中共晋江市委统战部关于巡察整改进展情况的通报
2021-06-07 09:14:46    来源:中共晋江市委统战部

根据市委巡察工作统一部署,202057日至615日,市委巡察组对市委统战部开展了巡察。2020814日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实整改主体责任,推动巡察整改工作全面开展

(一)加强组织领导。成立市委统战部巡察整改工作领导小组,市委常委、统战部部长黄文福为组长,市委统战部副部长为副组长,其他科级干部为成员,组织领导市委巡察反馈意见整改落实工作。整改工作领导小组下设办公室,范飞跃同志任办公室主任,负责整改的日常工作。8月14日以来召开2次部务会专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作,9月15日召开市委统战部巡察整改专题民主生活会。

(二)压实整改责任。巡察反馈后,组织专班制定整改方案,经过多次修改完善,形成《中共晋江市委统战部关于落实市委巡察三组对市委统一战线工作部巡察情况的反馈意见的整改方案》,明确整改事项、整改措施、责任领导、责任科室、完成时限。市委常委、统战部部长黄文福对整改落实工作负总责,部领导按照分工抓好分管领域的整改落实工作,各科室负责人为具体整改落实工作的第一责任人,实施台账管理,逐项任务“销号”推进。严格抓好日常督促,每周机关例会听取各科室巡察整改工作进展情况和存在问题。建立督查督办制度,巡察整改工作领导小组办公室定期对各科室负责的整改事项跟踪通报。

(三)强化成果运用。把巡察整改工作与推动统战工作紧密结合,将此次巡察整改作为推进全市统战工作发展的重要契机。在抓好巡察反馈问题整改工作的同时,及时总结经验、深化成果运用。坚持问题整改与建章立制相结合,研究制定科学、有效的工作机制,推动长效的统战工作机制建设,共制定出台制度机制12项。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的问题

(1)针对政治理论学习不够深入的问题。

整改进展情况:一是完善中心组学习制度。人事调整后及时出台文件更新充实部理论学习中心组成员,促进部理论学习中心组学习规范化;根据市委每月学习重点安排第一时间调整学习计划并组织学习,提高理论学习中心组学习时效性。对巡察反馈的未组织学习《中国共产党工作机关条例试行》、《中国共产党党组工作条例》,于11月12日组织专题学习研讨。二是丰富中心组学习形式。在传统征订书籍、文件传达学习的基础上,增加专题讲座、视频学习、参观学习等形式。开展《民法典》专题讲座、组织观看十九届四中全会专题讲座视频、组织参观革命基点村岭兜村等,进一步提高中心组学习质量。三是扎实学习新思想新理论。巡察以来,组织理论学习中心组成员围绕《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》采访实录、《习近平谈治国理政》第三卷等专题,结合部门职责和分管工作交流学习心得,共开展7次专题学习研讨。

(2)针对学用结合不够紧密的问题。

整改进展情况:一是搭建政商沟通平台。坚持组织举办市委分管、市政府联系领导参加的市工商联(总商会)主席(会长)会议活动,加强政商沟通交流,提振民营企业家发展信心,切实扛起高质量发展的重任,争当落实“六稳”、“六保”任务的表率。二是加强政策宣传解读。组织协调发改、工信、住建、商务、税务、银行等单位在会长会上面对面为广大民营企业家介绍解读各部门应对疫情支持企业复工复产的相关政策措施。三是深入基层开展宣讲。联合工商联、商务局、税务局、建设银行到晋江湖南商会举办晋江市进出口惠企政策解读和金融惠企宣传活动,帮助企业掌握和了解进出口惠企政策,推动惠企政策落地落实落细。四是推动镇街政商互动。加强与各镇街分管统战领导、商协会主干的对接联系,指导督促尚未建立党政商联席会议制度的青阳、池店、陈埭、深沪等开展镇街党政商联席相关会议和活动,今年以来青阳街道组织召开了3次党政商联席会议、池店商会换届后于9月组织召开了党政商联席会议、陈埭镇开展了党政商会议暨惠企政策宣传活动、深沪镇开展了2次党政企联动活动等,加强沟通互动交流,增进亲清新型政商关系和发展合力。

