根据市委巡察工作统一部署,2019年12月19日至2020年2月7日,市委巡察一组对永和中学开展了巡察,并于2020年9月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作组织情况
市委巡察一组通过巡察,对我校各项工作 “把脉会诊”,对我校领导班子和行政干部进行“政治体检”。我们把巡察整改作为重大政治任务,严格按照市委巡察组的部署要求,坚持标本兼治、纠建并举,即知即改、立行立改。
(一)提高认识,严肃对待反馈问题。我校认真学习、研究、领会巡察组反馈意见,深刻剖析产生问题的深层次原因,以高度的政治责任和使命担当,以坚决的态度和有力的举措,全力抓好巡察反馈意见的整改落实工作,进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任,实事求是整改。
(二)直面问题,切实抓好整改落实。反馈会结束后,我们第一时间召开专门会议逐条分析梳理反馈问题,列出整改清单,拿出整改方案,明确路线图和时间表,从行政层面抓起,学校领导班子成员带头改起,把整改责任作为全面从严治党“两个责任”的具体化、实践化,切实扛在肩上、落到实处。按照校长、书记负总责、领导班子齐抓共管、班子成员各负其责、相关职能部门共同参与的原则,建立整改责任体系,压紧压实第一责任人和各个层级的责任,将落实整改做实、实做,切实做好巡察工作的“后半篇文章”。
(三)强化责任,落实全面从严治党。学校深刻认识到自身存在的不足,校长、书记牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,认真履行第一责任人职责, 抓好“两学一做”学习教育,做好表率,领好班子,带好队伍。深入对照查摆,深刻剖析根源,精准发力,建立健全整改机制,用解决问题体现责任担当,层层压实责任,推动整改进展。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、泉州市委、晋江市委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的问题。
(1)针对学习敷衍应付,流于形式的问题。
整改进展情况:一是规范学习要求。期初制定学习计划,明确学习要求。其中2020秋季开学期初计划中写入围绕习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上重要讲话精神的专题学习,并于2020年9月24日教师例会组织全体教师学习。二是专题学习研讨。专人负责组织学习,党员撰写学习心得,交流研讨。其中2020年10月23日组织普通党员围绕习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上重要讲话精神进行专题学习,党员撰写交流研讨的发言提纲,在会上组织交流研讨。三是加强检查。组织教师进行政治学习,教师做好会议记录。巡察以来,办公室采用抽查形式共进行2次会议记录检查,加强督促,保证学习质量。
(2)针对学用脱节,贯彻落实不力的问题。
整改进展情况:一是组织学习。2020年9月25日,组织全体行政学习了习近平总书记关于“深化办学体制和教育管理改革,充分激发教育事业发展生机活力”要求。明确了学校教育管理改革的总方向即深化合作办学,创新合作模式。二是商讨研究。学校和永和镇党委政府,永和教育促进会,季延中学等多方合力商讨在管理方式、教学模式、尖子生培养机制等方面形成有效合作载体,深化合作办学机制,与季延中学实行“五统一”合作模式,即统一教研、统一集备、统一进度、统一教辅、统一考试。三是制定深化办学方案。其中新校长到位后,积极探索与季延中学合作办学制度的延续,新的领导班子已初步制定了与季延中学深化合作办学的方案。方案已商请季延中学研究讨论。
2. 关于在贯彻党的教育方针,全面提升教育教学质量上存在差距的问题。
