内容。在学校原有宣传内容的基础上,在校大门口、各教学楼廊道的宣传栏中,更新社会主义核心价值观和中国梦的宣传内容。同时,对宣传规格和宣传内容进行规范。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实党风廉政建设责任制不到位的问题

(1)针对主体责任意识淡薄的问题。

整改进展情况:严格落实市教育局党组《关于把党的政治建设摆在首位进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》,切实加强党风廉政建设。2020年8月,由纪检委员张建稳牵头,按照各位校级分管从办公、教务、德育、后勤、党务等各口切入,重点开展招生、教辅征订、工程招标、物品采购、教师招聘等要害部门和事项的风险防控,责任分解到人,并切实加大工作落实的监督检查力度,整改期间共落实监督检查8场次,取得良好效果。针对党建绩效考评、党风廉政建设考评等存在的问题与不足,纪检委员牵头召开相关人员会议,做好专题研究和专项整改工作。

(2)针对班子成员落实“一岗双责”不到位的问题。

整改进展情况:一是落实学校领导班子成员“一岗双责”制度,推进学校廉政建设,各分管副校级领导不定期听取分管处室负责人党风廉政建设工作汇报。2020年9月初,分管教学的陈金明副校长听取教务处关于教辅征订工作汇报;分管后勤的洪涛副校长听取总务处关于印刷纸张采购和招标工作汇报;2021年1月份校长听取办公室和教务处关于教师招聘工作的汇报等。二是学校领导班子成员加强党风廉政落实工作,从2020年秋新学期开始,各位分管副校级领导在每周处室例会中定期询问党风廉政建设情况,将廉政约谈和例会相结合。2020年9月初各分管副校级对分管处室行政进行了廉政约谈。2020年10月29日党支部组织全体行政人员签订了《个人廉政风险排查和自我防范承诺书》;2020年12月14日颜建增书记进行“中央八项规定”警示教育、“两节”前廉洁教育,同时开展对全体行政和党员集体廉政谈话。

(3)针对党支部纪检委员履责意识不强的问题。

整改进展情况:一是规范落实。按时完成晋江市教育系统重要事项集体议事决策在线监控系统的上报工作。支部纪检委员加强对重大事项日常监督检查,重点对落实中央八项规定精神、组织人事、财务管理等方面的监督,规范办事流程。二是加强监督。重点加强对党政班子在重点问题上的决策和贯彻民主集中制情况的监督,做好群众来信来访工作。结合市教育系统廉情信息库建设工作,围绕问题导向,严格按年度开展岗位廉政风险排查,全面分析查找日常工作中潜在的廉洁风险,强化风险预警,围绕关键岗位,紧盯关键环节,见人见事,不留盲点,真正做到了查准、查全、查深。

(4)针对履行整改责任不够到位的问题。

整改进展情况:一是财务决算问题。向相关人员了解该项目未进行财务决算的原因,梳理核对财务结算的材料,要求施工单位配合财务决算,2020年10月咨询财政局核算中心,12月初送财政局办理结算。二是奎光校区第五教师宿舍楼的问题。2020年10月咨询市财政局办理财务决算情况,2021年1月8日,市财政局向学校反馈审核财务决算情况,说明2005年勘察费、监理费、造价咨询费、招标代理费等没有结算单,目前学校需要补充该项目结算单;学校于2021年1月18日召开集体议事会议,对该项目进行重新过会形成结算会议记录,已重新报送财政局,进行财务结算,现等待市财政局进一步反馈意见,再行整改。根据《关于印发晋江市政府投资项目评审管理暂行规定的通知》(晋政文[2021]21号)文件精神,2021年起100万以上400万以下,由项目单位的主管部门进行审核,送财政局备案。为此,我校报送财政局的相关材料在2021年2月8日退回。根据教育局2021年3月1日发布《关于教育系统各单位建安工程财务决算相关工作的通知》(晋教明电[2021]27号),学校于2021年3月8日联系有资质的社会中介机构,商讨委托办理“第五教师宿舍”财务决算事宜。2021年4月15日将材料送至教育局计财科进行财务决算,因超概算再次退回材料。提出现有工程不得超概算,建议到发改委更改立项概算。发改委明确提出已完工的工程不得更改立项概算。