2.关于协助市委推动政党协商工作不够到位的的问题

(1)针对政党协商工作机制不完善的问题。

整改进展情况:一是完善规范政党协商制度。协助市委制定出台本年度加强政党协商工作实施方案《晋江市2020年政党协商计划》,对市委2020年政党协商工作进行具体部署,方案经市委常委会审议通过并正式印发。二是高度重视政党协商。协助市委组织2场由市委书记主持召开的专题协商座谈会和1场由市委分管领导主持召开的政党协商座谈会,由市领导牵头,听取民主党派的意见建议,协调相关职能部门落实协商成果,政党协商工作力度大幅提升。

(2)针对政党协商实效不够凸显的问题。

整改进展情况:一是制定完善工作机制。针对民主党派参政议政特点,制定出台《晋江市民主党派知情明政和协商反馈工作机制》,包括通报制度、考察调研、学习培训、座谈交流、信息宣传、联系交友六方面内容,为民主党派参政议政创造条件。二是强化通报交流。组织民主党派参加市委、市政府上半年工作通报会;制定市委市政府党员领导干部联系党外代表人士调整方案,规范和完善市委常委、党员副市长与党外人士联系交友制度,为民主党派提供与市领导直接对接的平台,方便民主党派表达诉求。三是推动协商成果转化。全面摸排掌握2015年以来调研协商成果转化情况,并建立完善调研协商成果转化台账;主动协调职能部门运用民主党派成果,将“产业转型升级”调研协商座谈、“党派组织建设”调研协商座谈会列入年度政党协商计划,协调发改局、科技局等十多个职能部门运用转化;协商成果转化凸显成效,1篇获省委书记、省长批示,4篇获泉州市委书记、市长批示,6篇获晋江市委书记、市长批示,2篇获刊八闽快讯。

(3)针对履职保障不够到位的问题。

整改进展情况:一是完善制度保障。对接上级部门、财政局,制定出台《晋江市民主党派专项业务经费使用管理规定》,明确党派成员活动经费、课题调研经费、主委工作经费、社会服务经费、学习培训经费、会议经费、宣传经费、其他支出等八大块民主党派专项业务经费的使用和管理,让民主党派经费使用有据可循。二是主动协调解决。协调财政局在修订的党政机关事业单位公用经费管理规定中,增加民主党派办公用茶限额,解决民主党派的实际困难。举办民主党派财政财务管理培训座谈会,帮助民主党派熟悉财政财务规定,解答民主党派日常财务疑问。三是优化办公环境。牵头协调市委、市政府、财政局、城建集团,促成民主党派办公场所整体搬迁工作,各民主党派机关搬至新址办公,办公条件得到大幅改善。四是加强参政议政引导。引导协助民主党派明确2020年提案调研主题方向,组织3组联合调研,围绕助力产业转型升级的思考、民主党派基层组织建设、人才激励政策调研主题开展调查研究。市政协为提高提案质量,采取减量增质策略,限制各民主党派提交提案数目,2019年各民主党派提交的提案数正式立案210件(全年政协立案数218件),占全年政协立案数的96.33%,提案质量大幅提升。

3.关于推动民族宗教稳定发展仍有不足的问题。

(1)针对推进民族工作还存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:一是健全工作机制。制定出台市委统一战线工作领导小组《民族工作联席会议制度》,统筹谋划全市民族村发展;对接泉州市直单位挂钩帮扶工作,实现12个民族村挂钩全覆盖。二是强化精准帮扶。到陈埭四境、花厅口、江头、溪边,内坑霞美,金井钞岱,龙湖后溪、福林粘厝埔调研,摸清帮扶项目的可行性,根据村情实际,制定发展规划。三是加大帮扶投入。今年以来积极向各级申请民族补助资金404万元,帮助民族村(社区)经济文化事业发展;8个民族村2020年村集体经营性收入实现平均值增加超过15万元。四是帮助壮大集体经济。投入65万元支持龙湖后溪村建设光伏发电项目,预计每年可为村集体增加13万元收入;投入5万元支持金井钞岱村修建溪南区南坑农业大井,灌溉农田300亩及鱼虾水产养殖,帮助群众增加收入。五是强化服务管理。通过定期走访、文艺汇演等形式,丰富外来少数民族群众业余文化生活,使其更好地融入晋江生活。六是注重典型示范。在陈埭岸兜村、陈埭民族中学、陈埭宇踏公司、陈埭回族史馆等“四个点”(一社区、一学校、一企业、一史馆)培育民族团结进步示范窗口,打造晋江城市民族工作品牌。