(1)针对教学常规管理不严不实的问题。
整改进展情况:一是开展课程实施专题研讨会。2019年8月27日召开第一次专题研讨会,2020年5月11日召开第二次专题研讨会。积极选派教师参与各级各类课程培训。在校级培训中,组织教师学习《基础教育课程改革纲要》和《学科新课程标准》,全体教师对课程实施的背景、教学的理念、改革的目标及其措施有了基本了解。二是完善教学常规。通过教研组长会、备课组长会、年段工作会议,进一步完善了《晋江市永和中学教学常规管理办法》《晋江市永和中学教量奖惩方案》《晋江市永和中学巡课制度》。三是坚持巡课,督促落实。本学期巡课30次,通过现场交流、例会强调,解决个别门窗紧闭、课堂沉闷等现象,通过巡课督促无发现私自调课现象。四是多管齐下,以评促落实。教科室专人负责检查督促,对各教研组和备课组进行评比。全校13个教研级,34个备课组,每周均能按要求开展专题活动。五是完善并落实教案编写要求。发布《晋江市永和中学关于电子教案编写的通知》,制定《晋江市永和中学关于电子教案的要求》,明确要求教案体现集体备课、二次备课和课后反思等痕迹,中心听课组听课结束后授课教师需提供教案供查阅,巡察整改以来无发现教案“以旧充新”的现象。六是及时统计反馈听课情况。教务处专人负责每周统计并反馈情况,严格执行离校手续单签字要求,排除了突击听课现象。
(2)针对教与学方式改革推进缓慢的问题。
整改进展情况:一是完善教学管理制度:2019年12月30日,2020年5月11日、10月27日、11月23日分别召开教研组长、年段长、备课组长专题会议,深入学习习近平总书记关于“在增长学生知识,见识上下功夫”的指示精神,完善《晋江市永和中学教学管理制度》《晋江市永和中学老师授课质量评价方案》《晋江市永和中学奖教方案》《晋江市永和中学一节好课的标准细则》,达成构建高效课堂的共识。二是检查督促,专题研讨。召开备课组长会议,召开年段教学质量提升工作会议,明确校本作业开发要求,每个备课组均能根据生情,研究开发利用校本作业。三是坚持学生评教。本学期开展各年段教师测评活动,通过学生测评的方式进行,教务处及时分析数据,并反馈到各个年段。2020年11月中旬各年段召开质量分析会,2020年11月23日教学质量提升工作会议。结合年段工作会进行分析运用。四是树优学习。通过巡课,发现优秀典型,通过例会,进行宣扬。记录在册的课堂教学优秀老师就有18位。本学期举行校优质课15节,市级公开课28节,市级讲座12场。教师教育教学理念得到更新,教师课堂有了新的变化,师生互动、学生自主研究合作学习的方式在课堂上屡见不鲜。
(3)针对对接新高考改革滞后的问题。
整改进展情况:一是制定方案。校领导带头组织新高考政策学习,研究形成《晋江市永和中学新高考选课走班方案》。二是加强学生选课培训指导。在高中安排2名心理专业老师开设“学生职业生涯规划课。在新生入学培训时,对学生进行选课走班培训,制定了在高一下召开选科指导会的计划。在高一上开学初、期中考试、期末考试、高一下期中考试后,各组织一次选科指导,让学生模拟选科,2020年4月组织一次选科指导,由物理,化学,生物,政治,历史,地理六个学科的老师对学生进行选科指导,介绍选科前景。这届高二的学生,选科工作铺垫到位,现在共有5个组合。
3.关于贯彻上级部署的教育改革发展任务乏力的问题。
(1)针对落实立德树人根本任务存在短板的问题。