2.关于整治形式主义、官僚主义不够彻底的问题

(1)针对工作作风不够务实的问题。

整改进展情况:一是进一步深化合作办学机制,形成养正教育集团办学规划,落实合作办学具体措施,推动安海片区合作化办学,特别是慎中实验学校与养正中学的深度融合。2020年9月,养正中学与慎中实验学校两校初三年学生在奎光校区集中上课,做到在教育科研、教学进度、考试安排等方面步调一致。2020年12月,慎中实验学校书记在参与养正中学校务会上,汇报慎中每周工作计划及协调事项,做到两校学校管理同步推进,协调发展。2020年9月,安排1名心理教师派驻慎中实验学校,开展心理辅导活动。二是坚持党管干部原则,改进干部管理方法。进一步完善分类管理的干部人事管理体制,2021年1月完成对中层干部调整,再次明确各处室人员职责分工,2021年3月开展对中层干部的学期民主测评工作,将干部管理与群众监督有机结合。三是加强制度建设。针对“2018-2019学年教师听课存在造假情况”,分管学校教务工作的副校长陈金明负有领导责任,教务处主任邓文殊负主要责任。沈慈勇校长已于2021年1月15日对陈金明、邓文殊进行提醒谈话。改变以往只登记符合20节听课节数、没有具体统计节数的方式,完善教师听评课制度,每周教师提前上报听课计划,教务处派专人负责每周听课的统计和监督工作。2020-2021学年第一学期,除考试周之外,每周教师听评课人次基本都在220人以上,同时做好节数汇总统计,2021年3月开始采用钉钉平台汇报统计,杜绝听课造假的情况。

(2)针对落实一线听课、任课制度不到位的问题。

整改进展情况:一是制定《听评课管理制度》、《校级公开课认定要求》,进一步完善学校校级领导、中层行政推门听课制度,以听、评课促教学发展。校领导班子已按规定完成2020-2021学年第一学期相应的听课任务。二是提高思想认识。到一线听课、任课是深入校园、关注教师的有效方式,能更好地了解学校运转情况。2020年9月,学校领导班子成员均按要求实施任课任务。

(3)针对联系服务师生意识不强的问题。

整改进展情况:一是树立名师意识,加强名师管理。开展树典型、学模范活动,收集学校名师相关信息,不定期开展宣传工作。通过2020年9月教师节树立名师典型;依托“至善书院”平台,以老带新,凸显名师特色,消除工作倦怠。二是关注师生民生,提高主动服务师生的意识,重点解决师生反映强烈的问题。2020年11月完成电动车充电桩建设,解决教师的电动车无处充电、乱停放现象;2021年元旦开始,学校加强对车辆停放的管理,解决奎光校区人车分流问题;2021年2月,通过钉钉数据平台,了解师生后勤需求,及时维修,及时反馈。

3.关于执行中央八项规定精神和财经制度不严格的问题

(1)针对工作作风不够务实的问题。

整改进展情况:一是通过查阅巡察材料,组织总务人员对2015年至2017年期间超范围报销接待住宿费进行项目单据核查,形成《超范围报销接待住宿费说明报告》。关于2016年安排高考考场检查组午休住宿超出报销标准的项目,分管学校总务工作的副校长洪涛负有领导责任,时任总务处主任黄荣显负主要责任。沈慈勇校长已于2021年1月15日分别对洪涛、黄荣显进行提醒谈话。同时,要求总务处人员对学校可能存在超范围报销的问题进行自查自纠,规范报销制度。二是再次完善《晋江市养正中学差旅费管理制度》,严格贯彻《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》([2020]28号)精神,把好财务关,消除隐患。