4.关于拓展海外统战工作有待加强的问题。

(1)针对海外联谊工作存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:一是主动“走出去”加强联谊。组织率团赴澳门拜访澳门福建同乡总会、澳门泉州同乡总会、澳门晋江同乡会,开展招商推介及项目对接工作,重点推介晋江市龙湖镇高端纺织品产业链研发中心项目、龙湖镇北片田园风光休闲项目以及其他重点招商项目,并对接澳门金龙集团,推动“国际高端品牌酒店”项目尽快落地,交流澳门城市大学与泉州轻工学院国际合作办学事宜,进一步推动晋澳两地教育文化合作。二是创新联络联谊方式。在疫情防控期间,通过网络视频、线上云交流等方式,进一步加强与日本晋江同乡会、菲律宾晋江同乡会达沃分会等海外乡亲的联络联谊。三是做好东南亚乡亲招商工作。向马来西亚侨亲、IOI产业集团董事长李耀昇一行推介晋东新区有关项目建设,进一步推动东南亚地区联络联谊工作。四是开展“暖心行动”。开展以“同心战疫 暖心行动”为主题的港澳台同胞和海外侨胞返乡“看晋江”活动,邀请菲律宾、日本等23个国家的48名乡亲代表参加,举行第二批爱心礼物捐赠发放仪式,进一步做好港澳台同胞和海外侨胞在晋人文关怀工作。五是健全海外联谊工作机制。出台《晋江市委统一战线工作领导小组侨务工作专题会议制度》,制定《晋江市新时代侨务工作实施方案》,通过实施“连侨聚情”工程,进一步加强海外联谊。

(2)针对海外新生代工作拓展不够的问题。

整改进展情况:一是健全新生代工作机制。出台《中共晋江市委统一战线工作领导小组办公室关于加强港澳青少年工作的实施意见》,进一步壮大爱国爱港爱澳青年队伍。二是支持青年社团工作。推动成立澳门泉州青年联合会(其会长为晋江人),支持澳门晋江青年联合会、澳门东石青年会进行换届,推动龙湖镇侨界青年联合会与澳门龙湖青年促进会联合举办“龙门·濠江汇”交流活动,引导澳门金井青年会举办“金井人识金井”闽南语分享活动,进一步推动青年交流联谊。三是注重联系新生代人才。开展首届留学人员交流大会,实施海内外晋江籍人才“灯塔工程”排查工作,已摸底因疫情返乡的留学生175人,进一步做好青年人才工作。四是创新青年联谊活动。召开晋江青年企业家座谈会,组织“走晋朋友圈”活动;举办新生代海归创业者活动,共话“疫情后的新机遇 新挑战”,组织留学人员代表走进罗山、新塘、灵源开展“共联未来 汇聚菁英”活动,进一步拓展新生代青年联络联谊。五是加大宣传力度。通过世晋青平台开展9期《菁英show》,25期《一起走过的日子》,推介26期《美好晋江》。巡察以来,世晋青公众平台阅读人数达106171人,阅读次数达143852次,进一步拓宽宣传渠道。联合《晋江乡讯》共推出“侨厝风情”、“侨馆风采”、“侨乡风韵”等侨乡文化系列专题文章8篇,通过宣传引导海外新生代强化根脉和乡愁记忆。六是强化华文教育。“咱说闽南话”APP启动2.0大改版,截至2020年11月,APP用户数达41857;举办“相约人才港 共话人才路”第六期闽南语主题沙龙活动暨闽南语培训班开班第一课,进一步培养青年爱国爱乡情怀。七是开展“侨乡文化名镇名村”创建工作。推荐新塘街道梧林社区参评2020年泉州市侨乡文化名村,组织2020年晋江市侨乡文化名镇名村创建工作联合检查活动,增强海外新生代对家乡的认同感。推动重点镇村建设一批侨史馆。青阳街道、安海镇、新塘街道梧林社区、灵源街道灵水社区、金井镇溜江村、金井镇围头村等已基本建成镇(村)侨史馆,打造新生代“留根工程”。