整改进展情况:一是调动老师参与德育工作的热情、信心、积极性和主动性,通过每周一上午的德育工作例会、每月的德育工作交流会、每学期开展的2次“德育讲坛”活动,班主任和政治组教师积极献言献策,使其由原来德育课程的被动执行者,转变为积极参与课程的设计者、执行者、评价者。二是坚持“贴近实际,贴近生活,贴近学生”的原则,加强德育课程建设,建立以校长为组长,德育副校长为副组长,政教处、教科室、心理咨询室、年级组等部门通力协作的强有力的德育课程领导管理体系,确保德育课程开展顺利、有保障。每学期开设德育校本课程,实现德育课程的系统化、连续化。三是积极开展德育案例的收集与整理,进一步研究并收集相关德育模块的案例教案,形成德育校本课程,把世界观、人生观、价值观的培养寓于丰富多彩的德育校本课程中,调动学生参与积极性和主动性,我校已经把参与晋江市级评选获奖的3个优秀德育工作案例进行汇总,在学校德育工作会上交流。四是推进学科教学和德育工作的整合,注重发挥学科教学的育人作用,实现学科教育与德育的无缝隙连接。泉州市级课题《外来务工子女良好学习习惯养成的策略研究》2020年2月7日结题,并运用到教育教学中。落实立德树人根本任务存在短板问题已对分管副校长和处室主任分别进行提醒谈话、批评教育。
(2)针对体育基础不够扎实的问题。
整改进展情况:一是完善制度,落实课程设置。进一步完善《晋江市永和中学减负工作制度》,严格落实课程设置,初中三节体育课,两次体锻课,坚持大课间活动,保证每天一小时的体育锻炼。二是加强体育师资队伍建设。2020年8月重新聘任教研组长,新增2名体育教师(正式和合同教师各一),初中体育学科设置备课组,把体育考试分数加入总分进行教学评估;高中进一步落实和完善选课走班模式。三是加强体育艺术“2+1”专项教育特色项目教学。依托足球特色教育,面向全体学生,激发学生参与体育活动的积极性,张扬个性,发展特长,通过组织课外兴趣小组活动、选修课、田径运动会、足球赛、篮球赛、科技文化艺术节、五四文艺汇演等活动,为学生参加文体活动搭建平台,让学生成为体育艺术“2+1”专项教育特色项目的受益者。四是通过宣传教育强化学生和家长对体育学科的重视,形成家、校、师、生四位一体的教育体系。
(3)针对心理健康教育实效性不强的问题。
整改进展情况:一是开设心理教育常规课。现有两名专职心理老师(都是研究生学历),分年级开设心理健康教育课,针对学生心理特点以及需求开展心理健康教育讲座和团辅活动2次,心理征文比赛1次,生涯思维导图比赛1次,在课堂及讲座、比赛等活动中宣传心理知识,提高学生的心理健康水平,同时也认同心理辅导是解决心理问题的正常途径,如同感冒看医生一般。通过问卷调查,及时反馈给年级任课老师,增强服务教学管理的实效性。二是加强心理健康教育的宣传工作。普及心理健康常识,2020年7月进行了班主任科任老师以及生管老师的心理健康教育的相关讲座培训1次,加强心理咨询的力度,形成体系。三是建档摸排干预。2020年5月MHT全校普测,第一轮筛选245人,第二轮用PHQ9重测,筛选学生27人进行访谈,最后筛选4人有严重心理问题进行跟踪,有2人中重度抑郁质转介,2人严重心理问题,目前恢复情况较好。建立健全特殊学生心理档案,及时发现和跟踪有心理问题的学生,并且进行心理干预。
(4)针对校园安全管理不到位的问题。
整改进展情况:一是完善制度,完善安全责任分解。落实《永和中学一岗双责实施方案》,完善进出校园管理制度,落实校外人员进校访问登记制度和电话落实制度,填写来(受)访人员确认表,避免闲杂人员进入校园,提升校园安全。贯彻了食堂、小卖部监管制度,制定联动市场管理所定期督促检查机制,落实四项清单制度,形成整改闭环,杜绝了小卖部贩卖熟食,落实了生熟分离,食品管理取得了明显的成效,师生饮食安全得到了保证,没有饮食安全事故发生。二是组织专题学习。组织了安全法律法规学习,启动了安全责任追究制,落实了安全隐患排查制度,形成四项清单,限时整改,把安全隐患杜绝在萌芽状态,学校安全工作取得良好的成绩,没有发生过一件事故;三是协调、联合有关部门开展活动。协调市场监督管理所、城管中队、派出所,开展清理活动,杜绝了校门口乱摆摊点现象。联合交警部门检查学生是否无证驾驶摩托车,该现象明显改善。联动市场管理所莅临学校食堂检查,形成记录,落实四项清单制度,形成整改闭环,投入资金对食堂进行整改杜绝不规范放置煤气罐,改善食品留样的规范化,禁止了小卖部贩卖熟食,并定期巡查,做到确实杜绝贩卖熟食。联系镇政府升级市政路灯功率,对安全隐患进行有效的整改。已完成了路灯功率功率升级改造,解决校园周边路灯太暗等安全隐患。四是开展专项安全管理活动。组织交通安全讲座,住宿生逃生演练和灭火器体验,应急急救培训活动,防空防灾应急疏散演练,学生的避险和自救能力有了明显的提高,校园周边安全隐患明显降低。采用扫码登记方式进校,校园安全明显得到提升。每周年段集会及班会时间,对学生进行交通教育,乘车安全教育,禁止学生骑乘摩托车、电动车上学。校园安全管理不到位已对分管校级领导和处室主任提醒谈话、批评教育。