(2)针对固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况:一是完善《养正中学固定资产管理制度》。2020年秋季开学后召开总务人员会议,组织学习学校财务制度,强调财务工作重要性。二是对2017年11月以来学校采购的设备物资重新梳理核对,将现8批次25.43万元的设备物资纳入固定资产管理。三是严格设备物资采购审核程序,对符合标准的设备物资按规定纳入固定资产管理。

(3)针对食堂承包出租不规范的问题。

整改进展情况:一是对于食堂承包出租不规范的问题,分管学校总务工作的副校长洪涛负有主要责任。沈慈勇校长已于2021年1月15日对洪涛进行提醒谈话。二是根据上级部门关于义务教育阶段学校食堂必须自主经营的要求,已与奎光校区学生食堂、新校区第二食堂承租方解除合同,现由学校自主经营。三是学校待合同按期限执行完毕后,在新一轮第一食堂招租(高中部)时,严格按照教育局2014年制定《晋江市店面承包租赁管理暂行规定》中的“学校店面承包、租赁期限一般不超过五年”进行公开招投标。四是对学校固定资产进行再梳理,严格学校各项资产的承包、出租等程序,按照上级文件流程办理。

(4)针对工程管理不严格的问题。

整改进展情况:一是及时与经办人员了解2014年8月出现的拆标项目,了解具体情况,因当时经办人员已退休,分管后勤的洪涛副校长于2020年秋季及时组织召开部门工作会议,对现任总务处人员提出明确的纪律要求,再次强调相关财务制度,明确要求同一项目不能拆分,超过20万项目应严格按照教育局、财政局规定进行招投标。二是针对2017年12月新校区1-4期工程问题,分期对双方有争议的工程质量问题再梳理。2020年11月,邀请工程队到校商讨工程质量问题,双方共同确认需整改的问题清单,各施工单位对存在的质量问题进行整改,学校现支付一期工程85.95%,二期工程88.63%,三期工程88.8%,四期工程84.99%。而对有存在争议的项目及各工程工期延误,双方最终未能形成认定处理。

(5)针对财务报支手续不完备的问题。

整改进展情况:一是在2020年11月10日,对财务报销制度进行完善,制定《晋江市养正中学零星物品采购及服务报销票据管理制度》。在2019年前晋江市会计核算中心对金额较少项目附验收报告没有特别要求的情况下,重新强调今后日常办公经费支出要附验收手续。二是要求出纳人员严格把好报销关。若出现超1000元日常办公费用发票未附验收手续的现象,出纳人员发票退回经办人,不予报销。

(6)针对工会财务管理不规范的问题。

整改进展情况:一是学习政策。召集工会成员,针对工会管理台帐问题,组织工会成员认真学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,做到规范办事。二是整改落实。现已建立工会经费使用管理台帐,做到规范管理,根据巡察反馈意见要求,工会补收2018-2019年6月工会会费,2019年7月已按工资5‰比例收取工会费用。

4.关于日常管理监督存在薄弱环节的问题

(1)针对校园安全管理不到位的问题。

整改进展情况:一是责任到位。对于巡察反馈的“责任意识不强,未建立安全隐患台帐管理及日常监督检查机制,学校安全隐患仍然不少。新校区图书馆外墙脚手架、景观湖未设置安全警示标志”等问题,分管学校保卫工作的副校长施茂庆负有领导责任,时任保卫处主任黄志宏负主要责任。沈慈勇校长已于1月15日分别对施茂庆、黄志宏进行提醒谈话。二是增强学校安全管理力量,梳理学校日常监督检查项目,逐项落实并完成整改任务。2020年10月28日已完成消防划线问题,11月30日完成电动车充电桩建设。三是与教师签订岗位安全职责,保卫处加强对岗位安全责任督查,提高安全责任意识,加强安全隐患整改力度。11月底景观湖更新安全警示标志,督促三期工程施工单位于10月中旬进校整改新校区图书馆外墙砖脱落问题,并于12月底拆除脚手架。四是与专业消杀服务公司签订服务续签合同,定期进行消杀;完善《养正中学食堂管理制度》,召开食堂人员会议,明确食堂安全监管目标,学校安排值班人员每日到食堂值班,加强每日监管力度,厨师、打菜员等工作人员规范佩戴口罩情况。五是加强对学生安全意识教育及安全技能的培训,10月初完成消防演练,11月份完成常态化疫情防控演练,12月完成防恐防暴演练。