(3)针对涉侨服务保障不够到位的问题。

整改进展情况:一是加强侨务工作规划。制定出台《晋江市新时代侨务工作实施方案》,统筹规划全市涉侨工作,通过实施“五侨五聚”工程,进一步凝聚思想共识、加强海外联谊、发挥侨务资源、传承侨乡文化、提升为侨服务。二是加强党对侨务工作的统一领导。出台《晋江市委统一战线工作领导小组侨务工作专题会议制度》,建立健全侨务工作领导体制和协调机制,树立“大侨务”工作格局。三是加强对行政服务中心侨务窗口的工作指导。严格落实行政服务中心进驻部门领导定期带班制度和现场办公制度,深入窗口一线了解群众诉求,践行为侨服务。四是加强干部配备。2020年5月起侨务科增配1名正式干部。五是增强窗口服务意识。对照行政服务中心窗口绩效考核指标,加强工作纪律、服务规范、办事质量等各方面的要求,8月绩效考核名次提升至第16名,9月、10月绩效考核名次提升至第11名。

5.关于意识形态工作不够扎实的问题。

(1)针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改进展情况:一是强化学习教育。将意识形态工作纳入部理论学习中心组学习计划,巡察以来,组织部理论学习中心组围绕习近平总书记重要讲话《加快推动媒体融和发展 构建全媒体传播格局》开展专题学习研讨;组织分管领导、相关科室负责人参加全市意识形态专题培训班,进一步提升意识形态领域工作水平。二是落实意识形态工作责任制。部科级以上干部将意识形态工作内容列入专题民主生活会对照检查材料和2020年上半年党风廉政建设汇报材料中,主动查摆存在问题、提出整改措施。召开意识形态研判专题分析会议,分析统战各领域意识形态工作。

(2)针对意识形态阵地管理不够严格的问题。

整改进展情况:一是加大宣传力度。利用微信公众号平台推出各类专题报道,加大统一战线各类政策法规的宣传报道;9月14日以来,晋江市统一战线各类活动报道51篇,进一步加强我市统战工作宣传推广。二是加强与《晋江乡讯》合作。2020年7月起联合《晋江乡讯》推出“侨厝风情”“侨馆风采”“侨乡风韵”等侨乡文化系列宣传专题文章8篇,推出“法护侨益 情暖侨心”侨法宣传专栏文章7篇,增进侨界群众对党、对国家、对民族的认同,营造“知侨、爱侨、护侨”良好社会氛围。

(3)针对统战对象思想政治引领仍有不足的问题。

整改进展情况:一是加强制度建设。制定实施《民主党派领导班子理论中心组学习制度》,完善《民主党派机关学习制度》,推动民主党派思想政治学习规范化、常态化。二是强化思想引领。组织“不忘合作初心 继续携手前进”同心图文展作品展,宣传统一战线各界人士在中国共产党的领导下,众志成城、同心同德、凝心聚力共同抗击新冠肺炎疫情,携手前进助力恢复生产生活秩序的典型事迹;组织引导广大民营经济人士、各基层商会认真学习习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神、全国民营经济统战工作会议精神和《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等并开展专题研讨,加强对民营企业家的思想政治引领,教育引导广大民营企业家与党同心同向,听党话、跟党走,推动民营经济健康发展、民营经济人士健康成长;指导宗教团体开展学习和践行社会主义核心价值观活动,始终把牢宗教中国化方向。三是加强商会骨干培训。通过举办会长会暨对标学习、基层商协会秘书长培训班等活动,加强世情国情党情教育,组织广大会员企业加强政治理论学习的积极主动性,切实扩大党的理论教育覆盖面;引导商会注重开展政治党建理论教育活动,提高商会骨干的政治理论水平。四是强化党建引领。引导本异地商会党支部在“七一”期间开展重温入党誓词、参观红色教育基地等形式多样的活动庆祝建党99周年,通过发挥商会党组织的政治核心作用,确保商会工作始终保持正确的政治方向,促进商会全面健康有序发展。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.关于落实全面从严治党主体责任不够到位的问题。