4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。
(1)针对“六个纳入”落实不到位的问题。
整改进展情况:一是制定细则。制定了《晋江市永和中学党支部意识形态工作责任制实施细则》,全体教师学习。二是召开专题会议。2020年10月23日学校党支部召开专题研究和专题学习意识形态工作会议,把它纳入学校重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入学校领导班子目标管理,与学校改革发展工作紧密结合,并每季度在党内通报意识形态领域的工作情况。
(2)针对“意识形态教育不深入”的问题。
整改进展情况:一是举行2次道德讲堂。引导广大教师牢固树立终身学习的理念,把学习与教育发展要求、与提升创新能力、与破解工作难题紧密结合起来,做到学以致用、用以促学、学用相长指引广大教师自觉践行社会主义核心价值观,时刻牢记,教书育人的使命,以人格魅力引导学生心灵,以学术造诣开启学生的智慧之门。二是每周都有专题教育主题活动。以国旗下讲话为平台,以主题活动为载体,对学生进行德育渗透,提升德育体验。三是强化新生入学教育。在新初一、高一两个年级中开展新生入学教育,帮助学生尽快适应新环境、融入新的学习生活。四是加强宣传引导。通过校会、晨会、班会的加强教育和引导;以活动为载体,让学生感受中华民族传统文化的熏陶,培养学生要有一颗向善的心、感恩的心、平和的心、进取的心。
(3)针对意识形态阵地管理不到位的问题。
整改进展情况:一是加强学校文化宣传阵地建设。优化阅报栏、宣传橱窗、板报等设施,加强图书室、阅览室、陈列室的建设,充分发挥LED电子宣传栏及和声校园广播站功能,让师生工作学习之余,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习。二是加强班级文化建设。利用主题班会,开展黑板报评比,让学生学习了解习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内涵以及指导意义。三是建立重大突发敏感事件舆情应对处置机制。形成信息收集、分类、处理、反馈、跟踪、归档以及队伍建设、处室分工的舆情预警机制及应对预案。入校园的各种研讨会、讲座、讲坛等内容审核均按教育局文件要求严把关。建立《晋江市永和中学微信公众号管理制度(试行)》,微信公众号信息发布专人负责,并严格落实“三审”制度。巡察以来,开展1次信息发布自查自纠工作,专人负责,分管领导主抓,无出现政治类表述不规范、错误问题
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.落实全面从严治党“两个责任不力”
(1)针对主体责任落实不到位的问题。
整改进展情况:一是强化责任传导。书记切实履行第一责任人的职责,亲自部署党风廉政建设工作,切实把党风廉政建设工作纳入重要议事日程,把党风廉政建设写进学校工作计划。制定《晋江市永和中学领导班子及其成员党风廉政建设责任清单》,明确学校领导班子和班子成员党风廉政建设的主体责任,年终班子成员结合责任清单进行述廉报告。二是签订责任书。校长与各位副校长、中层行政签订党风廉政建设责任书;教师签订廉洁从教责任书,层层传导压力,层层压实责任。三是责任到人。严格制定计划,责任分解到位。制定2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表,分工到处室、责任到个人,支部书记亲自过问、亲自协调,定时监督、跟进。