(2)针对纪律制度抓得不严的问题。

整改进展情况:一是明确职责,对相关人员进行约谈。分管学校办公室工作的副书记张建稳负有领导责任,办公室主任吴浒负主要责任。沈慈勇校长已于1月15日对张建稳、吴浒进行提醒谈话。二是进一步规范学校行政人员考勤管理。2020年11月底出台《晋江市养正中学行政人员考勤管理若干规定》,在钉钉数据平台设置考勤打卡,每月公示出勤情况,严格遵照制度执行。三是修订《晋江市养正中学公务用车使用管理规定》。严格遵守公务用车的各项规定,做到公务车辆规范停车,严禁公车私用,学校派车一律要在钉钉平台进行填报申请;推进公务车定点加油工作,加强与总务处沟通交流,规范财务报帐手续审批流程;加强对司机的培训,强调在定点维修处维修公务车需附上维修审批单,与总务处工作人员进行沟通核实,维修审批单若不是定点维修处,不予以报销。

(3)针对出国(境)管理不严格的问题。

整改进展情况:一是批评教育。针对巡察反馈的出国(境)管理不严格问题,分管学校办公室工作的副书记张建稳负有领导责任,办公室主任吴浒负主要责任。沈慈勇校长已于2021年1月15日对张建稳提醒谈话、对吴浒进行批评教育。对黄德财、高华勇、姚小青3人因私出国(境)未履行请假及审批手续进行通报批评。二是加强排查。根据2019年上级文件要求,制定出国(境)证照管理制度,形成集中管理台帐。2020年11月26日认真核对市委巡察组反馈名单中未备案、证照未交全、未审批出境、一年多次出境和返回后证照迟交的五类人员的具体情况,重新将11名高级教师、行政人员证照送人社局,做好备案登记。三是规范流程。再次学习上级相关文件,咨询教育局人事科和党委办确定具体管理操作规定,制定学校党员出国(境)审批手续流程图。四是重申纪律,严格管理。严格证照管理,手续完整才能借出,按时缴交。在2020年11月30日教职工大会上,学校组织全体教职工学习泉州和晋江的相关出国(境)管理文件,会后全体教职工签署了《因私出国(境)证照管理承诺书》。

(三)聚焦学校领导班子和教职工队伍建设方面

1.关于领导班子引领带动作用能力较弱的问题

(1)针对争先创优意识不强的问题。

整改进展情况:一是提高政治站位。校长、书记带头学习党的教育方针,坚定理想信念,确立共同奋斗目标,带头建设团结、有力的领导班子。二是保持整体协调。校长和书记对学校重点工作及重要决策事项进行研究沟通,抓好整体协调。从2020年12月14日起,调整优化学校行政会议,每周一召开校务会及党政扩大会,周四召开处室专题研讨会,共同谋划学校发展。三是进一步优化教职工评价机制。修订《晋江市养正中学教师职务竞聘量化方案》《晋江市养正中学优秀教师评选办法》《晋江市养正中学师德师风建设实施方案》《晋江市养正中学绩效考核方案》《晋江市养正中学校级优秀共产党员评选方案》。四是做好学校宣传工作。每周不定期通过学校公众号、官网等媒介,推送学校教育教学工作开展情况,重点介绍全国文明校园复评和省级示范性高中创建工作,提升社会影响力。