(1)针对党风廉政建设和反腐败工作重视不够的问题。

整改进展情况:一是强化压力传导。机关例会组织学习《中共晋江市委党建工作领导小组关于印发<晋江市委落实全面从严治党主体责任清单>的通知》,进一步深化对主体责任的认识。制定并以正式文件印发《中共晋江市委统战部落实全面从严治党主体责任清单》,进一步明确了市委统战部领导班子、主要负责人和班子成员落实全面从严治党的各项责任,层层压实从严治党主体责任。二是强化风险防控。开展部科级领导及各科室岗位风险梳理排查,进行主动预防和超前防范,进一步规范权力运行。部科级领导共排查出个人风险点21条。三是聚焦问题整改。召开2020年全面从严治党暨党风廉政建设专题工作会议,主要领导听取市委统战部科级干部汇报2020年以来党风廉政建设工作情况及下阶段抓党风廉政建设的工作措施,并进行集体廉政谈话。

2.关于派驻纪检监察组履行监督责任有差距的问题。

整改进展情况:一是扎实履行监督责任。根据《驻市委统战部纪检监察组关于建立与综合监督单位工作联系机制的意见(试行)》相关要求,通过参会强化监督制约,促进集体决策、权利运行更加科学、民主、规范;今年来,参加“三重一大”会议13场次,有效开展面对面监督。二是聚焦重点开展督查。通过深入一线监督检查和查看工作资料等方式,对市民族和宗教事务局安全隐患大排查大整治工作情况开展专项执纪督查;对市委统战部新冠肺炎疫情防控物质保障情况进行全面监督检查,跟踪物资捐赠动态管理情况;对表格填报乱象问题开展专项监督检查,以小切口深化集中整治形式主义、官僚主义;9月至10月针对市委统战部开展巡察整改情况专项督查,督促指导对8名相关人员的处置工作。围绕餐饮浪费、违规吃喝、滥发钱物等关键环节开展节日期间专项检查4次,立足“监督的再监督”,聚焦重点环节开展专项监督检查4次;接下来,纪检监察组还将在年底前针对少数民族扶持资金使用情况、侨务审批等开展专项督查。三是强化学习提升本领。平时注重在学习中提升政治和业务素养,坚持每周二纪检监察组学习例会制度,组织开展党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会精神等的学习活动,撰写学习心得,参加网上网下各类测试。

3. 关于落实中央八项规定精神不够严格的问题。

(1)针对公务接待不规范的问题。

整改进展情况:一是加强财经规定学习。在机关例会上组织学习《福建省党政机关外宾接待经费管理办法》、《关于进一步加强党政机关事业单位公用经费管理的若干意见》等财务文件规定。二是规范报销审批。进一步加强报销审批管理,严格控制报支标准。

(2)针对培训费、会议费差旅费报销不规范和超标准报销工作餐的问题。

整改进展情况:一是规范财务管理。规范财务支出审核,完善财务审核手续,杜绝不合理不合规资金报销。二是加强财经规定学习。在机关例会上组织学习《关于进一步加强党政机关事业单位公用经费管理的若干意见》《晋江市党政机关事业单位培训费管理规定》等财务文件规定。三是严格执行报销标准。由市委统战部常务副部长陈秋景、副部长范飞跃对相关人员进行提醒谈话,超额报销部分447元均退还国库。