(2)针对党风廉政教育不扎实的问题。
整改进展情况:一是组织集体学习。巡察以来,在教师例会上共组织4次集体学习。结合典型案例,及时传达并组织教师学习,及时加强教师廉洁从教教育。二是开展专题活动。根据学校工作实情,开展廉洁文化进校园系列活动,营造校园风清气正的氛围。三是加强监督。党风廉政建设工作总结撰写时,按照三级审阅形式,具体负责人撰写,分管领导审阅,支部书记审批。最后支部大会发布,接受党员监督。党风廉政不扎实已对分管校级领导和处室主任分别提醒谈话、批评教育。
(3)针对党支部纪检委员监督责任履行不到位的问题。
整改进展情况:一是落实谈话谈心制度。支部书记与纪检委员沟通谈心,强化其责任意识。二是加强学习。纪检委员开展业务学习,踏实开展日常监督工作,依纪依规履行监督职责。三是加强检查、督促。自巡察整改以来,除了参与“三重一大”等学校重大事项的集体议事决策、监督外,还进行日常共11次的监督检查。支部书记根据学校具体工作,对纪检委员工作开展情况结合《晋江市永和中学纪检监察工作季度检查报告表》每季度进行跟踪、督促、推进。
2.关于“四风”问题依然存在的问题。
(1)针对工作作风不扎实,调研不深入,存在形式主义、官僚主义倾向的问题。
整改进展情况:一是健全制度。2020年10月12日,召开改进文风、会风专题会议,制定《关于改进文风会风的实施办法》,并印发学习,加强教育。二是持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。结合教师例会,开展学习活动,有交流有研讨,加强教师的先进思想和政治理论学习。三是自查自纠。整改期间,加强自查自纠,认真审核相关材料,包括论文、心得体会等。四是针对国家助学金申请未入户调查的问题,学校高度重视,制定了《永和中学关于做好学生资助工作的管理办法》并在教代会上获得通过。成立了学校资助管理中心的领导机构,由校长担任组长。对资助的工作流程进行了明确,明确要求班主任在学生提出资助申请后,必须入户调查。对相关工作人员的职责进行了明确,使资助工作更加规范。五是工作中健全工作机制。通过电话、微信、书面等多种沟通方式,了解掌握师生的诉求,及时落实回应和落实,不能满足的也要解释到位。针对工作作风不扎实,调研不深入,存在形式主义、官僚主义倾向的问题已对分管的校级领导和处室负责人分别提醒谈话、批评教育。
3.关于日常管理宽松软的问题。
(1)针对出国(境)证照管理不规范的问题。
整改进展情况:落实分管领导严把关、办公室贯彻落实的管理体制,规范程序,严格执行。办公室专门人员负责对干部的通行证、护照进行集中保管、使用登记、收缴汇总等工作,动态管理台账,及时更新并定期向主管领导汇报证件的使用和管理情况。
(2)针对考勤管理不严的问题。
整改进展情况:一是强化责任意识,制定制度。2020年9月25日召开关于加强行政、后勤人员考勤管理专题工作会议,部署强调,统一思想,制定《晋江市永和中学行政、后勤人员考勤实施细则(试行)》,加强对行政、后勤人员的考勤监督。整合学校原有的部分教职工出勤、请假规定和《晋江市永和中学行政、后勤人员考勤实施细则(试行)》于2020年10月制定《晋江市永和中学教职工考勤管理制度》。二是落实专人负责,强化考勤管理。办公室干事落实管理,每周公布,根据考勤管理制度,严格落实每月量化补贴扣款工作,自巡察以来已有12人次扣款。校长对负责考勤管理的处室负责人和分管领导因考勤管理不严问题进行提醒谈话。
(3)针对公车管理不规范的问题。