(2)针对工作合力有待提升的问题。

整改进展情况:一是日常工作及时沟通。校长和书记做到会前沟通,涉及“三重一大”事项,在听取分管校领导意见建议后,互相交换意见,取得共识后再提交校务会研究决定。二是健全交流沟通机制。每周四校领导分别召开分管处室碰头会,研究沟通近期工作,对重大事项进行专题研究,最终形成会议纪要,提交校务会协调。充分利用校务会与党政联席会的平台,针对各自分管的事项,广泛征求班子成员意见,齐抓共管,凝聚合力。三是自觉接受监督。将落实沟通情况列入领导班子年度民主生活会和年终述责述廉内容,并在规定范围内进行通报,主动接受监督。

(3)针对处理历史遗留问题决心不够的问题。

整改进展情况:2020年11月,对违规出租出借的教师进行约谈,做好思想工作。2021年1月,针对部分教师因个人单据丢失导致无法退款问题,咨询市财政局。2021年2月,对在职教职员工宿舍进行巡查,确认现今已不存在出租出借情况。2021年3月,召开协调会,盘点梳理以息代租的总款项,与市财政局、教育局协调沟通寻求解决办法。完善《晋江市养正中学教师宿舍管理制度》,建立教师住宿台帐,严格管理。

(4)针对执行民主集中制不到位的问题。

整改进展情况:一是完善《晋江市养正中学重大事项集体议事决策制度》,做到会前沟通,严格执行校长末位表态制。二是规范学校中层干部聘任工作。认真研读、执行教育局《关于进一步规范学校中层干部选拔聘任和管理工作的意见》文件精神,完成中层干部聘任相关材料的上报,于2021年1月13日向晋江市教育局上报《关于杨国民等同志任职的通知》(晋养办〔2021〕1号),按规范完成中层干部聘任工作。三是加快完成图书馆内部二次装修设计方案和施工图。做好招投标的准备,分装修和设施设备采购两部分。2021年2月,开展二次装修设计内部招标工作。2021年3月9日下午完成 “晋江市养正中学图书馆二次装修设计服务项目比选”,福建禹澄建筑设计有限公司泉州分公司为中选单位。该单位于2021年3月23日已完成图书馆二次装修设计效果图和施工图。

2.关于教职工队伍培养管理亟待加强的问题

(1)针对中层干部管理使用有短板的问题。

整改进展情况:一是出台《晋江市养正中学中青年干部培养方案》,校长在学期初第一次全体教师大会宣布人员对象名单,制订三年培养方案,利用会处跟岗锻炼、基层岗位实践等方式,滚动式推进培养工作,建立养正中学青年干部梯队。二是密切校级干部与中层干部的沟通。每周四校级领导分头召开分管处室碰头会,总结工作,明确计划分工,协同完成。三是强化监督考核。学期末组织全体教师对中层干部进行民主测评工作,强化对中层干部日常工作的监督与规范操作的约束。

(2)针对教师队伍整体活力不足的问题。

整改进展情况:一是修订完善《晋江市养正中学教师职务竞聘量化方案》、《晋江市养正中学教职工绩效考核方案》、《晋江市教师教学实绩评价办法》、《晋江市养正中学优秀教师评选办法》等评价制度。二是加强师德师风建设和教师专业发展建设。确定每年9月为“师德师风建设月”,表彰和宣传先进教师典型;打造青年教师发展共同体,依托“至善书院”举办培训活动,从职业工作认同感、班主任工作管理、教师专业发展等方面引领新教师发展,目前已开展3期;以名师工作室为辐射,提供教师教科研发展平台,截至目前学校有3个泉州、晋江名师工作室,8个晋江“1+3+N”名师工作团队,学校积极创设条件,提升教师教学教研水平。