4.关于“四风”问题纠正不够彻底的问题。

(1)针对文风不够严谨、微信群整顿不到位的问题。

整改进展情况:一是出台规章制度。出台《晋江市民族与宗教事务局关于进一步加强和规范公文管理的通知》,从行文规则、办文管理、办文效率等方面提出要求,加强了公文规范管理。二是组织专题学习。市民宗局召开工作会议,组织全局人员学习市委办、市政府办关于文件规范的格式要求,提升工作人员办文效率和质量。三是严格执行公文规范管理规定。针对文号登记不规范,晋民宗〔2016〕6号使用2次问题,由市委统战部副部长范飞跃对相关经办人员进行提醒谈话。四是规范整顿微信群。已解散各科室设置的微信群,仅保留“统战之家”微信群。

5.关于日常管理不够严格的问题。

(1)针对因私出国(境)管理不严格的问题。

整改进展情况:严格执行因私出国(境)登记备案制度。按照要求,到人社局对部机关下属事业单位干部因私出国(境)登记备案,到组织部对新增干部因私出国(境)登记备案,并对退休干部撤销登记备案,现部机关在编干部及下属事业单位干部均已登记备案因私出国(境)信息。

(2)针对财经制度执行不严的问题。

整改进展情况:一是组织财务专题学习。在机关例会上组织全体干部职工学习《关于进一步加强党政机关事业单位公用经费管理的若干意见》《晋江市财政局关于进一步加强公用经费管理若干措施的通知》等财务有关文件规定,进一步强调严格落实财务报销有关制度。二是开展固定资产自查工作。利用办公场所搬迁,组织专人对部固定资产进行盘点梳理,重新核对更新资产使用人,耐用时间超过1年的大批同类物资进行梳理登记,补录固定资产系统,确保所有固定资产登记造册。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.关于运作机制不够顺畅的问题。

(1)针对统一战线工作领导小组办公室职能发挥不到位的问题。

整改进展情况:一是完善工作制度和运转机制。以市委统一战线工作领导小组名义制定出台《晋江市侨务工作专题会议制度》、《民族工作联席会议制度》《宗教工作专题会议制度》,进一步完善市委统一战线工作领导小组工作机制。二是积极构建大统战工作格局。出台《关于2020年全市统战工作重点工作分解立项抓落实的通知》《晋江市2020年政党协商计划》《关于加强网络人士统战工作的若干措施》《关于加强港澳青少年工作的实施意见》等文件,压紧压实各方责任,督促解决全市统战工作重点、难点问题,切实推动各相关部门各负其责、尽职尽责,形成统战工作合力。三是充分发挥牵头协调作用。通过领导小组专题会议形式协调推动全市统战各领域工作重点难点问题;市委常委、统战部部长黄文福牵头召开宗教工作专题会议协调解决露天宗教造像问题;市委常委、统战部部长黄文福通过多种形式与统战系统各单位负责人座谈沟通,及时了解掌握各领域工作重点难点问题,研究解决重点难点问题,推进各领域工作开展。

(2)针对落实民主集中制不够到位的问题。

整改进展情况:一是健全部务会工作制度。制定市委统战部部务会工作规则,进一步规范重大事项议事内容和决策程序,细化重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排的确定原则,量化大额度资金的数额标准,强化监督检查和责任追究。二是严格执行部务会工作规则。自巡察以来,共研究重大资金使用事项9次,均按要求按规定逐项进行讨论表决,会议记录规范完整。三是严格落实责任。针对2017年至今,累计17笔大额资金(5万元以上),共计230万元未提交部务会研究问题,由市委统战部常务副部长陈秋景、副部长范飞跃对相关经办人员进行提醒谈话。