整改进展情况:一是强化责任。严格执行市教育局《关于晋江市永和中学公务用车制度改革实施方案的批复》文件精神,规范做好公务用车审批、派车登记,把关公务用车定点维修、定点加油凭证。分管校级领导对公车管理不规范的处室负责人进行提醒谈话。二是完善制度,规范审批。进一步完善《公车管理使用规定》,专人负责,由总务处统一派车,明确线路,严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定,在行政会、教职工会强调公车使用规定,坚决杜绝公车私用。巡察以来无出现派车审批程序不规范。
(4)针对财经制度执行不严的问题。
整改进展情况:2019年11月组织资产管理人员和会计学习《事业单位国有资产管理暂行办法》,加强学校固定资产管理,找出在资产管理系统上出错点,报经财政部门审核、更正后,实现账账相符;加强对财务人员培训,组织会计人员学习《政府会计制度》、《预算法》、《晋江市党政机关事业单位公用经费管理规定》等文件,进一步提高财务管理能力和水平。严肃预算管理,合理控制支出,避免无预算、超预算、扩大开支范围等支出现象发生,在日常工作中严格抓好落实,杜绝不规范凭证报销和代签代领问题,做到票实相符;组织工会干部学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,做好工会经费的管理。规范收取工会会员会费,严控工会经费支出,严格执行慰问标准,经费一般支出要严格按照会计人员审核,工会主席“一支笔”审批制度,出纳人员报销的程序操作,重大收支经工会委员会集体研究决定。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.关于班子凝聚力、战斗力不足的问题。
(1)针对谋划发展、思变求进意识不强的问题。
整改进展情况:一是加强领导。领导班子调整,新的领导班子能凝心聚力,团结实干。面对学校硬件设施不足、办学资金缺乏、师资力量欠缺、生源素质不高等现状,新的领导班子主动作为,提出:教学质量提升,提高办学吸引力;筹建教育促进会,凝聚社会力量;寻求市镇两级政府及教育主管部门的支持帮助等办学思路。二是建立制度。建立学校领导挂钩年级制度,发挥学校领导、下年级行政在年级组教学研修中的指导作用,学校领导和下年级行政对年级的学生评教、集体备课、培优辅差、测试安排、学科兴趣小组等方面做统一规划,跟踪指导,总结归纳,不断提升。三是扎实办学。学校获得“2017-2019学年度泉州市文明校园”,通过晋江市第三批水土保持科普教育示范学校验收。四是成绩初显。2020届初三中考创佳绩,“六率”中有“三率”荣获晋江市嘉奖;本届高三泉州市质检成绩进步显著。
(2)针对攻坚克难能力有所欠缺的问题。
整改进展情况:一是统一思想。校长、书记组织召开“新时代、新担当、新作为”专题会议,领导班子进一步统一思想,提振精神,切实提高领导班子的责任意识、担当意识和干事创业激情。二是深入群众,排忧解难。利用校长接待日、师生座谈会等形式,了解师生需求,改善办公场所,错时错峰用餐,及时对学生宿舍整修提升住宿条件。三是积极筹建校友总会。由分管副校长牵头,已建立25届的校友联络群,截止2020年10月共出资52万作为校友总会筹备的启动金。新的领导班子会同永和镇党委、政府正广泛发动,联络乡贤、校友,力争短期内物色到拟任会长,积极走访海内外校友,力争能在明年下半年取得实质性突破,引导他们支持母校办学,特别是支持奖教奖学工作和校园建设。
(3)针对集体议事决策不规范的问题。
整改进展情况:一是完善制度。进一步完善了《晋江市永和中学领导班子集体议事决策制度》。规范重要事项集体议事决策工作流程,议题发言顺序按照分管领导或处室负责人介绍情况后必须进行充分讨论,集体议事决策机构成员逐个发表意见,主要领导实行末位表态。二是明确“三重一大”事项决策通过校务会集体讨论决定。分管领导或处室负责人介绍情况后必须进行充分讨论,校务会成员应逐个发表意见,主要领导实行末位表态。由办公室专人负责记录,详细记录每位成员表态意见。三是落实专人负责。专人记录整理,确保会议记录规范详实,均能够确保主题明确、记录完整准确,并落实参会对象签字确认。巡察以来,先后召开10次集体议事决策会议,均按上述规则执行。