(3)针对教师队伍建设存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:一是指导全体教师制定个人发展规划。截至2020年12月,每个专任老师都已制订并提交《2020—2022年个人专业发展规划》,各位教师进行自我剖析,客观分析个人优势及不足,制定3年发展目标,提出实现途径及举措。二是关注适岗期教师发展。在2015年2月制定的《养正中学适岗期教师培训工作方案(试行)》、2015年3月制定的《安海片区中学适岗期教师培训工作方案(试行)》文件的基础上,进行补充完善,加强培训。2020年秋季学期初开展适岗期教师培训活动;2020年10月创建养正中学“至善书院”,从教学管理、班主任工作、教育感悟等方面,开展培训交流活动教师收获良多。三是建立班主任工作档案。对2015年以来班主任与优秀班主任名单进行汇总,建立台帐;对每学年班主任考核情况登记表(班主任学年工作业绩)整理归档,并安排专人管理。修订《养正中学班主任培养三年计划》、《养正中学班主任工作职责》、《养正中学班主任工作量化考核细则》、《养正中学名班主任评选量化评估细则》、《班主任(年段长)绩效考评细则》,《养正中学年轻班主任培养制度》、《养正中学班主任表彰制度》等,对班主任进行全面考核,依照20%为优秀,40%为良好,40%为合格的比例进行定级,并严格按上级规定进行表彰与奖励。每周日晚年段据年段特点对班主任进行针对性工作培训。四是发挥名师辐射作用,提升师徒结对成效。加强名教师年度教科研考核力度,现已按县级文件要求完成名教师年度考核;持续推进教师听评课管理,教师听课提前申报汇总,教务处组织检查,引导青年教师多听老教师、导师的课。上学期除考试周外,平均每周教师听评课人次达到220人以上。五是支持鼓励教师参加高水平的教研、竞赛、命题工作,特别注重青年教师的发展。2020年9月-2021年1月,已开设校级公开课48节、晋江市级公开课43节、泉州市级及以上11节。于2020年11月28日联合晋江市进修学校开展青年教师教学基本功岗位练兵活动,落实跟踪传帮带效果。

3.关于党建工作基础不扎实的问题

(1)针对党组织战斗堡垒作用发挥不充分的问题。

整改进展情况:一是提高站位,整体规划。2020年8月21日召开支委会,对支部党建工作研讨进行相关具体工作计划的调整,半年来按照计划认真实施,扎实开展党建工作。二是注重过程,加强教育。2020年9月4日、10月12日、10月28日、11月25日、12月10日召开支委会认真研讨党建工作;2020年9月14日、10月19日、10月25日、11月2日、11月30日、12月14日召开支部大会和教职工大会,开展教职工思想政治教育活动,贯彻党的路线、方针、政策,取得良好效果。三是贯彻落实党工团工作研讨联席会议精神,共同研究部署党建和团建工作,做好相互衔接和融合。组织党员、教工团员和学生团员联合开展志愿服务活动,共同为晋江市创城和学校文明校园创建助力,推动党建和团建共发展;在学生党校建设方面,团委把优秀团员推荐到学生党校进一步加强理想信念教育,培训班学员资格的审核由党支部和校团委共同把关。在每周例会上,党、团一起研究学生思想政治工作,有针对性地开展教育活动。

(2)针对党员发展管理不规范的问题。

整改进展情况:一是吸收优秀教师,积极发展党员。2020年9月10日确定柯泽山、蔡申申两位同志为入党积极分子;2020年11月完成预备党员、省学科带头人张昱峥预备期考察和转正。二是规范党员关系转正手续。王静芳、陈宁馨、陈小莉、吴心莹、颜雅芬等5位合同教师组织关系已经于10月份全部转入。

(3)针对党费收缴管理不严格的问题。

整改进展情况:2020年10月份起落实党费逐月缴交制度。2019年秋季因党员教师队伍人员变动,有党员组织关系未及时办理到位,后期才补交,导致登记簿登记时段的数额和开具的发票数额不一致,经核对已经核实无误。2020年党费足额按时缴交市委组织部党费收缴专用账户。