2.关于队伍建设不够规范的问题。

(1)针对工作力量统筹不到位的问题。

整改进展情况:一是优化干部安排。对部机关科级及以上干部重新进行分工,每位科级干部均参与工作分工。二是加强干部统筹使用。对部机关大型活动、会议、安全检查等统筹安排人员参与,充分调动干部积极性。如:疫情期间宗教场所检查、党风廉政会议、巡察整改专题会议、部办公场所搬迁等工作,均统筹安排部机关全部人员参与。三是充实工作力量。通过泉州市事业单位人员统一招考招聘部机关下属事业单位晋江市爱国统一战线事务保障中心干部,研究调入年轻干部1名。

(2)针对干部选拔任用程序不够规范的问题。

整改进展情况:一是规范部务会工作规则。制定市委统战部部务会工作规则,进一步规范重大事项议事内容和决策程序,明确重要干部任免的确定原则。二是组织开展学习。组织部务会成员深入学习和领会《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等法律、规章以及人事管理文件,通过提高制度意识,规范选人用人工作程序。三是严格落实规定。按照《党政干部选拔任用工作条例》抓好干部的选拔任用,今后凡选拔任用股级干部,均按照干部管理权限,由部务会集体讨论作出任免决定。自巡察以来,共研究有关人事工作9次。

3.关于机关党建不够扎实的问题。

(1)针对党内组织生活不严肃的问题。

整改进展情况:一是组织专题学习。在支部支委会和党员大会上学习“三会一课”和“组织生活会”制度要求,重申组织生活会采取以党小组为单位组织召开,明确组织学习、谈心谈话、查找问题、撰写提纲和整改落实等环节步骤。二是抓好对照检查。抓好党小组组织生活会会议记录检查工作,组织开展对照检查,逐一核实2017-2019年组织生活情况,2017年至今未再出现违规情况;强调批评质量不达标的将严肃处理,确保每名党员在会上开展批评与自我批评。三是进一步提高民主生活会质量。严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会,部科级以上领导干部主动认领巡察整改问题,深入剖析主客观原因,提出整改措施及意见;严肃开展批评和自我批评,会上部科级及以上领导干部深入开展批评和自我批评,达到了“红红脸出出汗”的效果。

(2)针对“两学一做”学习教育成效不明显的问题。

整改进展情况:一是调整组织机构。及时将党员划分到4个党小组,以党小组为单位组织学习交流,确保每个党员学习讨论都有发言;2020年至今开展3场“两学一做”学习教育,全部参会党员都有发言。二是严格规范记录。每次会议结束后的会议记录由党支部书记审核签字;组织对支部党员大会、党小组会议记录本等材料进行检查,落实每名党员发言记录工作。三是重新认领项目。组织党员重新认领项目,要求党小组组长对党员承诺事项进行审核,督促每名党员今后都有自选承诺事项,经过重新调整,认领事项达56项。

(3)针对党员队伍建设存在薄弱环节的问题。

整改进展情况:一是修订工作计划。召开支委会修订《2020年支部党建工作计划》,将发展党员工作纳入工作要点。二是推行挂钩联系制度。安排3名支委与机关5名在编非中共党员干部、4名临时聘用人员逐一谈心谈话,确定挂钩联系制度,引导他们主动向党组织靠拢;现有1名入党积极分子提交《入党申请书》。三是组织专题学习。在支委会上专门安排学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党发展党员工作流程图》,提升支部党建工作水平。   