2.关于教师队伍缺乏精气神的问题。
(1)针对中层干部活力不足的问题。
整改进展情况:一是落实谈心谈话制度。分管校级领导与分管处室干部谈心谈话,加强沟通,凝聚思想。校长、书记与中层干部谈心谈话,关心指导生活和工作。二是选拔培养。开展了第二轮中层干部聘任。选拔优秀年轻干部充实中层,依据个人意愿和民主推荐,聘用合适岗位,避免“鞋不合脚”现象。三是搭建锻炼平台。推荐年轻干部参加教育局和进修学校组织的中青年干部培训班,提升中青年干部的综合能力。本校民主推荐中层干部挂职校长助理,参与学校管理,培养校级干部后备力量。
(2)针对教师培养机制不健全的问题。
整改进展情况:一是加强培训。选派教师参与学科素养、壮腰工程等业务培训,通过选派教师参与兄弟校的公开周活动和市级教研活动,承办“1+3+N”名师工作团队活动,搭建校际交流平台,提升教师业务素养。二是落实“青蓝工程”,强化监督。进行新老教师结对帮扶,在期中、期末两个时段检查新教师的教案,教案中应有指导老师的批注和签名;根据师徒结对的协议严格要求师徒双方互听课不达标的,取消指导教师的指导资格(收回证书);举行了适岗期教师面向全校的公开汇报课。
(3)针对名教师队伍建设不到位的问题。
整改进展情况:一是制定激励措施,形成奖励激励机制。在晋江市第四轮岗位聘任量化时将各级名师按一定分值纳入到职称评聘方案中,1次不合格折半。借助永和教育发展促进会对名教师奖励的平台,鼓励更多教师成长加入名师团队。形成“推荐优秀青年教师参加学科技能竞赛—名师培养对象—名师——履职推优——奖励和职称评聘量化加分”的永和中学名师培养和奖励激励机制。二是加强宣传,树立典型。在学校宣传栏和宣传册中开辟“名师风采”园地,激励名师队伍。其中2020年度晋江市名师履职检查,除一位名师因个人原因不参与考核外,其余全部通过考核。三是示范引领。巡察以来,名师都积极参加优质课、公开课的展示评比和课题研究活动,其中共有17名名师参与优质课、“1+3+N”名师工作团队组织的市级公开课、讲座等活动,10名名师参与或主持各级各类课题。
3.关于党建工作不够扎实的问题。
(1)针对党支部政治引领作用发挥不充分的问题。
整改进展情况:一是补齐短板。学校党支部将学校德育和思想政治工作纳入党支部工作议事日程,巡察以来共召开3次支委会研究分析学生思想道德状况。二是召开专题会议。组织学习《关于加强中小学校党的建设工作的实施方案》,进一步明确支部建设方向。三是贯彻落实。在第二轮中层干部聘任过程中,严格执行党管干部原则,在选人用人方面充分发挥主导作用。
(2)针对民主生活会不规范的问题。
整改进展情况:召开巡察整改专题民主生活会。严格按照巡察整改和教育系统党委要求,2020年10月21日召开了巡察专题民主生活会。落实制定好工作方案、深化学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、查摆突出问题、认真撰写材料、组织召开会议、严抓整改落实、通报会议情况等环节。查摆突出问题,书记撰写领导班子对照检查材料,紧密结合实际,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去。班子成员认真撰写发言提纲,由党支部书记严格审核把关,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。在民主生活会上组织开展批评和自我批评,坚持逐个过的原则,做到坦诚相见、开门见山、一针见血。批评结束之后,被批评者进行表态发言,并针对存在问题制定整改清单。
(3)针对发展党员工作力度不大的问题。