(4)针对党内政治生活不严肃的问题。

整改进展情况:一是支部“三会一课”常态化制度化。每月召开一次支部党员大会,举办6期思政讲堂;支委分工上党课,通过组织学习新时代党的方针政策,不断提高党员的政治觉悟。二是坚持民主生活会制度,开展批评与自我批评,发挥党内民主监督的作用。2020年11月25日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,取得良好效果。2021年2月6日下午召开了2020年度民主生活会,严格按照市委组织部和系统党委文件规定程序规范进行,领导班子和个人均制定了整改落实方案或措施。针对2018年和2019年领导班子和个别成员未制定整改落实方案和措施的,将当年度的整改清单再次下发,于2020年下半年结合岗位工作实际加以整改,到2021年2月初已经全部落实到位。三是开展有益活动。组织党员参与社区党建活动,通过开展活动,进一步增强党组织的活力。党员分别到梅岭社区、华泰社区等社区参加志愿服务。2020年9月27日牵头组织安海片区党员义工服务活动。2020年12月22日组织近60位党员教师参加创城清洁家园志愿行动。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共处理相关人员12人(14人次),其中:通报批评3人次,批评教育3人次,提醒谈话7人次,自我检讨1人次。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)需要进一步整改的事项及说明

1.关于履行整改责任不够到位事项。

存在问题:2018年6月、2019年1月市教育局内部审计指出“2005年奎光校区第五教师宿舍楼工程竣工并投入使用后,未办理财务结算等问题”,至巡察结束时仍未解决。

未完成整改原因:财务决算手续不完整。

下一步整改措施:提请上级部门给予对此项工作开展联动协调。

整改时限:2021年12月31日前。

2.关于工程管理不严格事项。

存在问题:2017年12月新校区1-4期工程27个项目已竣工验收,至巡察结束时仍未完成工程决算和财务结算。

未完成整改原因:镇级资金未能及时到位,存在较大资金缺口;学校多次发函施工方,要求其对工程遗留问题进行整改,尤其是消防方面,但施工方迟迟未到校施工;各工程结算材料不完整。

下一步整改措施:继续发函通知整改;在整改基础上,分别邀约各期工程的施工方到校进行商议工期延误问题及工程质量遗留问题整改;再次向安海镇政府申请新校区剩余配套资金3468万元。

整改时限:2021年12月31日前。

3.关于处理历史遗留问题决心不够事项。

存在问题:对部分教师以息代租使用宿舍、将宿舍违规出租出借等问题不够重视,推进解决力度不够,至巡察结束时仍有19名在职教师未清退到位,部分教师仍存在将宿舍违规出租出借现象。

未完成整改原因:因时间跨度较大,教师以息代租的凭证遗失。学校找不到个人存单,教师也已丢失收据底单,为此,部分教师以息代租使用宿舍款项还未清退。

下一步整改措施:咨询上级相关部门的处理意见,督促教师宿舍清查整改领导小组对学校教师以息代租的总款项进行梳理,最终确定每位教师应退款数。

整改时限:2021年8月30日前。

(二)下一步工作重点和措施

经过一段时间的集中整改,学校做好逐条整改,确保事事有回音,件件有落实。通过巡察整改,学校各项教育教学工作得到进一步规范,经费管理更加严格,教师队伍的精神状态有了质的提高。

(一)提高政治站位,落实主体责任。养正中学将以落实巡察整改为重要契机,下一步工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻落实党的教育方针,严守政治纪律、政治规矩,加强各层级教育管理,不断完善腐败风险防控机制,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,为晋江市教育事业做出更大贡献。

(二)全力抓好“回头看”,力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,认真开展“回头看”,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”;把巡察整改工作作为推进示范性高中建设、全国文明校园创建的重要契机,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作提档升级;针对推进教育教学高质量发展等需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战。

(三)严格从严治党,着力构建长效机制。在巩固巡察整改成果的基础上,深入开展党员教育活动,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神,持续发挥纪检委员监督作用,加强政治纪律。及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作制度机制,推进各项规章制度执行到位,真正推动整改问题解决到位、落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:059585788434;通信地址:晋江市安海镇养正路1号,邮政编码:362261;电子邮箱:jjyzzxbgs@163.com。

 

编辑:周旋洁