(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

针对各级巡视巡察发现的政治理论学习不够深入、党管意识形态工作不够到位、侨务资源未充分发挥等问题仍不同程度存在的问题。

整改进展情况:一是加强思想政治建设。把民营经济人士思想政治建设工作作为首要任务,持续深入开展民营经济人士理想信念教育实践活动,紧紧地把民营经济人士团结在党和政府的周围;教育引导民营经济人士用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结引领广大民营经济人士听党话、跟党走,巩固共同思想政治基础。二是健全政商沟通机制。贯彻执行党政领导与企业家恳谈会制度,坚持每季度召开市委分管领导、市政府联系领导参加的市工商联(总商会)主席(会长)会议,规范沟通协商内容,创新沟通协商形式,聚焦发展难题,共商发展大计。三是推广党政商联席会议制度。指导推动各镇(街道)健全完善党政商联席会议制度,将政企互动从市级延伸到镇(街道),强化政企良性互动,推动政策措施的落实,切实为企业排忧解难,提升政府服务效能,进一步优化提升营商环境。四是深化民族团结进步创建活动。持续推进民族团结进步创建“六进”活动,传达学习习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会的重要讲话,开展以“同舟共济·守望相助·团结奋斗”为主题的民族团结进步歌曲演唱大赛,组织小主播家庭走进陈埭回族史馆、内坑霞美畲族村、龙湖粘厝埔开展民族文化体验活动,发放《民族成份登记管理办法》及民族政策读本600余册,营造“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的浓厚氛围。五是充分发挥侨务资源。做好疫情期间境外防控工作,对外引导23个国家(地区)、38个社团第一时间捐赠物资支援家乡疫情防控工作,对内发动社会各界向10个国家(地区)、110多个社团的旅外乡亲支援防护物资,为打赢疫情防控阻击战贡献了侨务力量;大力开展“侨资回流”行动,2020年侨捐项目883个、总额达1.03亿元,连续11年捐款总额突破一亿元人民币,比如引导旅澳乡贤许健康捐赠1千万设立安海经竹公益慈善基金会。六是开展形式多样的主题党日活动。开展党员义工进村社、开展“2020年安全生产月活动综合应急演练”、参与安全隐患大排查大整治、参加志愿服务文明城市创建、自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控,有效服务中心大局;组织党员参观泉州党性教育基地和泉州中心县委机关旧址,深刻领会革命精神;与双沟社区开展结对共建活动,向双沟社区党支部捐赠党建书籍仪式,帮助薄弱村发展。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”对8名相关责任人作出处理,其中,批评教育2人,提醒谈话6人。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)针对部分民主党派未按期换届的问题。

存在问题:部分民主党派未按期换届。

未完成整改原因:民主党派换届程序严格,政策性强,换届中需统一各方面意见,才能进行下一步程序。

下一步整改措施:抓紧协调有关方面,按照各民主党派章程和组织程序推进换届工作。

整改时限:2021年12月31日前。

(二)关于宗教场所规范管理不够的问题。

存在问题:宗教活动场所管理不规范,有的宗教场所未开立单位银行结算账户。

未完成整改原因:因场所历史沿革及传统思想观念的影响,有的场所短期内无法实现规范管理,需经过长期磨合加以改变。

下一步整改措施:坚持稳步推进原则,借鉴安海龙山寺规范管理模式,逐一推动场所规范化管理。

整改时限:2021年12月31日前。

(三)下一步工作计划

经过一段时间的集中整改,市委统战部巡察整改工作取得了阶段性的成效,下一步,市委统战部将继续认真落实市委巡察组要求,巩固整改成果,建立长效机制,切实把整改成果转化和体现到实际工作中。

1.继续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减,围绕市委巡察三组反馈的问题,持续推进整改工作,确保全面完成巡察整改任务。对已经完成的整改内容,加强跟踪检查,并适时组织“回头看”,切实防止问题反弹;对基本完成整改和需要长期整改的内容,加强跟踪督促,推动反馈问题整改到位、解决到位、落实到位。

2.持续加强督促检查。加强党风廉政建设和反腐败斗争,抓好党风廉政建设“两个责任”和履行“一岗双责”;强化干部职工日常教育管理监督,进一步健全和完善日常管理监督工作机制;将纪律教育纳入干部职工教育内容,不断增强干部职工的规范意识、纪律意识、廉洁意识;定期开展廉政风险排查,加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,营造风清气正的干事创业环境。

3.建立健全长效机制。切实把巡察整改作为改进作风、落实改革、推动工作、促进发展的强大动力,针对巡察时指出的工作中的薄弱环节和突出问题,有针对性的建立完善制度,把问题整改与构建长效机制结合起来,加大对巡察成果的转化运用,以整改的实际成效推动全市统战工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85681160;通信地址:晋江市梅岭街道梅岭综合市场五楼市委统战部,邮政编码:362200;电子邮箱:jjtzb88@sina.com。

编辑:周旋洁