整改进展情况:一是加强宣传。支部书记带头,组织委员组织跟进,深入教师,积极宣传引导。学校党支部工作结合教师大会等时机进行宣传优秀党员等典型,利用宣传阵地宣扬。二是树立形象。通过开展主题党日活动,党员志愿服务活动,党员履职践诺的情况及时公布,接受普通教师监督,真正树立好党员形象。三是发展党员。巡察以来,学校党支部共收到2份入党申请书,1名预备党员按期转正,确定5名入党培育对象。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1.关于审计问题整改不到位的问题。
整改进展情况:一是加强联系沟通。学校分管领导多次打电话与中标方负责人沟通,但对方因在外省、身患重疾适等原因至今未来校进行工程结算、办理工程竣工财务决算。学校分管领导会继续采取致电与面谈方式与中标方负责人沟通,完成工程结算和工程竣工财务决算。二是加强自查自纠。总务处平时严把财经关,定时开展自查自纠工作。总务处组织对学校年度财务收支情况审计,分管校级领导跟进落实。针对接待配餐人数超标和超标准报销市内交通费的问题,已责令退回超标准报支,并对分管校级领导和处室负责人提醒谈话、批评教育。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题线索(含移交的问题线索、信访件和反馈意见),永和中学高度重视,深入分析研判,依纪依规对7名(15人次)相关人员进行处理,其中:批评教育5人次,提醒谈话10人次。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)关于审计问题整改不到位的问题。
存在问题:年度财务收支情况审计问题重视不够。对2016-2017年度财务收支情况审计问题重视不够,整改措施未能有效落实,教师宿舍楼工程已于2018年进行竣工验收,至巡察结束时仍未进行工程结算、办理工程竣工财务决算。
未完成整改原因:教师宿舍楼截至报告前已致电联系工程方负责人8次,次次均回应来办理决算,但都无果。
下一步整改措施:一是学校分管领导会继续采取致电与面谈方式与中标方负责人沟通,完成工程结算和工程竣工财务决算。二是寻求帮助,请教育局出面协调。
(二)下一步工作重点和措施
经过一段时间的集中整改,我们能把握巡察工作契机,健全整改机制,强化责任落实,取得了初步的成效。但巡察不是开始,整改远没有结束。永和中学将深入贯彻落实省委“八个坚定不移”要求和市委《实施意见》,严格按照市委巡察工作领导小组的部署要求,持之以恒抓整改,久久为功求实效。
1.持续巩固深化。继续深入对照查摆,深刻剖析根源,精准发力,用解决问题体现责任担当,层层压实责任,推动整改巩固深化,达到巡察“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用,切实推动学校各项事业的发展。
2.完善健全制度。全面落实集中整改阶段已经制订修订的各项制度,并紧密结合形势任务的发展变化,及时加以改进、优化和完善。根据长效整改工作需要,进一步健全务实管用的制度体系,扎牢织密制度的笼子,从根本上堵住滋生问题的漏洞。加强对制度执行的监督,及时纠正执行不力、落实不好的问题,杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,维护制度的严肃性和权威性。
3.提升教育质量。以巡察整改为契机,进一步强化改革思维、创新思维,学习借鉴先进学校办学经验,全面落实教育教学管理制度,创新教育服务方式。特别是要认真贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的实施方案》,加强党支部标准化规范化建设,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,紧扣教育教学中心工作,提升学校教育质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:88082204;通信地址:晋江市永和镇学苑路2号,邮政编码:362235;电子邮箱:yhzxbgs@163.com。